专项债券项目资本金比例要求

❶ 项目资本金与注册资金的比例

项目资本金与注册资金的比例，项目资本金的具体比例，应根据投资项目的经济效益以及银行贷款意愿和评估意见等由项目审批单位在审批可行性研究报告时核定。

项目资本金其实就是企业设立投入的资本金，按照现行会计准则之规定，应该全部体现在所有者权益内。
项目资本金的构成
所有者权益包括实收资本、资本公积和留存收益，其中留存收益包括盈余公积和未分配利润。实收资本和资本公积一般来源于企业的资本投入，而留存收益则来源于企业盈利产生的资本增值。也就是说，实收资本和资本公积和企业自身的生产经营无关，留存收益则是企业生产经营实绩的体现。
而项目资本金是指在投资项目总投资中，由投资者认缴的出资额。从两者的比较可以看出，所有者权益的范围包括了项目资本金，所有者权益中的实收资本和资本公积属于项目资本金，而所有者权益中的留存收益则一般不属于项目资本金的范畴，但特殊情况下的留存收益也可能构成项目资本金。

❷ 银行项目贷款对项目资本金有什么要求

原则上要求项目贷款自有资本金比率不低于30%，且项目资本金先于银行贷款资金投入或同比例投入，同时需承诺在贷款到期前不得抽回资本金或以任何形式进行股权及利润分配。以上，为一般要求。若项目资质优良，且项目投资主体属于优质客户，可适当协商授信条件。

❸ 项目贷款中资本金比例是多少

《商业银行房地产贷款风险管理指引》对土地储备贷款、房地产开发贷款、个人住房贷款、商业用房贷款等风险控制作了详尽的指导，将引导商业银行充分理解和有效控制房地产贷款风险。

2月26日，中国银监会就《商业银行房地产贷款风险管理指引（征求意见稿）》公开征求意见，由此引发了业界对房地产贷款的广泛关注和热烈讨论。9月2日，经过广泛征求意见修改完稿的《商业银行房地产贷款风险管理指引》（以下简称《指引》）终于出台。《指引》对土地储备贷款、房地产开发贷款、个人住房贷款、商业用房贷款等风险控制作了详尽的指导，将引导商业银行充分理解和有效控制房地产贷款风险。
国土资源部71号令设下的“8·31”“土地大限”刚过，银监会又出《指引》，房地产业由此再次掀起“金融巨浪”。《指引》的出台是银监会自成立以来第一次正式向房地产业“开刀”，将对房地产和金融业产生深远的影响。

房地产业热度逼人
近几年,我国房地产业发展速度较快，房地产金融业务也相应快速发展。1997～2002年，房地产开发贷款余额保持了年均增长25.3%的高速度，而个人住房贷款余额更是维持了年均增长113%的“神速”。从2003年到2004年上半年，商业银行房地产开发贷款余额和个人住房贷款余额仍然保持了较快的增长势头。
房地产业快速增长的背后，也暗存着泡沫的风险。国家统计局8月19日公布的数据显示，今年1～7月，我国商品房平均销售价格为每平方米2724元，同比上升12.9%，为1996年以来同期的最高增幅。
房地产业的过热主要表现在两个方面：一是随着房地产开发投资的不断增长而空置率不断上升；二是房地产消费领域的投资性购房比例不断上升导致房价虚高而使大部分消费阶层承受不起。
许多开发商认为，国内房地产业的投资增长，是以消费的增长为支撑的，因此这种增长是良性增长。当然，如果投资的增长是以自住性房屋消费的增长为支撑的，这种增长是不存在什么问题的，但我们应该看到，现实的增长却是投资性购房消费和自住性购房消费共同在支撑，而且投资性购房消费炒高了房价，抑制了自住性消费的释放，从而导致大量房屋空置。
上海市政府去年底曾公布，上海的投资性购房比例已达16%，接近20%的国际公认警戒线。但这仅仅是政府的数据，真实情况估计要严峻得多。而且，最要命的是，大量空置所带来的风险，风险的大头并不在于开发商，而在于银行，其背后是国家财政。
因此有业内专家指出，鉴于目前行业与过去相比并没有多大改观的现状，银监会的《指引》是迟早会发布的。而且，今后可能还会有控制风险和规范行业的新措施出台。

❹ 资本金的认定标准

项目资本金旨在为资本金以外的债务性资金提供风险缓释，为融资资金提供安全垫。安全保障程度具体取决于融资项目公司现金流水平和风险分配结构两个要素。项目公司现金流水平是“大盘子”，越充足，越能保障债务性资金安全；风险分配结构则通过对不同资金提供方的受偿顺序、偿债进度、分红比例等要素的结构化设计，将风险在各合作方之间进行合理分配。在项目公司现金流水平充足的前提下，无论其他资金是权益性资金还是债务性资金，均可以为优先级债务资金安全提供保障。基于经济实质重于法律形式的原则，其他资金也可在实质上视为优先级债务的安全垫。简言之，项目资本金认定要依据不同资金来源之间的权责关系，并不完全取决于名义上的资金来源股债性质。

为强化资本金制度的风险约束功能，确定项目资本金认定标准时，不仅要考虑不同资金来源之间的权责关系，还应从宏观审慎角度考虑到项目资本金认定标准的严格程度对杠杆水平和投资风险的可能影响。总体而言，随着市场约束机制不断强化、监管体系日趋完善，单个企业债务失控造成的扩散风险会相应降低。基于赋予各市场主体更多灵活性的考虑，可逐渐放宽项目资本金认定标准。

合理分级项目资本金

根据不同资金来源之间的权责关系以及资金属性，可将项目资本金划分为一级资本金（细分为核心一级资本金和其他一级资本金）和二级资本金。

一级资本金

核心一级资本金主要由各级政府及其有关部门的本级预算资金、上级补助资金等各类财政资金，企业的实收资本或普通股、资本公积、盈余公积、未分配利润等构成，具有清算时受偿顺序排在最后、不享有收益分配优先权、项目公司不承担分配收益的强制义务等核心特征。在所有资本金类型中，核心一级资本金吸收损失和风险缓释能力最强。为强化风险约束，加强项目发起人或战略投资者与项目长期战略发展目标的激励相容度，可对核心一级资本金占项目资本金总额的比例设置下限（不低于30%）。

其他一级资本金来源主要是经相关监管部门批准发行，分类为权益工具的优先股、永续债、REITs等金融工具，具有清偿顺序在普通债务之后、核心一级资本金之前，符合权益工具会计确认原则等核心特征。随着金融改革的深入和金融创新的发展，可用于补充其他一级资本金的金融工具还会不断出现。当前，基础设施等领域项目资本金筹措面临的困难主要是指核心一级资本金缺乏，而其他一级资本金实际上可以对核心一级资本金提供有益补充，因此有必要积极鼓励使用权益工具充实项目资本金。如果能够做到严格监管、规范使用权益工具并强化信息披露制度，不仅可有效防控金融风险，还有利于扩宽项目资本金来源、真实降低企业资产负债率。鉴于此，可适时放宽国发〔2019〕26号文确定的以权益工具方式筹措的资本金占比上限，建议将其他一级资本金占资本金总额的比例设置为不超过70%。

二级资本金

二级资本金由具有风险缓释功能的劣后级债务性资金构成，其核心特征是按会计制度不属于权益工具，但清偿顺序劣后于普通债券、普通贷款等其他债务。具体资金来源包括不属于权益工具的优先股、永续债、可转换债券等金融负债，清偿顺序劣后的具有债务特征的夹层资本以及股东借款等。尽管从法律形式看，这些资金来源被归类为负债，需履行交付现金或其他金融资产的合同义务，但清算时劣后于其他债务，能承担一部分项目风险，因此具有权益性资金的部分特征，被认定为项目资本金也有一定的合理性。基于上述考虑，可考虑允许符合条件的债务性资金充当项目资本金，但要设置上限。例如，试行初期，二级资本金不得超过资本金总额的10%，待项目资本金审查、信息披露等制度完善后，可以适当放宽上限。

❺ 2015年国家对项目资本金最新要求

国务院关于调整和完善固定资产投资项目资本金制度的通知（国发[2015]51号）

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

为进一步解决当前重大民生和公共领域投资项目融资难、融资贵问题，增加公共产品和公共服务供给，补短板、增后劲，扩大有效投资需求，促进投资结构调整，保持经济平稳健康发展，国务院决定对固定资产投资项目资本金制度进行调整和完善。现就有关事项通知如下：

一、各行业固定资产投资项目的最低资本金比例按以下规定执行。

城市和交通基础设施项目：城市轨道交通项目由25%调整为20%，港口、沿海及内河航运、机场项目由30%调整为25%，铁路、公路项目由25%调整为20%。

房地产开发项目：保障性住房和普通商品住房项目维持20%不变，其他项目由30%调整为25%。

产能过剩行业项目：钢铁、电解铝项目维持40%不变，水泥项目维持35%不变，煤炭、电石、铁合金、烧碱、焦炭、黄磷、多晶硅项目维持30%不变。

其他工业项目：玉米深加工项目由30%调整为20%，化肥（钾肥除外）项目维持25%不变。

电力等其他项目维持20%不变。

二、城市地下综合管廊、城市停车场项目，以及经国务院批准的核电站等重大建设项目，可以在规定最低资本金比例基础上适当降低。

三、金融机构在提供信贷支持和服务时，要坚持独立审贷，切实防范金融风险。要根据借款主体和项目实际情况，按照国家规定的资本金制度要求，对资本金的真实性、投资收益和贷款风险进行全面审查和评估，坚持风险可控、商业可持续原则，自主决定是否发放贷款以及具体的贷款数量和比例。对于产能严重过剩行业，金融机构要严格执行《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》（国发〔2013〕41号）有关规定。

四、自本通知印发之日起，凡尚未审批可行性研究报告、核准项目申请报告、办理备案手续的固定资产投资项目，以及金融机构尚未贷款的固定资产投资项目，均按照本通知执行。已经办理相关手续但尚未开工建设的固定资产投资项目，参照本通知执行。已与金融机构签订相关合同的固定资产投资项目，按照原合同执行。

五、国家将根据经济形势发展和宏观调控需要，适时调整固定资产投资项目最低资本金比例。

六、本通知自印发之日起执行。

国务院

2015年9月9日

（此件公开发布）

❻ 项目资本金比例如何确定

根据《国务院关于调整固定资产投资项目资本金比例的通知》，国务院决定自09年5月25日起对固定资产投资项目资本金比例进行适当调整，其中钢铁、电解铝项目最低资本金比例为40％。水泥项目最低资本金比例为35％。

煤炭、电石、铁合金、烧碱、焦炭、黄磷、玉米深加工、机场、港口、沿海及内河航运项目最低资本金比例为30％；铁路、公路、城市轨道交通、化肥（钾肥除外）项目最低资本金比例为25％。

保障性住房和普通商品住房项目的最低资本金比例为20％，其他房地产开发项目的最低资本金比例为30％。其他项目的最低资本金比例为20％。文件同时规定，经国务院批准，对个别情况特殊的国家重大建设项目，可以适当降低最低资本金比例要求。

(6)专项债券项目资本金比例要求扩展阅读：

项目资本金的构成：

所有者权益包括实收资本、资本公积和留存收益，其中留存收益包括盈余公积和未分配利润。实收资本和资本公积一般来源于企业的资本投入，而留存收益则来源于企业盈利产生的资本增值。也就是说，实收资本和资本公积和企业自身的生产经营无关，留存收益则是企业生产经营实绩的体现。

而项目资本金是指在投资项目总投资中，由投资者认缴的出资额。从两者的比较可以看出，所有者权益的范围包括了项目资本金，所有者权益中的实收资本和资本公积属于项目资本金，而所有者权益中的留存收益则一般不属于项目资本金的范畴，但特殊情况下的留存收益也可能构成项目资本金。

❼ 固定资产投资资本金比例是多少

实物出资没有比例限制，只要按照实物的实际价格出资即可。

《公司法》第二十七条股东可以用货币出资，也可以用实物、知识产权、土地使用权等可以用货币估价并可以依法转让的非货币财产作价出资;但是，法律、行政法规规定不得作为出资的财产除外。
对作为出资的非货币财产应当评估作价，核实财产，不得高估或者低估作价。法律、行政法规对评估作价有规定的，从其规定。
全体股东的货币出资金额不得低于有限责任公司注册资本的百分之三十。

❽ “项目资本金不低于项目总投资的20%”,请问项目资本金的事情

1 怎么看出房地产开发商最低资本金达到20%,
看项目评估报告，报告上有项目资本金和项目总投资，项目资本金比例=项目资本金/项目总投资，再看项目资本金到位情况，是否足额到位要看入账凭证，是否是应出资人出资。
2 还有项目投资没有完成，怎么知道项目总投资金额多少啊？是否总投资是估计的？那房地产商是否可以随便估计？
项目评估报告是要经过政府立项部门同意的，项目总投资金额是立项部门批复同意确认的金额，不是可以随便估计的。

❾ 国务院近期是否调整固定资产投资项目资本金比例，最近一期的比例各是多少

一、各行业固定资产投资项目的最低资本金比例按以下规定执行：
钢铁、电解铝项目，最低资本金比例为40%。
水泥项目，最低资本金比例为35%。
煤炭、电石、铁合金、烧碱、焦炭、黄磷、玉米深加工、机场、港口、沿海及内河航运项目，最低资本金比例为30%。
铁路、公路、城市轨道交通、化肥（钾肥除外）项目，最低资本金比例为25%。
保障性住房和普通商品住房项目的最低资本金比例为20%，其他房地产开发项目的最低资本金比例为30%。
其他项目的最低资本金比例为20%。
二、经国务院批准，对个别情况特殊的国家重大建设项目，可以适当降低最低资本金比例要求。属于国家支持的中小企业自主创新、高新技术投资项目，最低资本金比例可以适当降低。外商投资项目按现行有关法规执行。
三、金融机构在提供信贷支持和服务时，要坚持独立审贷，切实防范金融风险。要根据借款主体和项目实际情况，参照国家规定的资本金比例要求，对资本金的真实性、投资收益和贷款风险进行全面审查和评估，自主决定是否发放贷款以及具体的贷款数量和比例。
四、自本通知发布之日起，凡尚未审批可行性研究报告、核准项目申请报告、办理备案手续的投资项目，以及金融机构尚未贷款的投资项目，均按照本通知执行。已经办理相关手续但尚未开工建设的投资项目，参照本通知执行。
五、国家将根据经济形势发展和宏观调控需要，适时调整固定资产投资项目最低资本金比例。