粤港澳私募债券

① 广州颁布金融支持湾区66条措施 鼓励开展房地产REITs试点等

9月16日，广州市地方金融监督管理局印发《关于贯彻落实金融支持粤港澳大湾区建设意见的行动方案》（下称：《行动方案》）的通知。
观点地产新媒体了解到，《行动方案》包括加快推进重大项目和平台建设，促进粤港澳大湾区跨境贸易和投融资便利化、提升本外币兑换和跨境流通使用便利度，扩大金融业对外开放、深化内地与港澳金融合作，推进穗港澳资金融通渠道多元化、促进金融市场和金融基础设施互联互通，进一步提升粤港澳大湾区金融服务创新水平，切实防范跨境金融风险6个方面，共计66条措施。
其中，《行动方案》指出，推动广州期货交易所落地，积极推动广州期货交易所在穗落户政策兑现落实，配合国家有关部委做好交易所落地及交易品种研究储备。
加快推动在广东自贸试验区广州南沙新区片区设立粤港澳大湾区国际商业银行，打造大湾区金融市场互联互通的重要载体和平台，服务大湾区建设发展。
在“持银行开展跨境贷款业务”方面，《行动方案》提及，支持在穗银行在宏观审慎框架下，向港澳地区的机构或项目发放跨境贷款。支持港澳银行在穗分支机构为粤港澳大湾区建设提供贷款服务。支持广州开展不动产跨境抵押登记，允许港澳居民将其在粤港澳大湾区内地购买的自住住宅抵押给港澳银行，便利港澳居民在粤港澳大湾区内地购房。
在“支持设立人民币海外投贷基金”方面，《行动方案》指出，支持穗港澳三地机构合作设立人民币海外投贷基金，纳入人民币海外基金业务统计，募集内地、港澳地区及海外机构和个人的人民币资金，为我国企业“走出去”开展投资、并购提供投融资服务，助力“一带一路”建设。
在“开展私募股权投资基金跨境投资试点”方面，《行动方案》明确，继续推进QFLP（合格境外有限合伙人）业务，吸引更多外商投资股权投资类企业在穗集聚发展。允许港澳机构投资者通过QFLP参与投资在穗私募股权投资基金和创业投资企业（基金）。支持广州私募股权投资基金境外投资。
同时，支持研究开展合格境内有限合伙人（QDLP）、合格境内投资企业（QDIE）试点工作，争取在广东自贸试验区南沙片区开展QDLP/QDIE试点。对上述QFLP、QDLP/QDIE试点实施宏观审慎管理，根据收支形势适时逆周期调节，防范跨境资金流动风险。
观点地产新媒体了解到，在“扩大证券业开放”方面，《行动方案》指出，针对大湾区居民和企业需求开展跨境资产管理、财富管理业务和产品创新，鼓励在穗金融机构依托港澳金融市场积极开展房地产信托投资基金（REITs）等试点及基金互认工作。

② 台胞能购买私募或者期货资管产品吗

一、基本情况

（一）关于外国人、港澳台居民投资事宜依据

1、《关于在大陆工作生活的外国人、港澳台居民开立证券投资基金账户等有关事宜的通知》基金部通[2013]9号——已废止

2、《外国人在中国永久居留享有相关待遇的办法》

3、《中国人民银行关于改进个人银行账户服务 加强账户管理的通知》

（二）基本要求

1、在大陆工作生活的外国人和港澳台居民

2、符合国家相关法律法规和政策规定

3、基金销售机构应当以外国或港澳台基金投资人的人民币结算账户作为其申购资金的银行账户。

满足以上三条才可在境内申请开立证券投资基金账户及其交易账户，并进行认购、申购、赎回、转换、定投等基金投资。

二、外国人、港澳台投资基金基本原则及要求

（一）基本原则

外国或港澳台基金投资人的合法权益受到法律保护。

除政治权利和法律法规规定不可享有的特定权利和义务外，原则上和中国公民享有相同权利，承担相同义务。

在国内办理银行、保险、证券和期货等金融方面业务，可以《外国人永久居留证》作为身份凭证，享有中国公民同等权利、义务和统计归属。

实名投资制

（二）个人投资所需材料

1、中国公民投资基金基本要求

通过银行投资基金，需要向银行机构出具有效的身份证明文件，由银行机构对投资开户申请人进行身份证件的真实性、有效性和合规性进行审核。对于在中国境内已登记常住户口的中国公民为居民身份证；不满十六周岁的，可以使用居民身份证或户口簿；定居国外的中国公民为中国护照。法律、行政法规规定的其他身份证明文件。如果银行机构通过有效身份证件仍无法准确判断开户申请人身份的，应要求其出具辅助身份证明材料。

2、同时港澳台基金投资人必须有以人民币结算的银行账户

（四）外国人、港澳台投资基金、资管计划的分类

1、按照代销渠道分类

（1）直销：所谓直销就是外国人、港澳台居民需要到基金公司的柜台、网站等网点去办理。

（2）代销：通过直销途径以外的机构去购买基金或者资产管理公司

2、按照投资基金的方式不同分类

可以分为认购、申购、赎回、转换、定投等投资方式

三、投资资管计划深度分析

（一）关于合格投资者

1、《基金管理公司特定客户资产管理业务试点办法》中规定资产管理人通过设立资产管理计划从事特定资产管理业务，其所称符合条件的特定客户：是指委托投资单个资产管理计划初始金额不低于100万元人民币，且能够识别、判断和承担相应投资风险的自然人、法人、依法设立的组织或中国证监会认可的其他特定客户。

只要在大陆工作生活的外国人和港澳台居民符合投资单个资产管理计划初始委托金额不低于100万元人民币且能过识别、判断和承担相应的投资风险，就可以通过非公开募集的方式认购、参与基金公司开展的特定客户资产管理业务。

2、《私募投资基金监督管理暂行办法》中规定：私募基金的合格投资者是指具备相应风险识别能力和风险承担能力，投资于单只私募基金的金额不低于100万元且符合下列相关标准的单位和个人：

（1）净资产不低于1000万元的单位；

（2）金融资产不低于300万元或者最近三年个人平均收入不低于50万元的个人。

前款所称金融资产包括银行存款、股票、债券、基金你份额、资产管理计划、银行理财产品、信托计划、保险产品、期货权益等。

下列投资者视为合格投资者：

（1）社会保障基金、企业年金等养老基金，慈善基金等社会公益基金；

（2）依法设立并在基金业协会备案的投资计划；

（3）投资于所管理私募基金的私募基金管理人及其从业人员；

（4）中国证监会规定的其他投资者。

以合伙企业、契约等非法人形式，通过汇集多数投资者的资金直接或者间接投资于私募基金的，私募基金管理人或者私募基金销售机构应当穿透核查最终投资者是否为合格投资者，并合并计算投资者人数。但是，符合以上（一）、（二）、（四）项规定的投资者投资私募基金的，不再穿透核查最终投资者是否为合格投资者和合并计算投资者人数。

（二）关于转让、受让资产管理计划份额

鉴于在大陆工作生活的外国人和港澳台居民可以参与、认购资产管理计划的份额，那么其退出机制（此处仅分析一对多资产管理计划的退出，因为一对一不存在退出机制，只有委托人提取委托财产机制；若是嵌套性资管计划则需要另行缝隙）就包括资产管理计划的参与退出、违约退出及资产管理计划份额转让方式（关于资产管理计划份额转让小编已经详细深度的分析过，若想回顾，请在后台直接回复数字“39”就可以看到）。

1、日常的退出机制

在资产管理计划的合同中有明确的约定，一般的条款为：“本资产管理计划每季度开放一次参与、退出，封闭运作期内不接受退出申请及委托退出，具体的开放公告以管理人届时有效的公告为准”；此时在大陆工作生活的外国人和港澳台居民作为投资者可以退出资产管理计划；

2、违约退出机制

在资产管理计划中可以约定违约退出，此时投资者可以在缴纳违约退出费用后退出资产管理计划。

3、转让、受让资产管理计划份额

若在大陆工作生活的外国人和港澳台居民已经持有了资产管理计划份额，其可以通过证券交易所及监管规定的其他平台进行资产管理计划份额转让，其作为转让方需满足合格投资者的规定，其作为受让人同时也需要满足合格投资者的规定，同时转让过程中不得存在违反公平交易、利益输送等其他违法违规行为。（关于资产管理计划份额转让小编已经详细深度的分析过，若想回顾，请在后台直接回复数字“39”就可以看到）。

（三）关于参与结构化资管计划的劣后级解析

关于在大陆工作生活的外国人和港澳台居民其参与结构化资产管理计划时，如果满足合格投资者的规定，那么就当然可以认购、参与或者受让的份额为普通级或进取级或劣后级（以下都简称为“劣后级”），需要格外注意的是，如果在大陆工作生活的外国人和港澳台居民参与的分级资产管理计划设置了预警线、平仓线等时，其一般规定当资管计划T日单位参考净值小于等于平仓线，劣后级委托人需要追加资产用于增强份额净值，其对劣后级委托人追加增加资金的时效性要求特别高。

例如一般T日触发平仓线，T+1日上午9：45之前须将追加资金银行划款单据复印件传真给管理人，同时追加资产需于T+1日13：00之前到账，否则管理人有权按照资产管理合同约定进行下一步操作。此中情况下可能存在委托人资金在港澳台账户中，未能及时的购汇汇款至人民币结算账户中致使补仓不成功。

在大陆生活工作的外国人投资基金及资产管理计划时还存在反洗钱、税收等问题，小编在这里不展开分析。

四、大资管模式下国内外投资路径简析

（一）国内居民投资境外

QDII: QualifiedDomestic Institutional Investors: 合格的境内机构投资者

QDIE: QualifiedDomestic Investment Enterprise：合格境内投资企业

QDLP: QualifiedDomestic Limited Partner：合格境内有限合伙

到香港开立账户进行投资

（二）国外居民投资境内

QFII: QualifiedForeign Institutional Investors：合格境外机构投资者

QFLP: QualifiedForeign Limited Partner：合格境外有限合伙

③ 粤港澳大湾区对专业界别有什么扶持政策

粤港澳大湾区对专业界别的扶持政策有：

1. 香港与内地律师事务所的合伙联营措施、法律顾问措施、特设考核措施；

2. 进一步扩大建筑业专业人士的资格互认范围；

3. 扩大港澳建筑业专业人士的执业优惠政策实施范围至内地全境；

4. 给予保险监管优待政策；

5. 取消香港服务提供者在内地设立保险公估机构的年期限制；

6. 支持港澳债券市场的发展（巨灾债券）。

参考资料：粤港澳大湾区官网

④ 财政部：加强地方申报专项债券项目把关，不安排一般地产项目

7月20日，在财政部召开的2021年上半年财政收支情况新闻发布会上，财政部预算司副司长项中新表示，要指导地方做好项目储备和前期准备等工作，会同发展改革委从项目成熟度、合规性和融资收益平衡等角度，加强对地方申报专项债券项目的把关，要求各地围绕党中央、国务院确定的重点领域和国家重大战略做好项目储备，按照“资金跟着项目走”的原则，积极支持符合条件的重点项目建设。明确不安排用于租赁住房建设以外的土地储备项目，不安排一般房地产项目，不安排产业项目。
项中新称，2021年，财政部积极贯彻中央经济工作会议精神，落实“积极的财政政策要提质增效、更可持续”要求，继续完善政府债务管理机制，开好“前门”、严堵“后门”，发挥政府规范举债对宏观经济平稳运行的促进作用。要实施专项债券项目穿透式监测，通过完善信息化手段，对专项债券项目实行穿透式监测，及时掌握项目资金使用、建设进度、运营管理等情况，实现对专项债券项目全生命周期、常态化风险监控，防范法定债券风险。另外，要强化专项债券项目绩效管理。印发专项债券项目资金绩效管理办法，对专项债券资金预算执行进度和绩效目标实施情况进行“双监控”，细化“借、用、管、还”全链条管理举措。
此外，进一步推进地方政府债务信息公开，印发《地方政府债券信息公开平台管理办法》，落实党中央、国务院关于推进地方政府债务信息公开的要求，规范地方政府债券信息公开平台管理，以公开促规范。
截至2021年6月末，全国地方已发行新增地方政府债券14800亿元，其中一般债券4656亿元、专项债券10144亿元。发行进度较去年有所放缓，主要是今年专项债券恢复常态化管理，适当放宽地方发行时间要求，这样既不会影响重点项目建设进度和资金需求，也可以有效避免债券资金闲置。
项中新表示，按照国务院统一部署，京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设等国家重大区域战略项目已被纳入2021年地方政府专项债券重点支持范围。经初步汇总，1-6月全国地方发行的新增专项债券，约一半投向交通基础设施、市政和产业园区领域重大项目；约三成投向保障性安居工程以及卫生健康、教育、养老、文化旅游等社会事业领域重大项目；约两成投向农林水利、能源、城乡冷链物流等领域重大项目。
责任编辑：刘秀浩
校对：丁晓

⑤ 港澳台为什么不能买私募基金

可以的。

根据证监会发布的《关于在大陆工作生活的外国人、港澳台居民开立证券投资基金账户等有关事宜的通知》，投资者可以使用境外所在国家或者地区护照或者身份证明，有效商业登记证明文件，有境外其他国家、地区永久居留签证的中国护照，台湾居民来往大陆通行证，港澳居民来往内地通行证开立基金账户，并进行认购、申购、赎回、转换、定投等基金投资。

⑥ 财政部：加强对地方专项债券项目申报把关 不安排一般房地产项目

观点地产网讯：7月20日，财政部召开2021年上半年财政收支情况新闻发布会。

财政部预算司副司长项中新表示，2021年，财政部积极发挥政府规范举债对宏观经济平稳运行的促进作用。指导地方做好项目储备和前期准备等工作，会同发改委从项目成熟度、合规性和融资收益平衡等角度，加强对地方申报专项债券项目的把关，要求各地围绕党中央、国务院确定的重点领域和国家重大战略做好项目储备，按照“资金跟着项目走”的原则，积极支持符合条件的重点项目建设。明确不安排用于租赁住房建设以外的土地储备项目，不安排一般房地产项目，不安排产业项目。

他表示，实施专项债券项目穿透式监测。通过完善信息化手段，对专项债券项目实行穿透式监测，及时掌握项目资金使用、建设进度、运营管理等情况，实现对专项债券项目全生命周期、常态化风险监控，防范法定债券风险。强化专项债券项目绩效管理。印发专项债券项目资金绩效管理办法，对专项债券资金预算执行进度和绩效目标实施情况进行“双监控”，细化“借、用、管、还”全链条管理举措。

项中新还表示，按照国务院统一部署，京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设等国家重大区域战略项目已被纳入2021年地方政府专项债券重点支持范围。经初步汇总，1-6月全国地方发行的新增专项债券，约一半投向交通基础设施、市政和产业园区领域重大项目；约3成投向保障性安居工程以及卫生健康、教育、养老、文化旅游等社会事业领域重大项目；约2成投向农林水利、能源、城乡冷链物流等领域重大项目。

财政部国库支付中心主任刘金云表示，截至6月底，各地区形成支出1.635万亿元，支出进度达到63.1%。从支出级次看，省级支出0.614万亿元，占比37.5%；市县基层支出1.021万亿元，占比62.5%，体现了常态化直达机制“据实分配使用资金、增量向基层倾斜”的制度安排。从支出结构看，各地用于养老、义务教育、基本医疗、基本住房等基本民生方面支出占总支出的7成以上，支持基层落实民生政策。

⑦ 港澳台人士可以购买“阳光私募”吗

能在指定托管银行开出账户的人士都可以购买阳光私募基金。如果通过好买基金研究中心买私募基金还能免费享受到投资顾问跟踪式服务。