A. 做假賬的危害
京華時報》曾以《13央企財務審計報告作假》為題報道大量財務中介公司幫央企業做假賬問題：國資委在對181家中央企業的財務審計報告突擊檢查後發現，有13家企業的財務審計報告結論與事實相反；120家財務審計報告不充分；80家總資產損失超一成；財務中介收錢後做假賬。
事實上，企業「假賬」長期以來屢屢出現於企業的財務報表中，已經成為經濟管理特別是宏觀經濟管理的頑症，這絕對值得我們去深思。
追索其動機之一是上級主管部門定所制定的經濟增長指標的壓力。這往往是因為中國原有計劃經濟體制存在的慣性，以及官員政績考核制度的弊端，因為「官出數字，數字出官」早已不是什麼新聞，記假賬、賬外賬早也就了公開的秘密，政府部門在總結工作需要突出政績，則需要數字氣球越吹越大越好。動機之二是企業本身的利益驅動，如企業向銀行貸款時，要誇大資產和凈資產及利潤收益的數字，掩飾不良資產；向稅務部門申報納稅時，要隱瞞縮小利潤額以「合理避稅」；在向主管部門上報經營業績時，卻要向實際數字里「加料」。當然，還有主要的是個人的機會成本問題，也就是個人的收益機會遠遠大於做假賬所付出的成本的原因。
對於有關律師事務所、資產評估公司、會計師事務所這些中介機構，也是為了自己本身利益，「受人錢財，給人消災」。而且付款的是那些中央企業，而不是國資委，那當然只對付款的中央企業「負責」。再加上在181家中央企業中，只有92家企業設立總會計師崗位，不能有效進行企業內部財務監督，就算是設立了總會計師，也是由中央企業內部委任，要向企業負責人負責，受企業負責人領導，這只是內部人監督內部人，從制度上天然就存在缺陷。
對於做假賬問題，前總理朱鎔基曾要求所有會計人員必須做到「誠信為本，操守為重，堅持准則，不做假賬」，破例地先後3次為中國新成立的3所國家會計學院題寫了同樣「不做假賬」 的校訓。這原本是會計行業職業操守的「底線」，而2000年7月1日實施新修訂的《中華人民共和國會計法》，也是對有關單位負責人會計責任的明確規定。第4條規定：單位負責人對本單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性負責。第21條規定：財務報表應當由單位負責人和主管會計工作的負責人、會計機構負責人（會計主管人員）簽名蓋章；設置總會計師的單位，還需由總會計師簽名並蓋章。單位負責人應當保證財務會計資料的真實、完整。第28條又明確指出：單位負責人不得授意、指使、強令會計機構、會計人員違法辦理會計事項。對不履行上述規定的行為，將視情節輕重給予行政處分甚至追究刑事責任。
但實際執行起來，又有多少人被追究呢？上市公司做因假賬造成投資者過千萬、過億甚至幾十億上百億的損失，但真正能查出來的又有多大的比例？對查出來的違規違法者的懲罰（有相當部分甚至不是刑罰）相對卻顯得太輕太輕了。
如《會計法》第四十三條：偽造、變造會計憑證、會計帳簿，編制虛假財務會計報告，構成犯罪的，依法追究刑事責任。有前款行為，尚不構成犯罪的，由縣級以上人民政府財政部門予以通報，可以對單位並處五千元以上十萬元以下的罰款；對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，可以處三千元以上五萬元以下的罰款。
另外《證券法》第一百七十七條規定：經核准上市交易的證券，其發行人未按照有關規定披露信息，或者所披露的信息有虛假記載、誤導性陳述或者有重大遺漏的，由證券監督管理機構責令改正，對發行人處以三十萬元以上六十萬元以下的罰款。對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予警告，並處以三萬元以上三十萬元以下的罰款。構成犯罪的，依法追究刑事責任。
但由於我國證券法中缺乏民事責任的規定，因此，對上市公司信息披露違規違法行為一般都給予行政處罰，但對受害投資者卻沒有給予補償。在刑事責任和行政責任方面，監管力度同樣顯得不夠。迄今為止，違反有關規定而欺騙上市，甚至上市後還繼續造假欺騙股民的上市公司，已經多次被揭露，但都沒有嚴格按照上述規定給予處理。與上市公司通過做假賬能在市場上圈回巨額資金，部門、企業和個人收益如此之高對比，其成本是如此之低，那就根本用不上「鋌而走險」這詞語來形容了。
而做假賬的現象又何止發生在中央企業里，前一兩年各地組織會計師事務所、資產評估機構及有關部會計從業人員發誓「不做假賬」的活動，正說明了做假帳的泛濫，可以說是一個普遍存在，如合資企業和私營企業隱瞞縮小利潤，上市公司則虛報擴大利潤等。只不過是上市公司更直接牽涉到眾多股民個人利益而反響最大而已。從已揭露的瓊民源、紅光、鄭百文、銀廣夏、大慶聯誼和麥科特等案中，包括上市公司到證券公司、律師事務所、會計師事務所和資產評估公司整個公司上市的各個中介環節，均暗中存在一幕幕做假大戲，最終損失的是廣大的投資者及中國上市公司和證券中介機構的誠信。
證券市場應該是公開、公平、公正的市場的原則，這需要證券市場中介機構來維護，中介機構承擔著「警察」的角色，而且，最重要的是，中介機構的服務不單純是為企業服務，更同樣是為社會公眾服務。為上市公司做假賬，只是上市公司接受你的服務產品，卻向社會公眾提供了「假冒偽偽劣」產品，嚴重影響了公眾的利益。
作為證券中介機構不僅是發行公司與投資者的中介，也應該是發行公司與監管機構的中介，對上市公司的信息披露和上市公司上市前後的監管作用更直接和及時，其監管的直接性效果是監管機構所不能代替的。因為有關證券中介機構對上市公司承擔的任務有：為公司證券發行與上市出具審計報告、資產評估和驗資報告，為上市公司中期或年度報告出具審計報告，對上市公司的會計科目、會計報表等做常年會計查賬驗證和審核工作。可以說，證券中介機構特別是會計師事務所對上市公司的經營狀況是最了解的。
然而，我們一直只重視對上市公司的監管而忽視對於證券中介機構的監管，並且對其違規違法的處罰力度不夠。如1994年1月1日起施行《中華人民共和國注冊會計師法》對違反本法的法律責任是：「由省級以上人民政府財政部門給予警告，沒收違法所得，可以並處違法所得一倍以上、五倍以下的罰款；情節嚴重的，並可以由省級以上人民政府財政部門暫停其經營業務或者予以撤銷」。「故意出具虛假的審計報告、驗資報告，構成犯罪的，依法追究刑事責任」。但是，從揭露出來的案例中，大多數卻被「技術失誤或錯誤」的理由而逃避了刑事責任。也正是對中介機構監管的忽視和對其違規違法的處罰力度不夠，另其違規所獲得的收益機會遠遠大於違規所付出的成本。
其實，人的經濟行為是天然合理的，這與經濟學上自私的「經濟人」假設這是一致的。從經濟學范疇看，經濟學是「不講道德」的，是「自私」的，而每個人的行為都是在既定的條件下選擇對自己最有利的行為方案，也即是會採用機會成本來計算自己的行為。如果做假賬有利可圖的話，任何人都都有做假賬的動機，關鍵就看做假賬的成本如何。因此，是沒有不合理的個人行為和個人選擇，只有不合理的制度設計和制度安排。正如郎咸平所說：我們在指責那些不合理甚至不合法個人行為的同時，是否有考慮到我們的制度設計和制度安排問題？
本人一些做銷售代理業務一些代理鋼材和汽車銷售的朋友，對於鑽制度空子運用起來很自如。例如供貨工廠明文規定要統一銷售價格，各代理商不能私自降價，但由於也同樣規定每年代理銷售多少數量（金額）的產品，工廠能給予多少比例的銷售費用返利，因此到年終歲晚兩三個月，接近銷售數量的，他們絕對私自用其他方法降價來完成規定的銷售數量，目的是能夠拿到工廠給予的銷售返利，因為銷售返利的總得益比降價損失部分要大。這樣一來，統一銷售價格的制度規定就失去了約束力。
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中國連續快速的經濟增長和持續下滑的股市卻形成巨大的反差，據統計，中國的股市從1998年至2003年的平均股息遠遠低於同期銀行存款利率，從2001年6月到2004年9月三年時間內，股市流通市值縮水7100億元，如果加上其它付出的成本費用，投資者的凈損失約為10100億元。而這巨大的損失，已經不能簡單用做假賬的原因來解釋了。
2004年11月在中國證券市場可能最大的新聞是王小石案，已經直指體制性的弊端，也就是說現有體制提供著各種尋租之機會。投資者多年來的巨額損失，實際上均基本流入了通過了政府管制進入市場的上市公司、中介機構、政府稅收及其管理機構里，損失的是那些可自由進入市場的中小投資者。而上市公司、中介機構及證券監管部門實質已經成為了既得利益集團，因而在過多用行政職能幹預市場、代替市場職能的同時，又不能提供有效的市場制度與規則，不能對掠奪投資者財富的行為進行嚴厲的處罰（易憲容的觀點）。
做假帳的危害是人所共知，如果得不到制止，將會出現「劣幣驅逐良幣」現象，如果自己不做假賬而別人在做，則使自己喪失競爭力，最後也只好「同流合污」。長此下去，國家正常的經濟秩序將被擾亂，也使政府因掌握的經濟信息失真而影響宏觀經濟決策，更嚴重危害社會風氣，造成社會信任危機。然而「冰凍三尺、非一日之寒」，要杜絕做假賬的泛濫，我們要考慮到政治、商業、社會、文化等等因素，必須在體制和制度建設上加以改革和完善。
B. 公司做假賬想上新三板怎麼舉報
這個還不是很清楚的啊，沒有遇到過這種情況
C. 國有企業可以上新三板么
只要符合高薪技術園區的高科技企業條件的股份有限公司，並且經過相關部門認定，可以上新三板。上海張江估計年底作為第一批納入新三板擴容範圍。
D. 發現上新三板前企業做假帳怎麼處理
發現上市公司做假賬怎麼處理？
跟你毛關系啊，證監會都不管，看看就好了。
E. 國內公司因為做假賬而成功在納斯達克上市，如果被納斯達克查出，最壞的後果是什麼
被美國證監會處以巨額罰款，然後灰溜溜退市
F. 公司做假賬，弄虛作假,只為上市。那上市後，會有設么後果
我國加入WT0後，隨著經濟全球化的進程逐步加快，對會計國際化提出了較高的要求，會計改革正面臨前所未有的機遇和挑戰。我們應當把握機遇，與時俱進，更新觀念，開拓創新，在積極促進會計國際協調和鞏固我國會計改革成果的同時，針對我國企業的現狀和問題，進一步深化會計改革，完善會計標准，提高會計信息質量，促進社會主義市場經濟的健康發展。下面就當前尚需關注和解決的幾個問題談點自己的意見。一、當前需關注珠問題（一）《企業會計制度》的實施面過窄，除股份有限公司外，國有企業尚未執行以《企業會計制度》和《企業會計准則》為主體的我國會計標准與國際會計標准相比，在主要方面已經一致，但是，《企業會計制度》暫在股份有限公司實施，國有企業尚未執行，仍然執行1992年制定的《企業財務通則》和行業財務、會計制度（以下簡稱「老制度」），老制度不利於企業消化不良資產，已與加入WTO的新形勢不相適應。國有企業要執行新會計制度面臨的主要問題是如何消化和處理多年來形成的不良資產。盡管企業不良資產形成原因較為復雜，但老制度的缺陷是不容忽視的。國務院發布的《企業財務會計報告條例》，對資產要素進行了重新定義。《企業會計制度》據此作出了一系列有利於消化不良資產的規定，例如：對於待處理財產損失，企業應於年度終了結賬前處理完畢；對於各項資產的減值，企業應根據謹慎性原則的要求進行合理預計，計提資產減值准備，包括應收款項壞賬准備、存貨跌價准備、長期投資減值准備、固定資產減值准備等八項准備；取消「遞延資產」科目，規定企業在籌建期間發生的開辦費自企業開始生產經營起，一次計入當月的損益；等等。所有這些規定都是從會計政策入手，促使企業甩掉包袱、輕裝上陣，提高自我生存和自我發展的能力。因此，擴大新會計制度的實施面，促進國企的改革與發展，是當前亟需考慮的一個問題。（二）股份有限公司雖已經執行《企業會計制度》，但實施尚未到位《企業會計制度》於2001年1月1日起在我國股份有限公司全面實施後，總體上看執行情況是好的，有效地遏制了一些上市公司的做假行為。然而，也有一些上市公司不嚴格執行《企業會計制度》的有關規定，甚至弄虛作假，提供不真實的會計信息，嚴重損害了廣大股民的利益，擾亂了資本市場的秩序。剖析這些造假案例，不難看出，上市公司造假的原因十分復雜，例如，市場經濟體制尚不完善，政府的地方保護主義嚴重，公司治理結構不合理，企業內部控制制度的缺陷，社會審計不規范，市場監管尚未完全到位，等等。從會計方面進行分析，上市公司做假的原因主要不在會計標准本身，而是會計標准在執行中存在問題，有的上市公司甚至無視《企業會計制度》，弄虛作假，欺騙股民。正如朱鎔基總理在一份文件批示中指出，「看來制度似已完備，問題是不監督、不檢查、未執行。」由此可見，解決會計信息失真，杜絕會計造假，需要從完善體制、健全法制、規范市場、加強監管等諸多方面進行綜合治理。就各級政府財政部門而言，經常性地開展《會計法》執法檢查，強化會計監督，切實解決會計標准執行不嚴、執行不力的問題，已成為當務之急。（三）會計人員整體素質還不能完全適應會計改革的要求我國有上千萬的會計人員，這支隊伍在經濟發展和會計改革中發揮了重要作用，這是必須加以肯定的。隨著從計劃經濟向社會主義市場經濟轉軌，知識更新步伐加快，法規體系逐漸完善，需要會計人員更新觀念，學習新法規、掌握新知識。特別是《企業會計制度》、《金融企業會計制度》及相關會計准則發布實施後，需要廣大會計人員具備扎實的理論功底和豐富的實踐經驗，能根據制度及准則的要求和實際情況對會計實務問題做出職業判斷。但目前我國會計人員的實際水平與市場經濟條件下進行職業判斷的要求還有很大差距，這也是新會計制度實施中的障礙。二、近期將採取的措施（一）推動新會計制度的全面實施國有企業的不良資產已成為實施新會計制度的一大障礙，到了非解決不可的時候了，需要我們積極地採取切實可行措施，對國有企業進行測算、摸清家底，分別不同企業的情況，逐步推動《企業會計制度》在國有企業的實施。在測算、摸清家底的基礎上，對於資產質量和效益較好的國有企業，完全有必要盡快執行新會計制度；對於資產質量和效益欠佳的國有企業，也應鼓勵其執行新會計制度，避免虛盈實虧，掩蓋矛盾；對於資不抵債、瀕臨破產的國有企業，應當分別具體情況進行妥善處理，以消除隱患。《外商投資企業會計制度》是財政部1992年發布實施的，隨著經濟的發展和環境的變化，原制度在諸多方面已不適應新形勢的要求。為了統一各類企業的會計標准，適應WTO的要求，規范外商投資企業的會計核算，財政部於近日印發了《外商投資企業執行（企業會計制度）有關問題的規定》，要求外商投資企業從2002年1月1日起全面執行《企業會計制度》，財政部1992年6月24日發布的《中華人民共和國外商投資企業會計制度》［（92）財會字第33號］及其相關的會計科目和會計報表規定同時廢止。新發布的《金融企業會計制度》仍採用分步實施的政策，從2002年1月1日起暫在上市的金融企業實施。與此同時，鼓勵股份制金融企業實施新的《金融企業會計制度》。對國有金融企業，如國有獨資商業銀行等，比照其他國有企業的做法，通過測算和摸清家底，分別不同企業的實際情況，逐步實施新的《金融企業會計制度》。（二）進一步完善我國的會計標准我國的會計標准分三個層次，一是會計准則，二是會計制度，三是專業核算辦法。會計准則是對會計要素的確認、計量、記錄、報告所作的原則規定，會計制度是根據會計准則所作出的操作性規定，專業核算辦法是對針對某些特殊行業，如石油天然氣、農業、交通運輸、旅遊業、房地產開發等行業的特點所作出的會計規范。1、繼續完善會計准則體系。會計准則體系包括基本會計准則和若干具體會計准則。隨著具體會計准則的陸續出台，財政部1992年發布的基本會計准則的很多內容已經過時，需要進行修改，制定中國財務報告概念框架的時機已經成熟，會計理論工作者應當對此給予更多的關注。財政部已發布了16項具體會計准則，最近又對企業合並、分部報告、外幣折算等具體會計准則的徵求意見稿進行了充分研討，以便盡早發布。力爭在不遠的將來，實現初建中國會計准則體系的目標。2、抓緊制定《小企業會計制度》和專業核算辦法。在國際上，很多國家對小企業都有單獨的會計標准，因為小企業具有很多自身的特點，比如規模較小，不對外籌資，財務會計與稅務會計合一，等等。聯合國政府間專家組近來也將小企業會計制度作為研究的重點。我國小企業眾多，統一執行《企業會計制度》是不現實的。財政部已經著手對《小企業會計制度》的研究，預計在2002年出台。專業核算辦法是我國會計標准體系的重要組成部分。《證券投資基金會計核算辦法》已經發布，財政部正在組織各方面力量，研究和起草其他各項專業核算辦法。（三）強化會計監督，確保新會計標準的貫徹實施自2001年開始，財政部依據《財政部門實施會計監督辦法》，在全國范圍內組織開展了《會計法》執法檢查。此次檢查分為單位自查、重點檢查、巡查驗收三個階段。根據財政部部長項懷誠的要求，《會計法》檢查要做到五個結合：一是與貫徹落實朱鎔基總理「不做假賬」的指示相結合；二是與整頓和規范市場經濟秩序相結合；三是與建立、完善會計的「游戲規則」相結合（這里的「游戲規則」主要指國家統一的會計制度，即會計准則、會計制度、專業核算辦法等會計標准）；四是與強化單位內部會計監督（內部會計控制）相結合；五是與提高會計人員整體素質相結合。從總體情況看，2001年全國《會計法》執法檢查工作取得了顯著成效，大大增強了企業執行《會計法》及國家統一的會計制度的自覺性，形成了威懾力，維護了《會計法》及國家統一的會計制度的嚴肅性。《會計法》執法檢查作為財政部門經常性的會計監督工作，將長期進行下去。（四）加大培訓力度，全面提高會計人員素質針對我國會計人員的現狀，加大新會計標準的培訓力度、強化會計職業道德教育是全面推進會計改革的重要環節。培訓的形式可以多種多樣，比如，開展會計從業資格考試、會計專業技術資格考試和注冊會計師考試的考前培訓；有計劃、有步驟地開展會計人員繼續教育培訓；各級會計學術團體開展學術交流和培訓活動；等等。通過各種形式、各種渠道的培訓和教育，全面提高會計人員的專業判斷能力和職業道德水平，切實做到「誠信為本，操守為重，遵守准則，不做假賬」，確保會計改革的順利進行。
G. 企業做假賬如何處罰
單位並處五千元以上十萬元以下的罰款；對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，可以處三千元以上五萬元以下的罰款；屬於國家工作人員的，還應當由其所在單位或者有關單位依法給予撤職直至開除的行政處分；其中的會計人員，五年內不得從事會計工作。
根據《中華人民共和國會計法》第四十三條：
偽造、變造會計憑證、會計帳簿，編制虛假財務會計報告，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
有前科行為，尚不構成犯罪的，由縣級以上人民政府財政部門予以通報，可以對單位並處五千元以上十萬元以下的罰款；
對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，可以處三千元以上五萬元以下的罰款；屬於國家工作人員的，還應當由其所在單位或者有關單位依法給予撤職直至開除的行政處分；其中的會計人員，五年內不得從事會計工作。
企業做假賬的原因：
（1）逃稅需要。一些企業為了逃稅避稅做假賬，千方百計少做收入，多列支出，以達到少交稅不交稅的目的。這種現象表現在小企業或者說小的私有性質的企業尤為突出。
（2）信貸需要。很多企業資產狀況不佳，為了向銀行貸款或評上更高的銀行信用等級，需要粉飾報表，將收入、利潤、資產等指標虛假誇大，以達到信貸銀行的要求。
（3）業績需要。一些企業為了某種目的（比如上市需要、直接股權債權融資需要、業績考核需要等），對收入和利潤進行人為的調節（包括報銷不及時等非刻意因素），以達到不同時期的不同要求。
（4）政策需要。政府部門有時從某種程度上也不反對假帳。比如稅務部門某年完成得很好，有時也會出面和企業溝通，讓企業少完點稅，餘下的留在下一年度申報。另外，像銀行也不見得就完全需要你的真實報表，特別是在年底貸款任務完成有難度的時候。
（5）項目需要。隨著政府財力的增加，政府投資立項增多，另外各級政府部門設立的基金種類多、數額大，為了爭取上級或國家的什麼項目什麼基金，每年都有很多企業粉飾報表，虛誇自身的實力和項目的前景，套取國家資源。
（6）違規需要。在一些企業有一些見不得光（比如打點、行賄等）的支出，事情本身是違法的，直接入賬等於自我坦白，這些支出往往被包裝被篡改成合理合法的支出入賬，這是不道德的，並非不得已而為之，必須予以嚴懲。
（7）福利需要。由於制度的約束，有些效益不錯的企業想盡辦法私設小金庫，滿足賬外職工福利支出的需要。
固定資產增加的業務本身不真實或有其他不正當的行為。根據現行制度規定，除了融資租人固定資產外，新增固定資產必須取得產權證明方可人賬。
例如有些企業將沒有產權證的房屋也記為企業的資產；將本應由福利費支出的購進分給職工的非產權房也記作企業的資產，這些都會虛增企業的固定資產。
有些企業還會混淆固定資產和低值易耗品的界限，將應作為低值易耗品的項目作為固定資產。
有時企業在增加固定資產時，還會夾帶其他不正當的行為。例如某企業向某單位購入設備，在轉賬付款時的數目高於設備價格，然後當事人拿取其差額作為好處費。
H. 弄虛作假上新三板的後果
綠油油一片