『壹』 基層工會經費審計整改報告怎麼寫
工會經費審查工作情況報告
各位代表，同志們：
我受市總十五屆經費審查委員會的委託，向市工會第十五屆代表大會第五次會議報告經費審查工作，此報告已經市總經審會十五屆九次全體會議審議通過。
2015年全市工會經費審查監督情況2015年，全市各級工會經審組織緊緊圍繞中心，服務大局，履行監督職責，積極開展工作，在工會各項事業發展中發揮了積極作用。
一、對市總本級經費的審查審計監督
（一）對市總本級2015年度經費預算執行（決算）情況的審查審計監督012年1月，市總經審會十五屆七次全體會議聽取了財務部關於市總2015年度工會經費收支預算執行（決算）情況和2015年度經費預算草案的報告，全體委員進行了審議，市總工會經審辦按規定進行了審查審計。審計結果如下：
市總工會2015年度實現收入2256.69萬元，預算2055萬元，完成預算的110%，比上年1847.87萬元增長22.12%。其中：
（1）撥交經費收入1673.64萬元；
（2）事業收入312.18萬元；
（3）上級補助收入105.80萬元；
（4）政府補助收入151.81萬元；
（5）其他收入13.26萬元。
市總工會2015年度全年支出2190.18萬元，預算2250萬元，完成預算的97%，比上年1547.40萬元增長41%。其中：
（1）職工活動支出62.01萬元，占本級支出2.83%；
（2）維權支出9.02萬元（送溫暖等），占本級支出0.41%；
（3）業務支出213.70萬元（組織學習培訓、工作會議、對下考核獎勵、勞模活動、基層主席退休補貼等），占總支出9.76%；
（4）本級行政支出803.45萬元（本級工會人事費、辦公費等），占總支出36.68%；
（5）事業支出（下撥工人文化宮）623.50萬元，占總支出28.47%；
（6）補助下級支出291.14萬元，（補助鎮局工會和困難勞模援助資金）占本級支出13.29%；
工會經費審查工作情況報告工會經費審查工作情況報告
（7）其他支出187.36萬元（按規定提取增收留成基金、財務專用基金及扶貧資金等），占本級支出8.56%。
當年經費結餘66.51萬元，加上年經費結餘1113.88萬元，至2015年末滾存經費結餘1180.39萬元。2015年上繳省總工會經費628.91萬元，比上年554.35萬元，增長13.45%，超額完成省總下達的上繳任務。
市總工會2015年經費收支預算執行情況良好，全市工會經費收入實現持續增長，超額完成了省總下達的經費收繳指標，工會經費支出控制在省總核定的預算范圍內，該年度收支相抵，略有結余。該年度支出比上年增長的主要因素：一是事業支出增長較快，二是對下級工會補助、舉辦活動、送溫暖等各項業務支出比上年有所增加。經費安排保證了重點工作的需要和市總機關的正常運轉，並超額完成省總工會年初核定的上繳指標。
（二）對市總本級2015年度經費預算的審查監督
市總經審會十五屆七次全體會議，還對市總2015年度工會經費收支預算（草案）進行了審查。
2015年市總工會收入總預算2420萬元，其中撥繳經費收入預算1840比上年增長10%；支出總預算2235萬元，其中對下服務支出預算600萬元；當年經費預算結餘185萬元。
預算編制緊緊圍繞全市工會工作大局，符合我市工會工作的實際情況，做到了統籌兼顧，突出重點，量入為出，符合「三服務」原則。
（三）對市總2015年上半年經費預算執行情況的審查監督
市總經審會十五屆八次會議對市總本級2015年上半年經費預算執行情況進行了審查。會議認為，上半年預算執行情況良好。撥交經費收入完成預算的55%，達到了時間過半任務過半的要求。各項支出控制嚴格、基本控制在預算進度范圍內。
二、對下級工會經費審計監督的情況
首先，組織開展了基層工會財務年度會審。從5月份起，經審辦會同財務部在全市范圍內，開展對基層工會2015年度經費收支情況進行會審；經審辦還直接參與花橋、周市、張浦、陸家、澱山湖等區鎮組織的基層工會財務會審活動。總體來看，多數基層工會的財務管理較好，會計核算資料能夠真實地反映本單位財務收支情況；在經費支出上，堅持了服務重點工作、服務基層、服務職工群眾的原則。但部分單位還存在賬簿記錄不規范、憑證審核不嚴格、經費收繳不及時和少提少繳經費等亟需解決的問題。對於發現的問題，經審辦幫助區鎮工會逐一簽發審查結果及意見書，責成相關單位進行整改。
其次，市總經審辦重點對全市區鎮工會2015年度財務收支情況進行了全面審計，並且分別出具了審計意見書，提出了審計意見及建議46條。審計結果表明：區鎮工會都能積極採取措施，工會經費收入穩步增長，較好地完成了市總工會核定的收繳任務，會計核算質量有所提高。需要指出的是，工會財務監督管理工作有待加強，經費支出結構有待進一步優化，會計科目使用需要規范和統一；部分單位預算編制過於粗略、不夠科學，預算執行不嚴格，預算調整未能按照預算審批程序進行。
此外，市總經審辦還對周市、千燈兩個鎮下屬的機關事業單位工會進行了延伸審計；對**開發區、花橋經濟開發區建築工人工資保證金進行專項審計；按照年度審計項目計劃安排或受區鎮工會的委託，對四十多家基層工會經費收、管、用情況進行審計，都出具審計報告或審查意見，並督促有關單位落實審計意見，搞好審計整改，協助催繳工會經費，取得了較好的成效。
三、2015年全市工會經費審查工作的主要情況
2015年全市各級工會經審組織緊緊圍繞工會工作大局，深入學習貫徹《中國工會審計條例》，加強工會經費審查制度建設，積極開展審查審計工作，努力提高經審工作成效。
（一）加強經審制度建設
深入學習貫徹《中國工會審計條例》和**省總工會《關於加強新時期工會經費審查審計監督工作的意見》，市總經審會經過調查研究，結合工作實際，制定了《關於加強區鎮工會財務監督管理的若干規定》、《關於加強基層工會財務監督管理的若干意見》和《**市基層工會財務管理暫行辦法》。年初，召開了全市工會經審工作會議暨經審工作經驗交流會，由高新區總工會、花橋經濟開發區總工會和**開發區總工會作了交流發言，各自介紹了經審工作的方法措施及先進經驗，會議就區鎮工會經審工作提出了目標任務、明確了具體要求。
（二）強化審查審計監督
市總工會領導高度重視工會經審工作，經常聽取審查審計的情況匯報，按照「上審一年、下審一級」的要求，全市區、鎮局（系統）工會，組織開展對所屬基層工會經費收支情況進行年度審查；市總工會經審辦把工會經費收入二十萬元以上的基層工會作為必審單位，不斷調整充實全市基層工會被審單位資料庫，並給各區、鎮（總）工會下達專項審計年度目標任務，全年各區、鎮工會共完成審計項目近三百個，超額完成上述目標任務。全市各級工會開展計撥經費審計，共查出漏欠少繳工會經費839.08萬元，實際補繳入庫182.25萬元。同時每次審計都檢查上一次審計的整改情況，著力推動整改落實。
（三）推進規范化建設
全市各級工會認真開展經審工作業務培訓和服務指導，不斷推進經審工作規范化建設。2015年度，全市區、鎮以上工會共舉辦經審工作業務培訓五期，共培訓了二百多人次。市總工會在全市新上崗工會主席培訓班上，統一下發了《基層工會經審工作培訓提綱》，宣傳工會經費審查工作。市總經審辦編寫了審計底稿記錄內容及樣式，下發了審計文書的最新格式及審計程序要求等業務培訓材料；組織工會經費特約審計員，幫助審計力量薄弱的區鎮實施專項審計，指導被審計單位建章立制、規范管理；在全市開展工會優秀審計項目評選活動，對區鎮局（系統）工會經審工作年度目標任務完成情況進行專項考核和獎勵，進一步調動各級工會經審人員的工作積極性。
全市工會經審工作還存在一些不足：主要是對下服務指導還不夠好，一些單位的經費審查工作處於停滯狀態；審計監督作用發揮還不夠大，審計意見落實和整改工作沒有到位；經審人員的業務能力還不夠強，與目前形勢任務和工作創新發展的客觀要求還存在差距。
2015年經費審查工作意見
按照上級工會的部署和要求，結合我市實際，2015年全市工會經審工作的總體要求是：認真學習貫徹黨的十八大精神，深入貫徹落實《中國工會審計條例》，圍繞中心，服務大局，樹立審計服務理念，依法履行監督職責，創新工作方法，突出審計重點，努力提高審查審計監督質量和水平，大力推進經審工作的科學化規范化。要著力做好以下幾方面：
一、抓好制度落實完善管理機制
全總頒發的《中國工會審計條例》為經審工作提供了新的科學依據和制度保障，近年來，市總工會結合實際先後出台了《**市工會經費審查審計實施辦法》、《關於加強區鎮工會財務監督管理的若干規定》、《關於加強基層工會財務監督管理的若干意見》等管理規定，這些都是各級工會開展經費審查工作的方法和要求，必須抓好這些制度的貫徹落實。首先要堅持按制度辦事，按原則審計，防止審查審計工作的隨意性，增強制度約束力；然後要通過不斷創新工作方法，完善管理機制，使制度建設常態化、長效化。
一是完善考評激勵機制。要把工會經審工作納入目標責任管理之中，做到年初有計劃，年中有檢查，年底有考評。及時推廣經審工作先進典型，表彰先進經審組織，獎勵經審業務骨幹，充分調動經審組織和經審幹部的積極性，推動工會經審工作的創新發展。
二是建立調研指導機制。上級工會經審會要充分利用下審時機，了解實際情況，敢於發現和解決問題，指導下級工會經審組織規范有序地開展審查審計工作；還要善於總結先進經驗，加大對先進單位工作方法的宣傳，典型引路、以點帶面，引導全市各級工會爭創先進、學趕先進。
三是要堅持審查與幫促並重機制。樹立審計就是服務的理念，在履行監督職責的同時提供服務指導，在服務中實現監督，在服務中體現審計價值；要進一步強化「審、幫、促」相結合的工作方法，加強對審計意見的整改督查，幫助審計對象分析存在問題的原因，提出可操作性的審計建議，完善整改督查制度，提高審計整改率，推動審計成果的轉化，避免類似問題再次發生。
二、突出工作重點加大監督力度
工會經費審查工作情況報告各類報告
隨著我市社會經濟事業不斷發展，工會經費總量不斷增加，資產規模日益擴大，工會經審工作任務更加繁重，要求更加嚴格。各級經審組織要突出對財政和上級工會撥付的困難幫扶、送溫暖、金秋助學、勞模三金兩貼等各類專項資金進行全過程監督、全方位審查。這些資金涉及面廣、針對性強、社會關注度高，各級工會經審組織要以對工會、對職工高度負責的態度，審查每筆資金的走向和使用效果，確保專項資金專款專用，保證專項資金的安全合規。
區鎮工會要繼續按照「上審一年、下審一級」的要求，堅持做好對所屬基層工會組織財務年度會審；堅持做好對年度經費收入二十萬元以上基層工會實施年度財務收支審計。市總工會將對區鎮工會和直屬單位2015年工會經費收支情況進行審計，以促進建立健全區鎮工會財務管理制度，改善對區鎮工會財務監督工作方法。
要整合工會審計資源，進一步做好工會經費特約審計員管理工作，建設好一支專兼群相結合的經審隊伍；還要積極藉助外力，充分利用政府審計、財政、稅務等部門和工會內部資源，加強對工會經費的審查審計工作，以解決經審工作面廣、量大、人員不足的問題，注意學習借鑒政府審計和社會審計的有效方法，進一步加大工會經費審查監督力度。
三、加強隊伍建設提升經審水平
工會經審工作要向持續、規范、創新的方向發展，就必須有一支政治素質好、熟悉審計業務、思想作風過硬，有能力、有活力的經審隊伍。要切實加強對經審人員的思想教育、業務培訓，提高工會經審隊伍整體素質。
要始終把加強政治理論學習擺在首位。牢固樹立政治意識、()大局意識和責任意識，堅定走中國特色社會主義工會道路的信念，保持經審工作的正確方向，進一步解放思想、更新觀念、勇於探索、大膽實踐，積極開展工作。
要始終把業務知識的學習和培訓作為基礎性工程。加強學習培訓工作，區鎮工會經審人員要具備扎實的經審業務知識，掌握審計程序和審計方法，把握審計規律，提升審計效率，提高發現問題的能力。
要始終堅持把廉政建設作為經審工作的生命線。各級工會經審人員要牢固樹立廉潔從審的意識，要恪守「嚴格依法、正直坦誠、客觀公正、勤勉盡責、保守秘密」的職業道德和審計紀律，不斷提高經審工作的質量和水平。
各位代表、同志們，做好工會經審工作，事關工會工作全局，任務光榮而艱巨，我們要以十八大精神為指導，緊緊圍繞工會工作大局，銳意進取、大膽創新、努力開創工會經審工作新局面。
『貳』 人力資源和社會保障部工作中哪些需要改進，加強，完善
人力資源和社會保障局主要工作職責
1、貫徹執行國家有關勞動和社會保險工作的方針、政策、法律法規，編制區域勞動和社會保險事業發展規劃和年度工作計劃並組織實施。
2、擬定區域勞動和社會保險的規章、政策，制定相應的標准、管理規則、實施辦法並組織實施和監督檢查，依法行使國家勞動和社會保險的監督檢查職權，制定勞動和社會保險的監督檢查規范。
3、制定促進區域勞動就業的基本政策和措施，規范人才市場和勞動力市場的發展，建立健全促進就業、自主創業服務體系；制定企業失業職工基本生活保障和再就業的規劃和政策，組織實施再就業工程；制定區域被征地勞動力開發就業的政策和措施並組織實施。
4、貫徹實施調整勞動關系的法律、法規，實施勞動合同、集體合同制度的規范規則；監督檢查勞動和社會保險法規規章的貫徹執行情況，依法行使勞動保障監察執法權，查處用人單位違反國家勞動保障法律、法規、規章行為；監督檢查企業職工工作時間、休息休假制度、女工和未成年工的特殊勞動保護等政策的貫徹執行情況。
5、貫徹實施勞動爭議處理的政策,規范並實施勞動爭議的調解和仲裁工作，負責勞動合同鑒證工作，依法調整勞動關系。
6、綜合管理區域勞動職業技能培訓、工人技術考核工作和就業培訓工作。貫徹執行國家頒布的職業分類、職業技能標准和行業標准；制定勞動技能培訓、再就業培訓和農村征地勞動力培訓的規劃及政策；制定並監督實施職業資格證書制度、勞動預備制度和職業技能鑒定製度；綜合管理職業技能競賽和表彰工作。
7、對區域用人單位工資及其他勞動報酬進行宏觀管理，指導區內各類企業搞好內部分配；制定並公布勞動力市場工資指導價格，審查企業工資集體協議；制訂全區最低工資標准。
8、組織實施養老、醫療、失業、工傷、生育社會保險的基本政策和標准；制定農村基本養老保險、高新區基本醫療保險、征地人員保養和醫療保險、企事業單位補充養老保險、補充醫療保險政策及公務員醫療補助辦法並組織實施；審核、審批各類用人單位職工退休待遇；組織實施勞動能力鑒定、工傷認定。
9、制定社會保險基金收繳、支付、管理運營的政策並組織實施，對社會保險基金管理實施行政監督。
10、制定養老保險和失業人員的社會化服務管理規則和政策；組織做好區域企業退休人員社會化服務管理工作。
11、承擔勞動和社會保險的統計和信息工作，定期發布勞動和社會保險事業統計公報、信息資料及發展預測報告。
12、承辦黨工委、管委會交辦的其它事項
『叄』 保險公司合規內部整改報告
積極搭建企業內控標准體系框架結構
基本規范在企業內控標准體系中處於最高層次，起統馭作用，描繪了企業建立與實施內控體系必須建立的框架結構，規定了內部控制的定義、目標、原則、要素等基本要求，是制定應用指引、評價指引、鑒證指引和企業內部控制制度的基本依據。
基本規范共七章五十條，各章分別是：總則、內部環境、風險評估、控制活動、信息與溝通、內部監督和附則。
內部控制的目標。基本規范指出，內部控制是由企業董事會、監事會、經理層和全體員工實施的、旨在實現控制目標的過程。內部控制目標定位於五個方面，包括：合理保證企業經營管理合法合規、資產安全、財務報告及相關信息真實完整，提高經營效率和效果，促進企業實現發展戰略。內部控制的目標定位，是在結合中國企業實際、比較其他國家和經濟體企業內控目標之後作出的科學選擇。
內部控制的原則。基本規范確立了企業建立並實施內部控制的五項基本原則：一是全面性原則，要求內部控制應當貫穿決策、執行和監督全過程，覆蓋企業及其所屬單位的各種業務和事項;二是重要性原則，要求內部控制應當重點關注重要業務事項和高風險領域，切實防範重大風險;三是制衡性原則，要求內部控制應當在治理結構、機構設置及權責分配、業務流程等方面形成相互制約、相互監督，同時兼顧運營效率;四是適應性原則，要求內部控制應當與企業經營規模、業務范圍、競爭狀況和風險水平等相適應，並隨著情況的變化加以調整;五是成本效益原則，要求內部控制應當權衡實施成本與預期效益，以適當的成本實現有效控制。
內部控制的要素。基本規范確立了五要素的內控框架：第一，內部環境，一般包括治理結構、機構設置及權責分配、內部審計、人力資源政策、企業文化等，這是企業實施內部控制的重要基礎，表明企業實施內部控制，應先從治理結構等入手。現代企業如果沒有良好的治理結構，內部控制就會形同虛設。第二，風險評估，是指企業及時識別、系統分析經營活動中與實現內部控制目標相關的風險、合理確定風險應對策略的過程，這是企業實施內部控制的重要環節。第三，控制活動，是指企業根據風險評估結果，採用相應的控制措施，將風險控制在可承受度之內，這是企業實施內部控制的重要手段。第四，信息與溝通，是指企業應及時、准確地收集、傳遞與內部控制相關的信息，確保信息在企業內部、企業與外部之間進行有效溝通，這是企業實施內部控制的重要條件。第五，內部監督，是指企業應對內部控制建立與實施情況進行監督檢查，評價內部控制的有效性，發現內部控制缺陷，應當及時加以改進，這是企業實施內部控制的重要保證。
應用指引在內控體系中居於主體地位，主要包括兩方面的內容：
一是針對企業主要業務與事項的應用指引。目前印發的徵求意見稿，基本涵蓋了資金管理、采購、銷售、固定資產、存貨、工程項目、無形資產、投資、籌資、預算、成本費用、擔保、合同協議、業務外包、對子公司的控制、財務報告編制與披露、人力資源政策、信息系統控制、衍生工具、企業並購和關聯交易等，這些都是企業最為常見、帶有普遍性、迫切需要加強風險控制的業務環節和領域。隨著徵求意見的逐步深入，在具體項目構成上可能會作必要調整。
二是針對特殊企業或者行業的應用指引。比如，商業銀行、保險公司、證券公司、信託公司、基金公司、期貨公司等金融類企業，由於其經營業務特殊，涉及金融風險，與經濟發展和金融安全關系重大，在內部控制方面，除遵循一般內部控制要求外，有必要規定特殊應用指引，構成應用指引的組成部分。這是非常重要的制度安排，其定位不僅是財務報告的可靠性，還定位於企業經營風險控制，范圍比美國薩班斯法案更廣泛
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