科技部引导基金管理办法

A. 科技部下发《关于进一步鼓励和引导民间资本进入科技创新领域的意见》激发了科技股，基金中富国高新技术如何

最近关于科技或高新技术发展、改革政策频出。多家投资机构或个人表示，对科技行业相关投资较有兴趣。

B. 《关于中央财政科技计划（专项、基金等）管理改革的方案》谁能简单明了的给我讲解下

近年来，“863”计划、“973”计划、国家自然科学基金等国家科技计划（专项、基金等）取得了大批成果，如天河系列高性能计算机、嫦娥登月工程、蛟龙号深海载人潜水器、超级水稻等，无不引人瞩目。然而，随着科技创新和产业变革的发展，国家科技计划在体系布局、管理体制等方面也出现了一些问题。针对这些问题，科技部和财政部共同起草了《关于深化中央财政科技计划（专项、基金等）管理改革的方案》（以下简称《方案》）。《方案》已经党中央、国务院批准，按程序报批后发布实施。根据方案安排，到2017年，现有的各类科技计划（专项、基金等）经费渠道将不再保留，所有的国家科技计划（专项、基金）将按照优化整合后的体系运行。此次改革涉及哪些科技计划？改革后的管理体系将会是什么样？20日，记者就此专访了科技部科研条件与财务司司长张晓原、财政部教科文司司长赵路。
此次改革主要针对哪些问题？
张晓原：首先要强调一点，我国科技计划投入所取得效益还是相当不错的。但也要清醒地看到，这些年科技计划（专项、基金等）的产出与国家发展的要求相比还远远不够，科技计划（专项、基金等）在体系布局、管理体制、运行机制、总体绩效等方面都存在一些问题。最主要的问题是顶层设计、统筹协调、分类资助方式不够完善，存在着重复、分散、封闭、低效等现象。这些问题反映出科技宏观管理体制和政府部门的职能定位与科技创新和产业变革的趋势不相适应。
赵路：国家科技计划经费是财政科技资金最重要的一部分，在中央财政科技经费中占到一多半。然而，现实情况是，这么多的经费分给诸多部门，每个部门都有资源，但都有限，这也就是所谓的资源配置碎片化。这种情况导致科研项目目标定位不清晰，管理边界不明确。这既是科研项目聚焦不够，做大事力量不够的原因，也导致了多头申报，重复资助，重复投入等问题。调整科技计划结构布局和组织实施方式，就是希望能激活科研经费的存量资金，调动有限资金集中力量办大事。
此次改革涉及哪些科技计划？
张晓原：我们对中央财政支持科技创新的计划（专项、基金等）进行了全面梳理，本次改革针对所有实行公开竞争方式的中央财政科技计划（专项、基金等），根本目的就是通过深化体制机制改革，使有限的中央财政民口科研经费更加聚焦国家战略目标，集中力量办大事。
赵路：民口科技研发经费包括基本支出，例如科研人员的工资，包括设备、科研用房等在内的科研条件建设支出，基本科研业务费以及公开竞争性研发经费。此次改革只涉及其中的公开竞争性研发经费。
改革后的管理体系将会是什么样？
张晓原：改革后，将形成科技部门牵头，财政、发改等相关部门参加的科技计划（专项、基金等）管理联席会议制度。这是一个常设制度，在每个五年计划的开局之年对本阶段的重大科研任务进行布局，审议科技发展战略规划。在科技计划实施过程中，如有重大变动或补充，也会不定期召开联席会议。另外，政府部门将不再管理具体项目，而是将这项工作交给规范化的专业机构负责，政府转而抓战略，抓规划，抓监督，这也是本次改革的最大亮点。
同时，还会成立战略咨询和综合评审委员会。由他们统一对科技发展战略规划和科技计划（专项、基金等）提供决策咨询，对项目评审提出指导意见，对特别重大的项目组织评审。此外，还会建立统一的评估和监管机制、动态调整和终止机制，并完善国家科技管理信息系统，为科技计划（专项、基金等）宏观统筹和信息公开提供技术支撑，主动向社会公开信息，接受公众监督。
赵路：新的科技计划（专项、基金等）体系，主要包括五个方面：一是国家自然科学基金，二是国家科技重大专项，三是国家重点研发计划，四是技术创新引导专项（基金），五是基地和人才专项。这五个方面的科技计划（专项、基金等）都要纳入公开统一的国家科技管理平台，中央财政加大支持。同时，中央财政会以专业机构的监督和评估结果作为财政后续支持的重要依据。
张晓原：在新的体系中，国家重点研发计划是一项重大改革举措。这个计划将整合科技部管理的国家重点基础研究发展计划、国家高技术研究发展计划、国家科技支撑计划、国际科技合作与交流专项，发展改革委、工业和信息化部管理的产业技术研究与开发资金，有关部门管理的公益性行业科研专项等。新设立的国家重点研发计划，将瞄准国民经济和社会发展各主要领域的重大、核心、关键科技问题，以重点专项的方式，从基础前沿、重大共性关键技术到应用示范进行全链条设计，一体化组织实施，使其中的基础前沿研发活动具有更明确的需求导向和产业化方向，加速基础前沿最新成果对创新下游的渗透和引领。

C. 请问申报国家科技成果转化引导基金的创投子基金的流程是什么因为没有财富值了，还请各位好心人帮帮忙~

债券基金，又称为债券型基金，是指专门投资于债券的基金，它通过集中众多投资者的资金，对债券进行组合投资，寻求较为稳定的收益。根据中国证监会对基金类别的分类标准，基金资产80%以上投资于债券的为债券基金。债券基金也可以有一小部分资金投资于股票市场，另外，投资于可转债和打新股也是债券基金获得收益的重要渠道。

D. 科技型中小企业如何怎么申请创业投资引导基金的条件流程

根据《财政部、科技部关于印发〈科技型中小企业创业投资引导基金管理暂行办法〉的通知》（以下简称《暂行办法》），国家创新基金管理中心将继续开展引导基金资格申请受理。
据易碳家杂志了解，创业投资机构申请引导基金项目之前，需首先提交资格申请，由国家创新基金管理中心受理申请后根据《暂行办法》申请企业进行资格审查，并公布资格审查结果。审查通过的创业投资机构，方可申请2013年度国家引导基金各类项目。企业申报材料一式两份报送至市科技创新委高新技术产业化处。

E. 科技部中小企业创新基金的支持项目及企业条件

五、创新基金面向在中国境内注册的各类中小企业，其支持的项目及承担项目的企业应当具备下列条件：
（一）创新基金支持的项目应当是符合国家产业技术政策、有较高创新水平和较强市场竞争力、有较好的潜在经济效益和社会效益、有望形成新兴产业的高新技术成果转化的项目。
（二）企业已在所在地工商行政管理机关依法登记注册，具备企业法人资格，具有健全的财务管理制度；职工人数原则上不超过500人，其中具有大专以上学历的科技人员占职工总数的比例不低于30%。经省级以上人民政府科技主管部门认定的高新技术企业进行技术创新项目的规模化生产，其企业人数和技术人员所占比例条件可适当放宽。
（三）企业应当主要从事高新技术产品的研制、开发、生产和服务业务，企业负责人应当具有较强的创新意识、较高的市场开拓能力和经营管理水平。企业每年用于高新技术产品研究开发的经费不低于销售额的3%，直接从事研究开发的科技人员应占职工总数的10%以上。对于已有主导产品并将逐步形成批量和已形成规模化生产的企业，必须有良好的经营业绩。
六、创新基金鼓励并优先支持产、学、研的联合创新，优先支持具有自主知识产权、高技术、高附加值、能大量吸纳就业、节能降耗、有利环境保护以及出口创汇的各类项目。
七、创新基金不得支持低水平的重复建设、单纯的基本建设、技术引进和一般加工工业项目。
八、根据中小企业和项目的不同特点，创新基金分别以贷款贴息、无偿资助、资本金投入等不同的方式给予支持：
（一）贷款贴息：对已具有一定水平、规模和效益的创新项目，原则上采取贴息方式支持其使用银行贷款，以扩大生产规模。一般按贷款额年利息的50%-100%给予补贴，贴息总额一般不超过100万元，个别重大项目最高不超过200万元。
（二）无偿资助：主要用于中小企业技术创新中产品研究开发及中试阶段的必要补助、科研人员携带科技成果创办企业进行成果转化的补助。资助数额一般不超过100万元，个别重大项目最高不超过200万元，且企业须有等额以上的自有匹配资金。
（三）资本金投入：对少数起点高、具有较广创新内涵、较高创新水平并有后续创新潜力、预计投产后具有较大市场需求、有望形成新兴产业的项目，采取资本金投入方式。资本金投入以引导其他资本投入为主要目的，数额一般不超过企业注册资本的20%，原则上可以依法转让，或者采取合作经营的方式在规定期限内依法收回投资。具体办法另行制定。

F. 有谁知道咋能拿到国家科技成果转化引导基金的钱是找发改委还是财政部还是科技部还是找哪个部门机构呢

这基金2011年设立之后一直在北京、上海做小范围项目征集及投资试点。现在好像要开始扩大试点范围，那什么，好像一直在不断的调整模式。全面启动估计快了。3月份的会议上有人透露，好像有很多创新的点：好像有什么扁平式服务；一个窗口对接，多个后台服务；多渠道扶持什么的，拿到钱的效率要进一步提高什么的。

G. 关于国家创新基金的申报有什么要求

海市范围内工商注册登记、具有独立法人资格的非上市科技型中小企业。
重点支持电子信息、互联网和移动互联网、生物医药、先进制造、新能源及节能环保、新材料、文化创意、科技服务业等领域。需要满足的申报条件如下：

1、企业上年度营业收入不超过3000万元；

2、职工总数不超过300人，其中大专以上学历人员占比不低于30%，直接从事研究开发的科技人员占比不低于10%；

3、上年度用于企业研发经费不低于当年营业收入的5%；

4、同一企业获得创新资金资助的次数不超过3次；

5、同一个年度内，同一企业仅可以申请一个创新资金项目；

6、承担过创新资金的企业，以下情况之一的，不予支持：

（1）立项项目还在执行中，2017年2月28日前尚未验收，

（2）立项项目验收不合格，时间未超过3年，

（3）立项项目被终止，时间未超过5年；

7、支持《上海市科技创新“十三五”规划》重点发展领域；

8、项目负责人应承诺所提交材料真实性，不含涉密内容；申报单位应当对申请材料的真实性进行审核。

创新基金可以助力企业发展，尤其是中小企业的发展，但是创新基金的申报有一定的难度，企业满足以上条件后，可以选择一家专业的机构来帮助申报创新基金！

H. 什么是科技成果转化引导基金

迈科技产业基金就是在这种理念下的产物，其作用是拿出资金，去支持一些他觉得值得支持的项目，比如科技成果转化基金，就是寻找一些值得投资，但是科技成果持有者又没有资金去做产业化的项目，帮助他进行生试，中试，产业化的一个基金。