應急管理產業基金

① 應急管理可以分為哪些

應急管理可以分為常規應急管理和非常規應急管理。

應急管理是對突發公共事件的全過程管理，根據突發公共事件的預警、發生、緩解和善後四個發展階段，應急管理可分為預測預警、識別控制、緊急處置和善後管理四個過程。

應急管理又是一個動態管理，包括預防、准備、響應和恢復四個階段，均體現在管理突發公共事件的各個階段。

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應急管理的基本任務有：

（1）預防准備。要通過應急管理預防行動和准備行動，建立突發事件源頭防控機制，建立健全應急管理體制、制度，有效控制突發事件的發生，做好突發事件應對工作準備。

（2）響應控制。突發事件發生後，能夠及時啟動應急預案，實施有效的應急救援行動，防止事件的進一步擴大和發展，是應急管理的重中之重。

（3）搶險救援。確保在應急救援行動中，及時、有序、科學地實施現場搶救和安全轉送人員，以降低傷亡率、減少突發事件損失。

（4）信息管理。突發事件信息的管理是避免引起公眾恐慌的重要手段。應急管理機構應當以現代信息技術為支撐，如綜合信息應急平台，保持信息的暢通，以協調各部門、各單位的工作。

（5）善後恢復。應急處置後，應急管理的重點應該放在安撫受害人員及其家屬、穩定局面、清理受災現場、盡快使系統功能恢復或者部分恢復上，並及時調查突發事件的發生原因和性質，評估危害范圍和危險程度。

② 美國應急管理體系的形成背景以及運作模式是怎樣

美國應急管理體系，較為完善；
1 美國聯邦應急管理局主要任務
是領導全國做好防災、減災、備災、救災和災後恢復工作，提供應急管理指導與支持；建立以風險管理為基礎的應急管理體系，降低人民的生命和財產損失，確保國家重要基礎設施免遭破壞；
2 美國應急管理體系形成背景：
美國聯邦應急管理局成立於1979年4月，2003年3月，該局隨同其他22個聯邦機構一起並入2002年成立的國土安全部，成為國土安全部4個主要分支機構之一；
3 美國應急管理體系機制與規模：
美國聯邦應急管理局是一個可直接向總統報告、專門負責重特大災害應急的聯邦政府機構，由美國總統任命局長。該局現有正式員工2 500人，後備人員5 000人；
4 美國應急管理體系形運行模式：
美國聯邦應急管理局除設在華盛頓特區的總部外，還將全國劃分為10個應急區，每個區都設立了辦事處。辦事處工作人員直接與責任區內各州合作，協助制定防災和減災計劃，並在重特大災害發生時向各州提供支持；一旦發生重特大災害，絕大部分聯邦救援經費來自該局負責管理的「總統災害救助基金」。
5 美國應急管理體系運行模式案例：
聯邦應急管理局第9區辦事處位於加州北部的奧克蘭市，主要為亞利桑那州、加州、夏威夷州、內達華州、薩摩亞群島、關島、馬里亞納群島、馬紹爾群島、密克羅尼西亞以及帛琉群島服務；
聯邦應急管理局第9區共有100多名工作人員，分為4個部門：太平洋區域辦公室、行政管理和資源規劃處、洪水保險和減災處、響應和恢復處。

③ 應急管理制度

企業應急管理制度：
1.為貫徹「安全第一，預防為主」的安全生產方針，規范公司應急管理制度，提高應對風險和防範事故的能力，保障職工的安全健康和生命安全，最大限度的減少財產損失、環境損害和社會影響。根據國家有關法律法規制定本制度。
2.應急管理制度堅持「以人為本，減少危害，居安思危，預防為主，統一領導，分級負責，職責明確，快速反應」的原則，
3.應急管理分「預防、准備、響應和恢復」四個過程。主要內容包括：應急管理組織體系，應急救援預案管理、應急培訓、應急演練、應急物資保障等。
4.成立以公司總經理為組長，主管安全生產副經理、礦長為副組長，安監科長、各采區負責人為成員的應急管理制度領導小組。應急管理辦公室設在安監科，並負責日常管理
5.生產安全事故應急救援預案的編寫與修訂。公司應急管理制度領導小組負責預案的編制、修訂。預案要符合《生產經營單位應急救援預案編制導則》，並保持與上級部門預案的銜接。根據國家法律法規及實際演練情況，適時修訂《預案》，做到科學、易操作。
6.應急管理培訓。每年至少進行一次全員應急管理培訓，培訓內容應當包括：事故預防、危險辯識、事故報告、應急響應、各類事故處置方案、基本救護常識、避災避險、逃生自救等。
7.應急演練。根據年度應急演練計劃，每年至少分別安排一次桌面演練和綜合演練，強化職工應急意識，提高應急隊伍的反應速度和實戰能力。安監科負責做好演練記錄和總結。
8.應急通訊設備保障。公司要對電話、對講機、手機等通訊器材進行經常性維護或更新，確保通訊暢通。
9.應急救援物資保障。根據公司預案做好應急救援設備、器材、防護用品、工具、材料、葯品等保障工作。確保經費、物資供應，切實加強應急保障能力，並對應急救援設備、設施要定期進行檢測、維護、更新，確保性能完好。
10.應急處置。事故發生後，立即啟動應急預案，以營救遇險人員為重點，開展應急救援工作；要採取必要措施，防止發生次生、衍生事故，避免造成更大的人員傷亡、財產損失和環境污染；要及時組織受威脅群眾疏散、轉移，做好安置工作。
11.成立兼職救護隊，人員由各科室、采區主要負責人及業務骨幹組成，並進行經常性訓練，熟練掌握基本的救護常識和救援能力。
12.應急救援協議。充分利用社會應急資源，與地方政府預案、上級主管單位及相關部門的預案和應急組織相銜接。根據有關規定，公司要同石家莊市礦山救援中心簽訂救護協議，一旦發生企業不能自救的事故，請求石家莊市礦山救援中心支援。
13.應急管理費用由公司總經理審批，財務部門予以保障。

④ 應急管理過程中的應急資金來源有哪些

應急管理中的資金保障體系
一是政府與保險公司共同參與，具體地說，政府可 著重於制定相關政策、提供部分保費補貼、建立相 關再保險市場，另外承擔超大災害的最後賠付責 任，保險公司則重在承辦具體保險業務，如銷售保 險、查勘理賠等。
二是要在中央政府、地方政府、保險公司、再保險 公司、投保人設計出多層次、共同承擔資金責任的 機制。即先由中央拿出一部分錢來做「引子錢」來補貼保費，誘導各省根據自己的情況考慮建不建巨災保險。

⑤ 如何看待「應急管理部」的組建

1、應急管理部的組建穩步推進機構改革。應急管理部的組建先後整合11個部門的13項職責，其中包括5個國家指揮協調機構的職責，順利完成了機構改革、人員轉隸和公安消防、武警森林2支部隊近20萬人的轉制，新組建了國家綜合性消防救援隊伍，31個省級應急管理廳局全面組建。新時代中國特色應急管理組織體制初步形成。

4、提高自然災害防治能力。應急管理部研究制定加強自然災害防治工作的意見，逐步推進自然災害風險管控、城鄉抗災能力和災害監測預警能力建設，基本完成了首批試點縣區災害綜合風險調查任務，創建綜合減災示範社區1400多個，新建農村抗震民居175.28萬戶，惠及543.7萬餘人，新增一批應急避難場所和救災物資儲備庫。

5、建強中國特色應急救援力量。應急管理部組建國家綜合性消防救援隊伍，組建27支專業救援隊、一批跨區域機動救援力量和7支國際救援隊，著力打造應急救援「尖刀」和「拳頭」力量。

⑥ 海南生態軟體園招商有哪些園區優惠政策

1.園區戰略地位

海南生態軟體園是海南「一島一區兩園」省級發展戰略重要組成部分，是海南發展電子信息產業、高新技術產業以及文化創意產業的重要載體。2009年12月31日海南生態軟體園作為海南發展高新技術產業重要內容寫入《國務院關於推進海南國際旅遊島建設發展的若干意見》。

園區自2008年11月份落戶海南老城高新技術產業示範區以來，受到各級政府的高度重視。省委書記、省人大主任衛留成，省委副書記、省長羅保銘，省委副書記於迅，副省長陳成，副省長李國梁，省政協副主席趙莉莎，省政協副主席王路等先後視察園區指導工作。

2010年3月1日，省委書記、省人大主任衛留成視察海南生態軟體園時指示，做到做強海南生態軟體園，為海南國際旅遊島建設發展做出貢獻。目前，園區正根據衛書記指示精神扎實推薦各方面建設。

2.園區規劃

海南生態軟體園位於海南老城高新技術產業示範區，盈濱半島、美侖河畔。園區中期規劃3000畝，重點發展旅遊信息化示範基地、國際動漫創意產業基地、手機產業鏈整合基地、國家應急管理產業基地以及服務外包基地，充分發揮園區產業集聚效應，成為海南高附加值、綠色、低碳、環保的知識密集型產業區。同時園區建設有四大綜合服務平台：人力資源解決平台、孵化融資平台、公共技術支撐平台以及聯合聯合營銷平台，幫助園區企業做大作強。

海南生態軟體園由海南生態軟體園投資發展有限公司負責規劃、建設、運營與管理，一期總投資50億元。未來3-5年時間園區綜合建設面積超過60萬平方米，吸引4-5萬名高知工作人員在園區工作，年實現產值50億元。

3.園區優惠、扶持政策

3.1 稅收獎勵

1) 企業稅收獎勵：增值稅、營業稅以及企業所得稅地方分享部分（即扣除中央部分後由省、縣兩級政府分享部分）最高獎勵50%；

2)個人所得稅獎勵：個人所得稅地方分享部分100%獎勵。

3.2 園區產業扶持資金

1)海南電子信息產業發展專項資金，專門支持園區以及園區企業發展。

2)海南現代服務業發展專項資金，支持服務外包等現代服務業發展；

3)海南地方特色產業中小企業發展專項資金；

4) 海南省中小企業發展專項資金；

5)中小企業技術改造和產業升級專項資金；

6)海南省節能專項資金；

7)科技型中小企業技術創新基金；

8)海南省重點科技資金；

9)重大科技研發專項資金；

10)科技成果示範推廣專項資金；

11) 國際科技合作重點項目資金；

12)社會發展科技專項資金；

13)農業科技成果轉化資金；

14)星火產業帶專項資金。

3.3 其它

1)同等條件下，園區企業優先承擔政府信息化采購項目；

2)具有博士學位或正高職稱高級人可享受澄邁縣人民政府給予2000元/月政府津貼；

3)獲得國家高新技術企業認證，可一次性獲得50萬元獎勵

詳細資料可以參考

⑦ 什麼是應急管理體系

應急管理體系是指國家層面處理緊急事務或突發事件的行政職能及其載體系統，是政府應急管理的職能與機構之和。

應急管理是相對於常規管理而言的政府工作，是針對緊急狀態而進行緊急行動並由此形成應急形態的政府管理。

綜合性應急職能既然極端重要，那麼就要有一個相應的常設政府部門來專門履行。這類部門就是綜合性緊急事務處置機構，是整個國家綜合應對和處理各種緊急事件的常設主體和軸心。

確切而言，就是要在著眼於科學理順行政體制、特別是應急管理體制的基礎上，與整個政府管理工作內在地對接起來，突出綜合性應急管理職能部門的正規化建設，重點探索實行「應急管理大部門制」。

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加強應急管理體系的建設的意義：

加強應急管理，提高保障公共安全和處置突發公共事件的能力，最大程度地預防和減少突發公共事件及其造成的損害，切實保障人民群眾生命財產安全，是黨以人為本執政理念的充分體現，是樹立和落實科學發展觀的重要舉措，也是構建社會主義和諧社會的一項重要任務。

應急預案的發布和實施，使我們應對各類突發公共事件有了總的行動綱要和有效的處置原則。建立健全應急管理的機制、體制和法制，把各項應急預案全面落到實處，還需要做大量深入細致的工作。國務院領導同志指出：「花一分力氣抓預案的制定，就要花十分力氣抓落實。」

有效應對突發公共事件，是檢驗黨執政能力的試金石，也是建設社會主義和諧社會的重要方面。