农业发展风险基金管理办法

㈠ 粮食风险基金的用途

粮食风险基金始建于1994年，是国家为保护种粮农民、稳定粮食市场、确保国家粮食安全设立的专项调控基金，由中央财政与地方政府共同筹资建立，地方政府包干使用。粮食风险基金作为我国粮油宏观调控的一项基本制度，有效促进了流通市场稳定和国家粮食安全。
在国办发[1998]17号文件中，明确规定粮食风险基金必须专项用于：
第一，支付省级储备粮油的利息、费用补贴；
第二，粮食企业执行敞开收购农民余粮的政策，致使经营周转粮库存增加，流转费用提高，而又不能通过顺价出售予以弥补的超正常库存的利息、费用补贴。
根据粮食风险基金用途，按照丰年向产区倾斜、歉年向销区倾斜的原则分配中央财政补助资金。当年节余的粮食风险基金，如数结转到下年滚动使用，但不得抵顶下年应到位资金。
国务院国发[1999]11号《国务院关于进一步完善粮食流通体制改革政策措施的通知》中又明确，中央对地方粮食风险基金补助，在合理确定补助基金技术的前提下，从1999年起，实行地方政府包干办法。实行包干后各地节余的粮食风险基金只能用于粮食方面的支出，不得挪作他用。原国家发展计划委员会、财政部、国家粮食局、中国农业发展银行国粮调[2000]87号文件《关于进一步做好陈化粮处理工作的意见》中，对处理陈化粮价差亏损明确规定，陈化粮发生的价差亏损，中央储备粮和地方储备粮分别由中央财政和地方财政负担；粮食购销企业周转库存粮由粮食风险基金适当补助。对粮食企业周转库存中陈化粮价差亏损补贴，原则上由粮食风险基金负担。
在《国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》(国发[2001)28号)文件中明确，适当增加中央对粮食主产区的粮食风险基金补助，由地方包干使用。根据建立省级人民政府对粮食生产和流通全面负责的要求，为给粮食主产区更大的支持，从2001年开始，中央适当增加对粮食主产区的粮食风险基金补助，由地方包干使用。节余的粮食风险基金，要用于陈化粮价差亏损补贴、粮食出口补贴和消化粮食财务挂账等粮食方面的开支，不准挪作他用。
在国发[2001]28号文件下发后，由财政部、国家计委、粮食局、中国农业发展银行等四部门制定了《粮食风险基金监督管理暂行办法》，以法律法规的形式确立了粮食风险基金在国家对粮食进行宏观调控中的作用。财政部财建[2004]75号文件《实行对种粮农民直接补贴，调整粮食风险基金使用范围的实施意见》中，明确：实行对农民直接补贴及粮食流通体制市场化改革后，粮食风险基金的使用范围调整为：
1．对种粮农民的直接补贴。
2．省级储备粮油的利息费用补贴。
3．对政策性挂账的利息补贴。包括陈化粮挂账利息开支；改革前按保护价购进的库存粮食销售发生的价差亏损，经省级人民政府审核后，允许挂账，挂账利息从粮食风险基金中列支；1998年6月以后，新发生的亏损挂账，经省级人民政府认定为政策性挂帐的，挂账利息从风险基金中列支。
4．按保护价收购的老库存粮食在销售之前，补贴的利息费用仍从风险基金中列支，费用补贴标准要适当降低，具体标准由省级人民政府根据本省情况自行确定。
5．对国有粮食购销企业分流人员给予的适当补助，超过有关部门审批额度的补助，不允许从粮食风险基金中列支，由地方自筹资金解决。
6．为做好对农民直补工作，与直补相关的工作经费，如宣传费、纸张费、印刷费、核实种粮面积所需的必不可少的经费，原则上由地方财政预算安排，中央财政适当补助。地方财政安排有困难的，在从紧控制的前提下，允许从粮食风险基金中列支，具体列支金额由省级财政部门提出申请，报财政部核定。节余的粮食风险基金，要用于陈化粮差价亏损补贴、消化粮食财务挂账等粮食方面的开支，不准挪作他用。

㈡ 能否建立农业风险基金和保险制度

农业生产由于受诸多不确定因素的影响，因而具有一定的风险性。现阶段，家庭式小规模农业生产经营主体的抗风险能力有限，在风险面前，农民往往束手无策。在市场经济条件下，农业生产又必须面对市场风险、自然风险、技术风险、决策风险、信用风险等等，稍有不慎，都会给农业生产者带来损失。
建议：建立农业风险基金制度，保障农业生产经营不因自然灾害而中断，及时向受灾对象提供帮助；建立和完善农业保险制度，构建农业“保护伞”，降低广大农户遭遇灾害的损失；建立农业灾害预警制度，加强对农户防灾减灾的培训和指导，提高农户抗自然风险能力；加强宏观调控，对各类农产品生产与需求进行控制，减少农户生产经营的市场风险；提供全方位的技术指导，组织有经验的农业科技人员，对农户的生产经营进行有针对性的指导；搭建信息传播平台,把特色农产品通过互联网、广播电视、报纸杂志等媒介传播，为农产品的营销提供一个舞台。 呼和浩特市 仲 仁

㈢ 财政支农资金管理年 实施方案

这是我们省的实施方案,不知道对你有没有帮助????作下参与吧!

为建立健全财政支农资金稳定增长机制，切实提高资金使用效益，促进全省城乡经济社会协调发展，按照省委、省政府关于“三农”工作的总体部署，现就整合省级财政支农资金提出以下方案：

一、整合原则

（一）分步推进。整合省级财政支农资金政策性强、涉及面广，为充分调动各方支农积极性，发挥财政支农资金的综合效益，在现有行政管理体制和资金分配格局下，采取有计划、有步骤的办法分步推进资金整合工作。

（二）突出重点。
现有省级财政支农资金渠道繁多，资金流量大小不一，整合财政支农资金需有所侧重，重点突破。首先从农林水气支出增量资金、农业部门管理使用的存量支农资金、财政部门管理的农业综合开发资金、粮食风险基金以及用于农村的省中小企业发展专项资金等入手进行整合，确保取得成效。

（三）存量调整与增量集中相结合。对财政支农资金的存量部分和增量部分同时进行整合，集中财力用于省政府确定的重点支农项目。在有关涉农部门支出存量中，已经安排用于省政府确定的重点支农项目的，维持现有规模不变。同时，加大部门内部统筹安排力度，大力调整支出结构，合理归并支出项目。在保证农林水支出法定增长的同时，对其新增支出除人员经费增支外，其余资金不再分散安排到相关部门。

（四）加强政府宏观指导与发挥部门职能作用相结合。加强政府宏观调控和指导，明确财政支农工作目标和资金投入重点。相关部门充分发挥职能作用，合理配置财政支农资金，保证政府确定目标的有效实施。

二、具体整合方案

（一）财政支农资金增量整合方案。2005年省级农林水支出预算总量56617万元，重点支持江淮分水岭综合开发治理、农业科技创新与成果转化、优势农产品生产示范基地建设、农业产业化发展体系建设，支持森林资源保护和管理、森林生态网络体系建设，支持防汛、岁修和农田水利工程建设等。其中新增支出剔除人员经费增支外，可供集中安排使用的资金共2700万元，加上存量资金安排2950万元，合计5650万元，集中用于以下重点支农项目：“阳光工程”2500万元，大型农机具购置补贴1400万元，农产品进超市工程400万元，生态效益林补偿资金850万元，农民专业合作组织补助资金500万元。

（二）省农委财政支农资金存量整合方案。紧紧围绕培育十大优势主导产业和《安徽省优势农产品区域布局规划》，合理归并现有项目，将原有的近100个项目整合为八大类。2005年省级预算安排省农委项目支出存量资金11262万元，其中安排：农业农村基础设施建设1000万元，农业科技推广与服务体系建设2320万元，优势农产品生产示范基地建设1740万元，农业产业化发展体系建设1800万元，农业防灾及保护体系建设925万元，农产品信息及质量安全体系建设890万元，农业监督管理体系建设185万元，其他2402万元。

（三）农业综合开发资金和粮食风险基金整合方案。2005年省级预算安排农业综合开发资金19600万元，比上年增加3600万元。一是集中农业综合开发资金总量的50%左右，加大对粮食主产区的开发扶持力度，重点用于21个县的中低产田改造，着力提高农业综合生产能力，促进农业增效。二是集中70%左右的农业产业化项目资金，围绕全省农业十大优势主导产业，重点扶持20家左右带动力强的国家级和省级产业化龙头企业，同时继续选取1—2家规模大、效益好的龙头企业实行参股经营，带动农民增收。在粮食风险基金使用安排上，2005年继续扩大对农民种粮的直接补贴，补贴资金总额将达到8.65亿元，比上年增加约1.85亿元，补贴资金占粮食风险基金总额的比例达到50％。增加的粮食直接补贴主要向粮食主产区倾斜。通过调整，全省平均补贴水平由每亩11.3元增加到14.2元,农民人均增加补贴收入3.7元。

三、组织保障和工作程序

省政府成立整合省级财政支农资金工作领导小组，其办公室设在省财政厅。领导小组办公室根据省委、省政府关于“三农”工作的总体部署，负责研究拟定财政支农总体目标、投入重点和整合省级财政支农资金的建议方案，报经领导小组研究批准后，督促各有关职能部门负责组织实施，协调解决实施过程中的矛盾和问题。

四、整合后财政支农资金的使用原则

省级财政支农资金是省委、省政府用于支持农业、农村经济发展，做好农村工作的一项重要建设资金。为充分发挥整合后的省级财政支农资金综合效益，其使用管理应遵循以下原则：

（一）项目带动。按照省政府确定的农业、农村经济社会发展规划，结合实际，合理安排项目。以项目确定财政支农资金使用计划，主要集中用于牵动性强的农业项目。

（二）明确职责。省发展改革委、省财政厅、省农委、省林业厅等有关涉农主管部门，要按照各自的职责分工，参与制定规划，对项目进行论证和评估，提出意见报省级财政支农资金工作领导小组研究。

（三）统筹安排。省级财政支农资金本着“公开、公平、公正”的原则，统筹安排，集中使用，促进农村、农业经济发展，使农民群众得到实惠。

㈣ 农行基金风险等级如何重新计算

1、首先打开“中国农业银行”的手机app；
2、输入密码登录个人账户；
3、点击“理财”图标，进入后点击“风险测评”；
4、按照提示回答测评问题后，回重新计算风险等级。

㈤ 请问购买基金风险如何控制东方红新动力基金安全吗请你推荐几支，比如农业，科技，谢谢！

不同的时期内，基金表现也不同，一般至少每年换一次好的基金，从6个月内排名前十位的基金中选5-10只就可以了，可以分散风险。
你可以到基金买卖网上看一下，他们的基金研究报告很专业，也比较准确。

㈥ 粮食风险基金监督管理暂行办法的粮食风险基金包干

(一)从1999年开始，中央财政对各省(自治区、直辖市)实行了粮食风险基金包干。在此基础上，为了给粮食主产区更大的支持，从2001年开始，中央财政适当增加了对粮食主产区的粮食风险基金补助，由地方包干使用。没有增加补助的省(自治区、直辖市)，粮食风险基金维持1999年包干基数不变。
(二)粮食风险基金实行包干后，财政部的主要职责是：研究和制定指导性政策；按时拨付中央补助；监管资金的到位和使用；定期向国务院报告粮食风险基金的管理和使用情况等。国家计委、国家审计署、国家粮食局、中国农业发展银行等部门根据各自职能负责监督粮食风险基金的管理和使用。各省(自治区、直辖市)人民政府的主要职责是：在中央政策指导下，制定本地区粮食风险基金的具体补贴范围、补贴标准和补贴方式，以及具体监督管理办法；应确保地方粮食风险基金及时足额筹集到位；按时拨付粮食风险基金；负责本地区粮食风险基金的具体管理，确保专款专用。
(三)粮食风险基金继续实行农业发展银行专户管理。各省(自治区、直辖市)财政厅(局)必须在同级农业发展银行开设粮食风险基金专户，粮食风险基金必须通过专户拨付。

㈦ 农业产业发展基金的设立程序是怎么样的有哪些政策指导文件求指教！！

关于中国农业产业发展基金情况的报告
发布时间 ：2013.06.14 来源：
转变财政扶持方式，促进现代农业发展，现就中国农业产业发展基金（以下简称：基金）相关情况做如下介绍：
一、 基金基本情况
（一）基金设立背景
2010年中央1号文件提出：要提高农村金融服务质量和水平，建立农业产业发展基金。为创新财政支持金融支农方式，积极发挥财政资金的引导作用，2011年5月，财政部提出“设立中国农业产业发展基金的方案”上报国务院，同年6月，国务院批复同意财政部联合中国农业发展银行、中国信达资产管理股份有限公司、中国中信集团有限公司三家金融机构发起设立基金，2012年，财政部牵头完成相关发起工作，同年12月份完成首期出资（财政部代表中央财政出资10亿，其他三家金融机构各出资10亿，基金首期规模40亿），12月18日基金完成工商注册正式设立。
（二）基金组织结构
1、决策及执行层：由“财政部＋农发行＋中信集团＋中国信达”成立股东会，实行基金董事会负责制，下设基金董事会秘书处为执行机构；
2、管理及运作层：由基金聘任农发行担任基金托管人，负责基金资产的保管监督责任，聘任信达资本担任基金管理人，负责基金资产的管理运作。
（三）基金目标范围
1、投资目标。实现政策导向与市场经营有机结合，通过市场化经营，重点投资于成长型农业产业化企业和农村发展项目，带动和引导社会资金投向“三农”。
2、投资范围。为体现国家对农业领域的政策扶持，基金坚持“安全、稳健”的投资理念，以价值型投资为主，追求长期增值，采取多轮次组合投资方法，以股权投资的形式投资于农业产业化龙头企业、农业流通等重点农村服务企业、农业和农村配套服务与建设项目，以及农业保险公司、涉农担保公司等，采取二级市场退出的方式实现短期收益，同时也进行少量非股权投资。
3、投资方式。主要为四种方式，一是以股权投资形式投资，二是农业保险，三是涉农担保，四是少量非股权投资，且后三种方式均以第一种方式为前提，即基金对投资的企业均需有股权（30%以内的小股权），不控股。
（四）基金项目申报
由于基金成立时间较短，目前采取地方（市级财政部门组织）直接向基金董事会秘书处申报和地方通过省级财政部门（农业处）向基金董事会秘书处申报两种方式。
二、基金模式分析
1、基金设立依据2010年中央1号文件，2013年中央1号文件提出：改善农村金融服务。支持社会资本参与设立新型农村金融机构，推进建立财政支持的农业保险大灾风险分散机制。支持符合条件的农业产业化龙头企业和各类农业相关企业通过多层次资本市场筹集发展资金，因此，完全符合国家政策导向。
2、由政府财政部门联合金融机构，整合各方优势，等比募集首期基金（即扩大了基金规模，同时避免违背政府财政资金控股造成政企不分的原则，也避免政府财政资金占小股份收益减少的投资回报原则），实行市场化运行，因此，完全符合相关法律法规。
3、按照现代企业制度规范运行，独立经营，自负盈亏，注重对行业成长性的挖掘和企业基本面的把握，通过向被投资企业提供资金、经营管理咨询、资本市场融资等一条龙服务，深化挖掘农业产业化投资价值，获得稳定投资回报实现自身商业性的可持续发展，因此，符合市场经济规律，具有持续发展的动力与生命力。
4、通过投资推动农业产业化，引导市场和金融资本投入三农，深入挖掘农业产业投资价值，拓宽农业产业融资渠道，改善农村金融环境，加快传统农业向现代农业转型，培育农业产业龙头企业做大做强，解决农业企业发展资金缺乏的制约瓶颈，因此，符合现代农业发展需求。
三、建议
（一）紧紧围绕市委市政府发展战略，结合我市农业发展现实，探索发展具有合肥特色的现代农业产业发展新模式，充分发挥政策性金融和合作性金融作用，加强财税杠杆与金融政策的有效配合，为创新发展合肥特色现代农业增添新的引擎。
（二）改变思路，转变以往财政资金扶持农业发展“以奖代补、重予轻效、事后奖补、各处开花”的传统模式，转而向以：树立多予不如少取的指导思想，发挥金融手段和财税杠杆作用，突出重点行业扶持，把握发展关键阶段，培育农业龙头企业核心竞争力，强化政策实施绩效评估，夯实合肥农业产业基础、做大做强合肥现代农业产业规模。
（三）继续关注此次基金考察的丰润公司项目申报进展，跟踪做好相关服务工作，加强与基金的联系，引入基金业务为我市农业发展服务。 （如果对你有帮助，请设置“好评”，谢谢！）

㈧ 农业银行基金有风险吗

当然有风险，基金不是存款，有风险的。

基金如果选择定投 更要进行长期的投资 因此你可以选择时间年限较长一些 而年限长了 我个人认为 应该着重购买指数型基金 这主要是随着股指走的 尽管眼前金融危机余波尚存 但是长期走势应该看好 特别是因为“股市就是经济的晴雨表” 我国决不允许经济发生重大变动 因此 每个月少做一些指数型基金不失为现在积攒财富一个方式 而年限我推荐10年以上 比如你每个月支出500 一年不过6000元 而十年才6万块 你把分红方式设置为“红利再投资” 在基金公司对旗下基金分红后 你的收益可以转化为本金