当时明代闭关锁国，严禁海外贸易。国家重农抑商，资本流动率低下。国家收入几乎都是土地税及相关税收。
缺钱的原因是土地兼并且兼并者不用交税，这样国家的税源在不断萎缩的，即使发行国债也无法偿还，可以说发行国债完全不能起到任何作用，反而会加剧土地兼并。
你可以看看万历十五年 张居正传这样的书，当时的社会情况，
② 中国不是很有钱吗为什么要发行国债
增加经济流动性，国家哪来的钱啊，国家的钱就是国家信用，是不能透支的，以国家信用担保发行债券集资用来发展生产和社会方方面面
③ 中国公司为什么不在国内发行债券
中国公司在国内发债是很多的，比如在银行间市场发行的企业债、中票、短融，还有交易所市场的公司债、中小企业私募债等等。但也有些公司会去境外发行债券，原因主要是公司有在境外的投资需求或者希望在海外市场募集较低成本的资金，比如离岸人民币债券等。
④ 为什么我国很少发行短期国债
国债发行需要很多准备工作，几个月的国债没什么意义，国家难以用这些资金搞建设，因为还没用，就到期付息了，而且时间短，利率就低，没人买的。
⑤ 2020年6月10号快就要到了,为什么中国人民银行财政部还不功夫发行国债的消息
今年的情况比较特殊，国债发行肯定是在计划中，耐心等待几天。
⑥ 为什么中国不把国债用在国内，降低税收
虽说lz希望不要听到盖概而论的回答和很商业的回答 但是这个问题确实需要相当学术性的回答
lz没有搞懂几个根本性的问题
1.我国的美元从何而来 又保存在谁手里
2.国家为什么要购买美债
1.我国的美元从何而来 又保存在谁手里
我国是一个 出超 大国，在国际贸易中长期处于出超状态。
企业得到大量的美元。然后企业将这些美元交给中央银行兑换成大量的人民币。
也就是说 我国银行在得到大量美元的过程中，已经把这些美元兑换成人民币投放进市场。
这些美元就相当于黄金实物一样，充当人民币投放进我国市场的基础。
美国 美联储 和 美国政府 不是一体的。 和美国一样
中国 中央银行（人民银行） 和 政府 不是一体的。 （世界各国也基本是这样）
政府 不控制货币发行 其收入主要是 税收 税收不能满足其财政支出时 则发行国债。
中央银行 控制国家货币发行和管理国家日常经济运行。 外汇也当然归中央银行管理
暨 中国的美元 实际上掌控在中国的中央银行 人民银行手中。和中国政府本身无直接关系。
2.为什么要买外国国债
前文已经说到 我国是一个 出超 大国，在国际贸易中长期处于出超状态。
企业得到大量的美元。然后企业将这些美元交给中央银行兑换成大量的人民币。
也就是说 我国银行在得到大量美元的过程中，已经把这些美元兑换成人民币投放进市场。
这些美元就相当于黄金实物一样，充当人民币投放进我国市场的基础。
但是美元和黄金不同，是一种没有实际价值的东西。它的价值波动很大，而且总体上呈贬值趋势。所以我国银行为了让手中的美元保值 需要投资一种 风险小 收益稳定 能抗通胀的金融产品。
美国国债是一个或者说原本是一个 最佳的选择。
最后 在市场经济制度下 定位市场价格和工人工资的 不是国家也不是企业。
而是由所有人类，整个市场所决定的。（供求，成本，竞争，劳动力价值）
政府该做的的就是促进产业升级 个人该做的就是努力学习提高自己的附加值。
⑦ 为什么中国没有地方政府债券
简单地理解，中_国的地方_政府就是中央_政府派驻在地方的分支机构。好像分公司与总部的区别，无主体资格。
⑧ 中国这么有钱买美国的万亿国债，为什么还要发行国债
那个外汇储备是放在央行的，不一定全是我们自己的，因为除了国内的企业自己赚取的美元外汇，还有国外企业到中国的投资，或者他们出口赚取的外汇，以及发达国家对我们的援助，世界主要金融机构对我们的贷款，如世界银行；还有一些只是想短期在国内赚取收益的“热钱”。他们进入国内后，就会把美元拿到银行换成人民币在国内使用，那么我们的银行收到美元就会放出等额的人民币；所以这些美元不全是我们自己的。如果把这些钱发出来，就会引发通货膨胀；因为这些美元对等的人民币已经放出去了，如果再把美元放出来，就会造成货币越来越多，引发物价上涨，资产泡沫，那么普通老百姓的储蓄存款就会缩水。这是损人不利己的招，到时就会出现解放前那样抱一捆钞票只是去买一盒火柴的情况
我们发行国债，是财政部发行的，财政部是管理一个国家的收入和支出，收入是税收；而支出，就很多了，例如公务员、教师的工资、国防开支、社会福利和医疗等；当收入不能满足支出了，就需要发行国债，向社会企业、个人借钱了。
补充：
我们不差钱，但是那个钱是在中央银行手里，中央银行是负责发行货币和管理外汇的。而我们国家自己发行国债，是财政部在发行；财政部和央行是两个单位。法律规定央行是不能买财政部发行的国债，那样的话，意味着是印刷钞票，会引发通货膨胀！
参考资料：玉米地的老伯伯作品，拷贝请注明出处
⑨ 国家财政收入过五万亿,为什么还要发行国债
国家发行国债的原因，主要是用来调节货币流通量的。
国债发行一般来说有两种用途,一是政府筹集资金用于基础设施建设,拉动内需.另一种用途就是政府公开市场操作的手段,目的在于调节市场上的资金量,对于西方国家来说,第二种意义更大,当市场上的钱太多的时候,政府通过发行国债来收集市场上的资金以防止通货膨胀,调节利率.
这是我国发行国债和其他国家的比较：一、我国现行的国债发行方式。（直接发行、代销发行、承购包销发行、招标拍卖发行。）即“是什么”。
二、国际主要的国债发行方式。
三、我国与国际发行方式的利弊比较。即“存在什么问题”。
四、如何改进。即“解决问题”。
国债市场分为两个层次，一是国债发行市场，也称一级市场。二是国债流通市场，也称为二级市场。一级市场好比批发市场，二级市场就像零售市场。一级市场是否顺利通畅，对国债的发行至关重要。一般说来，国债发行有四种方式。
改革开放以来，人们日子越过越富裕，余钱剩米多了，就会想着去投资，于是有炒股的、做期货的，集邮的，搞艺术品收藏的等等，投资方式五花八门，不一而足。而在诸种投资方式中，国债可说是一枝独秀，倍受投资者青睐。在老百姓的心目中，国债是国家发行的，国家财大气粗，政府决不会有借无还。投资国债不仅风险小，而且收益又比银行储蓄高。因此，国债被誉为"金边债券"。
私人之间的借债，程序比较简单。往往找一个公证人或担保人，借贷双方立个字据，一手签字盖章，一手交付借款便可告成。国债则复杂得多，它必须通过国债市场，才能流入投资者手中。国债市场分为两个层次，一是国债发行市场，也称一级市场。中央财政通过该市场，将新发行的国债销售给资金比较雄厚的投资者。与国债发行市场对应的，是国债流通市场，也称为二级市场。打个比方，一级市场好比批发市场，二级市场就像零售市场。在二级市场上，那些一级市场的投资者，再将手中的国债转让、出售给更多的中小投资者。一级市场是否顺利通畅，对国债的发行至关重要。