国债为何不直接印钞

⑴ 国家为什么要发行国债啊。。国家还需要钱干嘛呢他不会自己印钞票啊。

简单地说
就是国家向人民借钱，有利息的！

国家发行国债的原因，主要是用来调节货币流通量的。
国债发行一般来说有两种用途,一是政府筹集资金用于基础设施建设,拉动内需.另一种用途就是政府公开市场操作的手段,目的在于调节市场上的资金量,对于西方国家来说,第二种意义更大,当市场上的钱太多的时候,政府通过发行国债来收集市场上的资金以防止通货膨胀,调节利率.
这是我国发行国债和其他国家的比较：一、我国现行的国债发行方式。（直接发行、代销发行、承购包销发行、招标拍卖发行。）即“是什么”。
二、国际主要的国债发行方式。
三、我国与国际发行方式的利弊比较。即“存在什么问题”。
四、如何改进。即“解决问题”。

国债市场分为两个层次，一是国债发行市场，也称一级市场。二是国债流通市场，也称为二级市场。一级市场好比批发市场，二级市场就像零售市场。一级市场是否顺利通畅，对国债的发行至关重要。一般说来，国债发行有四种方式。

改革开放以来，人们日子越过越富裕，余钱剩米多了，就会想着去投资，于是有炒股的、做期货的，集邮的，搞艺术品收藏的等等，投资方式五花八门，不一而足。而在诸种投资方式中，国债可说是一枝独秀，倍受投资者青睐。在老百姓的心目中，国债是国家发行的，国家财大气粗，政府决不会有借无还。投资国债不仅风险小，而且收益又比银行储蓄高。因此，国债被誉为"金边债券"。

私人之间的借债，程序比较简单。往往找一个公证人或担保人，借贷双方立个字据，一手签字盖章，一手交付借款便可告成。国债则复杂得多，它必须通过国债市场，才能流入投资者手中。国债市场分为两个层次，一是国债发行市场，也称一级市场。中央财政通过该市场，将新发行的国债销售给资金比较雄厚的投资者。与国债发行市场对应的，是国债流通市场，也称为二级市场。打个比方，一级市场好比批发市场，二级市场就像零售市场。在二级市场上，那些一级市场的投资者，再将手中的国债转让、出售给更多的中小投资者。一级市场是否顺利通畅，对国债的发行至关重要。

在我国，国债的发行方式几经变迁。上个世纪80年代，采用行政分配的方式，摊派发行国债。到了90年代初，便改为承购包销，主要用于不可流通的凭证式国债。时至今日，已演变为四种发行方式并存，它们分别是：直接发行、代销发行、承购包销发行、招标拍卖发行。直接发行方式，指的是财政部面向全国，直接销售国债。这种发行方式，共包含三种情况，一是各级财政部门或代理机构销售国债，单位和个人自行认购。第二种情况，也就是80年代的摊派方式，属带有强制性的认购。第三种是所谓的"私募定向方式"，财政部直接对特定投资者发行国债。例如，对银行、保险公司、养老保险基金等，定向发行特种国债、专项国债等。代销发行与直接发行正好相反，财政部委托代销者负责国债的销售。我国曾经在上世纪80年代后期和90年代初期运用过这种方式。至于承购包销，顾名思义，就是指大宗机构投资者，先承购国债，只有包销出去以后，才能获利。倘若销售出了问题，那么售不出的部分，只能自己消化。自上世纪90年代中后期，承购包销成为我国国债发行的主要方式。事实上，不仅我国，世界上很多国家，都采用这种方式。

国债发行第四种方式，是招标拍卖方式。采取这种方式，国债认购价格或收益率等，都不是由政府自己说了算，而是在拍卖场上投标竞价确定。在这里，招标有两种具体方式，竞争性招标和非竞争性招标。前者既然冠名为竞争性，自然就暗含了排它意味，在竞争性招标条件下，投标者把认购价格和数量提交招标人，招标人据此开标。决定中标的依据，就是发行价格的高低。投标者认购价格高，招标者受益就大，所以出价高者胜出。而非竞争性招标，乍一看与竞争性招标相似，实则差异巨大。说它们相似，是因为，非竞争性招标沿用竞争性招标的方式开标；说它们不同，是指结果不同。实行竞争性投标，只有出价最高的投资者获得国债发行权。而采取非竞争性招标，却类似于吃大锅饭，参加投标的投资者人人有份。

通过非竞争性的招标拍卖方式发行国债，在中标价格确定上，有两种有代表性的招标规则："荷兰式"招标和"美国式"招标两种。所谓"荷兰式"招标，指的是中标价格为单一价格，这个单一价格通常是投标人报出的最低价，所有投资者按照这个价格，分得各自的国债发行份额。而"美国式"招标，中标价格为投标方各自报出的价格。举个例子，在一场招标中，有三个投标人A、B、C，他们投标价格分别是85元、80元、75元，那么按照"荷兰式"招标，中标价格为75元。倘若按照"美国式"招标，则A、B、C三者的中标价分别是85元、80元和75元。我国从1996年开始，将竞争机制引入国债发行，而且从2003年起，财政部对国债发行招标规则进行了重大调整，即在原来单一"荷兰式"招标基础上，增加"美国式"招标方式，招标的标的确定为三种，依次是利率、利差和价格。

从国债开始发行那刻起，它就有章可循。只不过，在不同时期，人们对规则的理解各不相同。随着国债发行在各国实践的深入，很多旧的原则不再适用。而有些原则，却经过反复考验，得到了人们的广泛认可。以景气发行原则为例，它是指发行国债，要根据社会经济状况，确保经济的景气，也就是经济的稳定和发展。这就要求国债发行者审时度势，相机抉择。例如，经济萎缩低迷，需要政府投资拉动经济增长时，短期国债就要披挂上阵，身先士卒。此中原因，不难理解：短期国债流动性强，能在较短时间内筹集更多的资金，就如冬天里点燃的一堆堆烈火，有助于经济快速回升。相反，经济过热时，长期国债就当仁不让，挺身而出，它的比重增大，无疑将减弱货币的流动性，对于"发烧"的经济，正如夏日里的清凉饮品，消热解渴，静气安神。

俗话说，好借好还，再借不难。人们借钱，总是事先掂量清楚，有把握偿还，才好意思开口。国家向百姓借钱，发行国债，也是一样。在对国债规模的管理上，大多数发达国家，采取的是国债余额限额管理，这意味着，国会负责审定一段较长时期的国债余额限额，只要不超过限额，国会对国债发行不予干涉，政府在限额内，可以自由行事，自主确定每一年度的发行规模。当然，如果国债余额胆敢跨越雷池一步，超出限额的话，那么国会就出手干预。这很像巡警的风格，假如你在路上遵纪守法，你几乎感觉不到他的存在；但是如果你违反交通法规，或逆行，或闯红灯，巡警就会神不知鬼不觉地出现在你面前，惩治你。

在我国，对国债发行规模，实行年度额度管理制度，即下一年度国债发行计划，通常是在上一年第四季度编制，对国家财政预算收支情况的测算，是编制国债发行计划的主要依据。这个计划将作为国家预算的一部分上报国务院，由国务院在下一年三月的全国人大会上提请审议。一旦通过，国债发行计划就如同法律文本一样具有法律效力。倘若在年度内，国际国内经济形势发生变化，需要追加或削减国债，政府无权随意为之，必须像修改法律法规一样，上报全国人大常委会，经其审议批准后才能执行。

改革开放以来，我国国债发行方式经历了80年代的行政分配，90年代初的承购包销，到目前的定向发售、承购包销和招标发行并存的发展过程，总的变化趋势是不断趋向低成本、高效率的发行方式，逐步走向规范化与市场化。

（1）定向发售。定向发售方式是指定向养老保险基金、失业保险基金、金融机构等特定机构发行国债的方式，主要用于国家重点建设债券、财政债券、特种国债等品种。

（2）承购包销。承购包销方式始于1991年，主要用于不可流通的凭证式国债，它是由各地的国债承销机构组成承销团，通过与财政部签订承销协议来决定发行条件、承销费用和承销商的义务，因而是带有一定市场因素发行方式。

（3）招标发行。招标发行是指通过招标的方式来确定国债的承销商和发行条件。根据发行对象的不同，招标发行又可分为缴款期招标、价格招标、收益率招标三种形式：

①缴款期招标。缴款器招标，是指在国债的票面利率和发行价格已经确定的条件下，按照承销机构向财政部缴款的先后顺序获得中标权利，直至满足预定发行额为止。

②价格招标。价格招标主要用于贴现国债的发行，按照投标人所报买价自高向低的顺序中标，直至满足预定发行额为止。如果中标规则为“荷兰式”，那么中标的承销机构都以相同价格（所有中标价格中的最低价格）来认购中标的国债数额；而如果中标规则为“美国式”，那么承销机构分别以其各自出价来认购中标数额。

举例来说，当面值为100元、总额为200亿元的贴现国债招标发行时，若有A、B、C三个投标人，他们的出价和申请额如表5-1所示，那么，A、B、C三者的中标额分别为90亿元、60亿元和50亿元，在“荷兰式”招标规则下中标价都为75元，而在“美国式”招标规则下，中标价分别是自己的投标价，即等于85元、80元和75元。

由上可见，“荷兰式”招标的特点是“单一价格”，而“美国式”招标的特点是“多种价格”。我国目前短期贴现国债主要运用“荷兰式”价格招标方式予以发行。

③收益率招标。收益率招标主要用于付息国债的发行，它同样可分为“荷兰式”招标和“美国式”招标两种形式，原理与上述价格招标相似。

招标发行将市场竞争机制引入国债发行过程，从而能反映出承销商对利率走势的预期和社会资金的供求状况，推动了国债发行利率及整个利率体系的市场化进程。此外，招标发行还有利于缩短发行时间，促进国债一、二级市场之间的衔接。基于这些优点，招标发行已成为我国国债发行体制改革的主要方向。

⑵ 为什么有国债而不直接印发多一些钞票

钞票越多越不值钱

⑶ 是不是每个国家央行都可以随意的印刷钞票。如果这样的话，美国还发行国债干吗，直接印钞票不就完了吗

拼命印啊，到时候美元比日元还不值钱了。
其实美国就是用国债来骗其它国家的财物的，然后自己国家里再印一些钱，那么大家手中的美钞就不值钱了

⑷ 一个国家没钱了 为什么不直接印钞票 干嘛还要问别国借钱 比如美国借中国钱

我们有时候会经常感叹，自己这么努力还是这么穷，要是国家能给我印点钱就好了。然而这肯定是不现实的，那国家为什么不多印点钱发给穷人呢？甚至国家自己没钱了还要张口问别的国家借，难道不会觉得丢人吗？

所以，纸币是不会随意印发的，这关乎到一个国家的秩序。而我们想要拥有更多钱就要经过自己的努力，不要想着不劳而获，踏踏实实赚来的钱自己花起来才更加心安理得。现在你明白为什么国家不会随便印钞票了吗？

以上资料来源于网络，供你参考。

⑸ 既然国家可以印钞，那么一个国家为什么会缺钱不理解。。

好吧 看来你也不是专业的 所以我就敢说说我用通俗易懂的方法说给你听咯
明白这个其实也挺复杂的
看到你的解释，说明你也是听取了很多人的说法的 比如钱多的就会导致通货膨胀
但具体是什么样的 怎么才能懂呢？
世界各国货币都是可以有各自央行（国家银行）来印制的
美国之所以可以通过大量印钞来缓解自身金融危机（注意是缓解，不是解决）
是因为美元经过近百年的经营已是世界货币，就是说美元的流通性在世界范围内是最广的
因为虽然美国有这样那样的问题，但它依旧是世界上相对而言最可靠的货币
所以绝大多数国家储备美元，当然还有黄金
但对于普通国家而言，它自己的货币并不能够和美元相比
如果过量印钞会导致市场上货币增加
就好比10个人里，每人手上有一块钱，那么如果其中一人想卖一把锄头，它会定价多少呢？
10元？ 一共10人每人一块，谁会花10元买锄头？
这里比如售价1元，就是说锄头=1元
但如果每人手上有10元钱 锄头定价1元，相当于买家只需花费十分之一的货币就能得到一把
这样看来是不是很便宜？ 但傻子才卖1快，
这里定价10元一个锄头，就是说锄头=10元

以前1元 买把锄头 现在10块钱买把锄头。。。。
是不是钱不值钱了？

关于印出的钱怎么进入到流通领域的？还是相出一个俗气点的说法
银行印钞，不可能发钱给大家吧？ 他们想出来的方法就是:
降低银行存款利息，大家都觉得存款利息太少 自然选择其它的保值方式 比如买房 买黄金等等
第二步：降低贷款利息 鼓励大家贷款 （现在低息贷款多了吧？信用卡好办了吧）
贷款干嘛呢？工厂 修路 企业公司等等 当然还有盖房子。。（所以房价高嘛 不高 不赚钱 银行怎么收回贷款？）
这样 货币进入到市场里了。。。。。。房价高了 物价高了 当然只是部分原因
希望我说的还好 对你有点启发

因为发现跑题了 所以补充点
美国能印钱怎么缺钱？
从上面看出 印钞并不能提高货币的价值 让我想想容易懂的比方哈
比如美国爱打仗吧~~ 打仗需要导弹飞机吧？
上面说了印钞导致货币贬值， 锄头一块变十块 从最基础的开始 成本就会上涨
以前一架F-16（战斗机）3000万美元
因为成本上涨货币贬值 一架6000万
美国政府依然买不起。。。
所以没钱咯~~~
美帝！！ 在兔子面前颤抖吧

⑹ 一个国家为什么不能偷偷印钞换别的国家货币

首先，在发达国家里，政府权力再大，也不能要求其央行滥发钞票，该国的央行在货币政策上具有很强的独立性，不用听从政府部门的指令。

而美联储在货币政策上始终坚持着独立性，才稳固了美元的霸权地位，否则美元早就成为废纸。也正是因为美国政府无法随意印美元来使用。

所以到了缺钱的时候只能向美国国会申请要求再次批准其突破财政预算上线，通过发行美国国债的方式，向全世界打借条借钱。显然，多数国家印刷钱是受到自己央行制约的，除非该国央行在政府的直接控制之下，那就必然导致恶性通胀的来临。

再者，一个主权国家的央行虽然有印钱的权利，但是发行货币也要与两样东西挂钩，我们将其比喻作为锚（就是相对应的目标），否则天马行空，胡乱发行货币肯定是会受到惩罚的。

一方面，货币发行量要与GDP总量挂钩。比如，我们生产了价值100元的社会财富，央行就要投放100元的货币相对应。但如果生产了100元的社会财富，却发行了200元的钞票，那等于货币购买力贬值一半。

另一方面，有的国家货币发行量要与贵金属或大宗商品所挂钩。1944年布雷顿森林体系建立，当时美国政府宣布美元与黄金挂钩，我们称之为美金。现在美元与石油挂钩。

正因为黄金与石油等资源在地球上的数量是有限的，才只能是有多少这样商品，就发行多少钞票，绝不会出现货币超发的问题。

(6)国债为何不直接印钞扩展阅读

货币的本质是一般等价物，现在大多数货币都是纸币，甚至是数字货币，如果不是被法律赋予了职能，它啥也不是。

如果一个国家经济不行了，还想靠印刷大量钞票来向世界转嫁风险，或向国际社会购买商品，这种事情肯定是“纸里包不住火”的。一旦滥印货币情况发生了，其他国家就不会接受了这个国家的钞票，这不仅会影响到这个国家的信誉问题，而且还会使自己的信誉发生危机。

世界上很多国家，宁愿向外举债，也不愿意开动本国的印钞机。这主要是，多数国家的政府无法让本国央行大量发行货币的，这些国家的央行的货币政策是独立性的。

另外，同期货币发行量一定要与国民生产的财富挂钩，或者把国际大宗商品作为锚，而非无限量发行。

最关键的是，滥印钞票会很快使一个国家的信誉崩溃，以后不仅国际社会没人愿意使用该国货币，而且该国会面临信誉危机。所以，有些国家宁愿债台高筑，也不愿意滥印钞票，这是一条不归路。

⑺ 为了救市，美国大量印钞，但是它为什么还要同时发行国债，难道光印钞的钱还不够用吗

经济的繁荣，流通中就需要更多的货币。此外，纸币在流通过程中也会造成一定的残损。适量的印钞可以满足经济繁荣的需求。而发行国债是国家回笼居民手中的货币，不会造成流通中货币量的增加。

⑻ 国家每年发行那么多国债，怎么还啊，印钱吗

根据李嘉图等价定理，国家通过征税和发国债的结果都是一样的，理论上，羊毛都是出在羊身上。还国债利息的钱来自财政收入，而财政收入中最为重要的部分就是税收。等于是收所有人的钱，还给那些买国债的人当利息，实质是一种税收转移。
例子：假定人口不随时间而变化，政府决定对每个人减少现行税收（一次性总付税）100元，由此造成的财政收入的减少，通过向每个人发行100元政府债券的形式来弥补（再假定债券期限为一年，年利息率为5%），以保证政府支出规模不会发生变化。在第二年，为偿付国债本息，国家必须向人民征收税赋，否则国家将无法偿还国债的本息。
另外印钞的方法肯定不是长久之计，通货膨胀率一高社会就不稳定了，多数情况下政府不会这样做的。
除了例子之外都是手打的，求采纳

⑼ 国债逆回购和买国债的区别，为什么不直接买国债

逆回购你可以理解为买了国债的人以国债为抵押向你短期借款，你赚取利息。一般来说，国债逆回购的年化收益肯定比不上国债，但是它时间短，灵活。
购买国债就是纯粹长期投资了，比如五年期国债，你就要五年后才能取得收益。