健康扶貧救助基金管理辦法

㈠ 全國健康扶貧三年安排多少億元補助資金

全國健康扶貧三年攻堅行動7月2日啟動。未來3年，中央財政將安排100億元補助資金，支持深度貧困地區醫療保障托底工作。

國家衛健委指出，目前健康扶貧還存在政策不穩固、貧困地區服務能力薄弱、不同保障制度銜接不暢等問題。我國健康扶貧政策未來三年將嚴格醫療費用管控，按照確定定點機構、確定診療方案、確定病種收費標準的三定原則，規范農村貧困人口就醫秩序和醫療機構診療行為，嚴格控制農村貧困人口住院及門診醫療費用。

來源：央視網

㈡ 我理解的貧困戶健康扶貧體系：1、新農合報銷。提高貧困戶新農合報銷比例和報銷范圍，農村新農合報銷大部

健康扶貧是一個體系，醫療保障只是其中的一方面，既在正常報銷比例前提下，提高貧困患者住院及慢性病的報銷比例，降低起付線，這就是所謂的「兩提高、兩降低」，除此之外，還大病補充醫療保險、民政救助、慈善救助等。此外還有健康精準服務，如健康精準服務、結對幫扶、巡診義診、健康體檢等等！一般分為醫療保障、費用控制、基礎建設、疾病防控等幾個方面。

㈢ 精準扶貧有哪些補助

1、健康扶貧：醫療報銷程序及標准:建檔立卡戶新農合報銷比例比一般農戶提高5%，建檔立卡貧困戶住院鄉級報銷90%、縣級80%、市級75%、省級65%。

2、民政:

農村一類低保金每月310元/人，全年3720元/人。

農村二類低保金每月290元/人，全年3480元/人。

農村三類低保金每月84元/人，全年1008元/人。

農村四類低保金每月58元/人，全年696元/人。

3、易地扶貧搬遷：農村一戶一宅安置的建檔立卡搬遷群眾，住房建設最低補助人均43000元，其中：中央預算內資金8000元、地方政府債券9740元、專項建設基金5000元、長期貼息貸款20260元；

4、危房改建：原有主要居住用房均為危房拆除重建時，原有危房必須拆除,新建住房精準扶貧戶人均必須不少於15平方米。

精準扶貧：是粗放扶貧的對稱，是指針對不同貧困區域環境、不同貧困農戶狀況，運用科學有效程序對扶貧對象實施精確識別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。精準扶貧主要是就貧困居民而言的，誰貧困就扶持誰。

(3)健康扶貧救助基金管理辦法擴展閱讀

習近平在2015減貧與發展高層論壇上強調，中國扶貧攻堅工作實施精準扶貧方略，增加扶貧投入，出台優惠政策措施，堅持中國制度優勢，注重六個精準，堅持分類施策，因人因地施策。

因貧困原因施策，因貧困類型施策，通過扶持生產和就業發展一批，通過易地搬遷安置一批，通過生態保護脫貧一批，通過教育扶貧脫貧一批，通過低保政策兜底一批，廣泛動員全社會力量參與扶貧。

㈣ 精準扶貧"四位一體"醫療扶貧包括哪些內容

一、專項扶貧。包括易地扶貧搬遷、整村推進、以工代賑、產業扶貧、就業促進、扶貧試點、革命老區建設等。

二、行業扶貧。包括明確部門職責、發展特色產業、開展科技扶貧、完善基礎設施、發展教育文化事業、改善公共衛生和人口服務管理、完善社會保障制度、重視能源和生態環境建設等。

三、社會扶貧。包括加強定點扶貧、推進東西部扶貧協作、發揮軍隊和武警部門的作用、動員企業和社會各界參與扶貧等。

四、援建扶貧。實行經濟、科技、人才全方位支援，形成經濟援疆、幹部援疆、人才援疆、教育援疆科技援疆的新局面。始終把關注農村貧困群眾脫貧致富作為援建工作的重中之重，援建資金項目的安排，主要用在改善當地民生上，用在改善生產生活條件上。

精準扶貧：是粗放扶貧的對稱，是指針對不同貧困區域環境、不同貧困農戶狀況，運用科學有效程序對扶貧對象實施精確識別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。一般來說，精準扶貧主要是就貧困居民而言的，誰貧困就扶持誰。

(4)健康扶貧救助基金管理辦法擴展閱讀

醫療扶貧項目主要內容如下：

一、項目將協調有關單位提供專家、新技術、特色專科建設、醫聯體建設、遠程診療平台建設等方面進行幫扶；提高貧困地區醫院的專科能力建設和醫療水平，改善協作醫院的醫療條件，綜合提高醫療水平及能力。

二、項目計劃至2020年期間，將與國家衛生計生委有關部門、等有關單位合作支持，開展貧困地區基層醫院院長和醫務人員提供免費公益培訓及相關專項醫療扶貧公益活動。

三、項目計劃重點開展眼健康扶貧援助公益項目、甲狀腺微波消融設備和專項基金援助項目、以及其他專項扶貧援助公益項目。

四、聯系動員有關單位、愛心企業、愛心人士及社會各界力量對扶貧健康事業的理解、關心、支持和援助。

五、多方聽取愛心人士及社會各界對扶貧醫療項目工作的意見建議，對參與支持扶貧醫療項目並有突出貢獻的愛心企業愛心人士進行獎勵和表彰。

六、開展上級有關部門及有關單位委託的扶貧醫療相關業務

㈤ 精準扶貧有哪些補貼

1、健康扶貧:

醫療報銷程序及標准:建檔立卡戶新農合報銷比例比一般農戶提高5%，建檔立卡貧困戶住院鄉級報銷90%、縣級80%、市級75%、省級65%;大病保險報銷起付線由5000元降至3000元;高額費用患者大病保險再報銷(經基本新農合和大病保險報銷後個人自負超過3萬元以上部分再次給予80%-98%分段遞增報銷，具體比例為0-1萬元報銷80%，1-2萬元報銷90%,2-5萬元報銷95%，超過5萬元報銷98%，報銷金額上不封頂）。

醫療救助（經新農合和大病保險及各類補充醫療保險、商業保險報銷後的合規個人自負費用按照一定比例進行救助）；50種重大疾病患者和個人年度住院費用累計在15萬元以上的患者進行兜底補償；對建檔立卡戶貧困戶中患有高血壓、糖尿病等46種慢性病的患者，在縣社保局辦理門診慢性病就診手冊的在定點醫療機構發生門診費用不設起付線按照70%的比例進行門診補償。

2、民政:

農村一類低保金每月310元/人，全年3720元/人。

農村二類低保金每月290元/人，全年3480元/人。

農村三類低保金每月84元/人，全年1008元/人。

農村四類低保金每月58元/人，全年696元/人。

3、易地扶貧搬遷:

（1）農村一戶一宅安置的建檔立卡搬遷群眾，住房建設最低補助人均43000元，其中：中央預算內資金8000元、地方政府債券9740元、專項建設基金5000元、長期貼息貸款20260元；縣城購置樓房安置的建檔立卡搬遷群眾，中央預算內資金8000元、地方政府債券9740元、專項建設資金5000元、長期貼息貸款35000元，合計人均57740元全部用於購房補助。

（2）補助標准：2016、2017年易地扶貧搬遷補助標准，1-3人戶補助9萬元，4人戶補助12萬元，5人及以上人口補助15萬元。2018年我縣易地扶貧搬遷項目農戶住宅工程資金補助標准：集中安置、插花安置人均補助4.3萬元，進城安置人均補助5.774萬元。

4、危房改建:

（1）建設標准：原有主要居住用房均為危房拆除重建時，原有危房必須拆除,新建住房精準扶貧戶人均必須不少於15平方米。房屋建築面積控制在60平方米以內，可根據家庭人口適當調整，其中，1人戶不小於20平方米，2人戶不小於30平方米，3人戶不小於40平方米，3人以上戶人均不少於13平方米但不得超過18平方米。

（2）補助標准：建檔立卡貧困戶戶均補助20000元，其中：中央財政資金6500元，省級財政專項扶貧資金13500元。

精準扶貧：是粗放扶貧的對稱，是指針對不同貧困區域環境、不同貧困農戶狀況，運用科學有效程序對扶貧對象實施精確識別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。精準扶貧主要是就貧困居民而言的，誰貧困就扶持誰。

(5)健康扶貧救助基金管理辦法擴展閱讀：

施策：

一是進一步被納入國家扶貧開發大局，並重點推進。《中共中央、國務院關於打贏脫貧攻堅戰的決定》明確提出：加大貧困殘疾人康復工程、特殊教育、技能培訓、托養服務實施力度。國家有關部門制定出台了一系列政策文件，可以說，精準扶貧精準脫貧戰略下的貧困殘疾人脫貧的頂層設計基本完成。

二是貧困殘疾人數量逐年減少。在地方各級黨委政府的有力扶持下，貧困殘疾人家庭「兩不愁、三保障」得到較好落實。

5年來，有超過500萬的貧困殘疾人擺脫貧困，家庭生產生活狀況得到明顯改善，300多萬有勞動能力和意願的貧困殘疾人通過實用技術培訓掌握了1門以上的勞動技能，44.5萬貧困殘疾人家庭通過實施農村危房改造，住房條件得到明顯改善，8.3萬貧困殘疾人通過康復扶貧貸款支持，有效緩解了生產資金短缺的困難。

三是助推了保障貧困殘疾人脫貧制度的建立。國務院制定困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼（下稱「兩項補貼」）制度、殘疾兒童康復救助制度，其中「兩項補貼」制度已在全國所有行政區劃內建立，2100萬人次殘疾人從中受益，「兩項補貼」已成為當前貧困殘疾人擺脫貧困的重大制度支撐。

參考資料：汩羅市人民政府-2018年國家精準扶貧政策補貼標准

㈥ 國家扶貧有哪些政策

2016年11月23日國務院印發《「十三五」脫貧攻堅規劃》 ，《規劃》按照精準扶貧精準脫貧基本方略要求，因地制宜，分類施策，從8個方面實化細化了相關路徑和措施：

一是產業發展脫貧，主要包括農林產業扶貧、旅遊扶貧、電商扶貧、科技扶貧等方面，提出了13項產業扶貧工程或具體措施；

二是轉移就業脫貧，主要從組織開展職業培訓和促進轉移就業等方面，提出了6項就業扶貧行動；

三是易地搬遷脫貧，對「一方水土養不起一方人」地區建檔立卡貧困人口實施易地扶貧搬遷，實現搬得出、穩得住、能脫貧；

四是教育扶貧，主要從基礎教育、職業教育和降低貧困家庭就學負擔等方面，提出了一系列行動計劃和措施，不斷提升貧困人口綜合素質和就業技能，逐步消除因學致貧問題，阻斷貧困代際傳遞；

五是健康扶貧，主要從醫療衛生服務、醫療保障、疾病防控和公共衛生等方面，提出了6大健康扶貧工程，加快推進基本公共衛生服務均等化，有效緩解因病致貧返貧問題；

六是生態保護扶貧，主要從生態保護修復、生態保護補償機制2個方面，提出了11項重大生態扶貧工程和4項生態保護補償方式，使貧困群眾通過參與生態保護實現脫貧；

七是兜底保障，主要從社會救助、基本養老保障、農村「三留守」人員和殘疾人等方面，提出了社會保障兜底措施，通過築牢社會保障安全網，解決好特殊困難群體和弱勢群體的脫貧問題；

八是社會扶貧，主要從東西部扶貧協作、定點幫扶、企業幫扶、軍隊幫扶、社會組織和志願者幫扶，以及國際交流合作等方面，提出了相關措施和要求。

(6)健康扶貧救助基金管理辦法擴展閱讀

扶貧是保護貧困戶的合法權益，取消貧困負擔。政府幫助貧困地區加大人才開發、完善農民工市場。臨時工基本待遇，建立發展工農業企業、促進生產擺脫貧困的一種社會工作，對貧困農村實施規劃，旨在扶助貧困戶或貧困地區發展生產，改變窮困面貌。

截至2015年底，我國還有5630萬農村建檔立卡貧困人口，主要分布在832個國家扶貧開發工作重點縣、集中連片特困地區縣（以下統稱貧困縣）和12.8萬個建檔立卡貧困村，多數西部省份的貧困發生率在10%以上，民族8省區貧困發生率達12.1%。

㈦ 申請大病救助的條件

一、申請大病醫療救助的條件

①農村五保對象；

②城鎮無勞動能力、無經濟收入來源、無法定贍（撫）扶養人的人員（簡稱城鎮"三無人員"）；

③城鄉居民最低生活保障對象；

④享受民政部門定期定量生活補助的60年代精簡退職職工；

⑤享受民政部門定期撫恤補助的重點優撫對象；

⑥總工會核定的特困職工；

⑦城鄉低收入家庭成員。

二、大病醫療救助的病種主要包括

目前大病醫保包括了44種疾病，詳情如下：

1、慢性重症肝炎、肝硬化;結核病、精神病、心腦血管內支架置入術後、重症肌無力、運動神經元病、肢端壞疽、股骨頭缺血性壞死、發性(皮)肌炎、脂膜炎、癲癇、帕金森氏病、多發性硬化、系統性紅斑狼瘡、結節性多動脈炎。

2、白塞氏病、系統性硬化症、皮質醇增多症、原發性醛固酮增多症、類風濕性關節炎(活動期)、過敏性紫癜並腎病、血小板減少性紫癜、腦垂體瘤、尿崩症、真性紅細胞增多症、原發性血小板增多症、原發性**纖維化、慢性腎功能不全、慢性再生障礙性貧血、溶血性貧血、異常增生綜合症。

3、特發性肺纖維化、支氣管哮喘、支氣管擴張症、腎病綜合症、慢性心功能不全、瓣膜置換抗凝治療、糖尿病合並心、腎、眼、神經病變;高血壓病合並心、腦、腎、血管並發症;腦卒中後遺症、尿毒症透析治療、惡性腫瘤、器官移植、白血病。

(7)健康扶貧救助基金管理辦法擴展閱讀：

大病保險是對城鄉居民因患大病發生的高額醫療費用給予報銷，目的是解決群眾反映強烈的「因病致貧、因病返貧」問題，使絕大部分人不會再因為疾病陷入經濟困境。

2012年8月24日，國家發展和改革委、衛生部、財政部、人社部、民政部、保險監督管理委員會等六部委《關於開展城鄉居民大病保險工作的指導意見》發布，明確針對城鎮居民醫保、新農合參保（合）人大病負擔重的情況，引入市場機制，建立大病保險制度，減輕城鄉居民的大病負擔，大病醫保報銷比例不低於50%。

㈧ 關於國家對十大慢性病救助政策祥細條款

2018年慢性病救助政策如下：

起付標准：

（1）定點社區衛生服務機構起慢性病付標准為200元。定點專科醫院中的一級醫院慢性病起付標准為200元，二級醫院起慢性病付標准為400元。在起付標准以上、門診慢性病年度最高支付限額以下的醫療費用按比例報銷，門診統籌基金支付50%。

（2）患有兩種或兩種以上門診慢性病的，按照「就高不就低」的原則，確定年支付限額，在此基礎上每人每年支付限額增加200元。

（3）門診慢性病患者住院期間不能同時享受門診醫療待遇，核算基本醫療保險最高支付限額時，門診醫療費用與住院醫療費用合並計算。

（4）門診特殊疾病醫療待遇按住院標准執行，一個參保年度內只計算一次起付線，起付標准按照就診醫院級別標准執行。

慢性病補助對象：

包括包括企業、機關事業單位的參保人；靈活就業的個體參保人均可享受慢性病補助。

消費者也可用住院病歷的復印件(住院首頁等)、門診病歷、搶救病歷的復印件及診斷證明書復印件前往當地經辦機構辦理。辦理時，需要提供以下材料：

1、認真填寫門診慢性病補助申請鑒定表(一式兩份)，並加蓋公司社保部公章；

2、提供以上資料均為二級以上醫院近兩年的醫療資料；

3、每年1、4、7、10月的1-5號收受門診慢性病補助申報資料，其餘時間不受理申請業務；

4、住院診斷證明書的第一診斷必須是本人所申請慢性病的病種。

需要准備的申報材料：

醫院診斷證明書（需註明有上述至少一項並發症）及相關病歷，醫院檢查報告單（以上材料由醫院出具）

戶口本，身份證，新農合醫療證及一寸近期免冠彩色照片2張（以上材料由本人出具）

一、農村合作醫療能報銷的費用

1、床位費(鄉鎮衛生院最高12元/天，市級及市級以上醫療機構最高15元/天)；

2、葯品費(葯品使用范圍執行省規定的葯物目錄)；

3、檢查費(檢查、化驗等，限額600元)；

4、治療費(300元以內按實結算，300元以上部分按50%納入報銷范圍)；

5、手術費(按規定收費標准執行)；

6、輸血費(手術或搶救，每次住院最高限額500元)；

7、材料費(每次住院最高限額2000元)；

8、各種腫瘤患者的放、化療及腎功能衰竭需要透析的門診費用，視同住院費用進行補償。

特別注意：

1、剔除不可報銷費用後，可報費用根據就診醫療機構級別的不同相應打折：市鄉鎮衛生院100%，本市市級醫院90%，市外80%，無轉診證明60%。

2、折後費用實行分段按比例結算：4000元以內報銷45%；4001-8000元報銷55%；8001-12000元報銷65%；12001-20000元報銷 75%；20000元以上報銷80%。每人每年最高補償金額不超過3萬元。

㈨ 貧困戶住院怎麼辦理

貧困戶住院需要材料：

1、醫院核實貧困 人口電子檔案 

2、身份證 

3、合作醫療證：不用掛號，不用交錢辦理入院手續直接入院 。

縣醫院：收款窗口 

中醫院：農合結算窗口 

鄉鎮衛生院：農合結算窗口 

我國貧困戶住院報銷比例：醫療報銷只分農村居民和城鎮職工，與是否為貧困戶及是否持有低保證無關。

1、居民報銷比例：鎮衛生院報銷60%；二級醫院報銷40%；三級醫院報銷30%。

2、城鎮居民，在一個結算年度內，發生符合報銷范圍的10萬元以下的醫療費，三級醫院起付標准為659元，報銷比例為50%上限為2000元；二級醫院住院起付標准為300元，報銷比例為55%；一級醫院不設起付標准，報銷比例為60%。

健康扶貧政策針對貧困戶家庭，對參加新農合個人繳費部分（每人每年180元）的費用實行財政全額補貼。進一步提高了門診和住院費用報銷減免比例，一般情況下，在縣內住院報銷比例都達到了90%，切切實實地減輕了貧困戶看病的經濟負擔。

(9)健康扶貧救助基金管理辦法擴展閱讀：

滿足困難群眾的基本醫療服務需求

（一）合理確定救助范圍。在切實將城鄉低保家庭成員和五保戶納入醫療救助范圍的基礎上，逐步將其他經濟困難家庭人員納入醫療救助范圍。其他經濟困難家庭人員主要包括低收入家庭重病患者以及當地政府規定的其他特殊困難人員。

具體救助對象界定標准，由地方民政部門會同財政等有關部門，根據本地經濟條件和醫療救助基金籌集情況、困難群眾的支付能力以及基本醫療需求等因素制定，並報同級人民政府批准。

（二）實行多種方式救助。對城鄉低保家庭成員、五保戶和其他經濟困難家庭人員，要按照有關規定，資助其參加城鎮居民基本醫療保險或新型農村合作醫療並對其難以負擔的基本醫療自付費用給予補助。

（三）完善救助服務內容。要根據救助對象的不同醫療需求，開展醫療救助服務。要堅持以住院救助為主，同時兼顧門診救助。

（四）合理制定補助方案。各地要根據當年醫療救助基金總量，科學制定醫療救助補助方案。逐步降低或取消醫療救助的起付線，合理設置封頂線，進一步提高救助對象經相關基本醫療保障制度補償後需自付的基本醫療費用的救助比例。