上交所科創板審核監管問答二

1. 科創板股票發行上市審核問答解讀(下)

2. 科創板異常交易監管

科創板是新興事物，上市主體是一批新經濟企業，這也意味著監管難度加大，如何做好科創板的監管，守住風險防控底線，是需要思考解決的關鍵問題。

不同於「企業發展壯大再上市」的先例，科創板允許尚未盈利的高新企業登上資本市場舞台，這類企業研發投入較大、技術迭代快、失敗率較高、經營風險大，在科技創新過程中，不斷積累不斷試錯讓企業存在研發失敗風險，且新技術新產品更迭較快，彼時高科技很有可能此時就全民普及應用，科技隨時的顛覆更新，很難用一套標准對高精尖企業進行界定，行業是動態發展，也就必然要求監管不能一成不變。

縱觀成熟市場，對科創企業的接納也都經歷了一個探索適配的過程。以美國市場為例，每年都有大量的高新技術企業登陸納斯達克，相應的，每年也有大量的科技企業從納斯達克離開，「寬進嚴出」的制度設計讓納斯達克過去十年間，退市企業家數明顯超過上市企業數量，同時，伴隨著企業業績出現較大變化，個股股價波動率也顯著較高，美股投資者經過市場教育，對此習以為常。回歸到我國資本市場，在退市常態化還未完全設立、價值投資理念缺失的市場環境下，中小投資者佔大多數的A股要一下子適應科創板機制恐怕不太現實，在開板初期，「逢新必炒」的投資習慣可能會在科創板上重現，需重視短期投機炒作風險。

在放權給市場的同時，對科創板的監管需秉承事前、事中、事後的全過程監管理念，以應對可能發生的風險問題。一是通過制度設計做好事前防控。設置投資者適當性門檻，壓實中介機構責任，利用降低資金申報頻率、完善融券機制等方式降低科創板上市初期過度炒作的概率；二是強化交易所一線監管，在事中監管方面下足功夫。明確科創板的異常交易標准和問詢標准，在市場波動明顯偏離企業價值時引導信息披露，加強上市公司信息披露與二級市場交易監管聯動，如有必要可通過監管手段讓市場恢復平穩；三是加強稽查執法為科創板運行做好事後保障。對於科創板運行過程中發現的市場操縱、內幕交易等線索，第一時間進行查處震懾違法違規者，通過加大行政處罰力度、加強與公安司法部門協作等方式加大資本市場違法違規打擊力度，不斷完善投資者司法保護機制保護中小投資者。

科創板是一個新設板塊，在發行、交易、退市、持續監管等制度設計上有別於原有板塊，在新板塊推出和新舊制度磨合過程中，不可避免會對原有板塊帶來一定影響，積極方面如帶來增量資金，帶動同行業相應板塊更趨活躍等，而風險方面有的可以預估，有的則難以

3. 科創板的發行上市審核和注冊程序是怎樣規定的

也就是在注冊制的試點前提之下，上交所可以提交負責科創企業的上市審核，之後由證監會來發行股票並同時進行注冊。

特定對象融資簡易程序
近日科創板的融資制度推出了向特定對象發行股票的簡易程序，而對於適合運營規范的科創板上市公司可以根據規定，向特定對象發行融資總額不超過3億元人民幣的股票。

在上交所受理簡易程序申請之後，就可以對保薦人發表審查意見，過程中不必再進行審核問詢，在受理的三個工作日之內就可以出具審核意見，並且交由證監所注冊，同樣的證監所會在收到審核意見的三個工作日之內作出，是否予以注冊的決定，由此科創板的上市公司融資審核周期將會得到進一步的縮短。

4. 上交所發布科創板申報常見問題「自查表」，有哪些要點

要求公司的上市過程中，對一些問題進行自行審查，自行披露。上海證券交易所表示，這幾年經過注冊制的改革，科創板的試點成果已經得到了一定程度的體現，但在實際的IPO審核過程中，無論是保薦人員還是發行公司的自我信息披露的意識還不夠強，距離真正以信息披露為核心的注冊制還有很一些距離。而這次下發的自查表，上交所也表示，這種做法是希望進一步壓實相關人員的責任感，把控好IPO審核的關口。

5. 科創板股票發行上市審核規則解讀(上1)100分答案

科創板企業上市時可能存在()等情形

6. 科創板的開通條件

開通科創板：
1、證券賬戶或資金賬戶20個交易日以上，日均資產不低於50萬元；
2、證券交易必須要滿2年以上的投資者；
3、風險測評需要積極型以上的投資者。

溫馨提示：入市有風險，投資需謹慎。

應答時間：2020-12-10，最新業務變化請以平安銀行官網公布為准。
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