国际保险服务贸易发展情况

① 结合国际保险特点，谈谈中国保险业务及保险特点的发展趋势

中国保险的现状与前景 改革开放特别是党的十六大以来，中国保险业务快速增长，服务领域不断拓宽，市场体系日益完善，法律法规逐步健全，监管水平不断提高，风险得到有效防范，整体实力明显增强，在促进改革、保障经济、稳定社会、造福人民等方面发挥了积极作用。保险业是国民经济中增长最快的行业之一，2002年以来中国保费收入年均增长17.3%，2005年达到4927亿元，是2002年的1.6倍。截止到2005年，保险机构达到100家，初步形成了国有控股（集团）公司、股份制公司、政策性公司、专业性公司、外资保险公司等多种组织形式、多种所有制成份并存，公平竞争、共同发展的市场格局。三年来中国保费收入年均增幅比世界平均水平高8个百分点，2005年中国保费收入世界排名第11位，占全球总保费收入的1.8%，比2002年提高了0.4个百分点。2006年全国保费收入达到5,641亿元，是2002年的1.8倍，在世界排名第9位，比2000年上升了7位。也就是说，中国保险业的国际排名平均每年上升1位。这其中，中国人保、中国人寿、中国平安3家龙头企业的保费收入合计3,410亿元，比2003年增长30.9％，企业的不良资产率均在0.06％以下，企业的偿付能力充足率均超过100％，中国人寿更达到350％。截至2007年底，中国共有保险公司110家，其中外资公司43家，比2002年底的22家公司增加了21家；中国保费收入达7035.8亿元，是2002年的2.3倍，同期，外资保险公司保费收入达420亿元，是2002年的9.1倍；外资保险占全国市场份额的5.9％，比2002年增加4.4个百分点。2008年1-2月全国各地区实现保费收入18747420.56万元，其中财产保险保费收入4174473.69万元，寿险保费收入13456900.79万元，意外险保费收入289054.25万元，健康险保费收入826991.83万元。截至2007年12月31日，全国共有保险专业中介机构2331家，外资保险专业中介机构7家。伴随着业务的稳步发展，专业中介机构的盈利能力也不断提高。2007年，全国专业中介机构共计实现盈利19496.2万元，同比增长96.22%。特别是保险经纪机构，全年实现盈利22053万元，同比增长104.74％，为历史最好水平。保险中介盈利能力和发展前景日益受到资本市场的关注，同时，中介机构也面临着一些挑战，例如，专业中介机构分布不平衡现象依然存在等。截至2008年10月，中国保险业原保险保费收入85544802.73万元，其中财产险20011971.28万元，人身险65532831.45万元（寿险58588111.88万元、健康险5159460.84万元、人身以外伤害险1785258.73万元）；原保险赔付支出24382383.76万元，其中财产险10936931.95万元，人身险13445451.81万元（寿险11547654.36万元、健康险1394548.34万元、人身以外伤害险503249.12万元）；业务及管理费8322646.13万元；银行存款72271639.39万元；投资216304255.1万元；资产总额319388332.5万元。在金融海啸的冲击下，中国政府已通过各种政策来保证经济和金融的安全、稳定与发展。保监会红头文件不断，各项监管政策陆续出台，反复强调保险业理性回归保障，稳健经营的重要，也传达出一项讯息：未来一段时间内，将继续通过相关措施，促进保险机构规范经营及保险业的长期稳定。国内那些将大量资金投资于资本市场的保险公司亲历了金融风暴带来的损失，也逐渐从前一年疯狂追逐资本市场的奔跑中冷静下来，实施新的经营策略。可以说，这次金融危机对保险业来说，是一个调整的契机，中国保险市场将迎来新的持续稳定发展阶段。。中投顾问发布的《2009-2012年中国保险业投资分析及前景预测报告》共十七章。首先介绍了保险的起源、定义、相关名称概念及要素等，接着分析了国际国内保险业的现状和市场运行情况，然后具体介绍了人寿保险、财产保险、医疗保险、再保险、旅游保险、农业保险、体育保险的发展。随后，报告对保险业做了区域发展分析、中介市场分析、国内外重点企业经营状况分析、资金运营分析、营销分析和行业竞争分析，最后对保险业的发展前景及趋势做出了科学的预测。您若想对保险业有个系统的了解或者想投资保险运营，本报告是您不可或缺的重要工具。

② 我国服务贸易发展现状分析可以分析哪些

我国服务贸易发展现状分析:

( 一) 服务贸易内部结构不合理

我国服务贸易与货物贸易的比例可以看出,在各国经济发展的过程中,我国服务贸易存在着规模过小的现状。

合理而优化的服务贸易结构才能提升国际竞争力.随着现代科学技术的飞速发展,服务贸易领域的技术也在不断进步.服务技术的发展为新兴服务业提供了良好的发展条件,使全球服务业的结构朝着科技型,知识型方向转变.高附加值和新兴的服务行业,在国际服务贸易中的比例越来越大，

③ 跪求国外保险业的发展状况，资料越多越好

今年将成为国际保险业最大损失之年
全球最大的再保险集团德国慕尼黑再保险对外表示，仅上半年过后，严重自然灾害非同寻常的频繁发生使2011年成为有史以来损失最大的一年。截至6月底，经济损失约达2650亿美元。此数字已超过迄今为止损失最惨重的2005年的总和(2005年全年为2200亿美元)。大部分损失由3月11日日本地震所致。

总体而言，损失金额比过去十年的上半年平均值高出五倍以上。保险损失约600亿美元，同样比2001年以来的平均值高出将近五倍。上半年损失通常低于下半年损失，因为下半年往往会受北大西洋(14.15,-0.45,-3.08%)飓风和西北太平洋(8.27,-0.35,-4.06%)台风的影响。

上半年遇到的这种不寻常自然灾害事件频繁发生实属罕见。

大部分损失由3月11日日本地震所致，此次地震造成了2100亿美元的整体经济损失。这场9.0级的地震是日本史上最强烈的一场，同时也是有记载以来代价最高昂的自然灾害——甚至比2005年卡特里娜飓风还要昂贵，该飓风造成的经济损失约为1250亿美元。尽管如此，预计300亿美元的保险业赔款负担将低于卡特里娜飓风所造成的保险损失。

大多数与雷暴相关的严重灾害均为局部事件，对较小区域造成严重损害，但却与诸如强烈飓风等事件不具可比性。然而，一系列龙卷风造成的总损失金额极为可观。在分别发生于4月底和5月第三个星期的两起最严重的龙卷风系列事件中，经济损失高达约150亿美元，其中保险损失估计为100亿美元。

美亚保险是目前在中国国内经营业务的20家外资财险公司中最具代表性的一家。不但是在中国开展业务最早，而且还是目前市场份额最大、分支机构数量较多的外资财险公司。美亚保险总裁暨首席执行官John Carey于日前接受《第一财经日报》专访时称，事实上，该公司在中国的发展并不简单依赖于机构数量的扩张，而是更专注于在每一个已经开设机构的地区开展优质业务，提升盈利能力。

第一财经日报：目前整个国际保险业都非常关注日本地震所带来的负面影响情况。美亚保险是否已经开始对自己在日本地震中所产生的损失开始评估？市场普遍认为，在巨灾之后，保险价格会有明显提高，从你的经验来看，是否会是如此？

John Carey：Chartis保险集团非常关注日本特大地震。我们也从Chartis总部收到相关信息：现阶段，首先确保员工和客户的安全。目前，我们正在对本次地震的承保损失进行评估，但这一工作的全面完成尚需时日。不过，我想强调的是，目前我们的工作重点依旧是为客户提供相应的服务。

至于今后市场上保险价格是否会提高的问题，从理论上来看，的确是这样。但是从近几年的具体案例来说，也不见得完全如此，例如智利地震后，当地市场的保险价格并没有出现上涨。由此来看，保险价格是否会出现上涨，主要取决于当地的市场和运作的模式。现在各家保险公司都在尝试着估计各自的风险敞口。我想说的是目前的重中之重是保证人员安全，而至于价格，则是以后需要考虑的问题。

日报：从中国保监会新近公布的数据来看，美亚保险在去年的保费收入较前年来看，有比较快速的增长。这些增长主要来自于哪些方面？

John Carey：我认为，美亚保险的增长主要得益于中国整个经济在去年的强劲发展，因此我们产品的开发及推出也从中获益，如海运保险、产品责任保险、个人意外健康险（尤其是境外旅游意外保险）等。这几个险种在去年的表现相当良好，单以境外旅游意外保险为例，中国国内居民由于消费水平的增长，他们会越来越多地考虑去境外旅游，那么也就直接带动了我们产品的销售。

事实上，不单单是美亚保险，整个在中国开展业务的外资财险公司也都有不同幅度的增长，而最主要的原因是来自于中国经济的增长，在中国投资的外资财险公司也受益其中。

除此之外，我认为，中国国内保险意识的提高，也是一个重要方面，这是件好事情。因为市场日趋成熟之后，大家就会考虑去购买更多的保险产品来化解自己的风险。值得一提的是，中国保险业监管部门的工作也是富有成效的。

日报：但我们也注意到，美亚保险在去年占外资财险公司的份额较2009年有大约2%的下降。那么是什么原因造成了份额的下降？另外，在美亚保险内部，对市场份额这一指标是怎么看待的？

John Carey：就单纯所占外资财险的市场份额来说，我们在去年的确有一个比较微小的下降，但无论是保费收入，还是盈利水平，美亚都是在增长的。换句话说，因为整个外资财险在去年有了更多的市场进入者，因而保费增长比较快，分母扩大，那么我们在其中所占的份额以百分比来说，出现了小幅下降。而我们在中国的发展，放眼长远，更看重的是整个市场规模的发展，事实上，我们去年实现了一个比较具有纪念意义的目标，那就是首次年保费收入突破10亿元。

单纯的市场份额指标并不是我们最为看重的。如何拓展优质业务、提升盈利能力才是我们追求的。可以这样说，美亚保险是为数不多的在为中国本地企业提供服务的外资财险公司。我认为，越来越多的中国企业“走出去”为我们提供了很大的机会，这也是我们未来增长的动力之一，毕竟，既然在中国做生意，就必须要为中国企业提供服务。

日报：多数人认为，美亚保险之所以能在中国市场上取得比较不错的业绩，主要得益于先发优势，也就是最先来到中国市场。那么你们新开设的北京分公司的经营情况如何？是否会因为北京是你们后进入的市场，从而给北京分公司特别的倾斜？

John Carey：应该来说，我们在北京市场上的经营情况是比较良好的。开业两年时间的业务量就有了很大的进步。众所周知，北京地区市场不同于上海，例如我们就可以帮助那些总部在北京的大型、中资企业“走出去”；同时，我们还向北京市场成功引入了包括并购保证补偿保险等创新产品。与此同时，需要说明的是，尽管我们在两年时间里将北京市场业务量翻了一番，但事实上，我们为此也准备了很长时间，包括人员培训、制度建设等。

当然，我们也希望能扩大服务网络。但我理解，这一工作需要循序渐进。与此同时，我们已继续在现有网点中推进各项业务。可以说，我们希望在中国进一步拓展网点，但美亚在中国的发展，并不单纯依赖机构数量的增长。

④ 简述国际贸易保险业务的发展状况，分析各国贸易发展不平衡的原因，并提出我国贸易保险业务发展的对策

我国加工贸易发展对策分析

加工贸易是我国对外贸易的重要组成部分和利用外资的重要方式，是推动我国对外经济贸易持续快速发展的主要动力。加工贸易的发展促进了我国产业结构的调整，极大地促进了我国制造业的发展，对扩大就业、稳定社会做出了显著的贡献。但是与此同时，我国加工贸易发展中还存在很多问题，特别是由于原产地规则的差异，也加剧了与美国的贸易摩擦。

⑤ 中国国际服务贸易发展原因

国际服务贸易迅速发展的原因

当代国际服务贸易迅速发展的根本原因在于世界经济结构发生了历史性 的变化。20 世纪 60 年代起步的新科技革命加速了这种历史演变的进程，从 而导致世界贸易结构和人们社会生活方式的改变。具体来说，当代国际服务 贸易的发展主要有以下几个方面的原因。
（1）世界产业结构的重心向服务业偏移。 按照发展经济学的经济增长阶段论的说法，随着国家经济能力的增长，
该国的产业结构将依次提升，逐步由农业经济过渡到工业经济，再由工业经 济发展到服务经济。本世纪 60 年代初，主要西方工业化国家都已完成了本国 的工业化进程，开始步入后工业化的发展阶段，即国内经济重心向服务业偏 移。新科技革命的介入为这种经济结构的转型提供了杠杆，从而加速了这一 进程。
根据统计，1960—1985 年间，西方主要国家的服务业就业人数占整个就 业人口的比重由 51．6％上升到 60．7％，其中美国从 57．2％上升到 65．8
％，欧共体国家从 43．4％上升到 56．8％，日本从 40．9％上升到 54．4％。
甚至在西方发达国家之后才发展起来的新兴工业化国家和地区，如亚洲“四 小龙”等，也都自本世纪 80 年代以来不断地提升自己的产业结构，把国内加 工制造业等劳动和资本密集型的基础产业转移至发展中国家从事跨国经营， 利用这些国家的自然资源和人力资源。另外，从国民生产总值的比例来看，
1994 年服务业产值占国民生产总值的比例，美国已高达 69％，法国为 67％，
英国为 62％，德国 59％，日本 56％。这些比例清楚表明，西方国家为适应
21 世纪的发展，已经大幅度地调整自己经济的产业结构，由工业经济转变为 服务经济，如美国仅金融业一项就占其国民总产值的 25％。
由各国经济能力增长所带动的产业升级使得世界产业结构发生大规模的
调整。在这一过程中所形成的新的世界经济结构不平衡，导致了对国际服务 的更大规模的需求。与此相适应，全球服务性产业的贸易总额才有了高速增 长的潜力。另外，服务产业的发展也越来越专业化，规模也趋于扩大。规模 的扩大和专业化程度的提高提升了服务业的生产率，从而刺激向国外输出， 增加了国际市场的服务的供给。
（2）商品贸易和国际投资增长的带动。 同国际货物贸易直接关联的传统服务贸易会随着世界商品贸易的增长和
自由化而在规模上扩大并在数量上增加，而国际投资的迅速扩大和形式多样 化，同样会使得广义服务贸易项目的投资收益（股息、利息、利润）流量加 大。
在战后关贸总协定组织的贸易自由化原则的带动下，世界各国通过双边 和多边的国际协调和谈判，逐步形成了有序运行的国际商贸体系，为各国的 商品贸易和投资提供了良好的国际市场环境，推动了贸易和投资的迅速增 长。
战后半个多世纪以来，除了最初的几年各国都处于战后经济恢复状态之 外，自 50 年代起，国际商品贸易流量就开始不断扩大。以世界货物贸易出口

总值为例，1950 年总计为 611 亿美元，1960 年为 1280 亿美元，1970 年为 3120 亿美元，1980 年为 19946．68 亿美元，1990 年则达到 33949 亿美元，40 年 时间增长了近 56 倍，远远超过了世界工业生产和国民生产总值的增长速度。 在商品贸易高速增长的带动下，同货物进出口直接关联的传统服务贸易项目 如国际运输服务（海运、陆运和空运）、国际货物保险、国际结算服务等， 都相应地在规模上、数量上成倍地增长。
国际投资带动国际服务贸易的迅速增长可以从 4 个方面说明：1）速度带 动。国际直接投资自 20 世纪 70 年代开始快速增长，到 80 年代达到高潮，从
1983 年到 1990 年这类投资的增长速度是世界生产总值增长速度的 4 倍，是 全球国际贸易增长速度的 3 倍。这种增长势头在 90 年代初因世界性经济衰退 而有所减慢，但自 1993 年起又开始恢复。2）国际直接投资带动国际间接投 资和国际贸易（货物和服务）额的增长。因为国际直接投资的主要形式是跨 国公司，而世界贸易额的约 1／3 是跨国公司的内部贸易。3）国际投资收益 作为要素服务项目，其迅速扩张本身就构成海外服务贸易流量的扩大。4）国 际直接投资的产业向服务业倾斜。1975 年到 1990 年间，西方国家在第一产 业和第二产业的国际投资比重都有所下降，而对服务业投资的比重却从 31．4
％上升到 48．4％。由于服务的生产和消费是同时进行的，因此服务业的跨 国直接投资必然驱动国际服务贸易的进一步国际渗透。
（3）新科技革命的有力推动。
新科技革命，特别是 20 世纪 60 年代以来的信息技术革命，有力地推动 了国际服务贸易的迅猛发展。首先，高新技术的发展广泛应用到了服务产业， 使许多原先“不可贸易”的服务转化成“可贸易”的服务，从而使国际服务 贸易的种类增加，范围扩大，例如一些传统的教育服务、健康服务一向被认 为是“不可贸易”的服务，现今可被储存在磁盘或软件中进行买卖。信息技 术和通讯的发展，促使银行、保险、商品零售等得以在全球范围内开展业务。 由于交通条件的改善，工业组织和劳动市场得以改组，为跨国界提供服务带 来了机遇。新信息技术使得日益一体化的跨行业公司能够分散其生产基地， 刺激服务的专业化生产，并从中享受规模经济效益。其次，科学技术革命加 快了劳动力和科技人员的国际流动，因为每一次科技革命必然更进一步推动 生产的自动化、机械化，这就促进了专业科技人员和高级管理人才向其他国 家流动，为发展中国家所引进，推动国际服务贸易流量扩大。最后，随着科 技的进步，发达国家的产业结构逐渐向电子、航天技术及生物工程等高科技 产业转移，把劳动密集型产业转移到新兴工业化国家和地区，再转移到我国 大陆、马来西亚、印度尼西亚等国，使这些国家和地区能够利用本地区丰富 廉价的劳动力资源，赚取外汇服务收入，形成大规模的境内服务输出。所以， 科技革命带来了国际服务贸易变革性的发展。
（4）社会生活国际化的促进。 由于战后持久的和平和经济的发展，世界各国人民的生活水平和收入水
平都有大幅度的提高，冷战后意识形态的对立也有所缓和，加之交通、通讯 工具的便利，使得现代人的社会生活越来越国际化了。出国旅游、接受教育 以及聘请专门人才，即使对于发展中国家的民众来说也不是可望而不可即的 了。在过去的 40 年间，旅游业成为国际上发展得最快的行业之一，许多发展 中国家也通过发展旅游业而赚取大量的外汇收入。当然，社会生活国际化最 大的赢家还是西方国家。根据 1991 年美国的官方统计，当年美国的旅游服务

收入居各服务项目（除海外投资收益）之首，为 487．57 亿美元，向世界各 国学生提供教育服务的收入是 57．52 亿美元。随着各国经济的进一步发展， 同社会生活国际化相关的服务贸易将会有更长足的发展。

三、国际服务贸易与中国的服务业

国际服务贸易在国际经济关系中的地位日益突出，促使各国政府和学术 界加强对本国的服务业和产业结构升级的研究。在我国，服务业的较大发展 是自改革开放之后开始的，整个 80 年代以年平均 10。9％的速度增长，90 年代增长速度更趋加快。在发展速度大幅提升的同时，我国服务业的行业结 构也不断更新和更趋多样化，如咨询业、房地产业、证券业、保险业、中介 服务业等新兴行业迅速崛起，呈现一派繁荣景象。然而，与世界上发达国家 相比，或者与世界各国的平均水平相比，我国的服务业无论是在总体发展水 平上还是在所占国际贸易比重上，都还存在着相当大的差距，需要我们认真 地加以研究。

1．我国服务业的发展现状

改革开放以来，我国的服务业得到较快的发展。80 年代，服务业每年以
10．9％的平均速度增长，超过同期国民生产总值年平均 8．9％的增长速度。
90 年代以来，特别是邓小平同志视察南方发表重要谈话和“中共中央、国务 院关于加快发展第三产业的决定”颁布以来，我国的服务业有了更加快速的 增长，目前我国服务业的增加价值已超过国民生产总值比重的 30％左右，接 近发展中国家的平均水平。不过，从总体水平上看，我国服务业产值所占 GNP 的比重仍是相当低的。当今世界上的高收入国家服务业产值占 GNP 的比重和 总就业人数的比重一般都在 65％以上，中等收入的国家也占 50％左右，而我 国仅接近于一般低收入国家的平均水平。
当然，目前我国服务业的统计无论是在范围上，还是在指标体系上，都
很不健全，存在着许多漏计的情况，有一部分企业内部服务不能计入统计， 因此统计数字可能低于实际情况。但不可否认的是，我国的服务业由于受长 期的计划经济体制的抑制，在生产和发育的各个方面都是相当不完善、相当 落后的，是一个在社会主义市场经济体制下应当重点发展的产业。
尽管我国服务业的发展起步较晚，但由于最近 10 多年来的加速发展，在
行业结构和所有制结构上呈现出了多样性的产业群体。以交通运输、邮电通 讯、金融保险等为主的传统行业不断扩大，其产值占服务业总增加值的 65％ 左右，就业人数占服务业全部就业人数的 50％以上，从而构成我国服务业的 主体。另一方面，新兴的服务行业如证券业、信息业、咨询业、会计律师服 务业等，进入 90 年代以来也蓬勃兴起。中国的两家证券交易所，即上海证券 交易所和深圳证券交易所都在 90 年代初设立，带动起一大批同证券业发展相 关的服务企业。信息业、咨询业随着经济规模和经济活动的扩大以及科学技 术日新月异的发展，也开始步入迅速发展的阶段，90 年代以来，全国专门的 咨询和信息处理的服务机构已超过 4000 家，它们在提高经营管理水平，加强 产品竞争力，提高科研效率和创新能力方面都发挥了重要的作用。截止 1991 年，全民所有制单位中服务业的就业人员为 45．1％，城镇集体所有制单位 中服务就业人数比重为 36％，而城镇个体劳动者中从事服务业的人数竟占就 业人数的 82．1％。这说明，服务业的兴起和发展，为各种所有制成分的经 济活动开辟了一个广阔的空间。
不过，从总体上看，我国服务业的发展不仅总体水平较低，而且其行业

结构也属于明显的低发展阶段结构，其基本特征是，劳动密集型服务业企业 居主导地位，技术和知识密集型服务业企业所占比重十分低，以至于人们习 惯于把服务业就业视作解决企业富余人员的渠道，其实这是我国服务业行业 水平低给人们造成的误解。尽管如此，我国服务业在某些部门也具有一定的 优势，如在航运、卫星发射服务、工程建设服务等部门都有着相当的优势和 发展潜力。劳动力便宜且训练有素是我国拓展海外服务市场的最大优势。如 何在国际服务贸易这一新兴领域充分利用我国的现有优势，是我国政府和学 术界应当认真研究的问题。1993 年我国商品出口已居世界第 11 位，但服务 的出口则只占第 27 位，当年我国商品出口额占世界总量的 2％左右，而服务 出口仅占世界服务出口总额的 0．5％。这说明我国服务业的外向型发展是一 个相对落后的领域，应当加强这方面的工作。

2．我国服务业发展落后的原因

我国服务业发展落后于世界平均水平的根本原因在于传统计划经济体制 的抑制。服务业的高度发展归根结底依赖于人类经济活动的社会化、专业化 和市场体系的高度发达。而传统体制恰恰在这些方面抑制了服务业的发展。 改革开放以来的服务业迅速恢复和发展的实践也从另一个侧面证明了这一 点。
改革之前，我国实行传统的计划经济体制。在这种体制下，微观经济主
体含义的企业和组织消失了，取而代之的是形形色色的生产单位和事业单 位，各单位之间相互封闭，不论规模大小，都自成系统。各经济单位由于不 可能从社会方面得到服务提供，因此只好眼睛向内，自办服务体系，形成“大 而全”或“小而全”的经济单位格局，任何一项国家计划的投资项目，都必 须把配套的服务设施投资考虑在内，使传统的全民所有制企业和事业单位背 上了沉重的包袱。一方面由于各经济单位得不到高质量的生产和社会服务而 影响了产品的进步，另一方面由于企业或事业单位自身背着一个“小社会” 而造成机构臃肿，人浮于事，增加了企业的开支和管理上的负担，难以全力 发展生产，阻碍了生产效率的提高。
传统计划经济体制的另一重要特征是消费的实物化倾向和福利化倾向。
在城市居民生活中，大量的职工生活消费和服务，不是采取市场经济的购买 形式，而是采取产品经济的福利形式分配给职工。在生活消费方面，最突出 的例子是住宅，它不是作为商品而是作为职工所享受的一种福利待遇。因此， 一方面住宅投资被打入企业生产成本，另一方面实际上成了职工的工资收 入，抑制了房地产业的生长，此外，城市改革起步以来，企业滥发实物的现 象也十分普遍，由于政府机构职工收入偏低所导致的折价供应经济也在某种 程度上助长了实物消费的势头，抑制了正常的市场渠道的发展。
还有，居民生活服务消费中的隐蔽性补贴，如教育、医疗、养老等支出 都由国家包下来，在交通、邮电、保育、娱乐等方面，国家又给予广泛的补 贴，这就大大压缩了职工在非商品消费上面的开支。同时，大量医疗、养老 保险和部分教育服务在企业内部进行，实际上也夸大了第二产业的产值，缩 小了服务业的产值，使得服务价格低估。在过去相当长的一个时期里，错误 地认为劳务活动不是商品，不创造价值。在价格管理中一直把劳务价格称作 “非商品收费”。我国服务业中交通运输价格、邮电资费、医疗收费以及饮

食、服务、修理等长期统一定价、统一管理，收费标准几十年不变，价格脱 离生产成本，也不反映市场供求关系。改革以来虽然作了一定的调整，但主 要还是补偿性的，许多重要的服务行业仍然无力依靠自己的力量求得发展。 除以上这些体制原因之外，我国传统的农业化社会历史条件以及新中国 成立后城市发展与农村建设相分离的二元化经济发展策略，也是造成我国服 务业发展落后的重要原因。农村劳动力不能向城市流动，只能满足于自给自 足的生活环境，像我国这样一个 75％的人口在农村的经济体系中，服务业的
平均发展水平低下是十分自然的。

3．我国加快发展服务业具有重大战略意义

服务产业加快发展是生产力提高和社会进步的必然结果。在我国经济发 展从国内转向国际、从计划经济过渡到市场经济的过程中，为弥补服务产业 过去发展的不足，改善国内的产业结构，推动出口导向的外向型经济，加速 发展服务业，提高服务业的总体水平有着重要的战略意义。这主要表现在：
（1）加快发展服务业，可以促进市场充分发育，提高服务的社会化、专 业化水平，增强社会保障能力，有利于劳动、工资、价格、企业经营机制和 流通体制等一系列改革顺利实施，有利于经济进一步国际化，更多地吸引外 资，有利于精简机构，提高效率，逐步改变机关、企业和事业单位办社会的 状况，为改革开放在更广阔的领域向纵深发展创造更好的条件。
（2）我国工业经济效益差，农业市场化率低，流通不畅，财政收支困难，
严重地制约了国民经济的进一步发展。产生这些问题的一个重要原因是经济 的产业结构不合理。经济结构的不合理主要表现在服务业不适应第一和第二 产业发展的需要。服务业投入少。见效快、社会效益好，加快发展服务业， 既可以调整三次产业的比例关系、优化国民经济结构，又是缓解经济生活中 深层次矛盾和促进经济更快发展的一个有效途径。
（3）我国每年都将有大批新成长的劳动力和从第一、第二产业转移出来
的劳动力需要安置。服务业在吸纳劳动力就业方面具有深厚的潜力：行业多、 门类广、劳动密集、技术密集、知识密集的行业并存，能够吸收大量的和不 同层次的各类人员，特别是可以容纳大量的科技、专业人才。加快发展服务 业是缓解我国日益严峻的就业压力的主要途径。
（4）随着经济的发展和收入的提高，人民群众不仅在衣、食、住、行、
通讯、卫生和生活环境等物质生活的各个方面提出了更多、更高的要求，而 且在文化娱乐、广播电视、图书出版、体育保健、旅游休闲等精神生活方面 也提出了更多、更高的要求。只有加快发展服务业，才能适应人民群众日益 增长的物质和文化生活的需要，促进社会主义物质文明和精神文明的建设。
（5）服务业的全球市场正在迅速发展，而且变得越来越复杂了。除了服 务与商品之间的传统区别外，服务业之间的区别也越分越细，尤其在发达国 家和地区更是如此。计算机、信息、电报电传和电子邮递等业务同传统电信 服务的界线变得日益模糊。服务业的这种向高新技术水平发展的趋势，既给 我国服务业的发展带来了挑战，同时也形成了机遇。加入国际贸易组织是我 国既定的经济国际化目标，在国际服务贸易总协定的原则下同他国实现平等 互利的服务贸易往来是我国的基本国策。我们愿意承担相应的国际义务，同 时也应享受协定所赋予的经贸权利。这显然意味着对于我国服务业的发展战

略的设想，应该放在国际产业竞争的总体环境下，进行思考。

4．我国服务业应积极参加国际服务贸易

20 世纪 90 年代以来，世界经济格局的演变，为我国实行改革开放、利 用多边贸易体制来促进我国的经济发展提供了良好的机遇。从世界各国经济 发展的历史经验来看，经济国际化是一个国家或地区步入经济现代化的重要 标志，也是一个国家或地区实现经济现代化发展的必经阶段。由于服务贸易 成为国际经贸关系中最有发展潜力的新领域，服务业在世界经济和贸易中发 挥着越来越重要的作用，因此我国积极参与世界服务贸易对于促进我国经济 的国际化有着十分重要的意义。
一般来说，服务性产业有两个重要的特点：（1）市场需求有广泛的世界 性，产业发展在满足国内市场需求的同时满足国际市场的需求，换句话说， 国内市场和国际市场往往是合而为一的，像旅游业、金融服务业、保险业、 咨询服务业等服务产业的市场属性本身就是国际化的；（2）服务性产业的国 际竞争比较优势主要是技术、知识和管理，而不是传统意义上的生产成本， 这就是说，服务性产业是知识密集型的高新技术产业。这种知识密集型的产 业在目前经济国际化的进程中受到的制约少，可以为发达国家和发展中国家 同时接受。正是由于服务性产业的这两个特殊的经济属性，世界上经济发展 比较高的国家和地区，在把第一、第二产业不断向外转移的背景下，却大力 提升自己的服务性产业的经济比重和质量水平，以期在国际产业竞争中保持 竞争优势。
由于长期受计划经济思想的影响，我国经济理论界和实际经济部门普遍
对服务业存在着一些认识上的偏差，不能认识到服务业的高度发展同经济国 际化之间的关系，仅仅满足于抓第一、第二产业的外向型经济，而不能够从 世界经济结构和贸易结构演变的高度，透视我国服务业高质量、高水平的加 速发展，积极参与国际服务贸易竞争对于提高我国经济总体发展水平的重要 战略意义。
从总体上看，我国的服务业比较落后，但某些部门在国际上也占有一定
的优势，如在航运、卫星发射服务、工程建设和劳务输出等部门就有相当的 优势和发展潜力。改革开放以来的对外经贸实践证明，有条件地开放我国的 市场，可以为我们提供一个吸收国外技术、资金和管理经验的机会。服务业 的对外开放，参与国际竞争，必将对我国经济和人民的生活产生巨大的、具 有深远意义的影响。同时，要参与国际服务贸易竞争，享受各种贸易优惠和 保障，就必须承担相应的义务。因此，应根据我国的具体情况，选择部分有 国际竞争力的服务业市场对外开放。自参加“乌拉圭回合”的《服务贸易总 协定》的谈判以来，我国根据现行的政策法规，就航运、专业服务、银行业、 广告、旅游、近海石油勘探等 6 个服务部门的逐步开放作出了承诺，目的是 引进外部竞争的压力，促进我国服务业的发展和竞争力的提高，以便最终确 定我国的服务业在全球服务贸易中的国际地位和份额。

⑥ 简单说说我国服务贸易的发展现状及发展服务贸易的一些对策！万分感谢。。特急！

知识经济时代的国际服务贸易趋势及中国的对策

国际服务贸易是随着科学技术的进步、产业结构的调整和升级、国际文化交流的频繁以及国际投资的发展而逐步产生和发展起来的,现已成为各国贸易竞争的新领域和世界经济新的增长点。21世纪被人们公认为知识经济世纪,作为世界经济重要组成部分的国际服务贸易,在知识经济的发展和作用下,无疑将发生前所未有的深刻变化。正确地判断和把握知识经济影响下的国际服务贸易发展趋势,并结合中国服务贸易的现状及加入WTO的要求,作出积极的政策调整,是我们面临的重要课题。本文试就这一问题作一粗略的探讨。
知识经济时代国际服务贸易发展趋势
随着知识经济的兴起与发展,服务业及国际服务贸易将呈现出以下五大发展趋势:
1、产业结构服务经济化同工业经济相比,知识经济在产业内容上将发生根本变化。工业经济时代的产业支柱是第二产业,即制造业,而知识经济时代提供知识和信息服务将成为社会的主流,服务业将以惊人的速度渗透到我们生活的每一个角落,并呈现出极其丰富多样的形态。从上世纪的工业革命到本世纪六、七十年代,到处扩展的最富有的企业一直是工业企业。而在知识经济初露端倪的今天,越来越多的银行、综合商社、海陆空运输公司、电话电报公司、软件开发公司等纷纷进入世界500强的行列。目前发达国家服务业已占国内生产总值(GDP)以及就业的60%以上。尤其是美国,服务业的产值占GDP的比重超过了75%,提供的就业岗位占80%。发达国家服务业的现状预示着知识经济时代世界各国经济结构和产业结构演变的历史方向。而且随着经济全球化的进一步发展,制造业也开始呈现“业务服务化”趋势。
知识经济时代的服务业之所以成为主导产业,一是科技的发展极大地促进了分工的专业化和精细化,引发了经济组织形式的分化,从而增加了对服务的需求。原来由企业内部承担的产前产中产后的各种非核心业务普遍外包给专业化、高效化的服务供应商。而且,随着全球经济一体化的进一步发展,企业之间的竞争将越来越集中在对新知识、新信息和新技能的掌握上,谁吝啬购买各种专业服务产品谁就可能在新一轮竞争中落伍。这些因素的作用大大增加了社会对生产性服务的需求;二是科技的进步导致供给的增加,劳动生产率的提高,人物空余时间和可支配财富的增加等,极大地扩展了生活服务消费的新领域;三是知识经济时代的制造和流通过程所使用的现代化劳动工具要求服务业提供更高质量的服务产品,反过来推动了服务业的发展壮大,强化了服务行业对整个经济过程的影响和控制;四是知识和信息的广泛运用使得服务行业成为产品增值的主体,财富越来越向服务行业集中;五是服务经济本身的结构特点符合知识经济时代的要求。如包括信息产品和信息服务的信息产业在知识经济时代必然处于中心地位,教育产业也必然成为知识经济的先导产业。
2、服务贸易结构的技术知识密集化
在知识经济时代,国际服务贸易内部结构发生变化,知识型服务贸易将占主导地位。所谓知识型服务业是指那些使用高技能人员,知识、技术占主要地位的,对社会经济增长趋势与轨迹有着重要影响的“高附加值”服务业。参照原关税总协定秘书处开列的“服务部门参考清单”,这类服务大致包括:专业性服务中法律服务、管理服务、工程设计服务与计算机相关联的服务;信息和数据服务;金融服务(包括银行存款服务、与金融市场管理有关的服务、金融贷款、其他贷款业务、与债券市场有关的服务);保险业务中的货运保险、非货运保险、再保险以及附属于保险的服务等。上述各类服务业虽在不同领域存在差异,但却有一共同特点,即提供的产品均是以知识为基础的,交易的核心是蕴含在各种服务中的知识。近年来服务贸易的迅速发展主要是建立在迅速增长的以高新技术为载体的知识型服务产业基础之上的。世贸组织千年回合谈判将知识型服务业的开放列为两个主要议题之一更是表明了各国特别是发达国家对这种趋势的认同和把握。
知识型服务产品之所以能够成为主要的贸易对象,一是信息技术给国际贸易带来的“时空压缩效应”,大大增强了知识型服务产品的可流通性,使知识型服务产品变得相对地可储存、定价及易地易时交易。知识经济时代知识存在形式的数字化、编码化、知识活动方式的计算机化和网络化,刷新了知识与产业及经济的关系。现在,低成本、高宽带的通信设备,数字化网络与先进的集成软件系统等,正在使原来难以或不能进行的服务成为可交换的对象。例如走在知识经济前列的美国目前出现了越来越多的所谓“日不落”软件公司,把公司的主要实体搬到与其没有业务关系的国家,就地招聘员工,其决策者和高级管理人员、高级技术开发人员则在美国国内通过网络指挥,24小时连续进行软件开发,再通过电子手段把软件产品直接送到另一个国家;二是知识型服务业报酬的递增性增强了各国在这一领域的投入和竞争。著名的国际咨询企业麦肯锡公司的一项研究认为,到21世纪初,美国所有工作中,80%以上将属于用知识来服务的工作。知识型服务业的发展壮大,必然要求其产品在世界范围内实行自由贸易,要求各国开放其市场。
此外服务贸易结构的“软化”趋势在传统服务贸易中也将明显体现出来。如餐饮业是一个典型的劳动密集型传统服务行业,在知识经济时代,餐饮企业若想再现昔日的辉煌,就必须开发高附加值的餐饮产品,这种高附加值既体现在餐饮产品本身的知识含量上,也体现为顾客在享用餐饮产品的同时所获得的附加服务上。最近美国快餐业经营商汉堡王把位于纽约市中心金融区的一家分店以专线与因特网联接,为前来吃汉堡餐的顾客提供上网服务,利用网络的魅力吸引了越来越多的客人。
3、服务贸易竞争的信息比较优势化
在知识经济社会中,知识作为最重要的生产要素,其产生和传递主要是通过信息业来完成的。信息通过全球网络在参加国际经贸活动的国家和地区间流动,必然导致国际贸易特别是国际服务贸易信息化的发展趋势。在这一趋势下,国际服务贸易的内容、方式以及竞争格局必然发生根本变化。发展中国家在服务贸易上的传统比较优势将逐渐弱化,新的信息比较优势将是形成知识经济时代国际服务贸易分工的一种新力量,成为贸易国或企业国际竞争力的构成要素。所谓信息比较优势是指各国在信息的生产、传播、反馈和使用能力上的差异以及一国所获得信息的数量、质量、时效和稀缺程度。正因为信息基础设施的发达程度、信息产业的规模比重将极大地影响一国在国际贸易乃至世界经济中的竞争实力和地位,各国为了在知识经济时代的竞争中不落伍,都加大了对信息基础设施建设和信息服务业的投入和竞争。自从1993年美国总统克林顿提出国家信息基础设施(NII)即“信息高速公路”建设,便引起了全世界的强烈反响。目前,日本、韩国、新加坡、中国台湾等均在筹划实施“信息高速公路计划”,欧盟也不甘落后。美国作为“信息高速公路”构想的创始者,更是不遗余力地加速实施。为了在建设信息基础设施中利用自己的科技、经济优势谋求最大发展,美国政府1995年又宣布实施“全球信息基础设施”计划,呼吁各国加入这一计划。与此同时,各国特别是西方发达国家,掀起了世界信息服务贸易的争夺战,且愈演愈烈。
4、服务贸易政策的进一步自由化
80年代以来,由于服务贸易的迅速发展及其多元化、国际化趋势的加强,更由于服务贸易对世界各国经济重要性的日益提高,使国际服务市场的竞争不断加剧。发达国家由于在国际服务贸易整体利益分配中占有明显优势,因此积极倡导服务贸易自由化,而发展中国家由于受益相对较少而持谨慎态度。但1994年4月15日《服务贸易总协定》(GATS)的正式签署标志着服务贸易正式纳入国际多边贸易体制自由贸易的框架之内,成为当代世界经济全球化不能进行的服务成为可交换的对象。例如走在知识经济前列的美国目前出现了越来越多的所谓“日不落”软件公司,把公司的主要实体搬到与其没有业务关系的国家,就地招聘员工,其决策者和高级管理人员、高级技术开发人员则在美国国内通过网络指挥,24小时连续进行软件开发,再通过电子手段把软件产品直接送到另一个国家;二是知识型服务业报酬的递增性增强了各国在这一领域的投入和竞争。著名的国际咨询企业麦肯锡公司的一项研究认为,到21世纪初,美国所有工作中,80%以上将属于用知识来服务的工作。知识型服务业的发展壮大,必然要求其产品在世界范围内实行自由贸易,要求各国开放其市场。此外服务贸易结构的“软化”趋势在传统服务贸易中也将明显体现出来。如餐饮业是一个典型的劳动密集型传统服务行业,在知识经济时代,餐饮企业若想再现昔日的辉煌,就必须开发高附加值的餐饮产品,这种高附加值既体现在餐饮产品本身的知识含量上,也体现为顾客在享用餐饮产品的同时所获得的附加服务上。最近美国快餐业经营商汉堡王把位于纽约市中心金融区的一家分店以专线与因特网联接,为前来吃汉堡餐的顾客提供上网服务,利用网络的魅力吸引了越来越多的客人。
3、服务贸易竞争的信息比较优势化在知识经济社会中,知识作为最重要的生产要素,其产生和传递主要是通过信息业来完成的。信息通过全球网络在参加国际经贸活动的国家和地区间流动,必然导致国际贸易特别是国际服务贸易信息化的发展趋势。在这一趋势下,国际服务贸易的内容、方式以及竞争格局必然发生根本变化。发展中国家在服务贸易上的传统比较优势将逐渐弱化,新的信息比较优势将是形成知识经济时代国际服务贸易分工的一种新力量,成为贸易国或企业国际竞争力的构成要素。所谓信息比较优势是指各国在信息的生产、传播、反馈和使用能力上的差异以及一国所获得信息的数量、质量、时效和稀缺程度。正因为信息基础设施的发达程度、信息产业的规模比重将极大地影响一国在国际贸易乃至世界经济中的竞争实力和地位,各国为了在知识经济时代的竞争中不落伍,都加大了对信息基础设施建设和信息服务业的投入和竞争。自从1993年美国总统克林顿提出国家信息基础设施(NII)即“信息高速公路”建设,便引起了全世界的强烈反响。目前,日本、韩国、新加坡、中国台湾等均在筹划实施“信息高速公路计划”,欧盟也不甘落后。美国作为“信息高速公路”构想的创始者,更是不遗余力地加速实施。为了在建设信息基础设施中利用自己的科技、经济优势谋求最大发展,美国政府1995年又宣布实施“全球信息基础设施”计划,呼吁各国加入这一计划。与此同时,各国特别是西方发达国家,掀起了世界信息服务贸易的争夺战,且愈演愈烈。
4、服务贸易政策的进一步自由化80年代以来,由于服务贸易的迅速发展及其多元化、国际化趋势的加强,更由于服务贸易对世界各国经济重要性的日益提高,使国际服务市场的竞争不断加剧。发达国家由于在国际服务贸易整体利益分配中占有明显优势,因此积极倡导服务贸易自由化,而发展中国家由于受益相对较少而持谨慎态度。但1994年4月15日《服务贸易总协定》(GATS)的正式签署标志着服务贸易正式纳入国际多边贸易体制自由贸易的框架之内,成为当代世界经济全球化和区域一体化的重要内容。特别是1997年2月后《基础电信协议》、《信息技术协议》、《金融服务协议》的最终达成将全球90%以上的电信、信息及金融服务贸易纳入其管辖范围,被认为是多边贸易体制中具有里程碑意义的重要文件。现在WTO的大多数成员已对某些服务贸易作出了不同程度的承诺,亚太经合组织(APEC)也要求在21世纪实现贸易和投资自由化。世贸组织千年回合谈判将知识型服务业列为两个主要议题之一就表明了服务业市场的开放已成为今后国际贸易的发展趋势。可以预见,随着知识经济的发展,在服务贸易政策上,自由贸易政策与保护贸易政策的关系将得到新的整合。一方面,知识经济的产生将大大增进世界各国经济的相互联系和相互依赖,无论从何种角度看,作为知识经济时代的主导产业,自由贸易政策都将是服务业发展的方向。经济的日趋全球化,已不允许单纯的自我保护和封闭,只有以更加自由的贸易政策参与服务贸易分工才能达到更加安全的自我保护。当然另一方面,知识经济要实现健康、稳定的发展,必须以知识产权的保护为保证,再加上知识型服务贸易往往涉及贸易参与国的国民经济命脉,这就意味着在实行自由的贸易政策的同时,还要借助于法律、政策等多种手段实行一定的贸易保护,这对于发展中国家而言显得十分重要。
5、服务贸易地区分布的不平衡化
进入90年代以来,国际贸易迅速发展,尤以国际服务贸易发展最快。据资料统计,1970年全球服务贸易额仅710亿美元,与货物贸易出口之比为0.117,到1997年猛增到12950亿美元,年均增长11.7%,与货物贸易出口之比上升为0.238,预计15—20年后,这一比值将达到0.5以上。但从地区分布来看则呈现出不平衡趋势:发达国家在国际服务贸易中处于绝对优势地位,具有巨额的服务贸易顺差。1996年美国、日本、欧共体各国的服务贸易总额已占全球服务贸易总额的2/3强,如果加上中国香港地区约占80%。尤其是美国,1997年服务贸易顺差达到793亿美元,以信息技术为主的知识密集型服务出口已相当于出口额的40%。而发展中国家虽然服务贸易发展较快,地位不断上升,但服务出口中主要领域仍然在海上运输、旅游和劳务出口方面。随着知识经济的发展,产业结构服务经济化、服务贸易结构的技术知识密集化、竞争的信息比较优势化及贸易政策的进一步自由化等趋势的日益明朗,服务贸易地区分布结构的不平衡化不但不会消弱,反而可能进一步强化,这对发展中国家是一个严峻的挑战。
二、中国的现状及政策选择
改革开放以来,中国国际服务贸易有了较大发展,服务贸易的增长既高于国民经济的增长,也高于国内服务业的增长速度,服务贸易的领域也在逐步扩大。但总体看来,中国国际服务贸易尚处于发展初期,存在着许多急待解决的问题1)我国服务业整体发展落后,综合竞争实力差,服务贸易缺乏国内的产业支柱。目前我国服务业仅占GDP的32.5%,就业的25%,不仅远远低于发达国家的水平,甚至低于低收入国家的平均水平(占GDP的38%)。而且中国的服务业主要集中在传统服务业上,如旅游、劳务出口、远洋运输等劳动密集型部门和资源禀赋优势部门,而全球服务贸易量最大的金融、保险、咨询、电信等知识、技术密集型行业在我国尚处于初步发展阶段。(2)服务贸易总体水平偏低,出口结构不尽合理。目前我国服务贸易额仅占世界服务贸易额的1%,居于世界排名20位以后。1997年我国服务贸易出口与货物贸易出口之比仅为0.128,即使在经济比较发达,都市化程度比较高的上海,1997年的这个比例也只有0.146,均低于全球的平均水平(0.232)。同时,中国服务贸易的出口结构也不合理,货运和旅游两项就接近50%,而知识型服务贸易竞争力弱,存在较大数额的贸易逆差。(3)服务贸易法制不健全,管理落后。服务贸易不同于货物贸易,大部分贸易无法通过海关加以监控,需要以法律手段来限制或鼓励人员、资本的流动以及贸易的范围和规模。在服务贸易立法方面,到目前为止虽已颁布了相当数量的法律法规,这些法律法规正发挥着越来越重要的作用,但总体来看,立法未成体系,不少领域还是空白,即使已颁布的一些法律法规或者条文模糊、抽象,甚至相互之间存在冲突,或者缺乏统一性和透明度,或者未能与WTO、GATS原则相符。同时,服务贸易管理滞后。我国长期以来,一直把发展生产性行业,提高社会物质生活水平放在首位,服务行业缺乏明确发展的指导思想和规划,没有系统的权威的关于服务行业发展的规章制度,且管理多头,部门职责不清,产业布局分散且经营规模小。(4)服务贸易方面的人才短缺,尤其是新兴服务业和知识型服务业的外向型高层次人才奇缺。(5)信息化建设与信息产业发展与发达国家存在较大差距。信息技术在某些关键领域与世界先进水平差距较大,信息产业普遍企业规模较小,同时缺乏分工与协作的全面统筹安排。
知识经济所掀起的服务业全球化浪潮,不仅为我国今后的产业发展指明了方向,也对我国现有的服务行业提出了更高要求。如何结合知识经济时代国际服务贸易的发展趋势和我国服务贸易的现状,充分挖掘我国服务贸易潜力,努力培育我国服务贸易的新增长点必须采取有效的对策。
1、深刻认识中国发展服务业和服务贸易的紧迫性,加大对服务业的支持力度知识经济时代从一定意义上说是服务经济时代。大力发展服务业,是服务贸易的基础和保障。而在中国,传统上存在着浓厚的“重农抑商”观念和歧视性的“三教九流”式的社会阶层划分,再加上计划经济时期“服务无价值”的观念深入人心,为此,一要加大宣传,打破业已形成的落后观念,实现在社会产品观和劳动价值观上的突破,使人们特别是服务贸易领域里的企业和从业人员认识到知识经济时代服务业和服务贸易在发展国民经济、提高国家竞争力和维护国家安全等方面的重要作用,认识到服务经济的大发展是国家经济现代化的重要标志之一,为中国发展服务业和服务贸易奠定思想基础。二要加大对服务业的投入。国家财政特别要重视对信息基础设施的投入。三要增强服务业内资企业的竞争力。服务业企业和工业一样,规模是决定其竞争力的一个重要因素。而我国大部分新兴服务业特别是知识型服务业企业的规模都很小,面对全球服务业跨国并购的浪潮,政府在增强内资企业竞争力方面首先要做的是推动企业的联合。其次可以考虑选择一批有潜在优势的新兴服务业、知识型服务企业特别是外向型企业进行定向扶持。如采取鼓励性税收政策,对这些企业实行减免税;在政府采购方面实行倾斜;帮助他们获得更多更准确的国际服务贸易信息等。
2、坚持积极稳妥协调有序的方针,逐步开放我国的知识型服务贸易和国内服务市场加快知识型服务贸易的发展是我国向—25—知识经济过渡的要求,而对其的对外开放又既是世界经济一体化的要求,又是我国经济自身发展的需要。当前,我国知识型服务业尚属发展中的幼稚产业,国际竞争力较弱,开放国内服务市场和服务贸易,必须将尊重GATS基本原则与坚持国家主权自主、安全和保护幼稚产业相结合原则逐步开放。(1)要稳步开放部分急需引进竞争的知识型服务业领域。对国内缺乏竞争力,但又急需发展的知识型服务领域,要积极引导服务业跨国公司进入。一方面,这样可以引进崭新的技术和丰富的管理经验,促进我国新服务品种的培育与发展,提高我国的总体服务水平;另一方面也有助于提供一种激励性压力,促使本国服务业积极地从事技术与管理创新,尽快缩小与发达国家在该领域的差距;(2)对于已具备一定竞争能力的知识型服务业,要坚持适度保护与鼓励公平竞争相结合的原则,利用企业和行业的作用,合理保护服务贸易市场。如学习日本经验,加强服务销售网络一体化建设,增强市场进入难度。日本虽然公开的保护政策已明显减少,但仍是最能进入的市场,其经验在于十分完善的一体化网络;提高国内市场的竞争强度,提高进入成本;充分发挥行业组织的作用等。(3)要真正做到以市场换技术。要站在是否有助于提升我国生产力水平的高度看待知识型服务市场的开放,切忌走制造业利用外资“重量不重质”的老路。知识型服务业跨国公司最关注的是我国巨大的服务市场,因此完全没有必要给予外资较国内服务业企业更优惠的待遇。(4)开放要以部门倾斜为主,地区倾斜为主。在知识型服务业对外开放中,应按照特定服务业的重要程度、关联程度及战略差异实行部门重点倾斜,而不宜采取定式地区梯度开放模式。(5)积极参与服务贸易多边谈判,在千年回合知识型服务业市场开放规则的制定中把握主动权。
3、正确处理传统比较优势与信息比较优势的关系,努力培育信息比较优势由于信息国际化趋势的强化,国际服务贸易中传统比较优势的重要性在逐步降低,发达国家正在有目的有意识地联合以试图控制和垄断世界信息资源,达到在21世纪主导国际服务贸易主流的目的。在这种形势下,中国若仅仅以本国拥有的传统比较优势来确定自己的国际服务贸易结构,虽能获得一些贸易利益,但极易跌入“比较优势陷阱”,无法获得国际服务贸易中的竞争优势。因此要加快国家信息基础设施建设,扶持局部产业、局部地区信息化的发展,并随着时间的推移逐步加大这方面的比重,通过局部信息比较优势的动态发展来形成未来的信息竞争优势。在当前,可以将传统比较优势与信息比较优势结合起来,统筹规划,相互促进。一方面,用信息比较优势带动传统比较优势,引导传统服务业向高增值高信息含量方向发展,促进或保持传统竞争优势;另一方面,用传统比较优势支持信息比较优势,促进信息竞争优势的形成。
4、加强服务贸易法律法规建设,建立和完善服务贸易的管理体制在进行服务贸易立法时,应遵循以下原则1)渐进原则。由于服务贸易协调的复杂性,立法不可能一步到位,必须从实际出发,如从暂行办法、管理条例过渡到正式法律。简单的法律在先或实践在先是不能解决问题的。(2)配套原则。在制定地方法规时要考虑到与全国法律的衔接,地方法管什么,国家法律管理什么,立法中要明确。(3)系统原则。既要有各部门通用法规,如对服务贸易统计、服务贸易从业人员资格规定、外国移民、服务贸易反不正当竞争、服务贸易企业组织等行为的规范,又要有对具体行业的立法,这对我国已开放和承诺开放的行业特别重要。(4)接轨原则。WTO、GATS已确立了世界范围服务贸易的法律框架,我们应加强对WTO、GATS有关条款原则的研究,尽快建立既符合本国经济发展目标又不违背国际法准则的法律法规,对服务市场准入原则、服务贸易的税收、投资、优惠条件以法律形式规定下来,以增加服务贸易的透明度。此外要特别注意增加反对外国对我国的服务贸易设置壁垒实行歧视性待遇和不公正贸易等专项条款,使其具有与国际法衔接的效力。
解决我国当前国际服务贸易管理中存在的主要问题,对我国国际服务贸易实施有效的宏观管理,关键是要迅速建立起全社会的服务贸易组织机构和协调管理机制。建议成立中国国际服务贸易协调小组或委员会,负责我国服务贸易发展规划,业务统计、立法、对外谈判和政策协调等事宜。
5、加快服务贸易人才培养不同产业的企业,关键性的生产要素是不同的。对服务贸易企业来讲,人才是关键要素。我国与发达国家在服务贸易方面的差距,说到底是人才数量和质量的差距。解决人才问题要从多方面着手,一是多渠道多层次培养。建议有条件的高校和科研院所要积极筹建国际服务贸易专业,培养熟悉国际服务贸易的复合型人才,同时加强对现有人员的短期培训。二是开展“海外引智”工程,积极引进人才。三是防止人才流失。随着中国加入WTO后大批外资服务企业的进入,如何防止服务贸易高层次人才的流失显然十分紧迫。否则一边培养一边向外输送,自己的人才问题还是始终难以解决。

⑦ 国际服务贸易的发展特点

20世纪70年代以前，国际服务贸易在世界经贸关系中还不是一个引人注目的领域。关税及贸易总协定组织的多轮谈判都还没有考虑到要涉及这一议题。只是在这以后，国际服务贸易的发展潜力和重要性才开始为人们所重视。这里所说的当代国际服务贸易实际就是指的国际服务贸易于这最近数十年的发展。
服务贸易在国际贸易中的比重加大
进入20世纪70年代以来，国际服务贸易有了突飞猛进的发展。1970年，世界服务贸易总额只有710亿美元，而到1980年则猛增至3830亿美元，10年间增长5倍多。1980年以后，国际服务贸易依然保持着迅速增长的势头，年平均增长率约5%，是同期国际货物贸易年平均增长率2．5%的两倍。到1993年，世界服务贸易额达到10300亿美元，在全球贸易总额中的比重超过1/4。人们预计，随着关贸总协定“乌拉圭回合”协议的实施和世界贸易组织（WTO）的正式运行，各国将进一步开放服务市场，服务贸易也会随之进一步发展，到本世纪末将会占全球贸易总额的1/3。 国际服务贸易的范围不断扩展
如果把公认的国际服务贸易项目依据其同商品贸易、直接投资的密切程度作一区分的话，大约可以得到3种类型的国际服务贸易项目。一类是同国际货物贸易直接相关的古典国际服务贸易项目，如国际运输、国际维修和保养、国际金融服务（主要是贸易结算服务）、商品的批发和零售等。第二类是同国际直接投资密切相关的要素转移性质的国际服务贸易项目，如股票、债券等形式的证券投资收益，经营管理的利润收益，建筑和工程承包等劳务输出以及金融服务业的国际信贷等。最后一类是相对独立于货物贸易和直接投资的新兴产业的国际服务贸易项目，如国际旅游业提供的服务、世界信息网络的服务、视听产品与知识产权服务等。20世纪70年代以来，古典服务贸易项目的发展主要表现为规模的扩大和数量的增加。例如，从1970年到1980年，世界运输服务贸易的出口额从255亿美元增加到1309亿美元，年均增长率达17．8%，低于同期世界服务贸易总额19．7%的年均增长率。这类项目的增长仍然依赖于国际货物贸易的扩大，是当代国际服务贸易中相对稳定增长的部分。要素转移性质的国际服务贸易虽然在最近几十年也有相当的增长，但这种增长多半也属于规模和数量属性的，大体上同世界经济增长率同步。70年代以来真正构成国际服务贸易迅速发展的是第3种类型的服务贸易项目。这些是国际服务贸易的新范围、新的生长点。以美国为例，1991年其新兴服务贸易项目的出口总额为736．27亿美元，占其服务贸易出口总额1751亿美元的42%。
国际服务贸易在国际间发展不平衡
工业化国家在国际服务贸易中占有绝对优势。据统计资料显示，1986年工业化国家在世界服务贸易中所占的比例为78．6%，其中运输、投资净收益、旅游收入等均占各项目的75%以上。世界前20位服务出口大国中，发达国家占了绝大多数。工业化国家是服务贸易的顺差国。将要素服务考虑在内，美国是主要的出口国。但是，就狭义上的服务出口而言，法国、英国和意大利最为成功，而美国的地位则相对次之。日本和德国是明显的例外，两国在货物贸易上大幅度出超，但是在服务业上却有结构性赤字。在服务业中，两国在货物运输方面具有很强的竞争力。不过，工业化国家之间在国际服务市场上的相互竞争也十分激烈。欧盟国家与美国之间为争夺发展中国家的市场份额，相互之间存在着种种矛盾，各自在国际服务贸易上推行的政策也有较大的差异。
1995年7月26日关贸总协定在布鲁塞尔通过的金融服务贸易多边协议，美国就拒绝签字，认为其中某些条款未能照顾到自己的市场竞争利益。各工业化国家在国际服务市场上所占份额的变动，反映出它们在国际服务贸易领域的发展不平衡。就发展中国家而言，除旅游业、劳动汇回款等个别项目（即基于劳务输出之上的项国）之外，它们在服务贸易上全部是逆差。对于绝大多数发展中国家来说，服务并没有为其对外部门做出积极的贡献。那些因劳务输出而获得顺差的项目，通常由于缺少资本和信息，或者由于大型服务性跨国公司的控制（在旅馆业、航空业等领域），而没有能力留住大部分的附加值。另一方面，为在竞争日益激烈的市场上寻找出口商品机会，发展中国家不得不从工业化国家进口服务，以取得进入该国商品市场进行销售的机会。很多这类国家的国际收支赤字，特别是在生产者服务领域的赤字，显示出持续的、不断上升的趋势。尽管存在着各种各样的不平衡，但是由于“乌拉圭回合”的《服务贸易总协定》的达成和世界贸易组织的成立，不同发展水平的成员国将自愿或不自愿地参与到国际服务贸易的市场竞争中去。20世纪70年代以前，世界服务贸易市场集中在西方工业化国家，70年代，中东的几个主要产油国由于其丰富的石油收入而吸收大量的投资，成为世界上主要的国际服务输入市场。80年代以来，随着亚大地区经济的迅速发展，特别是“四小龙”的崛起，东南亚的国际服务市场十分活跃。世界各地区的国际服务市场都迅速发展，国际服务贸易的多元竞争形势将会更加明显。
各国对国际服务贸易的重视和研究在加强
中国国际服务贸易
由于国际服务贸易自20世纪70年代以来的迅速发展，国际服务贸易市场的竞争日趋激烈，各国为了自己的利益都加强了对国际服务贸易领域的研究。在传统上，国际服务贸易理论和实证的研究是各国国际经贸关系领域相对被忽视的工作。但自1986年国际服务贸易成为“乌拉圭回合”新议题以来，国际服务贸易和国内服务业的发展开始成为政府、工商界和学术界关注的热点。在发达国家，政府拨款资助学术界和智囊机构对这一领域进行专项的研究，分析国际服务贸易的经济学涵义、现实发展状况、争夺世界市场的策略以及各种可能的政策行为等。而在发展中国家，一方面它们对于开放金融、保险、运输、视听服务及商业销售等市场方面仍持谨慎的保护主义态度，另一方面也开始重视这一领域的研究。有些国家甚至开始组织对本国的服务业状况和外国的服务业状况进行专门的研究和评价机构，力图在这一新的国际经贸领域中真正做到知彼知己，以便在进入和开放国际服务贸易市场的实践中处于主动的地位。

⑧ 我国国际服务贸易发展的历史原因及特征

发展原因
上世纪末以来，全球经济竞争的重点正从货物贸易转向服务贸易，服务业发达的程度成为衡量现代化水平的重要标志。目前，我国已进入全面建设小康社会的发展阶段，必须大力发展服务业，并把扩大服务业领域的对外开放作为我国更广泛地参与国际竞争、融入经济全球化的重要内容。
我国国际贸易的特征
可以概括为三个特点：基础差、起步晚、发展快。长期以来，相对于工业、制造业，我国服务业的发展基础较差，这就必然带来服务业在国际交流方面缺乏竞争力。发展服务贸易、扩大服务贸易出口，这是我国近年才提出的战略，服务贸易也是近年来才大规模开展，而美国及欧洲各国早在二战后就着手发展了。但需看到，我国服务贸易发展速度很快。一组数字可以说明，中国的跨境服务贸易进出口总额从1982年到2005年增长了35.5倍。其中，服务贸易出口增长近29倍，年均增长15.9%。据最新预测，2007年中国服务贸易进出口总额为2560亿美元，比上年增长33.5%，由1982年的第28位上升到2007的第7位；进口1290亿美元，增长28.6%，进口排名也由1982第40位上升到第5位。
我国《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》提出，到2010年服务贸易进出口总额达到4000亿美元，服务贸易进出口额年均增长将达到20%以上，这也意味着服务贸易仍将保持较高的增速。
改善方法
一是要夯实基础。美国服务贸易是全世界发展最快的，规模最大的，一个重要的原因是因为美国本身的服务业也是全世界最强的，因此，我们首先就要大力发展服务业。二是提高认识。服务贸易具有明显的优势——无污染、低能耗，能充分发挥劳动力优势。与货物贸易不同，服务贸易领域内的倾销、反倾销等贸易摩擦很少，大力发展服务贸易对于我国转变经济发展方式、优化贸易结构、提高贸易质量具有重要意义。三是政策引导。除了制定鼓励服务贸易发展的政策外，要进一步增强服务业的开放意识。今天，我们越来越深刻地意识到，相对于货物贸易，我国发展服务贸易的独特优势。服务贸易要发展，需要进一步扩大服务业的开放程度。我国旅游业加快对外开放步伐，旅游业的发展越来越红火，国内的旅游宾馆、星级宾馆达到国际水平；伴随着商业的开放，国内商场、超市面貌一新。开放带来竞争，而竞争给服务业带来了新的变化。这要求我们在加快服务业发展的同时，要进一步加大服务业开放度。四是要有重点有计划地打造一部分中国服务贸易品牌。

⑨ 日本国际服务贸易的现状、特点和问题

国际服务贸易主要包括以下十四方面，作为国际贸易上的大国，日本在各个方面的成就都十分引人注目！
1.国际运输；
2.国际旅游；
3.跨国银行、国际融资公司及其它金融服务；
4.国际保险和再保险；
5.国际信息处理和传递、电脑及资料服务；
6.国际咨询服务；
7.建筑和工程承包等劳务输出；
8.国际电讯服务；
9.广告、设计、会计管理等项目服务；
10.国际租赁；
11.维修与保养、技术指导等售后服务；
12.国际视听服务；
13.教育、卫生、文化艺术的国际交流服务；
14.商业批发与零售服务；
日本是个资源小国，什么都要买，靠国际运输，日本把国际资源买进然后做成产品出口到世界各地，日本的制造业水平世界一流，日本的汽车、家电、机械畅销全球。
以松下和索尼为代表的电器制造企业，世界著名，丰田车、尼桑车、本田车畅行在世界各地，传统的财团三菱、住友等更是把自己的品牌产品推销到了全世界，他们的银行依靠日本国民的巨额存款，改变了世界金融市场格局。日本的高科技实力一直是仅次于美国的，日本的搞科技产品闻名世界……

⑩ 中国国际金融服务贸易的现状与态势

一、当前宏观金融形势总体运行平稳，但是依然存在一些隐忧

今年以来，国民经济继续快速增长，消费需求稳定增长，城乡居民收入稳步提高，对外贸易增势强劲，财政收入大幅提高。当前金融运行总体平稳。但值得注意的是，经济运行中仍然存在投资需求膨胀过快、货币信贷增长偏快、通货膨胀压力加大等问题。

据初步统计，3月末，广义货币M2余额23.18万亿元，同比增长19.2％；全部金融机构本外币贷款余额17.90万亿元，同比增长20.66％，本外币贷款一季度新增9122亿元，其中人民币贷款增加8342亿元，同比多增238亿元。为了防止货币信贷过快增长，引发通货膨胀或资产价格泡沫，形成新的银行不良贷款，防范金融风险，中国人民银行开始采取了一些政策措施，包括将自4月25日开始再次提高准备金率0.5个百分点，实行差别准备金率制度和再贷款浮息政策等。此外，中国人民银行提高了央行再贷款利率和再贴现利率。

从宏观经济角度看，当前我国宏观经济形势需要研究的主要问题体现在以下四个方面：第一，货币供应量增幅偏快，今年以来M1和M2实际数据均高于预测；信贷增长速度偏快，比年初预期高出10个百分点。提高存款准备金的政策，将有助于控制货币投放和贷款增加速度，保证金融市场的平稳运行。第二，我国直接融资所占比例依然过低，间接融资比重过高。虽然发展中国家普遍存在证券市场不发达，企业直接融资困难，直接筹资不便利的问题，但是如此高的间接融资比例为全社会的资产负债管理和风险控制带来一定的难度。第三，M2占GDP的比重过高，到2003年，我国M2占GDP的比重已经接近200％，这种高比例除了在极其个别的国家外，在全球范围内是没有的。虽然中国经济存在一定的特殊性，但是过大的M2表明，中国经济发展中融资过多依靠银行体系，风险集中度偏高。第四，总储蓄率依然偏高。2003年我国的总储蓄率进一步上升到47％，经济增长主要依靠投资拉动，消费需求所占比重有待进一步提高。上述问题都需要进一步研究和讨论，这些问题的解决都离不开金融市场的发展。

二、改革开放以来，我国在金融市场发展方面取得了重要的进展

首先，金融市场体系已经初步建立。目前我国已经基本建立了证券期货市场、货币市场和银行间外汇市场。其次，金融市场参与主体日益多元化，不仅包括商业银行、社会保障基金、信托公司、保险公司和证券公司，自2003年起，还引入合格的境外机构投资者QFII，对我国金融市场发展发挥了重要作用。第三，市场产品的逐步多样化，不仅包括金融债、国债、中央银行票据，公司股本和债务性债券，而且在证券和银行业产品方面不断推陈出新。ABS、MBS和CDO等银行类创新产品、开放式基金等证券类创新产品都有强烈的需求。第四，跨市场的金融创新产品不断出现，例如货币市场基金的出现，银行信贷资产证券化的发展等。

但是和发达国家相比，我国的金融市场还是存在产品匮乏、简单化的问题，金融深化程度还不足，在不少方面还存在创新压抑的现象和问题。

三、经济不断发展和对外开放的不断深入，要求我国金融市场必须进一步发展，要求有关部门适应形势，转变观念。与此同时，金融产品必然发生相应的转变

首先，随着中国加入世贸组织过渡期的结束，随着国民待遇的实现，市场准入的逐步放松，金融业面临的国际竞争将进一步加大。加入世界贸易组织的承诺和中国自身经济发展的需要均要求我国必须加快金融市场的发展。其次，随着市场的逐步开放，经济全球化的不断进展，2003年我国经济贸易依存度已达60％。越来越多的企业涉足国际业务，客观上需要我国的金融机构为企业公司客户提供包括套期保值、风险控制、外汇理财等在内的一系列金融服务。市场需求的不断扩大为金融市场的发展和金融产品的发展提供了契机。第三，随着对外开放的深入，我国将进一步完善汇率形成机制，逐步取消不适宜的外汇管制措施，最终实现人民币资本项目可兑换，这些都要求金融市场进一步发展，金融产品要进一步多样化。这一点在有关文件中明确为要发展全方位、多层次的金融市场体系。

四、作为发展中国家和转轨经济国家，我国在金融产品的创新过程中，虽然曾经有过一些挫折，但是今后必须充分重视金融产品创新工作，不可因噎废食。在此过程中，要处理好实践经验的积累和健全规则制定之间的互动关系，可以采用正面清单和负面清单的方式加以规范金融创新产品

在20世纪80年代至90年代中期我国经济开放的初期阶段，由于人才不足、技术不新、管理薄弱以及在监管方面存在的不足，我国在金融产品创新方面曾经走过一些弯路，导致一些产品的废止和有问题的金融机构的关闭。金融业产品和其他行业产品一样，在创新过程中也需要经历一定的学习过程、人才培养过程、机构成长过程、市场成熟过程以及监管发展的过程。某些条件不成熟时，可能会引发一些风险。另外，对于有问题金融机构的关闭，也暴露出我国法律体系上的一些薄弱环节，例如在破产关闭上还存在相当大的难题。

当然，不同的决策部门和不同的专家学者会对金融产品创新的监管思路和发展问题上有不同的意见。其中，一种观点认为，由于存在历史弯路，因此在发展新的金融产品时，必须要先建立规则，充分借鉴国际经验。这种说法有一定的道理。但是在实践中是存在一些问题。首先，国际范围内的经验和教训并不相同，不同国家之间存在显著的差异，例如英美模式和欧洲大陆模式以及韩日模式就存在比较大的差别，有需要进一步分析、判断并加以选择的过程。

另外，在缺乏实践经验的基础上建立规则，往往花费很长时间，甚至始终不得出台，建立的规则其可操作性和健全性有待进一步观察。从方法论上看，一切必先建规则才能实践，也有悖于人类通过实践提高认识的客观规律。在现阶段可以采取的方法，可能更多可以借鉴产业政策的有关做法，通过设立正面清单和负面清单的方法加以规范和解决。对于那些国际范围内较为成熟产品，对于那些具有较强风险控制能力的金融机构在开展创新业务时，采取负面清单的做法，也就是说“未经法律明确禁止的业务品种，均可以开发”。对于那些不是十分成熟，有可能带来系统性风险的金融产品，采取正面清单的方式加以规范。

在金融创新产品的过程中，要合理明确金融产品的定位。注意区分面向机构投资者和面向居民个人的产品。鉴于机构投资者一般拥有机构优势，有较强的分析判断和抗风险能力，由此面向机构投资者的产品在许可上可以更为宽松。面向居民个人的金融产品在准入方面应更为谨慎，在信息披露和监管方面应更严格要求。其中，针对高端客户的金融创新产品应和普遍服务的金融创新产品应有所差别。此外，对于一些包括衍生产品在内的定价和风险控制更为复杂的面向复杂型金融机构的金融创新产品，也需要在监管上加以区别对待。

金融创新产品的发展将为金融机构资产负债结构转化提供可能。以银行业创新产品为例，目前资产方管理就逐步出现了消费信贷、资产证券化、不良资产打包进行证券化处理以及信贷风险的转让等新的金融产品。负债方管理，可以看到储蓄替代产品的不断出现，例如基金产品、证券投资产品、保险产品等。此外，收费类业务发展方兴未艾。在国际范围之内，人们已经不再把银行仅仅视作从事存贷汇业务的机构，更多人看到了银行是拥有庞大网络分支系统的商业与服务骨架，越来越将银行看作具有应对多种产品能力的销售和服务网络，同时把金融服务看作是由电子网络联系在一起的进行信息加工业务。

五、市场需求的不断变化和业务交叉性产品的不断出现，日益要求树立功能监管观念，适应形势，加强协调。

在建立了证券业监督管理委员会、银行业监督管理委员会、保险业监督管理委员会之后，我国已经基本形成了功能监管的格局，为金融业的稳健发展和金融风险的有效防范发挥了重要作用。与此同时，应该看到，市场需求的不断变化，客观上要求金融资源能够在不同的市场之间进行合理有效配置。因此，我们观察到，一些交叉业务的需求逐步产生，例如公司客户在贷款需求的基础上，有更多的投资理财、套期保值、保险业务的需求，居民个人在存款需求的基础上，有了进一步的消费信贷、住房贷款、甚至投资理财、养老保险等多种需求。交叉业务的产生和发展为改变不合理的直接融资和间接融资的比例关系带来了新的可能。

业务品种的交叉客观上要求机构具备更加全面的服务功能。从中国当前实际情况看，监管机构对金融控股公司的出现和发展事实上采取了默认的态度。应该说金融机构广泛的网络分支机构、所掌握的长期的特殊的客户信息资料都为业务交叉的发展创造了机会。因此，我们可以观察到，随着市场需求的发展，资源共享的要求，过去的一些根据“出生证”由谁来发放而画地为牢式的监管理念已受到冲击。事实上，功能监管、机构准入和业务产品发展之间不需要相互设置障碍。随着经济发展，不论机构设立该由谁来审批，都不应阻碍有市场需求的业务创新。功能监管和业务发展之间并不必然发生矛盾。监管机构已在适应形势变化的需要，转变观念，加强协调。此外，为了保持宏观经济稳定与协调发展，党的十六届三中全会报告中也进一步明确，中国人民银行和财政部与三家监管机构之间要进一步加强协调，这一趋势在有关立法中已有所体现。

六、外资银行的内在优势使得外资银行在中国的发展潜力巨大，外资银行的发展应配合宏观金融形势的需要。

改革开放以来，越来越多的外资银行开始进入中国市场，为我国金融体系的完善和金融市场的发展发挥了重要作用。在经济转轨过程中，外资金融机构在公司治理、风险控制、风险管理、信贷文化、决策程序、激励机制以及资产管理方面均具有一定的优势，外资银行发展空间巨大，特别是在促进金融市场发展和产品发展方面潜力很大。

外资银行的发展也应考虑配合中国宏观金融形势的需要。在经济转轨过程中，不同行业、不同地区在发展阶段和发展潜力存在一定的差异。外资银行可更多关注中国经济转轨中一些薄弱市场和产品、薄弱环节的发展，关注经济结构的变迁，支持东北老工业基地的发展，支持大西北的建设，与中资金融机构既有竞争，也是对中资金融机构的有益补充。我们还希望在中国的外资金融机构能够更加配合中国宏观金融形势需要，不仅在顺利周期阶段，共享中国经济快速稳定增长的收益，也能够在逆境周期阶段，甚至危机期间，坚持长期经营、追求长远利益，这也是今年二月国际清算银行会议上大家讨论和研究的一个题目。