Ⅰ 中国计划生育协会的主要职责
各级协会积极协调社会各方面的力量,充分发挥理事和会员的带头作用,通过在基层传播信息,提供服务,推进社区经济发展,为广大群众谋取利益;对政府及其工作人员的行政行为进行民主参与和民主监督,维护广大群众的合法权益。
中国计划生育协会在做好国内工作的同时,积极加强同国际组织和各国计划生育民间组织的交往与合作。先后同国际计划生育联合会、联合国人口基金、世界卫生组织、日本家庭计划国际协力财团、美国福特基金会、美国适宜卫生技术组织等十几个国际组织和40多个国家、地区计划生育协会建立了良好的关系。通过走出去、请进来,广交朋友,学习和借鉴国外的先进理念和先进经验,合作建立和实施了一大批各种不同内容的项目。中国计划生育协会积极参加国际有关会议,参与国际计划生育联合会的有关重要决策。中国计划生育协会在国际人口与计划生育工作中正在发挥着日益明显的作用。
Ⅱ 计划生育协会在计划生育工作中的作用是什么
主要是组织和动员群众开展计划生育宣传教育服务活动,一般来说主要职能有带头、宣传、服务、监督和交流五个方面。
Ⅲ 关于学习《中国计划生育协会科学发展规划纲要》的计划和总结
为了深入贯彻落实科学发展观,有效提升中国计划生育协会“入序”、“参公”、“三定”后的工作水平、能力,依据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》、国务院批准的《人口发展“十一五”和2020年规划》和中共中央国务院《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》,特制定《中国计划生育协会科学发展规划纲要》(以下称规划纲要)。随着改革深化和经济社会持续快速发展,我国人口计生和计生协工作,面临新的形势任务和诸多新情况、新问题,迫切需要各级计生协学习运用科学发展观去分析认识、探索解决,以利于转变观念,创新思路、改进工作方式方法;计生协在长期工作实践中创造积累的丰富经验,迫切需要应用科学发展观加以总结、梳理和概括,以实现由感性认识向理性认识的飞跃;计生协自身存在的一些不适应新的形势任务要求的弱点,迫切需要通过树立和落实科学发展观加以克服;计生协“入序”、“参公”之后,如何立足于新起点,实现新发展,开创新的局面,也很需要有一个科学的构想、规划和部署安排。
《规划纲要》以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,贯彻落实以人为本、全面协调可持续的科学发展观,紧紧围绕着服务改革发展稳定大局,落实人口计划生育基本国策,为统筹解决人口问题、促进社会和谐和全面建设小康社会发挥应有的作用,提出了2009年到2015年,中国计生协科学发展的总体目标、基本任务和应当采取的主要措施,以此作为各级计生协做好新形势下人口计生和协会工作的指导方针和行动纲领。
“抓纲带目”,“纲举目张”。党中央确立的以人为本、全面协调可持续的发展观,是马克思主义发展观的重大发展、升华和创新,是指导我国经济社会又好又快发展、推进社会主义现代化建设、构建和谐社会的重大战略思想和行动指南。用科学发展观统领人口计生和计生协工作,既是在新形势下落实计划生育基本国策、统筹解决人口问题的根本保证,也是全面提升计生协整体素质、服务水平和工作能力的关键所在。制定并实施计生协科学发展规划纲要,是学习实践科学发展观的具体体现和步骤,也是对计生协现实状况的确切分析、估价和工作经验的科学总结,对计生协今后的发展进行前瞻性的预测、展望和探索。《规划纲要》对于各级计生协、全体工作人员和广大会员进一步明确发展方向、奋斗目标、主要任务和工作方式方法,从而开阔视野、鼓舞斗志,统一思想、步调一致地履行职责,扎实有效地做好本职工作,增强工作自觉性、主动性,避免盲目性、滞后性,是十分重要、非常必要的,具有重大现实而深远的意义。
计生协的发展和面临的机遇与挑战
中国计生协自1980年5月29日经国务院批准成立,在党中央、国务院和地方各级党委、政府的领导下,在各级人口计生委的指导下,经过29年的发展,由小到大,由弱到强,已成为拥有近百万个组织、9400万会员的全国最大的群众团体之一。各级计生协在落实计划生育基本国策,构建和谐社会,推进社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设中,发挥着越来越重要的作用。在长期的工作实践中,计生协探索创造出了一条中国特色计划生育群众工作路子。这条路子及其特点,可概括为“8句话、32个字”。即:
(一)网络覆盖。计生协的工作重点在城乡基层,协会组织延伸到了所有村、居及大部分企事业单位、流动人口聚居地,形成了“纵到底、横到边”覆盖家家户户的组织网络。通过发挥这一优势,把计划生育及相关的工作事项落实到户、到人。
(二)群体优势。基层协会人员一般占总人口的8-10%,且大都是“五老”(老党员、老干部、老模范、老职工、老长辈)及群众中的骨干积极分子,他们有威信、有经验又有工作热情。“事大事小,‘五老’一到就了”。这个群体,最了解各家各户的情况,最易于与他们沟通、做思想工作,创造了平等交流、和风细雨、“心不跳、脸不红、说说笑笑思想通”的群众工作新路径。
(三)示范带动。“管自己、教子女、帮亲戚、带四邻”,以身作则、带头示范,是基层协会开展工作的基本方式,其影响力非常之大。协会抓小组、小组抓会员、会员联系户,形成了“多数人做少数人工作”那样一种可喜的局面。
(四)无私奉献。协会会员都是志愿者,富有奉献精神。计生协坚持服务群众的宗旨,按照“群众所需、政府不及、协会所能”的要求,积极协助基层党政为群众开展生产、生活、生育和生殖健康服务。在扶贫开发、妇女发展、幸福工程、少生快富、优生优育、技术培训、生育关怀、青少年教育、生殖健康、预防艾滋病、民主维权和计划生育保险等方面做出了突出成绩,深受群众赞誉、社会好评。
(五)联合协作。计生协为了服务群众,积极开展横向联合、协作,发掘整合社会资源,破解“无米之炊”的难题。多年来,各级计生协通过与有关方面协作,累计实施服务项目120多万个,整合资源约300亿元,累计帮助 4500 余万户计划生育家庭改变了贫困状况,帮助14 万余名贫困母亲走出困境,为2.4 万名辍学儿童重返校园,帮助独生子女及其父母办理保险金额 46 亿元。为密切党群干群关系、促进社会和谐,做出了积极的贡献。
(六)文化宣传。基层计生协较普遍地建起了“会员之家”、“人口文化大院”,成立了文艺宣传队,运用群众喜闻乐见的文艺形式,演身边人,颂文明事,使群众在潜移默化中受到教育和启迪,为促进基层精神文明建设发挥了积极作用。
(七)参与自治。基层计生协在推行计划生育群众自我教育、自我管理、自我服务中,发挥骨干、带头、模范作用。已有相当一部分村(居)形成了“‘两委’负总责,村民搞自治,协会当骨干,群众做主人”的计生工作新机制,使计划生育走上了民主化、法制化、规范化管理的轨道,促进了基层民主政治建设。
(八)国际交流。中国计生协发挥群众团体的独特优势,开展国际交流与合作,在宣传我国计划生育政策,增进友谊,促进合作方面做了富有成效的工作。同30多个国际组织和50多个国家、地区的计划生育民间组织建立了友好往来与合作关系,引进资金、技术,累计争取了近亿美元的国际援助。
计生协工作取得的卓著绩效,赢得了广大群众的好评,受到了各级党政的赞赏。“有为才有位,有位更有为”。计生协的积极作为,是在各级党政关心、支持、领导下实现的,而协会更加积极的作为,则又得到了各级党政领导更多的关心、支持和帮助。这是一条带根本性的工作经验和发展路径。
须清醒地认识到,在新的形势下,人口计生和协会工作既面临良好的发展机遇,又面临严峻的挑战。我国的人口计划生育工作取得了举世瞩目的巨大成就,为经济社会发展做出了非凡的贡献。但是,当前和今后相当长的时期,我国人口计划生育存在着人口惯性增长势头强劲、人口素质总体水平不高、流动人口大量增加、人口老龄化日益加重、出生人口性别比和婴儿缺陷率居高不下等困难和问题。同时,随着改革不断深化、经济社会持续快速发展,城乡人民的需求日趋多样化,远远超出计划生育的范畴,求知、求富、求乐、求健康、求安全、求公平、求维权、求和谐等愿望,已成为计生协开展工作、服务群众最为急迫、重要、艰巨的领域。
Ⅳ 人口和计划生育工作取得了哪些成绩
过去五年,我国坚持计划生育基本国策不动摇,持之以恒地抓好人口和计划生育工作,取得显著成绩。
一、人口低生育水平保持稳定
五年来,国家保持人口计生政策的连续性和稳定性,综合运用法律、经济、教育、行政等手段,不断健全宣传教育、依法管理、村(居)民自治、优质服务、政策推动、综合治理的长效工作机制,坚持因地制宜、分类指导,深入做好重点地区和重点人群工作,使低生育水平持续保持稳定。国家统计局数据显示,2012年末,全国大陆总人口13.54亿人,比上年末增加669万人,其中城镇人口为71182万人,占总人口比重为52.6%,比上年末提高1.3个百分点。全年出生人口1635万人,出生率为12.10‰;死亡人口966万人,死亡率为7.15‰;人口自然增长率为4.95‰,保持在6‰以内,为全面建设小康社会减轻了人口压力。
二、出生人口素质进一步提高
五年来,国家全面加强优生优育和出生缺陷孕前预防工作。加快国家人类遗传资源中心建设,组织开展重大出生缺陷发生机理研究。实施国家免费孕前优生健康检查项目,积极探索预防关口前移的新模式,2012年试点单位数量达到1714个,覆盖全国60%的县(区、市),试点县(市、区)共为833万名计划怀孕夫妇提供了免费孕前优生健康检查,目标人群覆盖率平均达到81.6%,计划怀孕夫妇优生知识知晓率达94%,群众的优生意识明显提高,出生缺陷发生风险呈降低趋势。
三、出生人口性别比持续升高的势头得到初步遏制
五年来,国家不断加大综合治理出生人口性别比偏高问题的工作力度,探索形成宣传倡导、利益导向、全程服务、严查“两非”(非医学需要的胎儿性别鉴定和非医学需要的选择性别人工终止妊娠)、考核评估的工作机制,取得了阶段性成效。2009年以来,我国出生人口性别比连续四年实现下降,由2008年的120.56下降到2012年的117.70。
经过各级各方面的共同努力,我国人口计生事业已经步入了全面做好人口工作、统筹解决人口问题、促进人口长期均衡发展的新阶段。五年来所做的主要工作:
一是坚持服务全局,加强人口发展综合决策和组织领导。过去五年,我国进一步确立了人口发展的国家战略和长远目标,人口计生工作坚持在稳定低生育水平的基础上,统筹解决人口问题、促进人的全面发展。2010年,党的十七届五中全会作出全面做好人口工作的战略部署。2011年,中共中央政治局就世界人口发展和全面做好新形势下我国人口工作进行第二十八次集体学习,进一步明确了全面做好人口工作的总体要求和重点任务。2012年党的十八大作出了“坚持计划生育的基本国策,提高出生人口素质,逐步完善政策,促进人口长期均衡发展”的战略部署,为全面做好新时期人口计生工作指明了方向。依据人口形势的变化,国务院先后制定实施了“十一五”和“十二五”国家人口发展专项规划。中央进一步加强对人口计生工作的领导,国务院先后两次调整和完善了国家人口计生委兼职委员制度。地方各级党委、政府将人口计生工作纳入经济社会发展和改善民生的总体规划,实行党政“一把手”亲自抓、负总责,充分发挥政府部门、群众组织和社会团体的作用,形成全社会共同做好人口计生工作的强大合力。
二是坚持服务群众,健全完善人口计生政策法规体系。五年来,人口计生工作法制化进程不断加快。国务院颁布实施了《流动人口计划生育工作条例》。各省(区、市)及时修订地方性人口与计划生育条例及相关法规,完善再婚生育政策,适时取消生育间隔规定,将人口计生利益导向政策和制度上升为地方法规等,保障了人民群众的合法权益。目前,人口和计划生育法制体系已基本建立,便民维权的原则得到贯彻,人口计生工作实现了有法可依、有章可循。
积极做好流动人口服务管理,引导人口有序流动和合理分布。五年来,探索建立了“统筹管理、服务均等、信息共享、区域协作、双向考核”的流动人口计划生育全国“一盘棋”工作机制,稳步推进流动人口计划生育基本公共服务均等化试点,49个试点城市免费计划生育技术服务落实率达90%,较好地维护了流动人口合法权益,促进了流动人口社会融合。全面加强流动人口全员统计、动态监测和预警预测,不断深化人口流动迁移政策研究,为各级党委、政府决策提供了重要依据。
三是坚持以人为本,切实维护人民群众实行计划生育的合法权益。全面实施农村计划生育家庭奖励扶助、西部地区“少生快富”工程和计划生育家庭特别扶助等“三项制度”,认真落实各项法定的奖励政策,大力促进农业、扶贫开发、社会保障、教育等相关惠民政策对计划生育家庭予以优先优待,着力推进人口计生利益导向政策体系建设。到2012年底,全国共发放奖励扶助金135亿元,累计惠及1943万人次;发放“少生快富”奖励金14.8亿元,累计惠及49.05万户计划生育家庭;全面实施计划生育手术并发症人员纳入特别扶助制度,奖励扶助和特别扶助的标准均提高35%左右,发放特别扶助金23.5亿元,累计惠及190万人次。做好地震灾区子女伤亡家庭再生育全程服务工作,96%符合条件、有再生育意愿的家庭实现了再生育。深入开展创建幸福家庭、幸福工程、生育关怀、新农村新家庭计划等活动,增进计划生育家庭的福祉。认真解决人民群众反映突出的办理计划生育证件难等问题,简化程序,方便群众。
四是坚持强化投入保障机制,加强人口计生公共服务体系和基层基础建设。人口计生投入保障机制基本确立,“人口和计划生育财政投入增长幅度高于经常性财政收入增长幅度”的要求得到落实,目前各级财政投入人口和计划生育事务经费达到人均49元。“十一五”时期,中央投入37.6亿元,拉动地方投入150亿元,新建和改扩建县乡服务机构9210个,60%的县站、50%的乡站实现了标准化、规范化,服务条件和能力明显改善。出台《“十二五”人口和计划生育服务体系建设规划》,计划安排投资59亿元,其中中央财政40亿元。深入开展计划生育优质服务先进单位创建活动,推进计划生育优质服务提质提速,全面提升基层的服务能力和质量。截至2012年底,国家级优质服务先进单位达到1558个,占全国县级单位的54.6%。坚持党委领导和政府的主导作用,注重把国家指导与群众自愿、宣传教育与利益导向、行政管理与群众工作、整体推进与分类指导紧密结合起来,充分发挥计划生育协会、人口福利基金会等群众团体和社会组织的生力军作用,动员社会各方面力量共同参与。经过坚持不懈的努力,形成了扎根基层、覆盖城乡的人口计生工作网络,锻炼了一支拥有51万乡级以上服务管理工作人员、102万村(居)计划生育专干、600多万自管小组长和9400万计划生育协会会员的专兼职干部队伍。
五是坚持改革创新,加强国际交流与合作。进一步深化人口计生综合改革,不断完善统筹协调、科学管理、优质服务、利益导向、群众自治、人财保障的工作机制,积极探索与社会主义市场经济体制相适应的人口服务管理体制机制。重视发挥文化引领作用,着力推动人口文化发展繁荣,引导群众树立科学文明进步的婚育观念。注重运用现代管理手段,把人口信息化建设作为统筹解决人口问题的突破口和重要抓手,启动建设全员人口统筹管理信息系统,基本建成省级集中的全员人口数据库,在国家级汇集了12.8亿个案信息,现已进入信息整合、资源共享、深化应用的新阶段。
加强人口与发展领域的国际交流与合作。积极参与人口与发展国际规则的制定,推动开罗国际人口与发展大会《行动纲领》和联合国千年发展目标的实施,丰富了世界人口发展的理论和实践。加强人口领域南南合作、南北对话以及与有关国家政府机构和国际组织的双边、多边交流。成功举办第五届亚太生殖健康大会等国际会议,发表了《北京行动宣言》,在国际上产生了良好反响。我国在人口发展领域的态度和行动,赢得了国际社会更加积极客观的评价,国际影响力进一步增强,树立了负责任人口大国的形象。
Ⅳ 计划生育协会的主要职责是什么
中国计划生育协会是在世界上人口最多的国家中,以倡导人民群众计划生育/生殖健康为目标的全国性、非赢利性群众团体。
中国计划生育协会的主要职责:
(一)贯彻落实《中华人民共和国人口与计划生育法》和国家相关法律法规、政策,协助政府推动人口和计划生育工作。
(二)以群众喜闻乐见的形式广泛开展宣传教育,大力弘扬社会主义核心价值观,宣传相关法律法规、政策和优生优育、性与生殖健康、家庭保健等知识,教育引导群众负责任、有计划地生育,倡导科学、文明、进步的婚育观念和健康的生活方式。
(三)组织开展生殖健康咨询、优生优育指导、计划生育保险、计划生育家庭帮扶和流动人口服务等,提高群众健康素养和家庭发展能力。做好计划生育困难家庭和特殊家庭的生活、生产、生育扶助和精神慰藉等服务,做强生育关怀行动品牌。以购买服务等多种方式加强与其他组织的合作,更好地服务于广大育龄群众和计划生育家庭。
(四)维护育龄群众和计划生育家庭合法权益,倾听群众意见,反映群众诉求,促进社会公平正义。推动计划生育基层群众自治,动员、引导会员和群众实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督。
(五)开展调查研究和理论研究,增强自身科学发展能力,向党委政府提出意见建议,积极参与社会治理和公共服务。
(六)加强计划生育协会组织建设、队伍建设和阵地建设,为计划生育协会事业发展提供保障。
(七)深化与香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区相关组织的联系,在交流研讨的基础上,开展务实合作。
(八)加强国际交流与合作,扩大对外宣传,在性与生殖健康、优生优育、家庭发展等领域和相关国际事务中积极发挥作用。
(九)有序承接政府转移的职能,完成党和政府交办或委托的其他工作。
(5)计划生育协会人口基金项目总结扩展阅读:
中国计划生育协会的组织体系:
最高权力机构
全国理事会在全国会员代表大会闭会期间,行使其职权,执行其决议。全国理事会的职权是:
(一)审议和批准常务理事会年度工作报告、年度工作计划、财务预决算报告和审计报告;
(二)选举和罢免会长、常务副会长、副会长、常务理事;
(三)增补和更换理事、常务理事;
(四)研究和决定中国计划生育协会发展战略规划等重要事项。
执行机构
常务理事会在全国理事会闭会期间,行使其职权,执行其决议。常务理事会的职权是:
(一)审议通过下一届理事会组成方案,审议提交修改章程的议案和全国会员代表大会的其他有关文件;
(二)提出增补、更换及罢免理事、常务理事、副会长、常务副会长、会长的议案;
(三)听取执行机构的工作报告,开展调查研究,决定有关重要事项;
(四)按程序任免秘书长、副秘书长。
Ⅵ 人口福利生育关怀基金是什么意思
中国人口福利基金会成立于1987年,是经中国人民银行批准、民政部注册,接受国家人口和计划生育委员会业务指导,具有独立法人地位的全国公募非营利公益组织。
中国人口福利基金会的宗旨:争取国内外关心中国人口福利事业的团体和个人的支持与捐助,动员社会资源兴办有利于解决人口问题的社会公益项目和活动;关注人口与发展进程中的扶贫开发、人口素质以及伴随城市化、老龄化等重大社会问题带来的家庭及个人风险,增进人口福利与家庭幸福,为建设和谐社会做出贡献。
人口福利基金的作用:
(1)向贫困地区的妇女特别是育龄妇女提供小额资助,使她们在生活、生产、生殖健康和文化教育等方面的状况得到改善,并通过她们自身的努力,逐步摆脱贫困;
(2)奖励和表彰为人口与计划生育事业做出突出贡献的海内外各界杰出人士和团体;
(3)根据社会发展和人口领域的社会需求,兴办计划生育、性和生殖健康、老龄人口福利等方面的服务项目;
(4)参与计划生育家庭救助体系的建立及实施;
(5)开展与港、澳、台同胞,海外侨胞、国外友好团体和人士以及国际组织的交流活动,增进相互了解,加强合作。
希望我的回答能对你有所帮助。
Ⅶ 街道计生办在计划生育协会和人口基金工作方面存在哪些问题
工作人员经验不足;工作经费短缺;人员老年化严重,后备人才储备不足;办公设置落后。