1. 吉林省省級地質勘查基金(周轉金)使用管理暫行辦法
( 吉財建 ［2006］47 號)
第一章 總 則
第一條 根據 《國務院關於加強地質工作的決定》 ( 國發 ［2006］ 4 號) 和《財政部 國土資源部關於印發 〈中央地質勘查基金 ( 周轉金) 管理暫行辦法〉的通知》( 財建 ［2006］ 342 號) 、 《吉林省人民政府關於加強地質工作的實施意見》( 吉政發 ［2006］ 32 號) 精神，省級財政設立吉林省省級地質勘查基金 ( 周轉金) 。為加強管理，提高資金使用效益，促進礦產資源勘查投入的良性循環，根結合我省的具體情況，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱地勘基金 ( 周轉金) ( 以下簡稱地勘基金) 是指省財政在預算內安排的用於安排省內重點礦種、優勢礦種和重點成礦區帶的前期勘查和公益性地質工作的專項資金，以及探礦權采礦權價款以折股形式上繳所形成的股權。
第三條 地勘基金的來源包括:
( 一) 省級財政預算內安排的資金 ( 含從省級分成所得的礦產資源補償費和探礦權采礦權價款中劃入部分) ;
( 二) 其他資金。
第四條 地勘基金的使用和管理必須遵守國家有關法律法規、規章和政策; 項目的確定要充分發揮專家的作用; 遵循誠實申請、公正受理、公平競爭、公開透明、科學管理、專款專用、滾動發展的原則。
地勘基金支持的礦產資源勘查工作程度原則上控制到普查，其中煤炭勘查可以控制到必要的詳查。
對可全部由企業投資的商業性礦產資源勘查項目不予投資。
第五條 對地勘基金投資的勘查成果，除國家另有規定外，一律採用市場方式出讓礦業權; 對地勘基金與社會資本或其他資金合作投資的勘查成果，可以通過項目合同約定方式處置礦業權。
第六條 地勘基金的項目承擔單位必須是國有地質勘查單位 ( 以下簡稱地勘單位) ，並具有相應的勘查資質。
第二章 機構設置及職責
第七條 地勘基金由省財政廳和國土資源廳共同管理。
第八條 省財政廳負責地勘基金的預算和資金管理。具體職責如下:
( 一) 確定地勘基金年度總預算和資金來源;
( 二) 審定並下達地勘基金項目預算和組織實施費預算;
( 三) 審核辦理資金撥付，並對預算執行和資金使用情況進行監督檢查;
( 四) 審批地勘基金年度決算和項目竣工決算。
第九條 省國土資源廳負責地勘基金的項目管理。具體職責如下:
( 一) 會同省財政廳發布地勘基金項目年度立項指南並組織項目的申報、審核和論證;
( 二) 編報地勘基金項目預算和組織實施費預算;
( 三) 編制下達地勘基金項目計劃並組織實施;
( 四) 匯總編報地勘基金年度財務決算和項目竣工決算;
( 五) 組織地質成果的匯交及礦業權的設置;
( 六) 負責簽定地勘基金合作投資項目勘查成果礦業權處置合同;
( 七) 監督檢查項目執行情況。
第三章 項目和預算批復
第十條 根據吉林省礦產資源規劃和地質勘查規劃，省國土資源廳會同財政廳編制發布地勘基金項目年度立項指南。
第十一條 地勘基金採取全額投資方式和合作投資兩種投資方式。
尚未登記礦業權的礦產勘查項目，實行地勘基金採取全額投資方式; 已登記礦業權的地質勘查項目，實行地勘基金合作投資方式，原礦業權人按礦業權評估價或以實際投資額計算投資比例，並有權按貨幣資金方式追加投資、提高投資比例。
原礦業權人持有的由國家出資形成的礦業權，擬與地勘基金進行合作投資的，應當按國家有關規定對礦業權權益進行處置後再與地勘基金合作投資。
第十二條 省國土資源廳根據現有地質工作成果，提出尚未登記礦業權的礦產勘查項目目錄並發布公告，主要通過招投標方式確定項目承擔單位。招標前由省財政廳組織有資質的投資評審機構對項目概算進行評審。
第十三條 省已登記礦業權的勘查項目，由礦業權人按照年度項目立項指南的有關要求編寫立項報告，經國土資源廳會同財政廳組織專家對項目進行論證。省財政廳組織有資質的投資評審機構對項目預算進行評審。
第十四條 省國土資源廳會同財政廳將招投標評審情況和審核論證結果向社會公示。
第十五條 省國土資源廳根據公示結果和預算評審情況，編制地勘基金項目預算建議和組織實施費預算建議報省財政廳審核同意後，共同將地勘基金項目及經費預算安排情況報送省地勘基金領導小組審定，重大項目上報省政府審定。省國土資源廳據此下達地勘基金項目計劃，並負責組織項目的實施和成果驗收，省財政廳下達項目預算和組織實施費預算。
第四章 資金及財務管理
第十六條 地勘基金實行項目管理，分賬核算，專款專用，任何單位和個人不得擠占、截留和挪用。
第十七條 地勘基金支出范圍包括項目費和組織實施費。
( 一) 項目費是指項目承擔單位用於實施項目的各類費用。主要包括人員費、專用燃料和材料費、水電費、交通費、差旅費、會議費、印刷費、用地補償費、勞務費、咨詢費、委託業務費、租賃費和其他相關費用。
上述各項費用，國家有開支標準的，按國家有關規定執行。
( 二) 組織實施費是指為組織開展地勘基金項目審查、論證、招投標，對項目進行監督檢查、項目驗收、礦業權評估以及其他日常管理所發生的費用。
第十八條 項目經費支出應嚴格按照批準的預算執行，不得虛列、多提、多攤費用; 不得擴大開支范圍，提高開支標准。
第十九條 對不可抗力因素需中途撤銷或者中止的項目，按規定報省財政廳和國土資源廳批准後，項目承擔單位應當進行財務清算，並將剩餘經費按原渠道退回。
第二十條 省國土資源廳按照有關規定組織編制年度地勘基金財務決算和項目竣工財務決算，報省財政廳審批。
第五章 成果管理及礦業權處置
第二十一條 項目成果是指地勘基金項目實施形成的地質資料、找礦發現和礦業權，按照國家有關規定進行管理。
第二十二條 地勘基金項目完成後，對不能取得礦產資源量、沒有進一步勘查意義的，勘查風險按出資比例分擔，地勘基金投資按規定程序經批准後予以核銷。
對能取得礦產資源量、可供進一步勘查的，由地勘基金全額投資的項目，按照國家有關規定通過市場競爭方式有償出讓礦業權，其礦業權出讓收入中扣除留給勘查單位一定比例的收益後，省級留用部分除規定的支出外，全部轉入地勘基金，實現滾動增值。
對合作投資的地勘基金項目，投資各方按投資比例分享權益。地勘基金按照項目合同約定轉讓其權益，合作的其他投資方有優先購買權。
第六章 監 督 檢 查
第二十三條 省財政廳、省國土資源廳組織對地勘基金使用情況和項目執行情況進行監督檢查，建立投資績效評價制度。
第二十四條 建立項目監督約束機制和項目監理制度，實施項目的全過程監管。實行項目報告制度，及時處理和糾正項目執行和經費使用中的問題。
第二十五條 有下列情況之一的，省財政廳、省國土資源廳將根據情況採取通報批評、停止撥款、終止項目、收回已撥項目經費、取消項目申報資格等措施予以相應的處罰。構成犯罪的，移送司法機關處理。
( 一) 虛報項目的;
( 二) 擅自轉包項目、改變設計、調整項目經費預算的;
( 三) 偽造、隱匿技術資料和成果資料的;
( 四) 以任何名義截留、挪用、擠占項目經費，隨意轉撥項目資金的;
( 五) 其他違反法律、法規和財務會計制度的。
第二十六條 因組織實施不力或管理不善造成項目中途撤銷，或未通過竣工驗收、未按國家規定匯交成果資料的，除應當將剩餘經費如數上繳外，項目承擔單位還應進行整改，整改不合格的不得承擔地勘基金項目。
第二十七條 管理機構人員在項目審查、論證、招標和管理中弄虛作假、徇私舞弊、以權謀私的，按有關法律法規的規定處理。
第七章 附 則
第二十八條 本辦法由省財政廳會同省國土資源廳負責解釋。
第二十九條 本辦法自二○○七年一月一日起執行。
吉林省財政廳
吉林省國土資源廳
二○○六年
2. 處罰基金管理辦法
名稱不要用處罰基金管理辦法，建議使用《共同基金管理辦法》，該辦法結構建議如下：
1.0目的
2.0范圍
3.0職責：由誰實施、誰管理、使用的許可權
4.0定義：共同基金的含義
5.0操作內容
5.1基金的來源（與公司相關獎懲制度結合）及給付方式（現金、工資扣除）
5.2基金給付的標准（在獎懲制度裡面警告一次多少錢，記過一次多少錢？）
5.3基金的存放管理處所及相關要求
5.4基金的用途
以上！
3. 生育關懷行動中提出的「關懷」指什麼
很高興參加盤錦市計劃生育協會第四次會員代表大會。在此，我代表省計生協會徐德會長、郝春芳常務副會長祝賀大會圓滿召開，並向新當選的各位會長、新一屆理事會及受到表彰的先進單位和先進個人表示祝賀！並通過你們向全市各級協會和廣大理事、會員表示親切的慰問！同時向多年來關心支持計劃生育協會工作的盤錦市委、市人大、市政府、市政協的領導表示衷心的感謝！ 多年來，盤錦市的人口和計劃生育工作在各級黨委、政府的重視下，取得了顯著的成績。全市各級計劃生育協會緊緊圍繞人口和計劃生育工作的整體部署，認真貫徹落實中央《決定》精神，充分發揮群團組織的優勢，為穩定盤錦市低生育水平，統籌解決人口問題，做出了重要的貢獻。同時在基層組織建設、募集社會資金，開展少生快富項目等方面，也為全省協會工作深入發展提供了很好的典型經驗，我代表省計劃生育協會表示感謝。 在舉國上下紀念改革開放30周年之際，我們回顧人口計生工作發展歷程，在工作思路、工作方法、工作內容等方面都發生了深刻的轉變。廣大育齡群眾的生育意願，以及對人口計生工作的認知度，也發生了深刻的變化。在這個歷史性的轉變過程中，廣大會員、理事協助政府，認真履行職能，積極開展「自我教育，自我管理，自我服務」，在扶貧開發、村（居）民自治、精神文明建設、構建和諧社會等工作中發揮積極作用，是黨和政府聯系廣大育齡群眾的橋梁和紐帶，是推動人口和計劃生育工作的一支不可缺少的力量。 藉此機會，就全省明年協會工作講幾點意見，僅供參考。（2009年全省協會工作要點，目前還沒有下發，已下發文件為准。） 一、以建立「生育關懷公益基金」為切入點，推進生育關懷行動深入開展 開展生育關懷，要有財力支撐，巧婦難為無米之炊。各級計生協會都要建立「生育關懷公益基金」，建立起以政府投入為主導的生育關懷行動資金保障體系，並要管好用好這些專項基金。充分發揮 「生育關懷行動」領導小組成員單位的作用，加大「生育關懷公益基金」籌集力度，搞好協調，動員全社會各方面的力量，通過為企業搭建平台，讓那些富有愛心的企業家捐出更多資金，投入「生育關懷行動」，也就是說「生育關懷行動」要有資金保障體系來開展「生育關懷行動」。 省協會2009年重點抓好兩大項目，帶動和引導全省各級協會開拓創新，促進我省生育關懷行動深入發展。 1、繼續打造「生育關懷·甘露計劃」服務品牌。「生育關懷·甘露計劃」就是在廣泛開展生育關懷行動中，集中精力，關懷以獨生子女傷殘、死亡家庭為主體的計劃生育特殊困難家庭。動員廣大協會會員志願者通過多種形式，幫助那些實行計劃生育後，又遭遇特殊情況的家庭，解決在經濟、精神等方面的實際困難，逐步建立起對計劃生育特殊困難家庭的經常性、制度性的救助機制和服務體系。省協會明年要繼續開展助學活動、復明工程、計生家庭保險、輔助生殖等項目。希望盤錦市協會結合我們的具體情況，針對特殊特困家庭，在甘露計劃實施過程中，大膽創新，開創新業績，取得新發展。 2、啟動「生育關懷·青春健康」項目。上月18-19日中國計生協在杭州召開「生育關懷·青春健康」經驗交流會議，要求將「生育關懷-青春健康」工作納入「生育關懷行動」整體規劃中。青春健康項目在我們市已經開始了，我國10-24歲青少年人數接近3億，根據2005年人口抽樣調查，遼寧10-24歲青少年也達到770.2萬人。當前，青少年性與生殖健康狀況形勢嚴峻，由於物質生活和社會因素等原因，導致青少年青春期到來提前，13歲左右，而初婚年齡推遲到23.5歲（城時24.3歲、農村22.6歲），初經年齡到初婚年齡時間從4-5年增加到10年以上，由於生理的發育以及對性與生殖健康知識的饋泛導致婚前懷孕和流產、性病感染率呈上升趨勢。幫助青少年解決成長過程中性與生殖健康問題的困惑，提高他們對青春期問題和預防非意願性行為以及預防性傳播疾病的能力，科學的引導青少年樹立正確的人生觀、戀愛觀、婚育觀，幫助青少年順利度過青春期，是一項迫在眉睫的社會問題。
4. 人口福利生育關懷基金是什麼意思
中國人口福利基金會成立於1987年，是經中國人民銀行批准、民政部注冊，接受國家人口和計劃生育委員會業務指導，具有獨立法人地位的全國公募非營利公益組織。
中國人口福利基金會的宗旨：爭取國內外關心中國人口福利事業的團體和個人的支持與捐助，動員社會資源興辦有利於解決人口問題的社會公益項目和活動；關注人口與發展進程中的扶貧開發、人口素質以及伴隨城市化、老齡化等重大社會問題帶來的家庭及個人風險，增進人口福利與家庭幸福，為建設和諧社會做出貢獻。
人口福利基金的作用：
（1）向貧困地區的婦女特別是育齡婦女提供小額資助，使她們在生活、生產、生殖健康和文化教育等方面的狀況得到改善，並通過她們自身的努力，逐步擺脫貧困；
（2）獎勵和表彰為人口與計劃生育事業做出突出貢獻的海內外各界傑出人士和團體；
（3）根據社會發展和人口領域的社會需求，興辦計劃生育、性和生殖健康、老齡人口福利等方面的服務項目；
（4）參與計劃生育家庭救助體系的建立及實施；
（5）開展與港、澳、台同胞，海外僑胞、國外友好團體和人士以及國際組織的交流活動，增進相互了解，加強合作。
希望我的回答能對你有所幫助。