① 道路交通事故社会救助基金的设立、资金来源、使用管理, 由交管部门统一管理
地方财政部门负责对同级救助基金的筹集、使用和管理进行指导和监督。
地方保险监督管理机构负责对保险公司是否按照规定及时足额向救助基金管理机构缴纳救助基金实施监督检查。
地方公安机关交通管理部门负责通知救助基金管理机构垫付道路交通事故中受害人的抢救费用。
地方农业机械化主管部门负责协助救助基金管理机构向涉及农业机械的道路交通事故责任人追偿。
地方卫生主管部门负责监督医疗机构按照《道路交通事故受伤人员临床诊疗指南》及时抢救道路交通事故中的受害人及依法申请救助基金垫付抢救费用。
② 辅助基金制定及管理流程是怎样的
员工关爱基金规定
第一章 总则
第一条（目的）
为更好地贯彻以人为本的思想，建立多层次的保障体系，帮助有困难的员工家庭进行及时帮扶救助解除后顾之忧。更表明了公司争创优质企业文化、持续提升员工幸福指数的坚定决心。增强日先公司的综合竞争能力，特设立日先员工关爱基金（以下简称“基金”）。为规范基金的管理和使用，特制定本管理办法。
第二章 基金救助范围、条件及救助标准
第二条（救助范围）
本基金救助日先公司在职员工家庭成员出现重大疾病、意外伤残，或家庭重大变故等，因不可抗力或意外，导致家庭重大财产或人员损失、伤亡等。（详见附则注解）
第三条（适用对象与取消资格）
（1）在公司服务满一年以上且符合以上第二条，同时又无力负担短期紧急支出的在职人员均可申请;
（2）有下列情形之一者，将取消员工关爱基金的救助或发放：
①员工个人违法受到法律追究的；
②员工个人及家庭成员参与非法活动的，造成重大不良影响的；
③经核实，在申请过程中弄虚作假的；
第四条（基金救助条件及标准）
救助原因 救助类别及金额
无息贷款 一次性救助金
员工家庭成员重大疾病、意外伤残（均须提供相关资料证明，详见第四章） 无息借款1万元，两年内还清（注：在公司服务满1年的在职员工） 基本金额5000元，在公司服务每满1年增加2000元，最高达20000元
重大家庭变故：因不可抗力或意外导致家庭财产或人员重大损失、伤亡（均须提供相关资料证明，详见第四章） 无息借款2万元，两年内还清（注：在公司服务满2年以上的在职员工）
第三章 救助类别
第五条（救助类别）
（1）一次性救助金：本基金全年受理，一般每年每名员工只审批救助一次。对于特殊情况，需当事人写申请交由人事部呈报总经理批准后，方可按正常基金申请流程申请。发放的每笔救助金使用年限为一年，救助基金拨款形式由个人选择（拨款形式：现金支付或汇入员工个人账户内），无需返还公司。
（2）无息贷款救助金：本贷款全年受理，一般每年每名员工只审批救助一次。对于特殊情况，需当事人写申请交由人事部呈报总经理批准后，方可按正常基金申请流程申请。无息贷款根据拨款形式：现金支付或汇入员工个人账户内。此贷款需在两年内返还公司，当事人可选择一次性扣返或是在每月工资中逐一扣返。
第四章 基金申请、评审与管理
第六条（申请材料）
救助类别 需提供资料
一次性
救助金 重大疾病 1、《员工关爱基金申请表》；
2、事故者身份证；
3、疾病诊断书（医院出具）；
4、处方、医疗费结算明细；
5、病理/血液/影像报告；
6、户口注销证明（重疾造成死亡）；
7、结婚证（已婚）；
8、亲属关系证明；
意外伤残 1、《员工关爱基金申请表》；
2、事故者身份证；
3、残疾鉴定报告；
4、结婚证（已婚）；
5、亲属关系证明；
6、意外事故证明；
家庭重大变故 1、《员工关爱基金申请表》；
2、当地公安局出具的自然灾害证明；
无息贷款救助金 1、申请人户口簿；
2、夫妻双方的身份证（已婚）；
3、结婚证（已婚）；
4、担保人身份证；
5、公司个人借款需提供的资料；
上述资料由申请人直属主管与部门负责人进行初审与二次审核，六个工作日后将二次审核通过后的所有材料交于人事部。
第七条（评审程序与原则）
（1）基金评审程序：本基金需申请人本部门进行初审与二次审核后，交由人事部受理申请、确定资助人员和救助金额，财务部经理审批，最后呈报总经理审批后予以公布，并确定拨款的方式（十五个工作日内完成）。
（2）基金评审原则：以人为本、扶危救助；透明、公平、公正合理；
第八条（基金管理）
员工关爱基金，是日先公司用于帮助因家庭成员发生重大疾病、意外伤害、家庭重大变故等，造成的生活困难员工的，非营利性资金。
第九条（基金来源）
（1）违反公司《考勤管理办法》后，产生的所有款项将转入本基金帐户；
（2）公司内部个人或团体的自愿捐助；
（3）公司外部个人或团体的自愿捐助；
（4）外部企业的捐助（如公司供应商、公司客户等）；
（5）关爱基金利息的收入。
第十条（基金使用原则）
基金月度经费主要依据基金按月计提方式提取，基金本金原则上不动用。
第十一条（审计监督）
基金实行单独建帐管理，专款专用。人事部、财务部进行日常的管理，由日先工会组织执行并操作。
第五章附则
第十二条（名词注解）
（1）家庭成员：具体指直系亲属：父母、兄弟姐妹、子女、配偶及配偶的父母；
（2）重大疾病：指根据中国保险行业协会，2007年8月1日颁布《重大疾病保险的疾病定义使用规范》中所定义的25种疾病；具体如下：
2.1 恶性肿瘤——不包括部分早期恶性肿瘤
2.2 急性心肌梗塞
2.3 脑中风后遗症——永久性的功能障碍
2.4 重大器官移植术或造血干细胞移植术——须异体移植手术
2.5 冠状动脉搭桥术（或称冠状动脉旁路移植术）——须开胸手术
2.6 终末期肾病（或称慢性肾功能衰竭尿毒症期）——须透析治疗或肾脏移植手术
2.7 多个肢体缺失——完全性断离
2.8 急性或亚急性重症肝炎
2.9 良性脑肿瘤——须开颅手术或放射治疗
2.10 慢性肝功能衰竭失代偿期——不包括酗酒或药物滥用所致
2.11 脑炎后遗症或脑膜炎后遗症——永久性的功能障碍
2.12 深度昏迷——不包括酗酒或药物滥用所致
2.13 双耳失聪——永久不可逆
2.14 双目失明——永久不可逆
2.15 瘫痪——永久完全
2.16 心脏瓣膜手术——须开胸手术
2.17 严重阿尔茨海默病——自主生活能力完全丧失
2.18 严重脑损伤——永久性的功能障碍
2.19 严重帕金森病——自主生活能力完全丧失
2.20 严重Ⅲ度烧伤——至少达体表面积的20％
2.21 严重原发性肺动脉高压——有心力衰竭表现
2.22 严重运动神经元病——自主生活能力完全丧失
2.23 语言能力丧失——完全丧失且经积极治疗至少12个月
2.24 重型再生障碍性贫血
2.25 主动脉手术——须开胸或开腹手术
（3）意外伤残：指遭受外来的、突发的、非本意的、非疾病的客观事件直接致使身体受到伤害致残；
（4）重大家庭变故：指因不可抗力因素造成直系亲属伤亡、家庭财产严重受损；（严重受损分为：全损、推定全损两类）
全损：指自然灾害发生后，家庭财产状态已不复存在或虽然存在但已无任何使用价值。
推定全损：指自然灾害发生后，家庭财产具有部分使用价值，但要恢复灾害之前的使用价值，其修复费用超过实际购买或建造的价值，因此已无修复的必要，可推定为全损。
不可抗力：指地震、洪水、海啸、火灾等自然灾害；
第十三条(解释权）
本管理制度归口解释为人事部。
第十四条（生效日期）
本管理制度自发布之日起执行。
③ 怎样成立救助基金
根据2004年6月1日实施的《基金会管理条例》（国务院令第400号）第八条：
设立基金会，应当具备下列条件：（一）为特定的公益目的而设立；（二）全国性公募基金会的原始基金不低于800万元人民币，地方性公募基金会的原始基金不低于400万元人民币，非公募基金会的原始基金不低于200万元人民币；原始基金必须为到账货币资金；（三）有规范的名称、章程、组织机构以及与其开展活动相适应的专职工作人员；（四）有固定的住所；（五）能够独立承担民事责任。
这是设立一个公益性组织体的基本条件，其他程序方面的要求，建议您查询该条例或者咨询相关民政部门。
④ 成立一个慈善基金会需要哪些手续
《基金会管理条例》规定，设立基金会，应当具备下列条件：
（一）为特定的公益目的而设立；
（二）全国性公募基金会的原始基金不低于800万元人民币，地方性公募基金会的原始基金不低于400万元人民币，非公募基金会的原始基金不低于200万元人民币；原始基金必须为到账货币资金；
（三）有规范的名称、章程、组织机构以及与其开展活动相适应的专职工作人员；
（四）有固定的住所；
（五）能够独立承担民事责任。
申请设立基金会，申请人应当向登记管理机关（民政局）提交下列文件：
（一）申请书；
（二）章程草案；
（三）验资证明和住所证明；
（四）理事名单、身份证明以及拟任理事长、副理事长、秘书长简历；
（五）业务主管单位同意设立的文件。
基金会章程必须明确基金会的公益性质，不得规定使特定自然人、法人或者其他组织受益的内容。
基金会章程应当载明下列事项：
（一）名称及住所；
（二）设立宗旨和公益活动的业务范围；
（三）原始基金数额；
（四）理事会的组成、职权和议事规则，理事的资格、产生程序和任期；
（五）法定代表人的职责；
（六）监事的职责、资格、产生程序和任期；
（七）财务会计报告的编制、审定制度；
（八）财产的管理、使用制度；
（九）基金会的终止条件、程序和终止后财产的处理。
⑤ 成立慈善救助基金会需要什么条件
每个地区的方式都有所不同。你可以到当地的民政部门社团科或者当地社团局咨询。
⑥ 如何成立救助基金会
设立基金会，应当具备下列条件：
（一）为特定的公益目的而设立；
（二）全国性公募基金会的原始基金不低于800万元人民币，地方性公募基金会的原始基金不低于400万元人民币，非公募基金会的原始基金不低于200万元人民币；原始基金必须为到账货币资金；
（三）有规范的名称、章程、组织机构以及与其开展活动相适应的专职工作人员；
（四）有固定的住所；
（五）能够独立承担民事责任。
⑦ 个人可以成立公益基金吗，最少需要多少资金，需要怎么做
基金会管理办法
2005年08月30日
（国务院令【1988】18号 1988年9月27日发布施行）
第一条 为了加强对基金会的管理，以利于基金会的健康发展，制定本办法
第二条 本办法所称的基金会，是指对国内外社会团体和其他组织以及个人自愿捐赠资金进行管理的民间非营利性组织，是社会团体法人。
基金会的活动宗旨是通过资金资助推进科学研究、文化教育、社会福利和其他公益事业的发展。
由国家拨款建立的资助科学研究的基金会和其他各种专项基金管理组织，不适用本办法。
第三条 建立基金会，必须具备下列条件：
（一）性质、宗旨和基金来源符合本办法第二条的规定；
（二）有人民币十万元（或者有与十万元人民币等值的外汇）以上的注册基金；
（三）有基金会章程、管理机构和必要的财务人员；
（四）有固定的工作场所。
第四条 基金会可以向国内外热心于其活动宗旨的企业事业单位、社会团体和其他组织以及个人募捐以筹集资金，但必须出于捐赠者的自愿，严禁摊派。
第五条 基金会的领导成员，不得由现职的政府工作人员兼任。
基金会应当实行民主管理，建立严格的资金筹集、管理、使用制度，定期公布收支帐目。
第六条 基金会的基金，应当用于资助符合其宗旨的活动和事业，不得挪作他用。基金会不得经营管理企业。
第七条 基金会可以将资金存入金融机构收取利息，也可以购买债券、股票等有价证券，但购买某个企业的股票额不得超过该企业股票总额的20％。
第八条 基金会对接受资助者使用资助资金的情况有权进行监督。如果发现不按原定的协议使用资金，基金会有权减少、停止或者收回资助的资金。
第九条 基金会工作人员的工资和办公费用，在基金利息等收入中开支。
第十条 国外捐赠给基金会的外汇，归基金会所有，允许开立外汇存款帐户。
国外捐赠给基金会的物资，免征关税，归基金会所有；基金会有权将其作为资助，无偿转让给与其宗旨有关的其他单位或者个人，但不得出售。
第十一条 建立基金会，由其归口管理的部门报经人民银行审查批准，民政部门登记注册发给许可证，具有法人资格后，方可进行业务活动。
全国性的基金会，报中国人民银行审查批准，向民政部申请登记注册，并向国务院备案。地方性的基金会，报中国人民银行的省、自治区、直辖市分行审查批准，向省、自治区、直辖市人民政府的民政部门申请登记注册，并向省、自治区、直辖市人民政府备案。
基金会改变名称、合并或者撤销，按照申请成立的程序办理。
第十二条 基金会应当每年向人民银行和民政部门报告财务收支和活动情况，接受人民银行、民政部门的监督。
基金会的活动违反本办法时，人民银行有权给予停止支付、冻结资金责令整顿的处置，民政部门有权给予警告、吊销许可证的处罚。
第十三条 本办法由中国人民银行和民政部负责实施，并可制定相应的实施细则。
第十四条 本办法自发布之日起施行。
⑧ 如何办理公益基金
1、成立基金会有关的法律法规：
可以在国家民政部或国家民间组织管理局网站上找到。最主要的是《基金会管理条例》。
2、基金会成立的文件准备
①设立申请书
②基金会章程草案
③原始基金验资证明、基金会住所证明
④理事名单、身份证明
⑤拟任正副理事长简历
⑥拟任秘书长简历
⑦业务主管单位同意设立文件
3、基金会成立需要省级以上的民政部门批准。
4、细节的问题会出现很多，我们可以在网络上继续交流。 公益基金信托是一种他益信托。公益基金，是指由政府、社会团体、单位或个人资助、赞助、捐赠的，用于社会进步和社会福利等社会公益事业的基金。金融信托机构接受公益基金的筹集和管理机构的委托，对各项公益基金进行营运，并将所得收益或约定的款项转移给指定的公益项目或受益人的业务，称“公益基金信托”。相比原有的基金管理模式，以信托管理社会公益基金将有明显的好处。 目录 [隐藏]
1 基本简介
2 优势
3 特点
4 类型
5 设立方式
6 做法
7 投资渠道
8 参考资料
公益基金信托-基本简介 公益基金信托制约公益基金，是指由政府、社会团体、单位或个人资助、赞助、捐赠的，用于社会进步和社会福利等社会公益事业的基金。中国银行从事的公益基金信托业务主要有公积金信托和社会保险基金信托。
信托是管理、处分财产的一种法律行为，信托人(如基金理事会)出于某种目的(信托目的)，与信托公司签订信托合同，将自己合法拥有的财产或产权(信托财产)交给信托公司(受托人)，信托公司严格依照信托合同的约定对信托财产实施投资或管理，并依照信托合同的约定把信托财产或收益分配给信托人指定的受益人。
以信托方式管理社会公益基金就是基金理事会与信托公司签定基金管理信托合同，把募集的基金交给信托公司，信托公司严格按照基金章程和基金管理信托合同约定的方式、要求来实施对基金的管理、使用、投资。如基金理事会可以要求信托公司对某个项目进行事前的调查、研究，提交调查报告；基金理事会可以要求信托公司向某个指定的对象发放基金；基金理事会可以要求信托公司限期收回向某个对象发放的基金(可能的话，还要收取利息等)；基金理事会可以要求信托公司对基金的使用情况作跟踪、调查，提交必要的调查报告。在基金闲置时，由信托公司发挥专业管理的特长，选取适当的投资方式，尽量使基金增值。
公益基金信托-优势
相比目前的基金管理模式，以信托管理社会公益基金将有以下明显的好处：
一是专业化管理，符合市场经济发展的要求，符合国际上通行的管理模式。
二是信托公司将忠实地遵守设立基金的宗旨和忠实地执行基金理事会的指令，并不影响基金的正常运作。
三是信托公司可以承担基金管理中的许多琐碎的管理、服务工作，减轻目前基金管理办公室的负担，或避免“有事无人管”的局面。
四是信托公司可以发挥专业管理的特长，使基金安全保值和增值。
信托公司执行对基金的发放有事前调查报告、事中审查报告、事后检查报告的严密程序。对于要回收的投放基金，信托公司还可以要求基金使用单位提供抵押或担保，保障基金的安全回收。对于出现回收问题的基金，信托公司可以通过各种有效的途径包括法律诉讼来追收。对于闲置的基金，信托公司凭借其专业优势，可以采取多种有效的手段，使这些基金不断增值。如果每年为各类基金提高5%的收益，设定深圳市有20个亿的基金，那么，深圳市每年可以额外增加1亿元的基金收益。其经济效益和社会效益是显而易见的。
五是减少目前基金管理中存在的问题，包括个别单位或个人以基金谋取私利，产生腐败行为的情况。
公益基金信托-特点
1、 信托目的是为了社会公共利益；
2、 受益人是不完全确定的；
3、 信托设立除了必要的信托契约之外，还必须取得主管部门的批准，未经许可不许私自设立公益信托；
4、 公益信托必须设立信托监察人制度；
5、 公益信托的管理除了受法律监督外，更重要的是接受社会公众和国家有关机关的监督；
公益基金信托-类型 中国银行从事的公益基金信托业务主要有公积金信托和社会保险基金信托。
1、公积金信托是住房货币化改革的产物。各机关、事业和企业单位按每个职工工资总额一定的百分比按月提留住房公积金，然后在整个社会范围内统一起来集中交存银行，委托银行代为经营管理。
2、社会保险基金是国家整个社会保障体系的基础环节，由所有企事业单位和职工个人按月共同出资统一交存银行，由银行集中经营管理。
公益基金信托-设立方式
公益信托的设立可以采用两种方式，一种是由一个或多个特定的委托人将捐赠财产交予信托公司设立信托，信托公司按照委托人指定的公益目的以及受益人范围，管理运用、处分信托财产，并向受益人分配信托利益；另一种是由信托公司基于某种公益目的，通过募捐的方式向社会公众募集资金，为使社会公众或一定范围内的社会公众受益而以所募集资金进行投资，并将投资收益全部用于募捐时向社会公开披露的公益目的。
这两种方式均可以是开放式的，即在信托期限内开放捐赠。对于特定委托人发起设立的公益信托，开放捐赠的对象可以是原委托人本人，在原委托人同意的情况下也可以向其他社会公众开放捐赠；对于信托公司募捐设立的公益信托，应该自始至终向社会公众开放捐赠。
特定委托人发起的公益信托的设立，依照《信托法》、《信托公司管理办法》和《通知》的规定进行。特别注意，不论委托人是一个还是多个，一定不能限于《信托公司集合资金信托计划管理办法》的桎梏；信托公司募捐的公益信托的设立，在遵守上述信托法律法规的基础上，可以根据公益信托的要素特征，借鉴《证券投资基金法》和《证券投资基金销售管理办法》的相关规定。例如：募捐代理机构的选定；募捐宣传推介材料的编写和发布；《招募说明书》和《信托合同》的制作；开放募捐的登记等。
公益基金信托-做法 公益基金信托公益基金信托是一种他益信托，其业务做法是：
1、办理公益基金信托时要注意审查委托方机构、资金来源的合法性及指定用途和受益人是否符合有关规定等。
2、开户。公益基金信托的开户方式有两种：
第一种是，由委托方在金融信托机构开立代理收付帐户和公益基金信托帐户，并将金融信托机构的帐号向捐赠、赞助和资助者公布，由他们直接向受托的金融信托机构汇款，金融信托机构将它收入委托方的代理帐户；当款项积聚到商定的额度时，转入其公益基金帐户，并开始计付收益。
这种做法适用于资助、赞助或捐赠者都是单位，时间比较集中，而且是有组织地筹集资金的情况。
第二种做法是，委托方将筹集的资金集中起来，委托金融机构进行营运，其做法与单位资金信托相同。这种作法适用于日常，不定期的，而且比较零散的资助、赞助和捐赠款项的筹集。
3、营运资金的要求。如公益基金信托向受益人支付的仅是营运收益，基金本身长期不用、则受托金融信托机构选定资金用途时，主要要求经济效益高、承担能力强、安全稳妥即可，期限可相对长一些。假如除收益外，还要支付基金本身，则应按协议约定的期限保证到期收回，支付的收益则可相对低一些。
4、支付方式。公益基金信托在支付时，可以由金融信托机构先从公益基金帐户划到代收付帐户。然后付给委托方指定的用款单位或受益人；也可以将款项划回委托方的银行帐户，由委托方直接支付。
公益基金信托-投资渠道
《通知》规定：“信托公司管理的公益信托财产及其收益，只能投资于流动性好、变现能力强的国债、政策性金融债及中国银监会允许投资的其他低风险金融产品。”信托公司运用公益信托资金进行投资可以自主投资也应该被允许委托投资。
(1)自主投资
信托公司可以将公益信托资金用于直接购买“流动性好、变现能力强的国债、政策性金融债”，也可以投资于投资方向十分近似的债券基金或是货币市场基金。《通知》并未限定死公益信托的投资方向，所谓“中国银监会允许投资的其他低风险金融产品”应该是指信托公司自主研发的各种风险可控、高流动性、收益稳定的创新产品。
另外，公益信托的投资应严格遵守信托资金的保管制度，信托公司应选择合格的商业银行担任资金保管人，资金保管人应严格履行保管职责。甚至，中国银监会应当为公益信托制订类似于证券投资基金的托管制度。
(2)委托投资
《通知》要求公益信托投资于“金融产品”，而中国金融产品投资的专业机构为证券公司和证券投资基金管理公司(在某种程度上还包括商业银行和保险公司)，他们有相对健全的法规和制度以及专业的研发和管理团队，应当允许信托公司在不增加信托财产承担的成本的前提下，依照《证券公司客户资产管理业务试行办法》和《基金管理公司特定客户资产管理业务试点办法》的规定，将公益信托资金委托给他们投资于《通知》要求的投资方向。基金会管理条例》经过多年反复的征求意见、讨论和修改，终于在3月18日公布。该条例的出台不仅透视出政府更加开放、自信与成熟，同时也预示着中国基金会、乃至整个民间社会和中国公益慈善事业面临新的发展机遇。
旧的《基金会管理办法》是1988年颁布的。由于当时人们对基金会这类民间组织及其运行、管理规律缺乏深入了解和管理经验，旧的管理办法存在许多弊端。例如，根据旧《办法》，基金会几乎只能由政府发起成立，而且这类基金会实际上都是劝募机构（即一手从民间募集资金，一手从事资助活动），而不是真正意义的基金会（即利用自己的基金从事资助活动）；又比如，改革开放以来，境外基金会大量进入中国，但是由于缺乏相关的法律法规，这些境外基金会无法在中国登记注册为民间组织，不仅不利于境外基金会在国内开展更多的慈善公益活动，而且也不利于国家对境外基金会的规范管理。而由于原有制度设计不完善，基金会违规、黑箱操作、贪污或挪用善款的丑闻不绝于耳，极大影响了公众的信心和基金会的整体形象。
与旧的《办法》相比，新的《基金会管理办法》有许多突破，其中有两点特别突出：
一是新的管理办法将基金会分为公募基金会和非公募基金会，公募基金会基本上与过去具有官方背景的基金会相似，而非公募基金会实际上就是允许民间成立私立基金会，而这类基金会与国际上的基金会更为相似。这预示着中国将来会有更多的企业基金会、社区基金会、个人基金会成立，同时也为今后实施遗产税制度奠定了基础；二是允许境外基金会登记注册，给予境外基金会合法身份。这将有利于吸引更多的境外无偿援助资金在中国从事公益慈善活动。另外，新的《办法》强调基金会的公开透明和接受捐赠者、公众和政府的监督也有助于帮助基金会树立社会公信度。
当然，与预期的相比，新《办法》也有一些差距。例如，新《办法》规定非公募基金会和境外基金会也实行双重管理（即业务部门和登记部门的双重管理），在很大程度上，这会限制民间私立基金会和境外基金会的成立。而基金会注册资金门槛的提高也会直接影响到新的基金会的成立。另外，新《办法》实际上限制了民间基金会和境外基金会劝募，甚至接受捐赠的资格，也就是说劝募市场在较长时期内仍然将被官办基金会所垄断，这可能也会影响到整个基金会和劝募市场的发展。而新《办法》对基金会资金运营规定过于抽象笼统可能也会使一些基金会无所适从，从而影响到基金会，特别是非公募基金会的发展。而这些问题还有待于通过实施细则进一步明晰，或者随着政府规制能力提高和基金会公信度的提高，再适时对《办法》进行修订。
⑨ 企业内部想设立一个捐助基金的几个问题
员工关爱基金规定
第一章 总则
第一条（目的）
为更好地贯彻“以人为本、河蟹共进”的经营理念，建立多层次的保障体系，帮助有困难的员工家庭进行及时帮扶救助解除后顾之忧。更表明了公司争创优质企业文化、持续提升员工幸福指数的坚定决心。增强日先公司的综合竞争能力，特设立日先员工关爱基金（以下简称“基金”）。为规范基金的管理和使用，特制定本管理办法。
第二章 基金救助范围、条件及救助标准
第二条（救助范围）
本基金救助日先公司在职员工家庭成员出现重大疾病、意外伤残，或家庭重大变故等，因不可抗力或意外，导致家庭重大财产或人员损失、伤亡等。（详见附则注解）
第三条（适用对象与取消资格）
（1）在公司服务满一年以上且符合以上第二条，同时又无力负担短期紧急支出的在职人员均可申请;
（2）有下列情形之一者，将取消员工关爱基金的救助或发放：
①员工个人违法受到法律追究的；
②员工个人及家庭成员参与非法活动的，造成重大不良影响的；
③经核实，在申请过程中弄虚作假的；
第四条（基金救助条件及标准）
救助原因 救助类别及金额
无息贷款 一次性救助金
员工家庭成员重大疾病、意外伤残（均须提供相关资料证明，详见第四章） 无息借款1万元，两年内还清（注：在公司服务满1年的在职员工） 基本金额5000元，在公司服务每满1年增加2000元，最高达20000元
重大家庭变故：因不可抗力或意外导致家庭财产或人员重大损失、伤亡（均须提供相关资料证明，详见第四章） 无息借款2万元，两年内还清（注：在公司服务满2年以上的在职员工）
第三章 救助类别
第五条（救助类别）
（1）一次性救助金：本基金全年受理，一般每年每名员工只审批救助一次。对于特殊情况，需当事人写申请交由人事部呈报总经理批准后，方可按正常基金申请流程申请。发放的每笔救助金使用年限为一年，救助基金拨款形式由个人选择（拨款形式：现金支付或汇入员工个人账户内），无需返还公司。
（2）无息贷款救助金：本贷款全年受理，一般每年每名员工只审批救助一次。对于特殊情况，需当事人写申请交由人事部呈报总经理批准后，方可按正常基金申请流程申请。无息贷款根据拨款形式：现金支付或汇入员工个人账户内。此贷款需在两年内返还公司，当事人可选择一次性扣返或是在每月工资中逐一扣返。
第四章 基金申请、评审与管理
第六条（申请材料）
救助类别 需提供资料
一次性
救助金 重大疾病 1、《员工关爱基金申请表》；
2、事故者身份证；
3、疾病诊断书（医院出具）；
4、处方、医疗费结算明细；
5、病理/血液/影像报告；
6、户口注销证明（重疾造成死亡）；
7、结婚证（已婚）；
8、亲属关系证明；
意外伤残 1、《员工关爱基金申请表》；
2、事故者身份证；
3、残疾鉴定报告；
4、结婚证（已婚）；
5、亲属关系证明；
6、意外事故证明；
家庭重大变故 1、《员工关爱基金申请表》；
2、当地公安局出具的自然灾害证明；
无息贷款救助金 1、申请人户口簿；
2、夫妻双方的身份证（已婚）；
3、结婚证（已婚）；
4、担保人身份证；
5、公司个人借款需提供的资料；
上述资料由申请人直属主管与部门负责人进行初审与二次审核，六个工作日后将二次审核通过后的所有材料交于人事部。
第七条（评审程序与原则）
（1）基金评审程序：本基金需申请人本部门进行初审与二次审核后，交由人事部受理申请、确定资助人员和救助金额，财务部经理审批，最后呈报总经理审批后予以公布，并确定拨款的方式（十五个工作日内完成）。
（2）基金评审原则：以人为本、扶危救助；透明、公平、公正合理；
第八条（基金管理）
员工关爱基金，是日先公司用于帮助因家庭成员发生重大疾病、意外伤害、家庭重大变故等，造成的生活困难员工的，非营利性资金。
第九条（基金来源）
（1）违反公司《考勤管理办法》后，产生的所有款项将转入本基金帐户；
（2）公司内部个人或团体的自愿捐助；
（3）公司外部个人或团体的自愿捐助；
（4）外部企业的捐助（如公司供应商、公司客户等）；
（5）关爱基金利息的收入。
第十条（基金使用原则）
基金月度经费主要依据基金按月计提方式提取，基金本金原则上不动用。
第十一条（审计监督）
基金实行单独建帐管理，专款专用。人事部、财务部进行日常的管理，由日先工会组织执行并操作。
第五章附则
第十二条（名词注解）
（1）家庭成员：具体指直系亲属：父母、兄弟姐妹、子女、配偶及配偶的父母；
（2）重大疾病：指根据中国保险行业协会，2007年8月1日颁布《重大疾病保险的疾病定义使用规范》中所定义的25种疾病；具体如下：
2.1 恶性肿瘤——不包括部分早期恶性肿瘤
2.2 急性心肌梗塞
2.3 脑中风后遗症——永久性的功能障碍
2.4 重大器官移植术或造血干细胞移植术——须异体移植手术
2.5 冠状动脉搭桥术（或称冠状动脉旁路移植术）——须开胸手术
2.6 终末期肾病（或称慢性肾功能衰竭尿毒症期）——须透析治疗或肾脏移植手术
2.7 多个肢体缺失——完全性断离
2.8 急性或亚急性重症肝炎
2.9 良性脑肿瘤——须开颅手术或放射治疗
2.10 慢性肝功能衰竭失代偿期——不包括酗酒或药物滥用所致
2.11 脑炎后遗症或脑膜炎后遗症——永久性的功能障碍
2.12 深度昏迷——不包括酗酒或药物滥用所致
2.13 双耳失聪——永久不可逆
2.14 双目失明——永久不可逆
2.15 瘫痪——永久完全
2.16 心脏瓣膜手术——须开胸手术
2.17 严重阿尔茨海默病——自主生活能力完全丧失
2.18 严重脑损伤——永久性的功能障碍
2.19 严重帕金森病——自主生活能力完全丧失
2.20 严重Ⅲ度烧伤——至少达体表面积的20％
2.21 严重原发性肺动脉高压——有心力衰竭表现
2.22 严重运动神经元病——自主生活能力完全丧失
2.23 语言能力丧失——完全丧失且经积极治疗至少12个月
2.24 重型再生障碍性贫血
2.25 主动脉手术——须开胸或开腹手术
（3）意外伤残：指遭受外来的、突发的、非本意的、非疾病的客观事件直接致使身体受到伤害致残；
（4）重大家庭变故：指因不可抗力因素造成直系亲属伤亡、家庭财产严重受损；（严重受损分为：全损、推定全损两类）
全损：指自然灾害发生后，家庭财产状态已不复存在或虽然存在但已无任何使用价值。
推定全损：指自然灾害发生后，家庭财产具有部分使用价值，但要恢复灾害之前的使用价值，其修复费用超过实际购买或建造的价值，因此已无修复的必要，可推定为全损。
不可抗力：指地震、洪水、海啸、火灾等自然灾害；
第十三条(解释权）
本管理制度归口解释为人事部。
第十四条（生效日期）
本管理制度自发布之日起执行。
第十五条（版本修改）
2010年11月1日 第一版