永煤集团债券违约

❶ 河南永煤集团违约还能给工人工资吗

工人的工资是受到国家保护的，可如果不给开工资的话，可以找当地的劳动局或劳动仲裁，他们就能解决你的公司或者是企业，别买厂房，也能把工人的工资给开了吧？

❷ 24家省属国企成立河南信用保障基金，哪家持股最多

据《21世纪经济报道》,一个企业信托基金(有限合伙)河南省注册4月27日,根据国家企业信用信息披露制度。这个基金是河南省的信贷担保基金,用于减少债务风险和信用增强河南省国有企业。总规模300亿元，初期规模50亿元。根据工商登记信息,河南企业的业务范围信托基金(有限合伙)是从事股权投资,投资管理,资产管理和私人股本基金和其他活动,和西方的主要业务是建设省级财政部门。

市场参与者指出,信贷担保基金的来源和应用是至关重要的,他们通常是由当地国有企业和金融机构共同资助。这应该是一个优先级和低,关系和基金管理下的规模应该通过杠杆放大。用于应急，杠杆作用效果基本有限，损失风险较大。无论如何，如果通过信用增级提供外部支持，杠杆率可以被放大两倍。例如,2020年12月,中央企业信用担保基金支持中国铁路物资集团有限公司有限公司成功发行10亿元人民币的私人公司债券发行一封支持债券发行,这帮助它重返债券市场后四年的差距。同时,它支持会议预备道路和桥梁建设有限公司有限公司成功发行10亿元的中期票据,这有助于降低发行债券的成本约20个基点。

❸ 最近有发行国债吗

有前两天，看中央四台刚说的新疆刚刚发行了一种地方型国债。

❹ 国泰科技软件资金冻结怎么办

资金被冻结？那么这个资金是存放银行里的，还是理财或信托公司；还有存放证券公司中的哪个公司？冻结原因一：在规定的协议期内，属于正常冻结，包存期及委托存期，还有打新股申购成交后的冻结期。原因二：遇上资金持有人经济纠纷，被他人向监管部门举证申请被冻结。原因三：遇上理财、信托、P2P管理方亏损严重或关门倒闭导致资金链全亏空，并且帐户被对方清盘冻结。第一种情况按协议期过后自动解冻，第二种须你本人应冻结方的条件及法规调解后才可解冻，第三种是纯亏损了。

银行资金被冻结，除了司法冻结的原因，还有银行本身的一些限制，就好比建行的预授权。在资金被冻结的时候首先要知道是什么原因，有的只是输错了密码，甚至是别人输了你的银行卡账号，几次密码登陆不了造成的冻结。一般建行卡资金被冻结，需要采取以下措施：

一、到银行问明原因。
如上所述，银行卡被冻结的原因很多，发现自己建设银行卡被冻结之后，首先带上身份证和银行卡，到银行的柜台查明是什么原因造成的冻结，根据不同原因，采取不同处置方法。
二、预授权的处置。
发现建行卡里部分资金冻结，多是因为预授权的原因，现在POS消费比较多，由于消费和结算时间不一致，消费部分将通过预售权冻结。遇到这种情况，是不需要处理的，因为冻结的也不是你的钱了。
三、被输错密码冻结的处置。
由于自己或者他人，通过网银或者持卡操作，多次输入密码之后，为防范风险，银行后台将对银行卡暂时冻结。发生这一情况之后，也不需要处理的，24小时之后，就会自动解除冻结了。
四、司法冻结问清原因。
除了操作原因引起的，大多数冻结往往是司法冻结，就是涉及民事、刑事案件了，司法机关采取的保全措施。这个时候要高清缘由，最起码要问清楚冻结的机关是谁，以便采取下一步措施。
五、自己无辜的及时联系解除。
现在网络诈骗比较多，对于自己并没有刑事或者民事案件在身，确实是司法机关搞错了的，应当及时联系冻结的原因，说明原因要求及时解除冻结。冻结机关没有调查又不解除冻结的，可以向其上级投诉。
六、属于自己原因的处置方法。
这就要看事情的轻重了，冻结也分为全部冻结和部分冻结，是属于民事关系的财产保全，如果没有全部冻结的，还是可以将未冻结部分取出。对于涉及刑事案件的，冻结最长也不超过六个月，等六个月再说了。

❺ 永煤事件是怎么回事

煤集团信用债违约事件，就是拖欠工人的工资问题。

永煤的发展简直令人匪夷所思：只用了短短六年的时间，永煤就走完了其他工业企业几十年才能完成、甚至还完不成的路途，跨入了销售收入200亿元的行列，利润总额连创省属国企第一。

不过，在省内做大并不是永煤人的最终理想，按照“以煤为主、适度相关多元”的发展战略，进军国际市场，塑造百年永煤，才是他们真正的发展愿景。

副省长史济春说：“就是要扩大企业的股本，实现其资本增值，从而使煤炭及其链条产品成为我们可控制、可支配的资源资本。合资公司使永煤走向国际市场的更高平台，拓展了永煤国际融资渠道，同时也将给河南的企业管理、资本运作带来强大的示范效应。”

(5)永煤集团债券违约扩展阅读：

对资源性企业来讲，掌控更多的资源，就为企业创造了更强的生命力，也就掌控住了最直接的经济效益。

在其他企业都还未觉察时，永煤已开始在国内进行大规模的资源布局：在贵州，永煤一举盘下了超过25亿吨储量的优质煤炭资源，年产1500万吨生产能力的矿区正在形成。

在洛阳、许昌，永煤盘下的资源几年后将形成千万吨的生产能力。再加上在安徽、内蒙古等地盘下的大量优质资源，永煤在国内所掌控的煤炭资源已超过了100亿吨，全部矿区建成后，等于又增加了三个永城本部。

在资源的整合上，永煤不像其他企业一样搞“挂靠式”的松散管理——在每年收取一部分费用后其他的就都甩手不管了，而是真正明确新整合资源的产权，整体买断，然后输入永煤的管理、经营、安全、文化等理念，对其进行科学开发。如今，永煤人走到哪里开辟新矿区，哪里就有了新的标杆和旗帜。

❻ 千亿煤企曝9.15亿元债务违约，为啥会欠债那么多

目前，重庆市能源投资集团有限公司（下称“重庆能源集团”）被曝无资金归还到期的6.85亿元银行承兑汇票和2.3亿元信用证，已形成违约。消息一出，引起债券市场热议，重庆能源集团作为当地最大煤企，由重庆市国资委100%控股，此次违约使得市场担忧其会成为第二个“永煤”。3月3日，第一财经记者致电重庆能源集团，集团工作人员对记者表示，目前债务处置问题已交由国资委和市政府协调处理，至于具体到了哪一地步，暂时还不清楚。

具体而言，受在建项目缓建的影响，公司长期项目贷款规模有所下降，债务结构主要以短期债务为主。

❼ 请问一下各位前辈企业并购都注意哪些事项

企业并购，即兼并与收购，是企业实现扩张和增长的一种方式，是现代企业发展战略中非常重要的战略之一。一般以企业产权作为交易对象，并以取得被并购企业的控制权作为目的，以现金、证券或者其他形式购买被并购企业的全部或者部分产权或者资产作为实现方式。企业并购实施后，被并购企业有可能会丧失法人资格，或者被并购企业法人资格保留，但是其控制权转移给并购方。并购的实质是取得控制权。随着国家一系列关于企业并购的法律法规的出台，以及经济全球化的逐步深入，我们国内企业产业分散、规模过小、竞争力弱的状况迫使政府和企业都在考虑如何把企业做大做强、如何能占领市场，如何增强企业的竞争力，最终的选择必然是战略并购和产业整合。企业并购后可以产生协同效应，可以合理配置资源，可以减少内部竞争等多方面有利于企业发展的优势，但也存在大量风险，尤其财务风险最为突出。
1 风险分析
1.1 融资风险 企业并购往往需要大量资金，如果企业筹资不当，就会对企业的资本结构和财务杠杆产生不利影响，增加企业的财务风险。同时，只有及时足额的筹集到资金才能保证并购的顺利进行。按筹资的方式不同，可分两种情况：
1.1.1 债务性融资风险 我国企业通过负债筹资的方式一般为长期借款，但我国的金融政策较为严格，规定银行信贷资金主要是补充企业流动资金和固定资金的不足，没有进行企业并购的信贷项目。另外，企业兼并风险大、资金需要量也大，商业银行难以支持。另一种负债筹资的方式是发行企业债券，利用债券筹资的优点是资金成本较低，利息可以在税前列支，保证股东的控制权，而且可以发挥财务杠杆作用，但债券筹资也存在以下缺点：筹资风险高，债券有固定的到期日，并需定期支付利息；限制条件多，筹资时间长，筹资额有限。不利于企业抓住时机，及时并购。
1.1.2 权益性融资风险 发行普通股是企业筹集大量资金的一种基本方式，而且所筹资金没有固定利息负担，没有固定到期日，不用偿还，筹资风险小。但我国对股票融资的要求非常严格，企业如想实现股票融资，需要的时间跨度长，不利于抢占并购时机，而且股票融资也有以下缺点：①资金成本高，主要是股利要从净利润中支付，而债务资金的利息可在税前扣除；②容易分散控制权，利用普通股筹划资，出售了新股票，引进了新股东，容易导致公司控制权分散；③无法享受纳税利益；④现金股利支付压力大，股票股利支付会导致每股收益下降、每股市价下跌。所以利用股票融资实现企业并购，给并购方带来的风险也是不可估量的。
1.2 目标企业价值评估中的资产不实风险 由于并购双方的信息不对称，有时并购方看好的被并购方的资产，在并购完成后有可能存在严重高估，甚至一文不值，从而给并购方造成很大的经济损失。由于我国企业并购缺乏一系列行之有效的评估指标体系，其相关的规定也多为原则性的内容，可操作性并不强。并购过程中人的主观性对并购影响很大，并购并不能按市场价值规律来实施。企业并购，本质也是一种商品的交换关系，对于交易双方来说需要有灵通的信息，需要有人做促进工作，所以需要建立服务于并购的中介组织，降低并购双方的信息成本且对并购行为提供指导和监督。
1.3 反收购风险 如果企业并购演化成敌意收购，被并购方就会不惜代价设置障碍，从而增加企业收购成本，甚至有可能会导致收购失败。如被并购方回收股票、实施“毒丸计划”等反收购手段。1984年外号“金融鳄鱼”的戈德史密斯准备收购美国排名前400位的克朗公司，克朗公司采取的就是“毒丸计划”：一是压低股息，让收购方无利可图：二是宣布新股东没有选举权，董事会每年最多更换1/3，任何重大决定须经董事会2/3票通过，让收购者无权控制人公司；三是公司高级负责人离职时须支付其3年工资和全部退休金，总计1亿美元，公司骨干离职时须支付其半年工资，总计3000万美元，这将使收购者背上沉重财务包袱。虽然戈德史密斯最终成功收购了克朗公司，但他上任伊始即刻宣布取消“毒丸计划“。
1.4 营运风险和安置被收购企业员工风险 企业完成并购后，可能并不会产生协同效应，并购双方资源难以实现共享互补，甚至会出现规模不经济，整个企业反而可能会被并入企业拖累。而且并购方往往会被要求安置被收购企业员工或者支付相关成本，如果并购方处理不当，往往会因此而背上沉重的包袱，增加其管理成本和经营成本。甚至可能出现技术人才流失，管理人员罢工的危险。哈佛大学学者波特说,最明智的收购为了“填补空白”，如一家公司为增强其生产线或扩大销售地盘而收购另一家公司。“全球化”收购，如为了把公司的重要业务扩展到其他国家所作的收购，也可能起作用，但文化和语言的障碍将损害这样的兼并。另外，为了垄断市场，直接竞争者之间的兼并，如把庞大的银行及其重复的分支机构联合起来，也通常具有成效。进行企业并购一般有两大陷阱：首先，对并购考虑不周，把并购的可能获利建立在不可靠的设想上，并为并购付出高额费用，即使一切顺利，日后公司也是难以收回投资。其次并购以后，良好的结合能使一项糟糕的兼并绝境逢生，糟糕的经营却往往使良好的开端遭到失败。
2 企业并购时采取相应对策降低风险
为了避免上述风险，或者尽可能的降低风险，企业在并购时应从以下方面采取对策：
2.1 并购前，①合理确定目标企业的价值，降低估价风险。信息不对称是产生目标企业价值评估风险的根本原因，因此，并购企业应在并购前对目标公司进行详尽的审查与评价。并购方可以聘请投资银行根据企业的发展规划进行全面策划，对目标企业的产业环境，财务状况和经营能力进行全面的分析，从而对目标企业的未来收益能力作出合理的预期。并购公司可根据并购动机，选择不同的定价方法；并购公司也可综合运用定价模型，如将清算价值法得到的目标企业价值作为并购价格的下限，将现金流量法确立的企业价值作为并购价格的上限，然后再根据双方的讨价还价在该区间确定协商价格作为并购价格。②小心被并购方财务报表上的陷井，多留意表外内容，是否存在未决诉讼、大宗担保等预计负债，主要设施、关键设备是否被抵押等，以防资产不实风险。③在合理安排资本结构的前提下，采取多渠道融资，除银行贷款外，企业要积极运用票据、债券、信托、融资租凭、售后回租等方式，应尽量避免“短融长投”，旨在防范融资风险。
2.2 并购中，一旦确定目标企业，看准时机，则要该进则进，该退则退，运筹帷幄，决胜千里。不宜战线过长，耗时费力，虚增并购成本，更有甚者，给“白衣骑士”们钻了空隙，功亏一篑。所以要看准目标，果断出击，速战速决，一举成功。1993年香港长江实业与中泰携手合作，以各占一半股权的协议，提出联手收购美丽华酒店，但以失败告终。其间固然有大股东杨氏家族的拒绝态度，恒基集团的中途插入，正是充当了“白衣骑士”作用。利用自己的雄厚实力，与收购方展开争购，最后争购成功，保住了美丽华酒店。
2.3 并购后，则主要防范营运风险和员工的安置风险。企业并购无论是横向并购、纵向并购还是混合并购，目的都是要在并购后能够产生协同效应，产生更大的效益。首先要深度融合，从生产、技术、资源、市场等方面彻底融合，进行总体布局，产生规模效应。其次文化理念统一，并购企业和被并购企业在并购前的发展目标、岗位要求、管理方法都不一样，并购后要统一到一个方向上来，为同一个目标奋斗。第三妥善安置员工。企业竞争归根到底是人才的竞争。对被并购企业与并购企业的员工一视同仁，给予相同的福利待遇和政治待遇，会激发被并购企业员工的工作热情，并购工作能得到广大员工的支持，并购后的效益也就指日可待了。2008年的河南永煤集团、鹤煤集团、焦煤集团、中原大化、省煤气公司实现的强强联合，组成的河南煤业化集团公司就是实行深层融合，重新板块划分，实施“六个统一”，发展为河南省最大最强最具活力和成长性的工业企业。
获得诺贝尔经济学奖的史蒂格尔教授在研究中发现：世界最大500家企业全是通过资产连营、兼并、收购、参股、控股等手段发展起来的，也就是说，一个企业如果只靠自己缓慢的资本积累，做大的可能性很小。所以企业要做大做强，并购是必经之路，合理估计并购风险，尽量减少并购成本，获得最佳并购效益，尽快让我国企业上层次、上规模，增强实力，才是应对当前国际经济危机的上上策。

❽ 信用债被热烈讨论，你懂什么是信用债吗如何看待信用债

信用债就是公司发行固定分红比例的债券，正常情况之下股民买了债券之后，可以按月获得分红，但如果企业经营不善，就可能出现违约的状况。近期债券市场，永煤控股10亿债券的违约行为，将市场搅得天翻地覆，让本就不稳固的信用债市场再遭波澜，就在永煤债券违约之后，同类型债券直接暴跌20%以上，几乎达到了腰斩的程度。受此影响，海外的国企债券也引起了一番暴跌，尤其以城投债为主的债券，几乎是信誉尽失。

也有基金经理表现得比较乐观，认为债券已经从持续的低迷中走出来了，基本面的改善，让债券市场的牛市越来越近。她预计，大概在明年第一季度，债券的收益率会迎来高峰，特别是固定收益方面收益率会持续上升，考虑到近期债市的波动，现在入手，组成一个债股投资组合，整体风险不会太大。

❾ 债券年底会跌吗

债券年底一般会有一波下跌，因为货币政策会略微收紧，但是放松后债券价格又会稳定了。

❿ 为建设中原经济区提供资源保障——河南: 地质找矿力求重大突破

矿产资源,在我省的经济发展中可谓举足轻重

河南,是全国名副其实的矿业大省。有资料显示,2004年以来,我省矿业及后续加工业实现的工业增加值,一直占据着全省国有及规模以上企业工业增加值的半壁江山。以2008年为例,在我省百户重点工业企业中,资源型企业有37家,营业收入和利润总额均占到了57%以上;在营业收入300亿元以上的5家企业中,前4家都是资源型企业。

在河南,煤炭、石油等能源矿产勘查,催生了一批现代化城市;在经历几次中原大会战后,铝土矿、铁矿、金矿、钼矿等矿产勘查催生了一批现代化企业。每一座矿城、每一座矿山的兴起,都留下了河南地质队员的身影和足迹,凝聚了他们的心血和汗水,闪烁着他们的智慧和创造,铭刻着他们的艰辛和努力!

实现地质找矿重大突破,为建设中原经济区提供有力的资源支撑,河南的地质找矿工作,又将迎来一个大有可为的战略机遇。

资源大省的隐忧

河南是矿产资源比较丰富的省份。截至2009年,全省已发现矿产129种,其中已查明资源储量的矿产89种,保有资源储量居全国首位的15种、居全国前5位的47种,形成大中小型矿产地1783处。

但随着我省经济持续快速增长,资源约束瓶颈日趋严峻。一组来自国土资源管理部门的数据表明,我省作为资源大省的隐忧已悄然到来。

数据显示,由于长时期强力开发和过度开采,我省支柱性矿产资源查明储量的增长速度远低于开采消耗速度,石油、天然气、煤炭、铝土矿、铁矿、铅锌矿、金矿等重要矿产后备资源严重不足。其中,石油、铜、铅锌、萤石等资源保障不足5年,属严重危机矿产;金、银、天然气、铝土矿、铁等资源保障不足10年,属中度危机矿产;而富铁矿、磷矿、钾盐、锰矿、铬矿及铂族元素等矿产则纯需进口解决。

目前,我省煤炭储采比仅为130:1,不足全国平均水平的1/4;全省原油产量从1989年起逐年下降,中原、河南两油田已进入开发中晚期的特高含水开发阶段,保证稳产难度很大;已查明的铝土矿资源满足不了我省铝工业发展需要;黄金保有资源储量仅能维持现有矿山生产5年;我省的铜、铅、锌和铁矿石产量仅占实际需求量的1.33%、1.98%、25%和10%,大批矿石或精粉需要从省外、国外购进。我省以往确定的部分优势非金属矿产如天然碱、萤石、耐火粘土等,在强大的生产能力和高需求面前已失去优势。

该数据还显示,目前我省国有大中型矿山中,保有可采储量不足5年的资源严重危机矿山占41.6%,保有可采储量不足10年的中度危机矿山占28.6%,保有可采储量不足15年的轻度危机矿山占13.0%。在全省现有200多家国有大中型矿山中,有80多家存在不同程度的资源危机,其中45家矿山资源严重危机。在45家严重危机矿山中,煤矿20家,金矿18家,铝土矿5家,出现资源危机的正是我省的支柱性矿种:煤炭、黄金和铝矾土。

不但如此,在我省查明的主要矿产保有资源储量中,可供近期利用的比例偏低。

“我省煤炭保有储量约占全国的2%,居第九位,而开采量连续20多年居全国第二位,原煤产量占全国的近1/10,储采比大大低于全国平均水平。若不及早采取措施,加大勘查投入,煤炭工业将受到可采储量不足的严重影响,难以持续发展。”我省一位煤炭企业的人士说。

而支撑我省铝产业的铝土矿形势也很严峻。

据介绍,我省铝土矿保有资源储量6.96亿吨,但由于铝土矿资源赋存条件不好,中低品位的矿石居多,不尽合理的开采方式等使得铝土矿资源的保有储量大打折扣,至2020年,我省的铝土矿资源优势将不复存在。

铁矿资源问题也很突出,在10亿多吨铁矿保有储量中,95%以上为贫矿,铁矿石绝大部分需从省外购进。

探求地质找矿新突破

谁都知道,资源对于河南意味着什么。

面对重要矿产资源供需矛盾十分突出、后备矿产资源匮乏的严峻形势,我省积极应对,打出了一组破解资源瓶颈的漂亮“组合拳”,在地质找矿方面实现了重大跨越。

据国土资源部副部长汪民介绍,河南省在构建地质找矿新机制方面进行了一系列探索,很多工作都走在了全国前列。

第一,以部省合作为平台,科学编制找矿行动计划,统筹部署地质找矿工作。

为了进一步提高矿产资源保障能力,2009年7月,河南省政府与国土资源部签署了《共同开展豫西地区地质找矿工作合作备忘录》,并组织编制了《河南省地质找矿总体部署方案(2010~2015年)》、《河南省地质找矿行动计划(2010~2015年)》,对今后一个时期的地质找矿工作进行了全面、系统的部署。

按照《河南省地质找矿行动计划(2010~2015年)》,以创新地质找矿机制为统领,以铁、铝、煤、铅锌、金等优势矿种为重点,以整合矿业权、完善相关激励政策和深化地勘单位改革为驱动力,按照“科学规划、统一部署、区域展开、梯次跟进、深浅结合”和“政府引导、企业主体、市场配置、快速突破”的原则,拟定在未来6年内,国家、地方各级政府财政投入并引导带动社会各界投入全省矿产勘查资金100亿元,快速提交一批重要矿产开发基地和资源储量,累计查明矿产资源价值不低于3万亿元,发现矿产资源价值不低于9万亿元,因此也简称为“6139”找矿行动计划。

该行动计划自实施以来,经过各方面的共同努力,目前已经取得了初步成效。通过整合以往部分煤炭勘查项目,实施整装勘查后,有望快速查明一处储量近百亿吨的新煤田和数处大于10亿吨的煤炭新产地;在小秦岭、熊耳山、桐柏山老矿区深部新发现累计超过百吨、远景在数百吨的黄金资源储量;铝土矿保有资源储量有望在未来几年内增加6亿吨;铁矿勘查已有重大发现,大别山地区钼矿勘查也接连实现了新突破。

第二,以整装勘查为目标,持续深化矿产资源整合,维护良好的勘查开发秩序。

为加快推进整装勘查,我省将省部合作地质找矿行动计划确定的22个区、88个重点勘查区块整装勘查区,列为2010~2011年度矿产资源整合重点区块。在此基础上,逐区设定整合矿权和整装勘查的方式方法,引导探矿权人按照整装勘查的要求组织施工,或主动联合或主动退出。勘查成果形成后,再根据矿区规划,进一步实施探矿权、采矿权整合。对圈而不探、以采代探的矿业权人,依法依规处罚并责令其退出或与其他主体联合。

第三,以地质找矿机制创新为主线,探索地质勘查新形式,努力实现地质找矿新突破。

近年来,我省在不同区域,针对不同矿种和矿权现状,初步形成或正在探索整合勘查、整装勘查、勘查开发一体化、整合+整装勘查、引资风险勘查、空白区合作勘查等多种不同的地质找矿形式。

针对一些矿权高度分散的地区,我省采取整合勘查的形式,将同一矿集区内若干个相邻的矿权整合为一个可能形成宏观影响成果的大勘查区,开展了“股份找矿,整合勘查”的实践探索。针对矿业权集中的老矿区,我省以政府引导与带动、现有矿山企业主导、勘查单位技术支撑的统一设计、统一部署、集中会战、快速查明的整装勘查推进形式。针对地质勘查单位有技术实力、有矿权但缺乏勘查资金的情况,及早引进了大型矿业企业注入资金开展“订单找矿”,快速查明了几处大型特大型矿产地。针对风险较大的空白区,则采用了合作拼盘勘查的形式以实现找矿突破。在投资主体和勘查主体方面,大力推动资源、资本、技术、管理等要素的有机结合,搭建矿产资源勘查开发投入大平台,构建新的利益共享、风险分担的地质找矿利益共同体。

近年来,我省各地勘主管局和许多省属地勘单位以不同方式,与内资企业、外资企业以及有关市、县政府建立了合作关系,通过市场机制形成了多个找矿联盟,促成了多家国有地勘单位联合会战、多类专业人员协同攻关、多种资源要素合理配置有效利用、多种投资主体同担风险共享成果的新格局,实现了一些老勘查区的找矿新突破。

通过多方合作,政府增强了对矿产勘查开发的调控能力,地勘单位发挥了地质找矿的技术优势,矿业企业得到了政府的政策支持和地勘单位的技术支撑,解决了后备资源不足的难题,实现了互利共赢。

“这种模式,有效解决了巨额勘查资金来源与找矿风险问题。”省国土资源厅厅长张启生说。

我省积极探索的地质找矿机制创新成果,在全国影响深远。“嵩县模式”作为制度性成果写入《国土资源部关于构建地质找矿新机制的若干意见》中;整装勘查、订单找矿被誉为全国地质找矿新机制的有益探索。

第四,以增强实力为核心,加快地勘单位改革发展,为开展地质找矿提供有力保障。

张启生认为,国有地勘单位的改革发展,对成功构建地质找矿新机制、快速实现地质找矿新突破起着决定性作用。为支持地勘单位改革发展,省政府出台了一系列政策措施,特别批准了各地勘主管局所属驻郑以外单位整体迁入郑州,并大幅度提高了事业费额度。省厅结合地质找矿改革发展大讨论,拟定了国有地勘单位职工住房建设用地供应、国有地勘单位划拨土地处置,以及鼓励国有地勘单位发挥自身技术优势,参与省“两权”价款项目的拼盘勘查、探矿权整合、国土综合整治等一系列支持政策,并明确落实中央、省、部支持国有地勘单位改革发展政策的具体措施的方法、步骤,这一切,都进一步激发了地勘队伍的活力,加快了地质找矿的进度。

这些措施的推出,使我省地质找矿接连实现重大突破——

近年来,我省新发现并部分查明煤炭资源160亿吨;新增铝土矿查明资源储量相当于全省自新中国成立以来查明储量的总和;铁、金、银、钼、铅锌等重要矿产资源储量大幅度增长。

根据最近公布的河南省地质找矿行动计划,我省地质找矿有望再次实现重大突破。

未来6年(2010~2015年)内,通过我省地质找矿行动计划的全面实施,预期提交大型—超大型矿产地8~12处,预计新增煤炭247亿吨,铁矿石18.96亿吨,铝土矿6.6亿吨,金301吨,银4900吨,铅锌矿415万吨,钼276万吨,锑5万吨,钒(V2O5)200万吨,锂铍铌钽等稀有金属氧化物25万吨,天然碱矿5000万吨,芒硝3000万吨,岩盐矿1400亿吨,冶镁白云岩5亿吨,石灰岩19亿吨,萤石(CaF2)230万吨,蓝晶石8500万吨,耐火粘土矿6000万吨,铀2000吨。至2020年,在对2015年发现的资源量勘查升级的同时,还将新发现和查明一批重要矿产资源储量。

“走出去”境外找矿

在国内找矿凯歌高奏的同时,我省迈出了外出找矿的步伐。

我省“走出去”到海外找矿、采矿开始于2003年、2004年,而真正渐见成效则是近几年,一批有较大开采价值的矿权开始步入人们视线。

2007年8月6日,我省正式建立“河南省政府部门促进境外矿产资源开发联席会议制度”,成立联席会议办公室。这标志着政府层面正式确立了走出去的战略。

2007年8月23日,省政府出台的《关于鼓励支持企业开发利用境外矿产资源的意见》提出,要加大对境外矿产资源的投资开发力度,缓解我省资源瓶颈制约。

该文件指出,对我省急需的铁、铜、铝、铅、锌等矿种,要采取“边勘测、边开采”滚动发展的战略,实行“政府推进、开行(国家开发银行)融资、企业承贷、信保担保”的模式,加大开发利用力度。

文件还鼓励我省有条件的矿产开发企业在境内外利用发行股票、债券和项目融资等多种方式融资,支持我省有实力的矿产企业通过并购国外企业获取矿产资源的勘查、开采和加工权,实现生产规模和国际市场方面的有效扩张。

自2005年开始,省政府从两权价款地质勘查基金中,每年拿出数千万元大力支持我省地勘单位开展省外、国外地质找矿工作,至目前已累计投入近2.5亿元。同时,省财政厅、国土资源厅还积极支持地勘单位申请国家海外矿产资源地质调查和风险勘查专项资金,从而大幅度降低了地勘单位境外找矿的风险。

到目前为止,我省企事业单位涉足国外矿业权约180个,涵盖了金、银、钼、铂、镍、铅、锌、锰、锑、铝、铁、锡等十几个矿种,涉足四大洲25个国家。其中,国有地勘单位拥有国外矿业权150个(省地矿局110个、有色地矿局40个);还拥有省外探矿权112个(省地矿局69个、有色地矿局43个)。

在这些矿权中,不乏具有战略意义的重量级项目,比较典型的是河南国际集团在几内亚的铝土矿项目。

据介绍,该矿区位于几内亚铝土矿区的核心地段,面积约有558平方公里,目前前期勘探已经完成,初步探明铝土矿资源储量在十几亿吨,而远景地质储量更高,是省内目前已探明铝土矿储量的2倍。

河南有色地矿局在智利安第斯铜矿成矿带的大型铜矿项目,也有望实现重大突破,目前已成为不少欲进军矿业的国内大企业的关注热点。

省地矿局拥有或参与合作的境外矿业权达到110个,这其中包括自有和合资拥有矿业权61个、与其他单位合作拥有矿业权49个,所拥有的矿权面积超过4万平方公里。

与我省对资源矿种的迫切需求相适应,我省涉足海外矿权呈现出一些显著特点。比如,所涉矿种主要为国内紧缺的铜矿、铁矿、铝土矿、铅锌矿等大宗矿产,以及金银等贵金属矿。从海外矿权的分布地域看,则主要是第三世界国家和地区,尤其是非洲,比如几内亚、利比里亚、刚果(金)等,而在拉美主要是智利、墨西哥等国,在亚洲则是蒙古、越南、菲律宾和中亚的塔吉克等国,并开始涉足一些发达国家如澳大利亚等。

作为矿业经济大省,矿产资源对河南发展的重要性不言而喻。大力实施“走出去”战略,到海外开矿,利用好“两种资源”,增强资源对经济发展的支撑和保障能力,实现我省经济社会可持续发展起到了不可替代的作用。

重建矿产资源勘查开发新秩序

对我省来说,“找到矿”意义重大,“管好矿”、“用好矿”则影响深远。

从2004年开始,我省开始了以“治乱、治散、治本”为重点的矿产资源开发秩序的整顿与规范和以煤炭、铝土矿资源整合为重点的“矿产资源开发企业大洗牌”,不仅拉开了全国矿产资源整合的序幕,并以其卓著成效成为全国矿产资源整合工作的典范和引领者。2009年10月,我省张大卫副省长作为唯一一个省级代表在全国资源整合总结会议上发言。

通过治理整顿,全省矿产资源勘查开发秩序明显好转,矿区生态环境明显改善,一套较为完善的制度体系与组织保障体系基本形成。

经过资源整合,全省小煤矿由1569个减少到533个,减少了66%;小铝土矿从144个减少到52个,减少了64%;在全省61家地方国有煤矿中,有47家并入了全省五大煤炭骨干企业。矿产资源向优势企业聚集的局面已经初步形成。

整合使很多矿山企业的经济效益也有了显著提高。原来已陷入破产边缘的天宏焦化公司被兼并后,当年成为平煤集团各企业的第一盈利大户。到2008年底,由永煤集团、焦煤集团、鹤煤集团等几大集团组建的河南煤业化工集团,由平煤集团和神马集团联合组建的中国平煤神马能源化工集团两大航母正式起航,使河南省煤炭资源向优势企业集中得到进一步加强。

省国土资源厅副厅长郭公民介绍,在这场整顿和规范矿产资源开发秩序的行动中,我省以整顿促整合、以整合促规范、以规范促发展,走出了一条具有河南特色、在全国有较大影响的矿产资源管理工作新路子。

当这次大规模的资源整合余波未息之时,2010年,我省煤炭企业兼并重组整合的大戏再次鸣锣开鼓。2010年,我省将对年生产规模为15万3~0万吨共646座小煤矿进行兼并重组,目前正在顺利进行。

今年3月省政府出台的《河南省煤炭企业兼并重组实施意见》提出,到2010年年底,全省要力争建成3个年产5000万吨的特大型煤炭企业,省骨干煤炭企业控制的煤炭资源量占全省煤炭资源量的85%以上,产量占全省总产量的75%以上,单个矿井生产规模不低于15万吨/年。

与此同时,我省的非煤矿产资源整合也在紧张有序地进行之中。按照省政府批准的《河南省矿产资源勘查开发整合总体方案》,至今年年底,我省将基本完成省定55个重点非煤矿区的整合任务,2011年底完成省辖市定非煤矿区整合任务。预期这些重点整合矿区内的采矿权数比2009年底减少40%以上,探矿权数减少30%以上,全省矿业权数比2009年底减少20%以上,优势骨干企业占有及控制的重要矿产资源储量不低于60%。

特别值得提出的是,为推进整装勘查,实现地质找矿重大突破,我省这次非煤矿产资源整合工作,包含了部省合作地质找矿行动计划所列的88个重点勘查区块的整合工作,涉及勘查区面积22263平方公里,涉及探矿权645个、采矿权1881个。而选择的整合方式则因地制宜、灵活多样,既兼顾了已有矿业权人的利益,又显著加大了地质找矿特别是深部找矿的力度。其总目标是加大勘查投入、实现找矿突破、优化矿业布局、重建矿业开发新秩序。

有关专家评论,我省的矿产资源整合,优化了资源配置,提高了资源的综合利用率和经济效益,必将对我省今后的资源利用产生深远影响。

力求地质找矿重大突破与强力推进矿产资源整合双管齐下,我省矿业经济进入了科学发展的快车道。