就业失业保险基金管理

A. 失业保险金的管理原则

（1）强制性原则。强制性是社会保险的一项基本属性。中国作为一个发展中国家，在发展过程中始终面临资金紧张的约束，实行强制性原则有利于集中资金，分散风险。近10年的实践也证明了这一点。因此，我国失业保险制度应继续贯彻这一原则。失业保险的强制性首先表现在它是通过高层次立法来推动的，这是保障社会保障事业发展的首要条件，在参加人员范围、享受条件、缴费比例等方面有严格规定。（2）公平与效率兼顾，突出效率的原则。公平原则是社会保险的通用原则，而效率原则对失业保险具有独特的意义。失业保险对象具有劳动能力。失业保险负有促进就业的责任，这种责任要求失业保险要以充分开发利用劳动力资源为目标，这种效率功能具体体现在促进就业、预防失业上。公平和效率的两重性使失业保险成为我国社会保险体系和就业服务体系的连接点，建立我国失业保险制度的总体原则应当是两者兼顾，但从我国就业压力大，劳动力队伍年轻化这一特点出发，应当适当突出效率原则。（3）适时调整原则。所谓适时调整就是对失业保险的缴费比例、失业保险金支出结构和救济水平可以在一定范围内作出变动。这一原则的主要依据是，我国在改革过程中许多方面的情况难以得出准确的预测，失业人员的结构和失业特点也处于不断变化之中；同时，失业率具有周期性变化的特点，不同阶段的就业与失业管理政策重点不一样，应当留有余地。除此以外，与其他社会保险项目一样，我国的失业保险实行统一征收和统筹基金原则，管理上政事分开原则。

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B. 如何界定就业专项资金和失业保险基金在促就业方面的职能定位

就业专项资金是指国家用于下岗失业职工的再就业技能培训和为他们提供公益性岗位和社会保险补贴的专项资金。
失业保险基金是指用工单位为其单位员工缴纳的失业保险费，主要功能是用于这些员工下岗失业之后，保障他们在下岗失业期间的基本生活费，促使他们重新再就业。

C. 减员后，市劳动就业管理中心失业保险基金管理专用每月给公司账户付款是什么意思拜托各位大神

根据《国务院批转财政部关于对企业职工养老保险基金失业保险基金开展专项财务检查情况报告的通知》（国发［1997］4号）要求，现对侵占、挪用企业职工养老保险基金、失业保险基金（以下简称两项基金）的处理问题通知如下： 一、用两项基金搞基本建设投资已经完工的项目，要通过直接变现、转让等方式收回本息；未完工的项目，要立即归还占用的两项基金，并按照同期居民存款利率收取利息；对于短期内确定实不能收回本息的项目，应逐笔登记，并制定计划及时催收。以上情况属于政府研究决定或政府领导同意的，由政府组织有关部门负责落实。属于主管部门或社会保险经办机构自行决定投资的，由主管部门或社会保险经办机构负责落实。 上述不包括按照有关规定并经批准使用失业保险基金实施再就业的基本建设项目。 二、借出两项基金或用两项基金参与房地产投资、委托放贷等直接或间接投资，属于政府研究决定或政府领导同意的，由政府组织有关部门负责收回本息；属于主管部门或社会保险经办机构自行决定的，由社会保险经办机构负责，在主管部门的指导下通过直接变现、转让等方式收回本息。收回本金时，在借出或购买时已在两项基金中核销，按照收回金额记入两项基金其他收入；未核销的，按照收回数额冲减两项基金暂付款；收回的利息等收入记入两项基金其他收入。 三、用两项基金购买的股票，要妥善保全，并制定计划在适当的时候按照市价收回资金并返还两项基金。用两项基金购买的企业债券，采用两种办法处理：一是购买经批准发行的企业债券，在债券到期时收回本息；二是购买未经批准发行的企业债券，由政府组织有关部门清理并退还占用的两项基金。 四、对社会保险经办机构在银行开设的帐户进行清理。除按规定在商业银行开设帐户外，一律取消在信用社或其他非银行金融机构以及行业或企业内部银行及结算中心等非金融机构开设的帐户。对两项基金存入其他机构取得的利息要全部作为两项基金的利息收入，转作他用的，按私设小金库处理。 五、社会保险经办机构举办的各种经济实体（不包括按规定开办的劳动就业服务企业和生产自救基地），一律与社会保险经办机构脱钩，由财政、审计部门对其财务收支情况进行清理。需要注销的经济实体，应从其财产中如数收回占用的两项基金，并按照现行企业财务制度的规定清偿债务和分配剩余财产；不需要注销的经济实体，应通过转让的方式收回占用的两项基金，但转让价值不得低于原值，转让取得的净收益应按投资者出资比例或合同规定进行分配。收回本金时，在借出时已在两项基金中核销的，按照收回金额记入两项基金其他收入；未核销的，按照收回数额冲减两项基金暂付款；收回的利润等收入记入两项基金其他收入。涉及到注册资本、股权转让等变更或举办的经济实体终止的，应到工商行政管理部门办理变更登记或注销登记。 六、用两项基金购置的办公设备、办公用房、职工宿舍、离退休人员活动用房等固定资产，确属实际工作需要的，列入社会保险经办机构固定资产管理。属于为帮助失业职工再就业开展培训所必须的固定资产，要按固定资产管理办法严格管理。属于以经营为目的购置的宾馆、饭店、旅游场所（包括以离退休人员活动中心名义购置的经营性场所）等固定资产要通过转让方式变现，取得的收入在购置时已在两项基金中核销的，记入两项基金其他收入，未核销的，按照取得收入金额冲减两项基金暂付款。 七、行政主管部门（包括其他行政部门）以各种名义要求社会保险经办机构动用两项基金上缴的资金（不包括调剂金）或管理费，必须制定计划按照上缴数额全部归还社会保险经办机构，收回的资金记入两项基金其他收入。 八、对社会保险经办机构用管理费购置固定资产进行清理。未办理固定资产投资有关手续的，应尽快到投资主管部门补办有关手续，并按照规定分类入帐。 九、对于1994年11月22日财政部、劳动部《关于加强企业职工社会保险基金投资管理的暂行规定》（［94］财社字第59号）下发前，被侵占挪用的两项基金及管理费应如数追回；下发后发生的侵占挪用两项基金或管理费除如数追究回外，有关部门应对主管领导和当事人给予一定的处分；1998年4月1日后，再有侵占、挪用两项基金行为的，除按上述两种方式处理外，还要根据被侵占、挪用的数额大小给予一定的经济处罚。以上各种违纪行为中凡涉及犯罪的，都应移交司法机关处理，不能以政纪或党纪处分替代司法处理。具体处罚依据《国务院关于违反财政法规处罚的暂行规定》有关规定执行。 十、在处罚实物资产前，由国有资产管理部门组织评估，并以评估确认结果作为转让资产的参考依据。对于被侵占挪用的两项基金及管理费，确属不能追回的部分，或者固定资产评估变现取得的收入小于购置原值的部分，由社会保险经办机构提出，经同级财政部门批准后核销。 十一、以前年度各种财务检查、审计中发现的问题未作处理的，要按照本通知精神一并处理。清理检查及处理情况，由财政部门负责汇总并逐级上报（一式三份抄送劳动和社会保障、审计部门）。各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）及国务院有关部门应于1998年12月底将清理检查及处理情况报送财政部（同时抄送劳动和社会保障部、审计署）。

D. 从劳动就业管理中心汇入以我公司的失业保险基金的会计分录该怎么做

社保费分为个人缴纳和企业缴纳两部分 其中个人所缴纳部分从职工工资里扣回 在提取和支付时 所做的会计分录也不同
提取时：
借：管理费用-劳动保险费（企业部分）
其他应付款-社保个人（个人部分）
贷：其他应付款-社保基金
支付时：
借：其他应付款-社保基金
贷：银行存款
借：应付工资
贷：其他应付款-社保个人
答案补充
因为个人所缴纳部分最后在月末用现金冲回 所以支付时 其会计分录为：
借：现金
贷：其他应付款-社保个人

E. 失业保险基金是否应当更多地用于积极的就业促进

办理部门：
各级失业保险经办机构
申办对象资格：
1、具备下列条件的失业人员，可以领取失业保险金，并同时按规定享受其他各项失业保险待遇：
（1） 按照规定参加失业保险，所在单位和本人已按照规定履行缴费义务满1年的；
（2）非因本人意愿中断就业的；
（3）已依法定程序办理失业登记的；
（4）有求职要求，愿意接受职业培训、职业介绍的。
2、劳动者非因本人意愿中断就业具体包括下列情形：
（1）终止劳动合同的；
（2）被用人单位解除劳动合同的；
（3）因用人单位不按规定提供劳动条件，提出解除劳动合同的；
（4）因用人单位以暴力、胁迫或者限制人身自由等手段强迫劳动，提出解除劳动合同的；
（5）因用人单位克扣、拖欠工资，或者不按规定支付延长工作时间劳动报酬，提出解除劳动合同的；
（6）因用人单位低于当地最低工资标准或者集体合同约定的工资标准支付工资，提出解除劳动合同的；
（7）因用人单位扣押身份、资质、资历等证件，提出解除劳动合同的；
（8）因用人单位未依法缴纳社会保险费，提出解除劳动合同的；
（9）法律、法规另有规定的。

F. 失业保险基金的具备条件

一是按照规定参加失业保险，所在单位和本人已按照规定履行缴费义务满1年。
二是非因本人意愿中断就业，即失业人员不愿意中断就业，但因本人无法控制的原因而被迫中断就业。劳动保障部发布的《失业保险金申领发放办法》对哪些情形属于非因本人意愿中断就业作了规定，主要包括：终止劳动合同，职工被用人单位解除劳动合同，职工被用人单位开除、除名和辞退的，用人单位违法或违反劳动合同导致职工辞职。出现上述情形造成职工失业的，职工有权申领失业保险金。
三是已办理失业登记，并有求职要求。办理失业登记是为了掌握失业人员的基本情况，确认其资格。须有求职要求，是考虑到失业保险的一个重要功能是促进失业人员再就业。这是享受失业保险待遇的一个前提，也是失业人员应尽的义务。

G. 失业保险基金是否应当更多的用于积极的就业促进

失业保险基金主要功能是保障失业人员依法获得经济帮助。
促进就业有国家专门的基金。

H. 失业保险基金与就业专项资金有什么区别

失业保险基金是用来预防失业稳定就业的，属于社保资金，就业专项资金属于财政资金，扩大失业保险金支出试点里面的支出科目和就业专项资金是重合的，是为了弥补财政就业专项资金不足而展开的试点政策，是就业专项资金的有益补充。