A. 保险公司产品研发岗可以算作精算相关工作么申请精算师的时候
可以。但要搞清楚:1、精算师有很多认证体系;2、精算师考试分很多门课,全部考下来是要漫长的时间的,一般具体分为准精算师和精算师两步。
下面的内容拷贝自一小时看透大学专业-金融类专业特辑4建议你全本阅读这本书电子版(在网络阅读有),能让你对精算师职业有较清晰的总体认识:
目前全球最受广泛认可、声誉最高的精算师认证体系为北美精算师协会(SOA)和英国精算师协会(IFoA)提供的考试,对应的精算师资格为美国体系的FSA或英国体系的FIA或FFA。国内保险公司的总精算师绝大多数也都至少持有这两个体系认证中的一个。目前国内最流行、最权威的还是SOA认证考试。拿到FSA也可以申请获得中国精算师资格。国内也有自己的中国精算师协会(CAA)认证体系,并且参与考试人数众多,在国内还是有用的,拿着它去平安保险、中国人寿等公司应聘都被认可,但去外资公司或在国外工作认可度就比较低了。
注意,北美精算师协会(SOA)只负责人寿、健康和养老金精算师的考试,财产和意外保险精算师的考试由美国意外险精算学会(CAS)管理,所以非寿险则要考CAS的资格考试。此外,还有日本精算师协会、澳洲精算师协会的认证考试等等。
进保险公司做基层的精算职位对于精算考过了多少门没有硬性规定,因为精算师每门考试其实并不算难,而且考精算师的阵线很长,所以进公司的时候考到哪个程度基本没有太大差异。考精算师公司报销,并且放假给你复习,每过一门都还会加薪。所以公司鼓励员工抓紧考,但不大可能因为你不考而解雇你。
不过,要想毕业后进入好的保险企业做精算岗位,一般在学生阶段就要开始做相关实习。在你给保险公司投简历寻求第一份精算实习工作的时候,如果一门都不考那就显得诚意不够了。如果已通过了部分考试,无疑会增大取得好的实习机会的可能性。
这部分内容目录:
职业揭秘:精算师与精算行业
Q:什么是精算?
Q:进入精算行业就是精算师吗?什么又是准精算师?
Q:精算人员只能进保险公司工作吗?
Q:保险公司内部精算岗位是怎么设置的?
Q:精算岗的工作状态一般是怎样的?要加班吗?
Q:精算人员收入是很高吗?前景如何?已从业的学长们怎么看精算行业?
经验谈:业内的学长们、前辈们的看法
Q:请具体说说精算工作是怎样的?
Q:精算对数学要求很高吗?
精算师资格考试
多种精算师认证体系概览
SOA认证考试
中国精算师协会(CAA)认证考试
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B. 保险产品 开发流程
新产品开发项目风险管理策略方法
一、新产品开发项目风险管理的内涵新产品开发项目风险管理是在项目进行的全过程中,对于影响项目的进程、效率、效益、目标等一系列不确定因素的管理,包括对外部环境因素与内部因素的管理,也包括对主观因素与客观因素、理性因素与感性因素的管理。
新产品开发项目风险管理的内涵体现在如下三个方面:
(一)整个过程管理新产品开发项目风险管理既不是在项目实施前对于影响项目的不确定因素的简单罗列与事先判断,以及建立在此基础上的硬性的、条条框框的新产品开发项目风险管理对策;也不是在项目进行过程中,当实际的新产品开发项目风险发生时的危机管理以及应变对策;更不是纯粹的新产品开发项目风险发生后的补救方案设计与事后经验总结,而是对于新产品开发项目风险整个过程的管理。
(二)整个组织管理新产品开发项目风险的整个组织并不仅仅是对于项目运行全部参与方或参与人员的管理,而是要求所有的人员均能够参与新产品开发项目风险的管理。新产品开发项目风险管理绝对不是新产品开发项目风险管理职能部门的事情。
(三)集成管理从新产品开发项目风险管理所追求的现实目标或新产品开发项目风险管理所需解决的根本问题,其主要涉及项目工期、造价以及质量三方面的问题。可见,新产品开发项目风险管理的过程是一个在可能的条件下追求项目工期最短、造价最低、质量最优的多目标决策过程,且新产品开发项目风险管理不能仅满足于对单一目标的追求。
二、新产品开发项目风险管理的过程与方法一
(一)项目风险识别
1.风险识别的依据项目风险识别的主要依据包括:项目规划、风险管理计划、风险种类、历史资料、制约因素和假设条件。
(1)项目规划。项目风险识别的基础依据就是项目规划,而其中的项目目的、任务、范围、进度、预算、资源规划、采购等都是项目风险识别的依据。
(2)风险管理计划。风险管理计划是规定了如何进行项目风险管理,它是针对整个项目(产品)生命周期制定的,定义了项目组织及成员风险管理的行动方案及方式,指导项目组织选择风险管理方法。
(3)风险种类。风险种类是指那些可能对项目产生正面或负面影响的风险源。一般的风险类型有计划控制风险、成本管控风险,系统作业管控风险、质量风险、技术风险、组织风险、过程风险、管理风险、市场风险及法律法规变更风险等。
(4)制约因素和假设条件。无论是项目建议书、可行性研究报告、设计等项目计划,还是规划性文件一般都是基于若干假设、前提条件下估计或预测出来的。
2.风险识别的方法。在项目风险识别过程中,必要的一些工具与方法还是不可少的,充分利用这些工具与方法不但可提高识别风险的效率,而且操作规范,不容易产生缺漏。运用的工具和方法有以下几种:头脑风暴法、检查表法等。当然,在其他项目实际运用中,流程图法以及SWOT分析法也常被人使用。
(二)项目风险估计与评价在项目风险识别后我们所需要做的是对这些已被识别的风险进行项目风险评价。通常来说,项目风险评价包括风险估计与风险评价两方面的内容。
1.风险估计。项目风险估计是指在对各风险事件发生概率进行估计的基础上,估计各风险事件的影响结果。目前实际在用的风险估计的主要方法为概率统计法。在概率统计方法中又有两种:一种客观概率,客观概率是用统计的方法,根据大量试验进行计算,这种方法所得数值是客观存在的,此方法主要用于确定型风险估计。另一种方法是主观概率,由于在实际工作中,所遇到的事件经常是将来发生的,很难计算出客观概率,但由于决策的需要,又必须对事物出现的可能性进行必须的估计,于是就会召集有关各方面的专家对相关事件的概率做出一个合理的估计,该方法主要用于那些不确定类型的风险估计。
2.风险评价。风险评价是对风险及可能引起的影响的全面评估。风险评价是在风险识别的基础上,运用各种管理科学技术,采用各种定量和定性相结合的方式,最终估计风险的大小,并评价风险可能带来的影响或损失。
3.新产品开发项目风险产生的原因。新产品开发项目风险应对策略应该首先分析其产生风险的原因,从而制定恰当的策略。新产品开发项目风险产生的客观原因主要有:国内外竞争对手抢先进入市场,推出新产品,市场竞争加剧;银行贷款利翠升高,投资风险增大;科学技术发展速度较快,新产品开发步伐赶不上科技发展速度,使新产品在开发过程中就夭折;市场需求变化加快和市场趋于分散,迫使企业的新产品面向范围更小的目标市场。
(1)新产品开发项目风险回避。新产品风险回避是指在完成项目风险分析与评价后,如发现项目风险发生的概率很高,而且潜在的风险损失也很大,但又没有可抵御该风险的有效方法,主动放弃新产品开发计划或改变新产品开发目标,从而达到规避风险的一种策略。在以下几种情况下,常需要考虑是否采取新产品风险回避策略。
1)没有必要冒险的新产品开发项目;
2)如有损失,无力承担后果的新产品开发项目;
3)客观上不需要的新产品开发项目。新产品风险回避包括主动预防风险和完全放弃两种。主动预防风险是指从风险源人手,将风险的来源彻底消除。完全放弃是指放弃新产品开发项目的实施,它是最彻底地回避风险的办法。但是,放弃就意味着失去了发展和机遇,意味着消极,因而这种做法比较少见。
(2)新产品开发项目风险预防风险预防是一种主动的管理风险策略,一般采取有形和无形两种手段。
转移,财务性新产品风险转移主要有保险和担保两种方式;非财务性新产品风险转移主要有出售、外包和开脱责任合同三种方式。
(4)新产品开发项目风险自留。新产品开发项目风险自留即是由企业或工程新产品开发项目组织理性或非理性主动承担风险,即以其内部的资源来弥补项目过程中的损失。
(5)新产品开发项目风险应急计划。新产品开发项目风险应急计划即指根据新产品开发项目风险规律事先制定应急措施和制定一个科学高效的新产品开发目风险计划,一旦新产品开发项目实际进展情况与计划不同,就动用后备应急措施。应急计划有以下三种类型:纯事后应急计划,指那些事先编制好,但只是在风险发生后才实施的计划;带有必要事前行动的事后应急计划;缓和结果的事前行动,已经编制了应急计划,但是通过修改新产品开发项目产品或工作方法的设计,来降低实施应急计划的成本。
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C. 保险产品设计中可行性分析的经济效益部分怎么写啊
我知道问题很多
大
D. 保险产品的特殊性有哪些
具有以下特征:
1、人寿保险采取均衡保费,即保险人在整个保险期间的死亡成本按寿险精算原理重新分摊计算而得的,每期都缴纳相同的保费,不随年龄的变化而相应地变化。
2、它具备人身保险的一般特征,如保险标的的风险不可估价、保险金额的定额给付、保险利益只是合同订立的前提而非效力条件等。
3、风险特殊,经营稳定。
4、以长期性业务为主体。
5、具备储蓄的性质,日渐成为投资手段的一种。
6、制定科学的、合理的保险费标准。
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E. 保险企业的偿付能力有哪些影响因素
一、加强保险公司偿付能力监管的重要意义
保险公司偿付能力是指保险公司履行保险合同约定的赔偿或给付责任的能力。保险公司作为经营风险的特殊企业,有着与一般企业不同的特点。由于保险双方权利义务在时间上具有不对称性,所以,倘若保险公司发生偿付能力不足甚至破产时,大部分保险合同尚未到期,被保险人将失去保险保障,蒙受经济损失,进而对整个金融体系的正常运行和社会稳定产生巨大的冲击破坏作用。虽然发展中国家的保险业在建立自己的各项制度时,都会向发达国家学习,同时又都会受到本国的国情和社会经济的发展历史以及国家对保险业的政策和规制的制约,世界各国的偿付能力监管的具体做法不尽相同,但是各国都把保险公司偿付能力作为政府监管的核心内容。
近年来,国际国内金融形势发生了巨大变化。从国际看,金融危机之后,国际金融改革一直在快速推进,金融监管国际趋同的步伐明显加快。银行业出台了巴塞尔资本协议Ⅲ,国际保险监管规则也正在进行一场重大变革。国际保险监督官协会(IAIS)于2011年10月出台了新的26项核心监管原则,并且正在研究制定全球统一的保险集团监管共同框架,将偿付能力监管作为核心内容之一;欧盟正在抓紧推进偿付能力Ⅱ,计划2014年实施;美国保险监督官协会(NAIC)启动了偿付能力现代化工程,对偿付能力监管体系进行调整,预计2012年底完成。由此可见,未来几年是重塑国际保险监管格局的关键时期。
从国内看,国内保险市场和资本市场快速发展,加上人口老龄化和社会保障制度方面存在的问题,我国保险业快速发展的势头还将持续下去,然而,粗放的经营模式和投资渠道的限制使得保险公司偿付能力所面临的考验越来越严峻。可以预见,我国保险业对防范风险和监管的要求必将越来越高,现行偿付能力监管制度体系在某些方面已不能完全适应新形势下的监管需要。因此,进一步加强和完善监管制度体系,改进制度的科学性和有效性,对保障我国金融体系的安全稳定,促进保险业对我国国计民生的服务能力,提高保险行业的国际竞争力,都具有重要的现实意义和理论意义。
我国保险业尚处于初级发展阶段,国内的保险公司无论是在公司治理、资本规模、精算技术、信息化建设,还是在投资、经营管理等各个方面,与发达国家历史悠久的大型保险公司相比还有很大的差距,况且目前国内的一些保险公司还存在较重的历史包袱,在这种情况下,企盼通过某一监管系统的设立和实施而使其经营状况马上得到改善、偿付能力得到保证是不太现实的。在专业人才缺乏和管理经验不足的情况下,照搬发达国家保险市场的监管办法也是难以奏效的。建立和完善我国保险业的偿付能力监管制度,需要一个过程,但重要的是,要努力地缩短这个过程,又好又快地发展中国的保险业。
二、影响我国保险公司偿付能力的因素
要提高对我国保险业偿付能力的监管水平,首先需要了解哪些因素影响和限制了我国保险公司的偿付能力。以我国当前国情为基础,笔者主要从以下几点予以说明。
1.业务规模和业务质量
保险公司的业务规模是指保险公司的业务范围和业务总量。业务规模对于保险公司开展业务来说至关重要,扩张的先期要负担高额投入成本。保险公司要实现盈利、占领市场,必须提高自己的管理水平、产品开发能力和服务质量,依靠低费率进行价格轰炸可以铺开业务,但是这样的做法不可能长久。虽然不少公司明白这个道理,但是我国很多中小保险企业为与大企业抢客户,不注意业务质量,依靠降低费率、开展新业务等方式盲目扩张,使得新契约造成的费用和责任准备金增长过快,从而对保险公司偿付能力造成负面作用。
2.保险费率
保险费率是保险的价格,也是保险公司收取保险费的依据。保险费率的厘定具有高度专业性与复杂性。我国保险业当前正处在发展阶段,精算技术还有待提高,缺乏厘定费率的统计资料,加上核保人员素质和被保险人信用方面的影响,厘定出的费率并不科学,很多情况下依靠判断和经验。还有些中小型保险公司为了赢得市场竞争力,盗用大型保险公司的费率,在适当降低费率后运用到自己的保险产品中。产品定价不准,一旦事故率、死亡率、投资收益率等与之前的预期产生误差,必然会对保险公司的偿付能力造成压力。
3.经营稳健性
保险公司在经营管理中遇到的很多问题都会影响其自身的偿付能力,其风险主要存在于两个方面,即承保管理和理赔管理。核保人员素质不高,为了扩展业务量而盲目承保是承保管理过程中存在的风险;理赔人员的疏忽和不负责任,加上保险公司理赔制度的不健全又给了道德风险可乘之机。这些风险归根结底都是人员选择不当造成的,最终影响保险公司的财务情况和偿付能力。
4.投资风险
新保险法第106条中规定保险公司的资金运用限于下列形式:银行存款;买卖债券、股票、证券投资基金份额等有价证券;投资不动产;国务院规定的其他资金运用形式。新保险法中将保险公司的投资渠道全面放开,保险公司在资金运用上更加灵活,也有望获得更高的收益。但是,新的投资渠道也带来了新的风险。很多保险公司的投资者为了迅速获得利益,盲目追求短期收益,增持股票债券等风险较高的投资领域;也有很多保险公司在宽松的投资渠道背景下扩大了资金运用比率,资本缺乏流动性,不能满足意外发生时保险金的赔付需要。因此,投资风险一旦发生,将对保险公司的偿付能力产生巨大影响。
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F. 新保险产品开发设计是什么意思
新保险产品开发设计
在保险市场越来越激烈竞争中,只有不断推出符合人们需要的新保险产品才能生存和发展,而精算师是新保险产品的主要设计者。一个新保险产品的条款、价格设计,既要保证公司能赢利,又要有管理的可行性,更要符合人们需要、定价合理、有市场竞争力。
1,根据《中华人民共和国保险法》[1]中的描述:狭义——保险是指投保人根据合同的约定,向保险人支付保险费,保险人对于合同约定的可能发生的事故因其发生所造成的财产损失承担赔偿保险金责任,或者当被保险人死亡、伤残、疾病或者达到合同约定的年龄、期限时承担给付保险金责任的商业保险行为。广义——保险是指保险人向投保人收取保险费,建立专门用途的保险基金,并对投保人负有法律或者合同规定范围内的赔偿或者给负责人的一种经济保障制度。
2,“保险”是一个在我们的日常生活中出现频率很高的名词,一般是指办事稳妥或有把握的意思。但是在保险学中,“保险”一词有其特定的内容和深刻的含义。在我国,保险是一个外来词,是由英语“insurance”一词翻译而来的。在西方保险业最先进入我国的广东省,曾习惯称保险为“燕梳”,也正是其英文的音译。保险作为一种客观事物,经历了萌芽、产生、成长和发展的历程,从形式上看表现为互助保险、合作保险、商业保险和社会保险。
G. 保险新产品开发流程
社会保险办理流程
养老保险相关手续如下:
各类企业(含国有企业、集体所有制企业、股份制企业、股份合作制企业、外商投资企业、私营企业等)、企业化管理(职工工资及退休待遇按企业标准执行)的事业单位,均应按属地管理的原则,到纳税地(非纳税单位按单位地址区域)
所管辖社会保险经办机构办理社会养老保险登记手续。新成立的单位应在单位批准成立之日起1个月内输登记手续。参保单位必须为与其发生事实劳动关系的所有人员(聘用的退休人员除外)办理社会保险手续。
一、需填报的表格及附报资料:
1、社会保险登记表及在职职工增减异动明细表(一式两份)并在所管辖社会保险经办机构领取。
相关证件如下:
(1)企业营业执照(副本)或其他核准执业或成立证件;
(2)中华人民共和国组织机构代码证;
(3)地税登记证;
(4)私营企业如相关证件无法清楚地认定其单位性质,应补报能证明其私营性质的相关资料(如:工商部门的证明、国税登记证、验资报告等)。
(5)事业单位应附有关事业单位成立的文件批复。
(6)驻汉办事处应附总公司或总机构的授权书。
附报资料:新参保职工身分证复印件(户口不在本市的职工还需提供户口或者暂住证复印件)
以上证件同时需要原件及复印件,到所在社保经办机构办理。
二、表格填报说明:
1、社会保险登记表
“税号”:税务登记证中“税字如420103748300492号”栏号码。
“工商登记执照信息”:需经工商登记、领取工商执照的单位(如各类企业)填写此栏,不填“批准成立信息”栏。
“批准成立信息”:不经工商登记设立的单位(如:机关、事业、社会团体等)填写此栏,不填“工商登记执照信息”栏。
“缴费单位专管员”:填写参加社会保险单位具体负责该项工作的联系人,其所在部门及联系电话。
“单位类型”、“隶属关系”:根据参保单位的单位类型及隶属关系,对照表下方“说明”中所对应的代码填报。
“开户银行”:须填报开户银行清算行号。
2、在职职工增减异动明细表:
“姓名”、“性别”、“出生年月”、“个人帐户(身份证号)”:均要严格按身份证中信息填写。
“个人编号”:“续保”、“转入”人员需提供其原参保的个人编号,填报此栏。“新增”人员在申报时暂不填报此栏,其个人编号待录入微机产生。
(1)“新增”:原未参保人员,属新增类型,已参保人员不可按新增办理。
(2)“续保”:原参加过社保,已停保或转到流动窗口投保,现续接到新单位投保的,属续保。在流动窗口投保的人员需在申报此表前将欠费缴清并办理其在流动窗口的停保手续。
(3)“转入”:此处特指已参保的在征人员在本市参保单位之间的转移。
(4)“市外转入”:此类人员需在单位开户手续办理完毕后,由单位到市基金结算中心办理其转入基金结算及“市外转入”异动业务。
“月缴费工资”:应按职工本人上年度月平均工资总额填表报。本年度新招人员,按实际发放的月工资总额填报,今年天津市缴费下限为980元/月
住房公积金办理如下:
一、单位办理住房公积金缴存登记手续如下:
(1)到市公积金管理中心办理缴存登记,填报《住房公积金缴存登记表》,“房改委资金管理中心”按规定对申报单位进行审核并指定住房公积金经办银行。
(2)办理住房公积金缴存登记须附的相关证件:1、企业营业执照副本及复印件,行政事业单位及其它机构批准设立的批文原件及复印件;2、法人代码证原件及复印件;3、国税税务登记证副本原件及复印件。
(3)本表一式四份,市公积金管理中心核定登记表后留存二份;单位送交指定的公积金办理银行一份,凭此表设立住房公积金的单位帐户和职工个人帐户;公积金帐户建立后将每月交一份员工缴存住房公积金表及汇补表交附给公积金办理银行。
二、单位为新录用或者新调入职工缴存住房公积金,办理手续如下:
新的正式录用职工或者新调入及调出职工在起用的三十日内到受托银行办理职工住房公积金帐户的设立手续,并同时为已设立住房公积金个人帐户的职工办理帐户转移。
三、核定住房公积金缴存比例如下:
按职工月均工资总额的16%计缴。(其中单位部分按8%计缴,职工个人部分按8%计缴。)
四、缴存住房公积金的单位名称、地址发生变更的,办理手续如下:
单位名称、地址发生变理的,原单位应当自发生变更之日起三十日内到市房改委资金管理中心办理变更登记,并持经“市房改委资金管理中心”审核的《单位住房公积金缴存情况变更登记表》到受托银行办理相关手续。
五、缴存住房公积金的单位撤销、破产或者解散的,办理手续如下:
单位撤销、破产或者解散的应当自发生上述情况之日起三十日内持相关证明文件,由原单位或者清算组织到市房改委资金管理中心办理注销登记并自注销登记办理完毕之日起二十日内持“市房改委资金管理中心”审核的《单位住房公积金帐户注销登记表》,到受托银行为本单位职工办理住房公积金帐户转移或者集中封存手续。
保险比例:养老单位20%,个人8%
失业单位2%,个人1%(农民工不缴纳)
工伤单位0.5%、1%、1.5%(按照企业经营性质)
生育单位0.08%
医疗单位10%,个人2%,另单位缴大额医疗5元/月
社保办理时间为每月25号以后至月初8号前,开发区为每月1-10日
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H. 做保险公司的产品开发好不好
产品开发在中国目前的保险市场来说是一个热门的职业或岗位,尤其目前中国的保险产品不多(大部分还是换汤不换药),对于一个保险从业者来说,熟悉保险产品、市场状况、消费者需求以及价格、条款等是非常必要的。而产品开发则提供了一个非常好的途径,虽然目前保险公司对产品开发不怎么重视,但随着消费者对不同产品的需求,保险公司仍会需要大力的研究新的产品,同时,一些保险经纪公司和相关渠道也会有这方面的需求。
I. 保险产品设计中可行性分析的经济效益部分怎么写
一、工程项目投资决策的可行性研究的重要性
1、可行性研究是决定项目决策的直接依据
可行性研究实质上是一个方案的具体确立和构造。是一个项目投资与否的最重要的一个环节,社会主义市场经济投资体制为由国家、地方、单位和个人组成的多元投资格局,因此投资业主和国家审批机关主要根据可行性研究提供的评价结果,确定是否投资和如何投资,是项目建设单位决策性文件。
2、可行性研究是编制项目设计文件的依据
可行性研究一经审批通过,意味着该项目正式批准立项,可以进行初步设计。并为下一步实施项目设计提出具体的操作方案,初步设计不能违背可行性研究已经论证的原则。在可行性研究中,对项目选址、建设规模等方面都进行了深入详尽的论证研究,设计文件的编制应以可行性研究报告为依据。
3、可行性研究是建设单位融资特别是向银行贷款的重要依据
凡是向银行贷款的项目,必须向有关部门报送项目的可行性研究报告,研究报告中需要详细预测项目的财务效益、经济效益及贷款偿还能力。而批准的可行性研究是项目建设单位筹措资金特别是向银行申请贷款或向国家申请补助资金的重要依据,也是其他投资者的合资理由根据。银行及国家有关部门可把此作为申请项目贷款的先决条件,通过对可行性研究的审查,对建设项目进行全面、细致地审查,认为项目确实可行后方可决定是否贷款。如世界银行等国际金融组织以及我国建设银行、国家开发银行等金融机构都要求把提交可行性研究作为建设项目申请贷款的先决条件。
4、批准的可行性研究是项目建设单位向国土开发等土地管理部门申请建设用地的依据。
因为可行性研究对拟建项目如何合理利用土地的设想提出了办法和措施,报告中含有总图布置、环境及生态保护方案等方面的论证为依据。国家开发部门和土地管理部门可根据可行性研究具体审查用地计划,审查建设是否符合城市规划、及对环境的影响办理土地使用手续。可行性研究报告为确保项目达到环保标准,在环境保护方案中根据要求明确环保治理措施和方法,这些信息可作为环保部门对项目进行环境评价、具体研究治理措施和签发建设许可文件的依据。
5、可行性研究是项目建设期项目管理的依据,是工程建设管理工作中的重要环节。
可行性研究不仅对拟建中的项目进行系统分析和全面论证,判断项目是否可行,值得投资,要进行反复比较,寻求最佳建设方案,避免项目方案的多变造成的人力、物力、财力的巨大浪费和时间的延误。这就需要严格项目建议书,可研报告的审批制度,确保可研报告的质量和足够的深度。假如在设计初期不能提出高质量的、切合实际的设计任务书,不能将建设意图用标准的技术术语表达出来,自然也就无法有效地控制设计全过程。如果使工程的初步设计起不到控制工程轮廓及主要功能的作用,或在只有一个粗略的方案下便草率地进入施工图设计,设计项目管理与施工肯定会出问题。可行性研究中总的目标如控制不好,使设计过程中朝令夕改,设计者无所适从,顾此失彼,往往造成产品先天不足。因此初步设计概算必须在可研报告估算控制范围之内,初步设计未获批准,不得进入施工图设计阶段,重大设计变更必须报原批准机关审批。避免工程建设中不断追加投资使工程管理失控,造成“半拉子工程”、“胡子工程”,给国家及投资业主带来巨大损失。
在现实经济环境中,业主建设单位希望挖潜降低工程造价,特别是一些民营、个体业主,他们缺乏懂技术的专家为他们的项目认证、研究,也不愿花高价聘请具有资质的咨询机构进行项目的可行性研究,草率上项目,从而在项目中隐藏着一些可行性研究中很多未解决的问题,只走形式,不重实质,不能为设计阶段提供良好的设计环境,造成设计工作不应有的反复,甚至在施工中产生过多的设计变更,造成部分工程废弃及延误工期。因此,搞好可行性研究是搞好设计项目管理的前提,决策失误不但工程项目没有经济效益,而且损失可能是惨重的。可行性研究是避免设计项目管理是决策失误、保证工程项目建设及投产后经营效益责任的重要手段。
6、可行性研究是项目后评估的依据
建设项目后评估是在项目建成运营一段时间后,评价项目实际运营效果是否达到预期目标,建设项目的预期目标是在可行性研究报告中确定的,因此,后评估应以可行性研究报告为依据,评价目标的实现程度。
二、近来可行性研究工作出现的问题与原因分析
近年来,项目投资决策的可行性研究作为一个法定程序在我国各类项目的投资活动中得到了较为广泛的应用,对于减少在国内外工程建设项目投资中的“钓鱼工程”,杜绝“拍板工程”,有效控制投资,保证科学决策起到了较好的作用。但在实际操作过程中仍存在一些较为突出问题:一是可行性研究的深度不够,质量不高,不能满足决策的需要。二是不重视多方案的论证和比较,可行性方案单一,无挑选余地。三是调查研究浮浅导致项目投资收益的计算失真。四是可行性研究报告的编制对内缺乏独立性、公正性和客观性。五是研究分析中不注重对敏感性问题和风险因素的分析。六是投资单位重咨询轻评估,追求可行性研究报告评估过程的高“通过率”,造成不小隐患。
三、做好可行性研究的措施
1、健全项目投资决策可行性研究的咨询机构
为适应社会主义现代化建设和市场经济体制改革的需要,我国勘察设计及工程咨询单位必须实现两大转变:一是改企转制,由过去的附属于部门的事业单位转变为独立的市场竞争主体,并建立现代企业制度。二是转变经营机制,由过去局限于特定行业开展单一业务的职能型机构,转变为面向投资建设全过程服务、并按照市场机制进行的社会中介机构。在当前加强工程咨询勘察设计企业内部改革,努力提高队伍素质,具有十分重要的现实意义。如今,外国工程咨询设计机将进入中国,国际竞争国内化的形势迫在眉睫。这就要求工程咨询设计单位要勇敢地走向市场,使可行性研究与设计工作上一个新台阶,转变观念、加强管理、增强技术人员的责任感。设计是将科学技术转化为生产力的桥梁,图纸上每一条线、每一个点和数字都代表着技术责任和一定数量的资金,设计质量的优劣对工程建设有直接的联系。可行性研究要以质量控制为核心,对项目的规模、建设标准、工艺布局、产业规划、技术进步等方面应实事求是地科学分析。从事可行性研究的人员要真正树立为国家、为建设业主服务的精神,熟悉国家和地方对项目建设有关法律、政策、规定,准确掌握有关专业知识,不断学习新技术,真正做到科学地、独立地、不受任何干扰地把握好产业的发展方向,提高可行性研究的深度和质量,为社会提供质量精良的产品。
2、进一步提高对可行性研究作用的认识
对国内外投资项目多年的建设实践证明,即使耗费一定资金进行的可行性研究证明项目不可行,也胜于不做可行性研究就盲目进行项目建设投资。对项目整体效益的影响而言,项目前期进行的可行性研究其费用投入较少(通常不超过投资总额的1~3%),项目的主要投入在施工阶段;项目前期可行性研究对项目生命期的影响却最大,稍有失误就会导致项目的失败,产生不可挽回的损失,而施工阶段的工作则对项目生命期的影响很小。可见项目前期可行性研究工作对投资的影响有多么重要。因此,不断提高对投资项目可行性研究工作重要性的认识,认真扎实地做好投资前期的研究论证工作十分必要。重申可行性研究在经济建设中的作用,可行性研究作为一种科学的方法,在投资决策中有着非常重要的作用。从宏观上讲,可行性研究关系到国民经济的发展、产业结构调整、技术进步和可持续发展的问题。从微观上讲,可行性研究关系到投资项目的成败,企业的成败。从发达国家的实践来看,可行性研究是一个行之有效的投资决策手段,所有的投资项目都要进行客观、公正的可行性研究,并通过可行性研究取舍项目。
3、改革经济体制和项目管理体制,增强主体宏观经济效率意识
要加强经济体制改革,培育完善的市场,疏通生产要素各流通环节,使生产要素能够自由、迅速流动,使整体生产要素的流动与局部生产要素的流动都突现出来,使人们意识到项目分析如果忽视宏观经济资源配置就会失败,以逐渐消除计划体制的残余影响。建立一套财务效益与国民经济效益并重的项目管理体制,在“四大体制”尤其是“项目法人负责制”中加入项目参加者对项目国民经济效益负责的内容,并确立其法律地位,把项目国民经济效益纳入项目分析、审批、实施和验收等项目管理各个环节中。
4、探索项目可行性研究的方法,并制定相应的行业标准
完善项目分析和验收规范,突出经济分析和国民经济效益。在项目分析规范设计方面,要改变目前只规范财务分析,不规范经济分析的做法,国家有关项目分析的文件中要增加经济分析的内容,包括经济分析的方法和评价指标,做到可行性分析结论以财务分析和经济分析结论为基础,并主要以经济分析结论为依据。在项目验收规范设计方面,一方面要设立和完善考核项目国民经济效益的指标,另一方面要明确项目验收时应考核项目国民经济效益指标的达标情况,以此促使项目主体在项目实施过程中重视项目国民经济效益。
5、建立对拟建项目可行性研究内容进行审计的制度
国内曾有不少人认为搞了投资项目可行性研究,又做了项目评估,前期工作就算做到家了。实则不然,借鉴国际上的经验,其实还存在一个对投资项目的可行性研究结论进行再审计的问题。这是投资项目决策的的另一个重要方面,是项目审计管理“关口”前移进行决策控制的最后一个环节,放弃或忽略这个环节都有可能给拟建中的投资项目带来隐患。
对投资项目可行性研究结论再审计,就是把运用审计监督来控制投资项目管理的关口,从目前较为普遍的对项目绩效与实施阶段的审计管理前移到前期对投资项目源头的可行性研究阶段,对可行性研究的主要内容进行审计,用项目评估和可行性研究审计的“双保障”措施来确保投资决策的准确科学与操作程序的规范,这是从源头治理投资决策失误的一条极其有效的途径。因此,在对国内外重大投资项目进行审批的过程中,抓紧建立对拟上项目可行性研究内容进行审计的制度应是完善项目前期研究管理工作的一项紧迫任务。
总之,可行性论证处于项目实施的概念阶段,可以说是项目概念阶段的核心内容。要确定项目的可行性,对项目所涉及的领域、总投资、经济效益、技术可行性、环境情况、资金、政策支持、社会效益等方面要进行全方位的论证和评估。项目可行性论证工作对项目成败及投入的收益将产生直接、巨大的影响;决定项目立项与否的项目可行性论证包含着丰富的内涵。对可行性研究报告的要求是客观、全面、真实、科学与公正。
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