A. 河長制是什麼意思
就是一人負責一條河流的保護,有問題及時想辦法解決。
「河長(zhǎng)制」,即由中國各級黨政主要負責人擔任「河長」,負責組織領導相應河湖的管理和保護工作。
河長制的目的在於通過制度的方式,責任到人(首長負責,部門共治),強化監督,多方聯動,公眾參與,最終實現水清、岸綠、景美、宜居,也就是說每條河都有人負責,污染了就找他。
(1)有關河長制的股票擴展閱讀:
各級河長負責組織領導相應河湖的管理和保護工作,包括水資源保護、水域岸線管理、水污染防治、水環境治理等,牽頭組織對侵佔河道、圍墾湖泊、超標排污、非法采砂、破壞航道、電毒炸魚等突出問題依法進行清理整治,協調解決重大問題。
對跨行政區域的河湖明晰管理責任,協調上下游、左右岸實行聯防聯控;對相關部門和下一級河長履職情況進行督導,對目標任務完成情況進行考核,強化激勵問責。河長制辦公室承擔河長制組織實施具體工作,落實河長確定的事項。
各有關部門和單位按照職責分工,協同推進各項工作。
B. 哪位大神能夠指出河長制有哪些法律問題,求指點
您好,
河長制出台的現實和法制基礎
關於水污染防治和水環境保護,我國的《環境保護法》和《水污染防治法》《水法》《水污染防治行動計劃》等法律和規劃性文件設立了很多制度,譬如環境影響評價、排污許可證、取水許可證、排污交易試點、污染物排放總量控制、污水集中處理制度等;不僅規定了地方人民政府對本地區的環境質量負責,還規定了水利、環保、住建等部門的水污染防治和水環境保護職責。表面看來,這些制度和發達國家相比,都不缺;這些機構的監管職責也相互銜接,但是目前我國的很多流域水污染仍然很嚴重,有的還加重了,這說明在現有體制下,上述立法和規劃在現實中沒有得到有效的運行,作用沒有得到有效的發揮。也就是說,嚴峻的水環境問題是倒逼水環境監管體制改革的現實基礎。「河長制」的設立目的主要有兩個。
一是結合中國的國情,讓水環境保護法律法規規定的職責和要求運轉起來。地方黨政一把手擔任河長或者總河長,有利於調動行政資源,對不認真履責的人追究責任,有利於讓急需解決的環境問題在最短的時間內得到有效解決。在目前的國情之下,通過黨內文件和國家立法相銜接,以問題為導向,規定地方黨政主要領導擔任「河長」,可抓住關鍵少數,形成一股強大的力量,解決突出的水環境污染問題。
二是解決目前的立法難以解決的問題,如一些水污染是由岸上的生活垃圾和農田的秸稈腐爛造成的,或者由農村面源生活污水流入造成的,涉及上下游、左右岸、不同行政區域和行業,很復雜,而這些,水利部門和環保部門難以依據現行的 《環境保護法》《水污染防治法》《水法》予以解決。設立河長制,可以突破現有的法律制度和監管體制局限,讓地方黨政主要領導對水環境保護工作兜底,對河湖管理保護這項復雜的系統工程負起責,牽頭解決現有部門難以牽頭解決的問題。
由於環境保護黨政同責理論已經由理論走向現實,被《黨政領導幹部生態環境損害責任追究辦法(試行)》和《生態文明建設目標評價考核辦法》採納,為此,2016年12月中共中央辦公廳、國務院辦公廳結合浙江、江西等地的試點情況,以黨政機關聯合發文的方式印發了 《關於全面推行河長制的意見》,再次強調流域水環境保護的黨政同責制度。可以說,環境保護的黨政同責制度和《環境保護法》規定的地方政府對本地區環境質量負責是河長制的法制基礎。
河長制在實踐中正步步深入推進
中央出台 《關於全面推行河長制的意見》後,一些省級黨委政府甚至市縣級黨委政府聯合出台了實施方案,如上海市出台了 《關於本市全面推行河長制的實施方案》。2017年2月6日,上海市政府舉行新聞發布會,披露上海將全面推行河長制,開展631公里中小河道綜合整治。按照分級管理、屬地負責的原則建立市—區—街鎮三級河長體系。在誰擔任河長的問題上,規定市政府主要領導擔任全市總河長,市政府分管領導擔任全市副總河長;區、街鎮主要領導分別擔任轄區內區、街鎮的總河長。目前,上海首批河長名單已經公布,年底前將公布其他鎮村管河道的河長,實現全市河湖河長制全覆蓋。
上海市之所以這么安排,是因為2016年 《關於全面推行河長制的意見》明確規定,全面建立省、市、縣、鄉四級河長體系;各省級行政區域設立總河長,由黨委或政府主要負責同志擔任;各省級行政區域主要河湖設立河長,由省級負責同志擔任;各河湖所在市、縣、鄉均分級分段設立河長,由同級負責同志擔任;縣級及以上河長設置相應的河長制辦公室,具體組成由各地根據實際確定。水利部、環境保護部制定的《貫徹落實〈關於全面推行河長制的意見〉實施方案》對河長制的推進措施也予以了細化。
不僅上海如此,其他省級行政區域也出台或者正在出台相關的實施意見,而且實施意見的制定和落實有的已到了區縣一級,如北京市通州區出台了《通州區「河長制」實施意見》、湖北省秭歸縣人民政府出台了《關於建立「河長制」的實施意見》。這說明,河長制目前已一竿子捅到底,由省級層面步步深入到了最基層,開了一個好頭。
C. 河長制的介紹
「河長制」,即由各級黨政主要負責人擔任「河長」,負責轄區內河流的污染治理。「河長制」是從河流水質改善領導督辦制、環保問責制所衍生出來的水污染治理制度,目的是為了保證河流在較長的時期內保持河清水潔、岸綠魚游的良好生態環境。通過河長制,讓本來無人願管、被肆意污染的河流,變成懸在「河長」們頭上的達摩克利斯之劍,在中國「水危機」嚴峻的當下,似乎是一個催生河清水綠的可行制度。
D. 河長制有關論文發什麼期刊
推薦《山東水利》,包發表,簡介和投稿要求如下:
《山東水利》的前身是1978年12月由山東省水利廳主辦的《山東水利科技》及1993年8月創刊的山東省水利廳機關刊物《魯水縱橫》。1999年,經山東省新聞出版局、山東省科技廳批准,山東省水利廳在整合《山東水利科技》與《魯水縱橫》資源的基礎上,主辦創刊了國內外公開發行的綜合指導類科技期刊《山東水利》。在辦刊的實踐中積極探索,大膽改革,從堅持正確的辦刊宗旨,突出個性特色,做好選題策劃,以期刊為平台,成功舉辦活動,做好專題、專輯出版等方面,使雜志的質量不斷提高,擴大其影響力,有力地促進了山東水利的和諧發展、可持續發展。
E. 村自然河有河長制和相關負責人,河長就是村主任去年重修建了河梯,今年60歲老人下河梯洗碗溺水生亡
基本上午訴訟可能性。
一般來說完全民事行為能力人且是在當地長期生活的人,應當知曉在河邊的危險性,故本案中雖然無明顯警示標示的,這種訴訟一般也不會被支持。
F. 地方積極推行河長制 污水處理概念股有哪些
新能源汽車三大核心部件:電池、電機、電控系統。誰掌控核心部件的技術,誰就在未來新能源汽車領域占據主導。所以找相關股票時,以目前情況看基本可以把整車企業拋開(比亞迪除外,比亞迪是搞電池出身的,不過比亞迪不在A股上市)。根據相關資料看,要想真正拿到補貼,必須用鋰電池!所以電池方面就縮小到鋰電池概念股。及相關的上游原材料礦業股。電機目前普遍認為是同步永磁電機。就找相關的股票。這個上游原材料礦業股——包鋼稀土已經爆炒過。電控系統國內好像還沒有,主要技術在德國那邊。就給你一個范圍,自己去找。祝你好運。
G. 河長制是什麼
「河長(zhǎng)制」,即由中國各級黨政主要負責人擔任「河長」,負責組織領導相應河湖的管理和保護工作。
2008年6月,江蘇在太湖流域推廣「河長制」:每條河由省市兩級領導共同擔任「河長」。各級黨政主要負責人是河流管護第一責任人。效果立竿見影。
太湖主要入湖河流之一的太滆南運河長期受污染問題困擾。江蘇省和宜興市兩級「河長」實地督查污染源、排污口,河流水質,沿河生態得到較大恢復。2011年至2016年,79個「河長制」管理斷面水質綜合判定達標率基本維持在70%以上。
此後,北到松花江流域,南至滇池,「河長制」走向全國。北京、天津、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、海南8省市全境推行「河長制」,16個省區市部分實行「河長制」。
(7)有關河長制的股票擴展閱讀
全面推行河長制是落實綠色發展理念、推進生態文明建設的必然要求。習近平總書記多次就生態文明建設作出重要指示,強調要樹立「綠水青山就是金山銀山」的強烈意識,努力走向社會主義生態文明新時代。
在推動長江經濟帶發展座談會上,習近平總書記強調,要走生態優先、綠色發展之路,把修復長江生態環境擺在壓倒性位置,共抓大保護、不搞大開發。
《中共中央國務院關於加快推進生態文明建設的意見》把江河湖泊保護擺在重要位置,提出明確要求。江河湖泊具有重要的資源功能、生態功能和經濟功能,是生態系統和國土空間的重要組成部分。
落實綠色發展理念,必須把河湖管理保護納入生態文明建設的重要內容,作為加快轉變發展方式的重要抓手,全面推行河長制,促進經濟社會可持續發展。
H. 河長制六大任務是什麼
1、加強水資源保護
落實水資源開發利用控制、用水效率控制、水功能區限制納污「三條紅線」,嚴格水資源管理。實施水資源消耗總量和強度雙控行動,深層地下水超采區、生態脆弱地區嚴格限制發展高耗水項目,防止不合理新增取水,切實做到以水定需、量水而行、因水制宜。
2、加強河湖水域岸線管理保護
統籌協調推進經濟社會發展與生態環境保護,處理好河湖管理保護與開發利用關系,科學編制重要河湖岸線保護和利用規劃,劃定岸線保護區、保留區、限制開發區、開發利用區,嚴格空間用途管制。
3、加強水污染防治
針對河湖水污染存在的突出問題,分類施策、分類整治。對生態良好的河湖,著力強化保護措施,特別要加大源頭區、水源涵養區、生態敏感區和飲用水水源地保護力度。
4、加強水環境治理
強化水環境質量目標管理,按照水功能區確定各類水體的水質保護目標,切實保障飲用水水源安全,開展飲用水水源地安全達標建設,依法清理飲用水水源保護區內違法建築和排污口。以市場化、專業化、社會化為方向,加快培育維修養護、河道保潔等市場主體,大力推進河湖管理保護政府購買服務。
5、加強水生態修復
重點推進地下水超采區、水源功能涵養區的河湖水生態修復和保護,禁止侵佔自然河湖、濕地等水源涵養空間。依據規劃穩步實施退耕還湖還河還濕,恢復河湖水系的自然連通,加強水生生物資源養護,提高水生生物多樣性。
6、加強執法監管
落實最嚴格的水環境監管制度,建立健全部門聯合執法機制,推進河湖管理保護行政執法與刑事司法有機銜接,嚴厲打擊河湖違法行為。
I. 全面推行河長制是以什麼為主要任務
通過推行河長制,把黨委、政府的主體責任落到實處,而且把黨委、政府領導成員的責任也具體落到了實處。這就把國家政治制度的優勢在治水方面充分體現了出來,有利於攻堅克難。黨政領導擔任河長,不但可以從根本上解決長期歷史遺留的多個涉水部門無法聯防聯控的問題,而且能夠將河流的管理保護與整個地區或城市的總體長遠發展規劃相結合。此外,黨政領導擔任河長,也可以在一定程度上解決與河湖管理保護、執法監管等有關的人員、設備、經費等問題。
一、加強水資源保護
落實最嚴格水資源管理制度,嚴守水資源開發利用控制、用水效率控制、水功能區限制納污三條紅線,強化地方各級政府責任,嚴格考核評估和監督。實行水資源消耗總量和強度雙控行動,防止不合理新增取水,切實做到以水定需、量水而行、因水制宜。堅持節水優先,全面提高用水效率,水資源短缺地區、生態脆弱地區要嚴格限制發展高耗水項目,加快實施農業、工業和城鄉節水技術改造,堅決遏制用水浪費。嚴格水功能區管理監督,根據水功能區劃確定的河流水域納污容量和限制排污總量,落實污染物達標排放要求,切實監管入河庫排污口,嚴格控制入河庫排污總量。
我市認真落實最嚴格水資源管理制度,將水資源開發利用控制、用水效率控制、水功能區限制納污三條紅線控制指標下達至各鎮(街道)。持續提升供水保障能力,完成供水管網改擴建4.596公里,應急水源工程水庫擴容清淤扎實推進,引水一、二期管道連通(續)施工場地范圍沿線清表工作完成。以2020年創建國家節水型城市為目標,有序推進創建各項任務,目前正進行方案編制。
二、加強水域岸線管理保護
嚴格水域岸線等水生態空間管控,依法劃定河庫管理范圍。落實規劃岸線分區管理要求,強化岸線保護和節約集約利用。嚴禁以各種名義侵佔河道、圍墾湖泊、非法采砂,對岸線亂占濫用、多佔少用、占而不用等突出問題開展清理整治,恢復河庫水域岸線生態功能。
按照市、鎮兩級設立「雙河長」的要求,結合市政府班子成員和各鎮(街道)班子變動,及時更新維護河長公示牌。完成《鄭州市河道岸線和河岸生態保護藍線規劃》編制,全面劃定主要流域河道岸線和河岸生態保護藍線。
三、加強水污染防治
落實《水污染防治行動計劃》,明確河庫水污染防治目標和任務,統籌水上、岸上污染治理,完善入河庫排污管控機制和考核體系。排查入河庫污染源,加強綜合防治,嚴格治理工礦企業污染、城鎮生活污染、畜禽養殖污染、水產養殖污染、農業面源污染、船舶港口污染,改善水環境質量。優化入河庫排污口布局,實施入河庫排污口整治。
加強工業污染防治,充分運用污染源自動監控、「雙隨機」動態資料庫等手段,與9家國控及1家省控重點污染源企業、運維單位簽訂三方協議,委託第三方運維設備56台(套);實施污水處理設施及其配套管網建設項目10個,計劃新建污水收集及回用管道6公里。截至5月底,已完成投資1.0469億元,建成管道0.67公里。深入開展農村生活垃圾治理,完成12個行政村的生活垃圾整治任務,城鄉垃圾處理率為100%。實施農村生活污水治理PPP工程,今年可完成8個村的治理,累計完成18個行政村的治理。
四、加強水環境治理
強化水環境質量目標管理,按照水功能區確定各類水體的水質保護目標。切實保障飲用水水源安全,開展飲用水水源規范化建設,依法清理飲用水水源保護區內違法建築和排污口。加強河庫水環境綜合整治,推進水環境治理網格化和信息化建設,建立健全水環境風險評估排查、預警預報與響應機制。結合城市總體規劃,因地制宜建設親水生態岸線,加大黑臭水體治理力度,實現河庫環境整潔優美、水清岸綠。以生活污水處理、生活垃圾處理為重點,綜合整治農村水環境,推進美麗鄉村建設。
重點推進應急水源、石獅新型染整產業循環發展園污水處理廠提升改造等8個流域水環境綜合整治項目,年度計劃投資6億多元,今年來已完成投資2.2531億元。持續推進引調水工程,今年來,先期已建成的中心市區生活污水處理廠尾水利用沖刷內溝河工程已設置的8個沖溝口,累計補水約1200萬立方米。以黃河下遊河道整治工程為主要抓手,加大河道整治力度,目前該工程一標段約完成工程量95%、預計今年6月底可建成,二標段完成36%、預計今年12月底建成。積極創新河道保潔機制,將全域21.21公里河道保潔工作納入「1+N」環衛一體化項目,公開招投標確定實施單位;積極探索鎮(街道)河道保潔市場化機制,在厝上溪錦尚段試行河道保潔市場化運作。
五、加強水生態修復
推進河庫生態修復和保護,禁止侵佔自然河庫、濕地等水源涵養空間。在規劃的基礎上穩步實施退田還湖還濕、退漁還湖,恢復河庫水系的自然連通,加強水生生物資源養護,提高水生生物多樣性。開展河庫健康評估。強化山水林田湖系統治理,加大江河源頭區、水源涵養區、生態敏感區保護力度,對三江源區、南水北調水源區等重要生態保護區實行更嚴格的保護。積極推進建立生態保護補償機制,加強水土流失預防監督和綜合整治,建設生態清潔型小流域,維護河庫生態環境。
強化河道生態修復和保護,基本完成黃河(含支流)環境綜合治理工程建設,正進行黃河生態安全綜合治理工程方案優化。加強河道濕地保護,重點推進環灣濕地公園建設,目前一期工程已完成70%、預計6月底基本建成。
六、加強執法監管
建立健全法規制度,加大河庫管理保護監管力度,建立健全部門聯合執法機制,完善行政執法與刑事司法銜接機制。建立河庫日常監管巡查制度,實行河庫動態監管。落實河庫管理保護執法監管責任主體、人員、設備和經費。嚴厲打擊涉河庫違法行為,堅決清理整治非法排污、設障、捕撈、養殖、采砂、采礦、圍墾、侵佔水域岸線等活動。
嚴格落實河道日常監管巡查制度,試用推廣「鄭州河長」手機APP開展巡河,擬將該應用延伸至市、鎮兩級。深入開展入河排污口調查摸底和規范整治專項行動,重點抓好146家涉水企業入河排污口的調查和分類處置,目前已初步形成檢查結果。嚴厲打擊涉河違法行為,有效清理整治非法排污、設障、養殖、采砂、侵佔水域岸線等行為。金鵬信息河長制解決方案
J. 河長制概念股票有哪些
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