[摘要]如何評價國債政策可持續性及其財政風險程度,也就是說通過哪些指標來評估國債政策是否具有可持續性以及由於國債擴張帶來的財政風險程度,仍然是一個較難解決的問題。我們認為國債政策可持續性及財政風險度量需要在確定一定原則的基礎上進行,指標的選擇要具有層次性、代表性、簡明性和相關性。既然國債政策的不可持續性直接導致財政風險(危機)的局面,那麼影響和決定國債政策可持續性的基本因素也就直接決定了財政風險的形成和發展。考察國債政策可持續性的基本原則包括:國債收益大於成本原則、國債的代際公平負擔原則、國債擴張的限制性原則以及國債政策的靈活性原則。
通過若干數量指標衡量國債政策可持續性及財政風險具有重要意義。其一,進一步准確認識國債政策可持續性及財政風險的基本含義;其二,明確國債政策可持續性的數量標准和界限,為經濟決策提供依據;其三,對國債政策實施可能帶來的財政風險因素進行合理的評價,並對相關的財政風險或危機狀態進行監測及預警。
如何評價國債政策可持續性及其財政風險程度,也就是說通過哪些指標來評估國債政策是否具有可持續性以及由於國債擴張帶來的財政風險程度,仍然是一個較難解決的問題。我們認為國債政策可持續性及財政風險度量需要在確定一定原則的基礎上進行,指標的選擇要具有層次性、代表性、簡明性和相關性。既然國債政策的不可持續性直接導致財政風險(危機)的局面,那麼影響和決定國債政策可持續性的基本因素也就直接決定了財政風險的形成和發展。因此,我們可以依據這些因素確定評價原則,並選擇相關指標。考察國債政策可持續性的基本原則包括:國債收益大於成本原則、國債的代際公平負擔原則、國債擴張的限制性原則以及國債政策的靈活性原則。根據這些原則,我們可以選擇如下指標或方法,用來衡量國債政策的可持續性及其財政風險程度。
一、內部因素引起的可持續性及風險問題
所謂內部因素是指由於國債發行本身引起的可持續性及風險問題,是從國債發行的經濟效應和經濟負擔兩方面考察國債的可持續性及財政風險問題。相關指標包括:赤字比率、國債負擔率、外債償債比例、國債利率和國債資金的資產形成率。
l、赤字比率
赤字比率是財政赤字占國內生產總值(GDP)的比例。財政赤字是一年當中財政支出大於財政收入的差額。根據國際貨幣基金組織的定義:財政赤字(盈餘)=(總收入+無條件贈款)-(總支出+凈增貸款)。「國債與財政赤字密切相連,國債是彌補赤字的基本手段,因此,長期高赤字必然導致高債務。這是因為債務的利息支出是財政支出的一項內容,赤字擴大需要發行國債,發行國債需要償還利息,從而引起赤字的更大幅度增加並推動國債的膨脹,影響國債的可持續發展。所以,赤字比率不能長期保持在高位上。從經濟周期的規律看,赤字比率應該與經濟增長率保持負相關關系。這是因為在經濟衰退時期,國家實行擴張性的財政政策,財政支出增加,赤字水平提高,債務規模擴大,隨著總需求水平提高和國民收入增加,財政赤字減少甚至出現盈餘,債務規模趨於減小。這種發展趨勢顯示國債政策進入良性發展軌道,財政風險減弱。
2.國債負擔率
國債負擔率是指國債余額佔GDP的比例,該指標反映了國家債務存量總規模,是衡量國債風險情況的基本指標。從理論上講,國家財政支出的需求壓力和償債能力、居民的收入和儲蓄水平以及國內生產總值規模都是制約國債發行規模的重要因素。但是這些因素都可以通過GDP的規模反映出來。這是因為GDP越大,社會資金總量就越多,財政的償債能力就越強,企業和居民的應債能力也就越強。因此,對國債規模產生約束和限制,以及國債是否會對未來造成沉重負擔的主要方面就是考察國債余額與GDP的相互關系,即國債負擔率是否適當。但是,到目前為止,國內外經濟理論及實踐經驗並未對國債規模的合理界線作出明確和科學的解釋。即使是歐盟國家簽署的馬約中規定的國債負擔率60%、赤字率3%的國債規模安全線標准也是非常不準確的。因為馬約標准只是為了形成共同的市場條件,並有利於協調成員國之間的利率和匯率水平,促使達不到目標的國家必須努力達到相關標准,反映的是歐盟當時經濟發展程度下的一個平均水平和經驗數字。因此,其他國家國債規模合理性的判定如果只是比照這一標准,則有生搬硬套之嫌。但是,我們仍然可以運用國債負擔率指標對國債規模的合理性及國債政策的風險性進行分析。當一國政府的財政赤字增加成為不可控制時,就可能導致債務負擔率的持續上升,或者大幅變動,就可能在短期內積累債務風險;如果利率水平高於經濟增長率,即使赤字為零,也會出現債務增加導致利息增加、利息增加導致債務持續增加的惡性循環,從而使國債負擔率快速上升。
❷ 國債到底有沒有風險
國債有風險。
但是國家以其信用為基礎,按照債券的一般原則,通過向社會發行債券籌集資金所形成的債權債務關系。國債是由中央政府向投資者出具的、承諾在一定時期支付利息和到期償還本金的債權債務憑證,由於國債的發行主體是國家,所以它具有最高的信用度,被公認為是最安全的投資工具。
(2)短期國債以比較原則來看是否有風險擴展閱讀:
持有期收益:
持有期收益率的計算公式為:i=(P2-P1+I)/P1。其中,P1為投資者買入國債的價格,P2為投資者賣出國債的價格,I為持有期內投資者獲得的利息收益。
例如:投資者於2000年5月22日以154.25元的價格買入696國債(000696),持有一年至2001年5月22日以148.65元的價格賣出,持有期間該國債付息一次(11.83元),則該國債的持有期收益率為:i=(148.65-154.25+11.83)/154.25=4.04%。
❸ 國債有風險嗎怎樣理解
中國人民銀行日前發布的二季度貨幣政策執行報告認為,金融機構持有大量低利率國債隱含一定的風險,包括利率風險和流動性風險等。
報告指出,金融機構增加國債投資,從支持積極的財政政策、改善資產結構、降低貸款經營風險、加強流動性管理方面看是有利的。但是,國債利率的不斷下行,也使金融機構風險日趨積聚,會對今後金融機構特別是商業銀行的經營狀況產生不利影響。這主要表現在:一是利率風險,由於目前國債的發行利率已處於歷史低位,同時又缺乏衍生品種的支持,使商業銀行在盈利空間大大縮小的同時,又面臨利率風險;二是流動性風險,由於目前國債市場的投資主體主要是金融機構等機構投資者,且持有國債的品種期限結構大多趨同,一旦風險突現,變現可能會遇到困難。
國債的風險主要有兩點,即加息和時間成本。加息不管對於憑證式國債還是記賬式國債來說都不是好事,因為,銀行的利息升了也就意味著債券的利息收入減少了。而三年、五年甚至更長期的國債投資者不僅有可能承受連續加息的風險,在持有期里,投資人只能看著利息上漲而毫無辦法。因為國債的收益一般都是在期滿時才能得到,且到期一次還本付息,不計復利。即投資者只有在債券到期時才能連本帶利收回資金,如果中途有急事需要支取,就要蒙受一定的利息損失。
本次發行的記賬式五期國債已經為銀行利率的上調預留了空間,但不得不注意的是,一旦利率上調,債券市場的交易價格也會隨之下跌。今年4月國債市場的大跌,就是因為市場對於加息有強烈的預期。因此投資者在購買國債時仍需考慮風險,量力而行。
❹ 國債有風險嗎
國債
國債是中央政府為籌集財政資金而發行的一種政府債券,是中央政府向投資者出具的、承諾在一定時期支付利息和到期償還本金的債權債務憑證。 在美國,經權威性資信評級機構評定為最高資信等級(AAA級)的債券,也稱「金邊債券」。後來、「金邊債券」一詞泛指所有中央政府發行的債券,即國債。
國債是國家信用的主要形式。中央政府發行國債的目的往往是彌補國家財政赤字,或者為一些耗資巨大的建設項目、以及某些特殊經濟政策乃至為戰爭籌措資金。由於國債以中央政府的稅收作為還本付息的保證。因此風險小、流動性強,利率也較其他債券低。
從債券形式來看,我國發行的國債可分為憑證式國債、無記名(實物)國債和記賬式國債三種。
憑證式國債是一種國家儲蓄債,可記名、掛失,以「憑證式國債收款憑證」記錄債權,不能上市流通,從購買之日起計息。在持有期內,持券人如遇特殊情況需要兌取現金,可以到購買網點提前兌取。提前兌取時.除償還本金外,利息按實際持有天數及相應的利率檔次計算,經辦機構按兌付本金的有關規定收取手續費。
無記名(實物〕國債是一種實物債券,以實物券的形式記錄債權,面值不等,不記名,不掛失,可上市流通。發行期內,投資者可直接在銷售國債機構的櫃台購買。在證券交易所設立賬戶的投資者,可委託證券公司通過交易系統申購。發行期結束後,實物券持有者可在櫃台賣出,也可將實物券交證券交易所託管,再通過交易系統賣出。
記賬式國債以記賬形式記錄債權、通過證券交易所的交易系統發行和交易,可以記名、掛失。投資者進行記賬式證券買賣,必須在證券交易所設立賬戶。由於記賬式國債的發行和交易均無紙化,所以效率高,成本低,交易安全。
國債有兩種,一種是憑證式國債,這種國債不可以交易買賣,投資者購買後必須一直持有到期才能得到票面利率,否則提前贖回利息很低還要支付給銀行本金0.1%的手續費;第二種是記賬式國債,它可以交易買賣,跟股票一樣,價格也是上下浮動。兩種國債可以到銀行或證券公司開立帳戶購買或交易,憑證式國債只能在銀行購買,但發行很少不容易買到。
關於國債風險:
普通投資者主要關心國債的利率,國債利率跟銀行利率差不多,它始終以銀行利率為參照,但每期發行的利率略有不同,關鍵看你買的是那一年那一期發行的;國債最低購買是1000元面值;國債免利息稅;國債是低風險,例如今年你買的國債是4%的利率,但是因為物價上漲,明年銀行加息,存款利率提高成5%,顯然存銀行更劃算,這就是買國債的利率風險。如果你不在乎那1%就沒有風險,因為跟存銀行一樣,你買多少幾年後國家就還你多少,一樣的。還有就是上市交易的記帳式國債,它的價格是上下浮動的,如果你買進的100元/張,因為市場波動,價格下跌成99元/張,如果你賣出的話每張就虧1元,成為你的虧損,但不用擔心,國債到期後國家還是100元面值贖回;如果價格上漲為101元/張,賣出的話那一元就是賺的,不賣的話國債到期國家還是按100元面值贖回。
❺ 短期國債的特點
①風險最低短期國債是政府的直接負債,政府在一國有最高的信用地位,一般不存在到期無法償還的風險,因此,投資者通常認為投資於短期國債基本上沒有風險。
②高度流動性。由於短期國債的風險低、信譽高,工商企業、金融機構、個人都樂於將短期資金投資到短期國債上,並以此來調節自己的流動資產結構,為短期國債創造了十分便利和發達的二級市場。
③期限短,基本上是1年以內,大部分為半年以內。
❻ 國債有沒有風險
國債也是有風險的。
我國國債利用的收益率較低,同樣帶來了一定的風險。
其主要原因有:
一是基礎設施建設投資本身具有投資額大、周期長、效益低的特性,存在較大風險;
二是我國現行的基礎設施建設投資體制具有較明顯的市場性特點,而資金的使用卻具有較強的計劃性特點,也影響其效益的發揮;
三是存在工作組織不力,建設環境不佳,地方配套資金不到位,管理鬆弛,不能按期建成投產等情況。
國債的舉借是建立在政府信用的基礎上,而且國債的償還是以稅收收入為保障的。國債的使用一般都是以安排財政支出方式實現的,所以存在政府預算軟約束。
這種軟約束造成國債資金的使用和管理部門,在掌握資源後出現浪費、腐敗、尋租等行為,不僅會降低資源使用效率,而且對整個社會資源的配置效率和社會福利造成傷害。
故國債資金的使用風險主要隱含於國債資金的使用方向選擇的不確定性上。
在市場經濟條件下,市場是配置資源的主體,政府的職能只是彌補市場缺陷,提供公共服務,而不能成為配置資源的主體。因此,大規模地發行國債來支持經濟的增長,有可能導致資源配置的效率損失。
(6)短期國債以比較原則來看是否有風險擴展閱讀:
國債發行目的:
1、籌措軍費
在戰爭時期軍費支出額巨大,在沒有其他籌資辦法的情況下,即通過發行戰爭國債籌集資金。發行戰爭國債是各國政府在戰時通用的方式,也是國債的最先起源。
2、平衡財政收支
一般來講,平衡財政收支可以採用增加稅收、增發通貨或發行國債的辦法。
以上三種辦法比較,增加稅收是取之於民用之於民的作法,固然是一種好辦法但是增加稅收有一定的限度,如果稅賦過重,超過了企業和個人的承受能力,將不利於生產的發展,並會影響今後的稅收。
增發通貨是最方便的做法,但是此種辦法是最不可取的,因為用增發通貨的辦法彌補財政赤字,會導致嚴重的通貨膨脹,其對經濟的影響最為劇烈。在增稅有困難,又不能增發通貨的情況下,採用發行國債的辦法彌補財政赤字,還是一項可行的措施。
政府通過發行債券可以吸收單位和個人的閑置資金,幫助國家渡過財政困難時期。但是赤字國債的發行量一定要適度,否則也會造成嚴重的通貨緊縮。
3、籌集建設資金
國家要進行基礎設施和公共設施建設,為此需要大量的中長期資金,通過發行中長期國債,可以將一部分短期資金轉化為中長期資金,用於建設國家的大型項目,以促進經濟的發展。
4、借換國債的發行
借換國債是為償還到期國債而發行,在償債的高峰期,為了解決償債的資金來源問題,國家通過發行借換國債,用以償還到期的舊債,「這樣可以減輕和分散國家的還債負擔。
❼ 關於投資學的一些問題求解答!!!!
證券是一種有價憑證。證券若沒收益以為著憑證價值無增值可能,但是無法排除貶值的風險。故這題明顯不對。
短期國債因為短期政策的穩定性,所以風險非常小,接近為零,但是投資都有風險,絕對沒有風險也是不可能的
如果因為股市的周期性導致的套牢可以在,後期慢慢解套,如果是個人操作和判斷上的能力不足,造成的套牢,應該退出,因為無優勢可言,只會越陷越深。
非金融專業人士,僅為個人見解!
❽ 買國債有風險嗎
國債本質上來說,就是國家發起的借款行動,並且給予有價票據作為憑證。國債是一個國家經濟實力作為後盾的,所以一般來說是沒有什麼風險。
我們可以看到在經濟危機和其他動盪發生之前,都能夠看到長期國債價格升高,收益率下降,這就證明世界上很多人都把國債作為了避險資產,特別是的國債。因為是全球霸權國家經濟體量最大,實力也最強,所以的國債也非常的安全。
不過即使如此購買國債還是有一定風險的,因為國債的收益率比較低和普通利率相比雖然有一定優勢,相差也不會太大,這樣投資國債特別是長期國債,有可能收益被通貨膨脹所淹沒,導致自己實際收益為負。
另外投資某些國家的國債還有違約風險,比如說阿根廷國債就曾經被宣布違約,壓根這個債國家就不還了,這樣對於國際投資者來說,肯定是一個損失。還有一些國家,比如俄羅斯曾經宣布我國債違約展期,就是說這個債我過一段時間才還給你,對於投資者來說也是一定的損失。
不過一些金融機構也通過投資國債賺取國債價格上漲和下跌的差價進行套利,這樣還能收獲比較好的利潤,不過同時風險也和炒作其他金融有價證券是一樣的了。