发行国债属于财政政策，不属于货币政策。
货币政策是指政府或中央银行为影响经济活动所采取的措施，尤指控制货币供给以及调控利率的各项措施。
财政政策是指国家根据一定时期政治、经济、社会发展的任务而规定的财政工作的指导原则，通过财政支出与税收政策的变动来影响和调节总需求。 财政政策是国家整个经济政策的组成部分。
政府运用信用形式筹集财政资金的特殊形式就是通过发行国债，筹集了资金,用于基础设施建设因此属于财政政策。
2. 政府增加税收，发行国债，增加货币的优缺点
前两种属于财政政策，都可以增加财政收入。增加税收需要修改法律，过程比较复杂，筹集资金的周期比较长，对经济有持续的影响，不适用于临时筹集资金，这是增加税收的缺点。增加税收的优点在于不会增加政府财政赤字。
发行国债所需要的手续简便，可以比较快速的筹集资金。缺点是需要归还，造成财政赤字加重财政负担。
发行货币属于货币政策的一部分。优点是快速，不用偿还。缺点是货币量增加过快会带来通货膨胀。
3. 为什么发行货币需要国债，国债和国家货币有什么关系
在中央银行资产负债表中,已发行的货币是负债(表示对公众的负债),它必然有在资产中的某一个类别作为支撑.比如一份新发行货币对应一份对商业银行的贷款.不能凭空发行,否则将导致货币发行泛滥,恶性通货膨胀发生.
如果当时实行的是金本位制货币制度,则新发行多少货币要依据国库新增加多少黄金来定(该制度规定:每一个英镑含黄金若干.),二者严格挂钩.如果不是金本位制,而是依据GDP增长率或者税收增长率,则意味着以未来的国家财政收入作为这一部分新发行货币的支撑. 搞清楚了这几个基本点,再来理解"以国债为抵押"的意思. 国债通常是国家通过财政部发行的、以未来国家财政收入（如税收）作为还款来源的债券。 所以，"以国债为抵押"发行货币，实际上是以未来国家财政收入作为新发行货币的资产支撑。
4. 用自己的话解释国债和税收对于通货膨胀的作用
通货膨胀是一种经济过热的现象，投资过热，那么我们国家的宏观调控就要采取措施来抑制这种现象。
增加税收，可以使居民所得收入相应减少，那么居民用来投资的钱就少了；抑制通货膨胀，真正引导我国经济向又快又好的方向发展。
我们知道通货膨胀就是总需求大于总供给，居民购买国债，那么他们手中可支配的金额就减少，相反如减少国债发行量，使得居民手中可支配财富增多，需求相应增多，那么我们通货膨胀的现象就得不到减轻。
这只是我个人理解，不知是否有道理，还请其他高手指教。
5. 以国债作为抵押发行货币是一个什么样的系统
围绕货币发行是依据什么来解释.
一是谁拥有发行货币的权力.
二是货币的性质.在中央银行资产负债表中,已发行的货币是负债(表示对公众的负债),它必然有在资产中的某一个类别作为支撑.,比如一份新发行货币对应一份对商业银行的贷款.不能凭空发行,否则将导致货币发行泛滥,恶性通货膨胀发生.
三是发行多少货币的问题.如果当时实行的是金本位制货币制度,则新发行多少货币要依据国库新增加多少黄金来定(该制度规定:每一个英镑含黄金若干.),二者严格挂钩.如果不是金本位制,而是依据GDP增长率或者税收增长率,则意味着以未来的国家财政收入作为这一部分新发行货币的支撑.
搞清楚了这几个基本点,再来理解"以国债为担保"的意思.
国债通常是国家通过财政部发行的、以未来国家财政收入（如税收）作为还款来源的债券。
所以，"以国债为担保"发行货币，实际上还是以未来国家财政收入作为新发行货币的资产支撑。
至于发行程序，一般是财政部得到议会许可后，确定一定的国债发行额度，由中央银行发行等量货币购买，购买款项支付到财政部在中央银行的存款帐户之上，由财政部支配，它是买石油也好，买军火也好，还是给老百姓发救济也好，中央银行管不着，但是，国债到期后，中央银行就从财政部的存款帐户上连本带息把钱收回，至此时，一个货币发行完整流程结束，该部分新发行货币从货币流通领域退出。
6. 什么叫做以国债为抵押发行货币
我围绕货币发行是依据什么来解释.
一是谁拥有发行货币的权力.
二是货币的性质.在中央银行资产负债表中,已发行的货币是负债(表示对公众的负债),它必然有在资产中的某一个类别作为支撑.,比如一份新发行货币对应一份对商业银行的贷款.不能凭空发行,否则将导致货币发行泛滥,恶性通货膨胀发生.
三是发行多少货币的问题.如果当时实行的是金本位制货币制度,则新发行多少货币要依据国库新增加多少黄金来定(该制度规定:每一个英镑含黄金若干.),二者严格挂钩.如果不是金本位制,而是依据GDP增长率或者税收增长率,则意味着以未来的国家财政收入作为这一部分新发行货币的支撑.
搞清楚了这几个基本点,再来理解"以国债为担保"的意思.
国债通常是国家通过财政部发行的、以未来国家财政收入（如税收）作为还款来源的债券。
所以，"以国债为担保"发行货币，实际上还是以未来国家财政收入作为新发行货币的资产支撑。
至于发行程序，一般是财政部得到议会许可后，确定一定的国债发行额度，由中央银行发行等量货币购买，购买款项支付到财政部在中央银行的存款帐户之上，由财政部支配，它是买石油也好，买军火也好，还是给老百姓发救济也好，中央银行管不着，但是，国债到期后，中央银行就从财政部的存款帐户上连本带息把钱收回，至此时，一个货币发行完整流程结束，该部分新发行货币从货币流通领域退出。
另：《货币战争》一书看过，感觉上作为课外读物，增广见闻尚可，似乎不宜作为金融正史来读，该书观点太庞杂，断层比较多，想读通，还得另找一批书作参考，所以，读过就算了，不必求甚解（仅对该书）。
（试着解答，如有不当，敬请原谅。）
参考资料：大部分大学的金融学教材都讲过,但比较分散.
7. 国债等于货币么
不是，国债是国家信用的主要形式。中央政府发行国债的目的往往是弥补国家财政赤字，或者为一些耗资巨大的建设项目、以及某些特殊经济政策乃至为战争筹措资金。由于国债以中央政府的税收作为还本付息的保证，因此风险小，流动性强，利率也较其他债券低。
国债是债的一种特殊形式
8. 国债与货币的关系。
我也喜欢看《货币战争》
我说下我的理解，宋鸿兵的意思是，在市场良性的情况下，不可能随意的发行货币，要根据需求发行国债。先说国债：国债，又称国家公债，是国家以其信用为基础，按照债的一般原则，通过向社会筹集资金所形成的债权债务关系。国债是由国家发行的债券，是中央政府为筹集财政资金而发行的一种政府债券，是中央政府向投资者出具的、承诺在一定时期支付利息和到期偿还本金的债权债务凭证。简单的说就是国家向你借钱，给你的借据。也就是一种承诺可以偿还的凭证。再说货币，货币的定义概念有很多，在这里意思就是根据信用代表一定价值在市场上可以自由流通的凭证。所以说本质上，国债和货币是没有价值的。
"新增货币就必须增加国债，而还清国债就等于摧毁了国家货币。"这局话的意思是，正因为有国债，货币才可以没有阻力的自由流通，你持有国债，政府肯定会还的，因为政府有税收，有资产。还清国债后，货币就无法标价，没有办法衡量货币的价值。以为现在货币脱离了金本位制，货币只在有信用的条件下运行，靠国家来衡量。
“市场上将没有货币流通，所以政府也就永远不可能还清债务。”意思就是没有流通的货币，政府没办法筹措到资金，赚取利润，偿还债务。
个人理解，水平有限，不过希望对你有帮助。建议你看下《货币银行学》，对你理解《货币战争》很有帮助
9. 税收和国债有什么联系与区别(财政学)
税收是国家为实现其职能，凭借政治权力，按照法律规定，强制地、无偿地征收参与国民收入和社会产品的分配和再分配取得财政收入的一种形式。取得财政收入的手段有多种多样，如税收、发行货币、发行国债、收费、罚没等等，而税收则由政府征收，取自于民、用之于民。税收具有无偿性、强制性和固定性的形式特征。税收三性是一个完整的统一体，它们相辅相成、缺一不可。
国债，又称国家公债，是国家以其信用为基础，按照债的一般原则，通过向社会筹集资金所形成的债权债务关系。国债是由国家发行的债券，是中央政府为筹集财政资金而发行的一种政府债券，是中央政府向投资者出具的、承诺在一定时期支付利息和到期偿还本金的债权债务凭证，由于国债的发行主体是国家，所以它具有最高的信用度，被公认为是最安全的投资工具。
联系：税收和公债都是国家取得财政收入的形式之一。
区别：
一、税收是国家通过法律规定强制征收的，国家与纳税者双方在法律上是不平等的，而国家信用，必须遵循信用关系的原则。公债发行人—国家，与公债认购人双方，在法律上应该是处于完全平等的地位。
二、税收是无偿的，国家征税依靠是是国家的政治权利，不需要向纳税者支付报酬；而公债发行人国家作为债务人，是在筹措以偿还为本金和利息为条件的借款，是有偿的。
三、税收是伴随国家的产生而产生，而公债的出现则比较迟。
四、两者的财政作用不一样。公债在举借的年度虽然可以暂时解决财政困难，但因为仍需用以后财政年度的收入来偿还，因此有人把公债称作财政预支。而税收则不同。税收是当年财政的实际收入，以后毋须偿还，它反映的是一个国家的真实财力。