慈善项目基金使用方案

Ⅰ 天津市慈善协会的专项基金管理办法

第一条 为发展慈善事业，建立筹募资金长效机制，开展经常性的慈善活动，依据本会《财务管理制度》的规定，制定本办法。
一 基金的设立
第二条 凡热心慈善事业的机构、企业和个人，均可自愿捐款（包括物品，下同），在本会设立专项基金，开展慈善活动。 根据本会的宗旨和任务，此项基金包括慈善助困基金、慈济助学基金、慈心助医基金、安老抚孤基金、支持公益基金，以及其他用于慈善活动的专项基金。 第三条 专项基金的设立由本会会长、驻会副会长、秘书长办公会议研究决定。 第四条 设立专项基金，须由捐款者与本会充分协商，共同签订《协议书》，明确规定基金数额、捐款期限、使用方向、运行方式以及双方的权利和义务。协议期限一般为1～3年。 第五条 设立专项基金的最低数额一般为30万元人民币或等值外币。捐款的基金，可以一次划拨到位，也可以分批到位。 第六条 设立专项基金，可以是捐赠者独家捐资设立，也可以是多家捐赠者共同集资设立。 第七条 设立专项基金，捐赠者可以与本会协商，冠名该项基金。 第八条 在本会设立专项基金，由本会设专人管理，单独记账。
二 基金的使用
第九条 专项基金的使用，由捐赠者与本会分别指定专人或建立相应的办事机构负责。 第十条 使用专项基金开展慈善活动，一般从基金的本金中支付，也可以保留本金，从基金的增值部分支付。 第十一条 使用专项基金开展慈善活动，须事先由本会提出方案，经捐赠者同意后实施。实施中，须请捐赠者参加捐赠仪式和有关活动，或事后向捐赠者反馈实施情况。 第十二条 在专项基金使用过程中，如需改变使用去向或运作方式，须经本会与捐赠者协商确定。 第十三条 使用专项基金开展慈善活动，一般情况下，按实施的慈善项目分期使用，每年结算一次。如当年有结余，可留作转年继续使用；如协议期满有少量结余，由本会与捐赠者协商，用于其他慈善活动。 第十四条 使用专项基金开展慈善活动的工作经费，凡直接使用本金开展慈善活动的，其工作经费从本会存款利息中列支；基金产生的利息纳入本会存款利息收入总额中，不再单独计算。如本会与捐赠者一致认为有必要，也可从基金中提取一定数额的工作经费，提取比例一般不超过该项基金的3%。凡使用专项基金增值部分开展慈善活动的，其工作经费提取办法，由本会与捐赠者商定。
三 基金的检查、监督
第十五条 设立专项基金和使用情况，每年进行审计，并向本会理事会或常务理事会报告，听取审议，接受监督。 第十六条 专项基金的设立、资金运作和协议执行情况，本会监事会和法律顾问随时进行检查、监督。 第十七条 专项基金的设立和开展慈善活动情况，本会通过网站和新闻媒体向社会公布，接受监督。
四 附 则
第十八条 本办法自2007年1月1日起试行。

Ⅱ 建立多渠道筹资机制，社会捐助资金使用有计划、有项目，有成效。

充分认识到的重要性，深化医疗卫生制度，紧迫性和艰巨
深化医药卫生体制改革的指导思想，基本原则和总体目标

（一）深化医药卫生体制改革的指导思想。

（二）在深化医疗卫生体制改革的基本原则的。医疗卫生体制改革必须立足国情，一切从实际出发，坚持正确的改革原则。

（三）深化医药卫生体制改革的总体目标。建立和完善覆盖城乡居民的基本卫生保健制度，并为人们提供一个安全，有效，方便，价廉的医疗卫生服务。

四个系统改善医疗卫生，全面加强公共医疗卫生服务体系覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度

（四）建立。专业公共卫生服务网络，建立和完善疾病预防控制，健康教育，孕产妇和儿童健康，心理健康，紧急救治，采供血，卫生监督和计划生育，初级卫生保健服务网络的基础上，以改善医疗保健系统公共卫生服务功能，建立分工明确，劳动力，信息交流，资源共享，协调互动的公共卫生服务体系，完善的公共卫生服务和突发公共卫生事件的应急能力，促进城镇居民和农村居民享受均等化的基本公共卫生服务逐步

（五）进一步完善卫生保健系统。坚持非营利性医疗机构作为主要的营利性医疗机构为补充，公共部门为主导，非公立医疗机构发展的办医原则，结构合理，建筑，医疗服务体系覆盖城乡。

（六）加快建设医疗保险制度。速度？了基本医疗保障为主体，其他多种形式的补充医疗保险和商业健康保险为补充，覆盖城乡居民的多层次医疗保障体系的建立和完善。

建立覆盖城乡居民的基本医疗保险制度。城镇职工基本医疗保险，基本医疗保险，城镇居民，新型农村合作医疗和城乡医疗救助形式的基本医疗保险制度，覆盖，分别在城镇就业人口中，非劳动人口在城市地区，农村居民和城市和农村的贫困人口。坚持广覆盖，保基本，可持续的原则，从大病保障的重点，逐步延伸到门诊小病，并保护水平不断提高。建立明确的国家单位，家庭和个人责任，共享一个合理的机制，多渠道筹措资金，实现社会互助共济。随着经济和社会的发展，逐步提高水平的资金和协调水平，缩小的保护水平之间的差距，最终实现制度框架的基本统一的。进一步完善城镇职工基本医疗保险制度，加快覆盖就业人口，重点解决国有关闭破产企业，困难企业，以及非公有制经济组织，从业人员的职工和退休人员和灵活就业人员基本医疗保险问题; 2009年推开城镇居民基本医疗保险，重点解决老人，残疾人和儿童的基本医疗保险问题，全面实施新型农村合作医疗制度，逐步提高水平政府补贴，适当增加农民的支付，提高保障能力，提高城市和农村医疗救助制度提供补助金的困难人群，被保险人及其难以负担的医疗费用，医疗保险，建立一个强大的底线。探索建立城乡一体化管理体系的基本医疗保险。

鼓励工会和其他社会组织开展形式多样的医疗互助活动。鼓励和引导发展的广泛的社会组织和个人的慈善医疗援助。

好城镇职工基本医疗保险制度，城镇居民基本医疗保险制度，新型农村合作医疗制度和城乡医疗救助制度之间的接口。转移接续，积极开展基本医疗保险关系，着重于改善搬迁的退休人员异地就医结算服务集中在城市和农村的农民工流。妥善解决农民工基本医疗保险问题。农民工签订劳动合同，与企业建立稳定劳动关系，明确用人单位按照国家规定的付款责任将被纳入城镇职工基本医疗保险制度，其他农民工根据实际情况，参加在新型农村合作医疗住所或职工基本医疗保险，城镇居民与当地司法管辖区。

积极发展商业健康保险。鼓励商业保险机构开发适应不同需要的健康保险产品，简化索赔程序，方便群众，满足多样化的健康需求。鼓励企业和个人参加商业保险及多种形式的补充保险解决方案的需求超出了基本的医疗保障。的前提下，以确保他们的安全和有效的监督，积极倡导探索委托具有资质的商业保险机构经办各类医疗保障管理服务，以政府购买医疗保健服务。

（七）建立和完善药品供应体系。加快建立国家基本药物制度为基础的药物供应保障体系，保障人民群众的安全用药。

建立国家基本药物制度。中央政府统一制定和发布国家基本药物目录，按照必要的预防和治疗，安全，有效，价格合理，使用方便，中国和西方医学的原则，结合的特点，我们的药物借鉴国际经验，合理确定品种和数量。建立基本药物的生产和供应，政府的宏观调控，充分发挥市场机制的作用，基本药物公开招标采购，统一配送，减少中间环节，以保障基本药物的安全系统。国家制定基本药物的零售价格，在指导价格按照省委，省政府的统一采购价格出价情况。规范基本药物使用，制定基本药物临床应用指南和基本药物处方集。城乡基层医疗卫生机构应全部配备使用基本药物，其他各类医疗机构基本药物作为首选药物并确定使用比例。基本药物纳入基本医疗保险药品报销目录，报销比例明显高于非基本药物的比例。

规范药品的生产和销售。完善医药产业发展政策和行业发展规划，严格市场准入和监管部门的批准，大力规范和整顿生产和流通秩序，促进制药企业提高自主创新能力和医药行业结构优化和升级，发展现代医药物流和连锁经营，促进药品生产，流通企业的整合。建立便民利民农民，建设农村药品供应网络，完善药品储备制度。特别支持小剂量用药，急救药品的生产。规范药品采购，必须坚决商业贿赂在购买和销售药品。要加强监测药物不良反应，药物安全预警和应急处置机制。

四，完善体制机制，保障医疗卫生体系有效规范的操作

提高药品和保健工作的管理，投入品价格，监管体制机制，加强科技人才，信息，法制建设，保护，有效规范了医疗卫生系统的运作。

（H）建立一个协调统一的医疗卫生管理系统。的实施，对整个行业的定位和管理。所有医疗卫生机构，不论所有制，投资主体，连接到的关系和经营性质，由当地卫生行政部门的统一规划，统一准入，统一监管。中央，省级可以设置少量的熊医学研究，教学功能的医学中心或区域医疗中心，以及承担的国家或地区专科医院和其他医疗机构的诊断和治疗疑难杂症的县（市）主要负责行为的县级医院，农村卫生医院市政府禹贡李

加强区域卫生规划的省级人民政府负责组织和社区卫生服务机构;制定卫生资源配置标准，组织编制区域卫生规划和医疗机构设置规划，明确医疗机构的数量，规模，布局和功能。科学发展的乡镇卫生院（村卫生室），社区卫生服务中心（站），基层医疗卫生机构和各级医院建设和设备配置标准。充分利用和优化配置现有医疗资源，医疗机构不符合要求的计划逐步将严格控制大型医用设备的配置，鼓励共享，提高医疗服务资源的利用效率。新的卫生资源必须符合区域卫生规划，投资的重点在农村和社区卫生的薄弱环节，。加强区域卫生规划与城乡规划，土地利用总体规划衔接。建立区域卫生规划和资源分配的监督和评价机制。

推进改革公立医院的管理体制。从需要加强公立医院，公共福利和政府的有效监督，积极探索政事分开，单独管理多种形式的操作。进一步转变政府职能，卫生行政部门主要是负责卫生发展规划，资格获得，标准，服务和监管的行业管理职能，并提供访问其他有关部门按照各自的职责。落实公立医院独立法人地位的。

进一步完善基本医疗保险的管理制度。中央统一发展的基本医疗保险制度框架和政策，地方政府负责组织和实施管理，创造条件，逐步提高整体水平的基本医疗保险资源的有效整合，逐步实现团结城市和农村的基本医疗保险管理。

（九）建立规范，高效的医疗卫生机构运行机制。在预算中包含的所有的公共卫生机构收支两条线管理。按照政府的承诺的责任和任务，合理确定人员编制，工资水平和经费标准，明确类别的人员的职责，严格人员准入，加强绩效考核，劳动就业制度的建立，可以出租，以提高工作效率和服务质量。

的基层医疗卫生机构运行机制的变化。城市社区卫生服务中心（站）和乡镇卫生院，基层医疗卫生机构，政府组织的严格界定服务功能，明确要求使用适当的技术，合适的设备和基本药物，为群众提供低成本服务，维护公共性。要严格授权的人员配备水平，推行聘用的员工，并建立有效的人力资源管理系统，能进能出和激励机制。要清除的范围和标准的国际收支平衡表，并执行经批准的授权，批准了国际收支，绩效考核授予财务管理的做法，并探讨各种不同的收入和支出实施有效的管理，公共卫生医疗保险基金总额预付的方式，严格预算管理，提高资金使用效率。改革政策，实行药品零差率销售的药品加成。加强和完善内部管理，服务质量为核心，以责任与绩效为基础的考核和激励制度，形成长效机制，保障公平和有效率的位置。

建立规范的公立医院运行机制。公立医院遵循公益性质和社会效益原则，坚持以病人为中心，优化服务流程，规范用药，检查和医疗行为。深化经营机制改革，建立和完善医院法人治理结构的所有者和管理者的责权明确，决策，执行和监督的权力制衡，责任，激励，约束，有竞争力的，动态的机制。推进医药分开，积极探索多种有效的方式逐步改革医疗药物的机制使。通过实施不同的购买和销售药品加价的几种方法，建立了药学服务费逐步改革或取消药品加成政策，同时采取适当调整医疗服务价格，增加政府投入，改革支付等措施，提高公立医院的补偿机制。进一步完善财务会计管理制度，严格预算管理，加强财务监管和运行监督。这个地方可以结合本地的实际情况，有条件的医院开展“批准的平衡收到的款项超过支出超收上缴，差额补贴，奖励和处罚的各种管理办法”的试点。改革人事制度，完善分配激励机制，实行的聘用制度和岗位管理制度，严格工资总额管理，实施质量的服务和工作的工作量为主的综合绩效考核和岗位绩效工资制度，有效调动各方面积极医务人员。

运行机制，提高医疗保险经办机构。完善的内部治理结构，建立合理的用人机制和分配制度，完善激励和约束机制，提高医疗保险管理的能力和效率。

（十）建立以政府为主导的多卫生投入机制。明确政府，社会和个人的卫生支出责任。成立政府在提供公共卫生和基本医疗服务中的主导地位。通过政府资助的公共医疗卫生服务，城镇居民和农村居民提供均等。提供的基本医疗服务由政府，社会和个人三方合理分担费用的。特殊医疗服务，个人直接支付或通过商业健康保险支付。

建立和完善政府卫生投入机制。中央政府和地方政府也将增加健康投资，考虑到供应方和需求方。政府卫生支出占的比重逐步提高政府卫生支出占卫生总支出的比重，使居民个人基本医疗保健费用，有效地减轻了负担，政府卫生投入增长幅度高于经常性开支的增长，经常性开支逐渐增加。新政府卫生支出重点用于支持公共卫生，农村卫生，城市社区卫生和基本医疗保障。

合理划分中央和地方各级政府卫生投入责任，按照分级负担的原则。国家免疫规划，跨地区的重大传染病的预防和控制公共卫生，基本医疗保险，城镇居民和农村居民的公共卫生机构建设补助以及给中央政府，地方政府承担主要责任。加大中央，省级财政对困难地区的专项转移支付。

完善政府公共卫生投入机制。专业的工作人员的公共卫生服务机构，资金，开发，建设和运营成本全由政府安排，按照服务收入为财政专户的规定纳入预算管理。逐步提高人均公共卫生经费，健全机制，确保公共卫生服务经费。

完善机制，在城市和农村的基层医疗卫生机构的政府投资。政府负责其举办的乡镇卫生院，城市社区卫生服务中心（站）按国家有关规定批准的基础设施建设资金，资金用于购买设备，人员经费和其承担公共卫生服务的业务，其正常运行的资金。包括所有乡镇卫生院和城市社区卫生服务机构的社会力量，采取购买服务项目的政府补助各地。支持村卫生室建设，公共卫生服务，开展乡村医生给予合理的补贴和其他任务。

公立医院，政府补贴政策的实施。逐步加大政府投入的基本建设和设备购置，支持重点学科发展，符合国家规定的离退休人员费用和补贴政策性亏损和公共卫生服务承诺的任务给予专项补助，形成规范，合理的公立医院政府投入机制。中国传统医学（民族医院）医院，医院传染病，精神病医院，职业病防治和控制中心，妇产医院和儿童医院和其他投资政策上予以倾斜。严格控制公立医院建设规模，标准和贷款行为。

完善基本医疗保障中的政府投资机制。政府提供必要的资金支持新型农村合作医疗，基本医疗保险，城镇职工基本医疗保险，城镇居民和城乡医疗救助制度，建立和完善。确保正常的资金的相关机构。

鼓励和引导社会资本发展医疗卫生事业。积极促进非公立医疗卫生机构，形成投资主体多元化，投资方式多样化的办医体制的发展。抓紧制定和完善相关的政策法规，规范社会资本，包括外国资本运行的医疗机构的准入条件，提高公平，公正的行业管理政策。鼓励社会资本依法成立了一个非营利性医疗机构。国家制定的指导的公立医院改制，积极引导社会资本参与多种方式，包括部分公立医院改制重组国有企业，包括医院的运行。稳步推进试点的公立医院系统，比例适度降低公立医疗机构，形成公立医院与非公立医院相互促进，共同发展的格局。支持符合条件的人员，应打开，以方便群众就医。完善医疗机构分类管理政策和税收优惠。要加强社会依法运行在医疗监督。

大力发展医疗慈善事业。发展的相关优惠政策，鼓励社会力量兴办的慈善医疗机构，或向医疗救助，医疗机构等慈善捐赠。

（十一）建立科学合理的医药价格形成机制。规范的医疗服务价格管理。实行政府指导的非营利性医疗机构，自主定价，其余由医疗机构提供的基本医疗服务。中央政府负责制定政策和项目的医疗服务价格，定价原则和方法，由省级或市级价格主管部门会同卫生，人力资源和社会保障部门批准的基本医疗服务的指导价格为。按照服务成本，扣除财政援助，以发展的基本医疗服务价格，体现医疗服务的合理成本和技术劳务价值。不同级别的医疗机构和医生提供的服务，实行分级定价。规范公立医疗机构，研究，探索改革的疾病的费用和其他费用的收费项目和标准。医疗设备及仪器价格监测，检查治疗服务成本监审和检查，而其价格定期调整制度。

改革药品价格形成机制。合理调整政府定价范围，改进定价方法，提高透明度，利用价格杠杆鼓励企业自主创新，促进国家基本药物的生产和使用。逐步引进新的药物和专利药品定价前药物经济性评价制度。实施后，仿制药上市价格从低定价制度，抑制低水平重复建设。严格控制药品流通的传播速度。医院销售药品开展的差价收取药事服务费试点，引导医院合理用药。加强的医疗用品和植物（介）入类医疗器械流通和使用环节价格的控制和管理。声音的医药价格监测体系，规范的自主定价行为。

积极探索建立的医疗保险经办机构与医疗机构，药品供应商的谈判机制，发挥医疗保障的医疗服务和药品的成本约束的作用。

（十二）建立了严格有效的医疗和卫生监管系统。加强卫生监督工作。提高卫生监督执法体系，加强机构能力建设，城市和农村卫生监督工作。加强行为和质量监管的医疗卫生服务，提高标准和质量的卫生服务评价体系，规范管理制度和工作流程，加快制定统一的疾病诊断和治疗方法，提高卫生服务质量监测网络。加强访问和运行的医疗卫生机构的监督。加强监督的饮水安全，社会公共健康的职业危害预防与控制，食品安全，医疗废物处置，严厉打击各种危害人民群众身体健康和生命安全的侵犯。

完善的医疗保险监管机构。加强医疗保险基金管理和使用环节，建立医疗保险基金的有效使用和风险防范机制的监督。加强医疗保险的医疗服务的监控作用，完善支付制度，积极探索实行按人头，病种付费，总额预付，建立激励机制和纪律约束机制。加强商业健康保险的监管，促进规范发展。

加强药品监管。加强政府的监管责任，完善监管体系建设，严格药品研究，生产，配送，使用，价格和广告监管。实施药品生产质量管理规范，加强高风险品种生产的监管。严格实施药品经营管理规范，探索建立药品经营许可分类，分级模式增加重点品种的管理，监督和测试工作。农村药品监督网络。加强政府监管药品价格，有效抑制过高的定价。规范药品临床使用，发挥执业药师指导合理用药和药品经营质量管理中的作用。

建立的公共信息，社会各方参与的监管制度。鼓励行业协会及其他社会组织和个人进行独立评价和监督政府部门，医疗机构和业务系统的性能。加强行业自律。

（十三）建立可持续发展的医疗卫生科技创新机制和人才保障机制。推进科技进步的医学和健康。的医疗和健康科学和技术创新作为国家科技发展的一个重点，努力克服制药技术困难，并提供技术支持，为人民的健康。在医学研究的投资增加，深化医疗卫生的科学与技术体系和机构改革，整合优势医学科研资源，加快实施医药科技重大项目，鼓励企业自主创新，加强对重大疾病的预防和控制技术的研究和新的药物开发的关键技术，在医学基础和应用研究，高技术研究，中国医药和中西医结合研究，寻求新的突破。开发和生产适合中国国情的医疗设备。广泛开展国际合作，在科学和技术交流的健康。

加强医疗队伍建设。制定和实施人员的建设规划，重点加强公共卫生，农村卫生，城市社区卫生专业技术人员和护理人员的培训。制定优惠政策，鼓励优秀卫生专业人员，以农村和城市社区和中西部地区。长期工作在城乡基层卫生技术人员职务晋升，业务培训，待遇和政策上给予适当倾斜。提高全科医生资格准入制度，提高农村和城市社区卫生工作人员的岗位培训制度，鼓励参加学历教育，促进乡村医生执业规范，基层医疗卫生机构都有合格的全科医生尽快。加强高层次科研，医疗，卫生管理人员的建设。标准化的培训体系，加强继续医学教育，建立住院医师。加强护理队伍建设，逐步解决护士的比例偏低的问题。培养中医药人才的成长。稳步推动医务人员的合理流动，人才的纵向和横向交流，并促进不同医疗机构之间，研究和探索注册医师多点的做法。资格规范医院管理人员，专门的医疗机构，逐步形成专业的管理团队。

Ⅲ 爱心公益活动怎么筹集资金

1、可以让团队中善于交际的人去向公司申请资金或者外出拉赞助。
2、进行爱心募捐。
3、进行爱心义卖。

Ⅳ 慈善组织的募捐方案包括哪些内容

开展公开募捐，应当制定募捐方案。募捐方案 包括募捐目的、起止时间和地域、活动负责人姓名和办公地址、接受捐赠方式、银行账户、受益人、募得款物用途、募捐成本、 剩余财产的处理等。募捐方案应当在开展募捐活动前报慈善组织登记的民政部门备案。开展公开募捐，应当在募捐活动现场或者募捐 活动载体的显著位置，公布募捐组织名称、公开募捐资格证书、 募捐方案、联系方式、募捐信息查询方法等。

Ⅳ 爱心慈善款的使用方案

我认为你去再去（如四川）找一个你觉着很是困难自己还解决的了的，自己按月资助就是，没必要通过什么机构！

Ⅵ 村级公益事业建设一事一议财政奖补项目资金分配机制

一、强化资金安排退出办法。根据各乡镇城乡规划和新农村建设规划，在农村公益事业建设现状的基础上，结合生态文明乡村建设，突出区域特色，制定村级公益事业建设规划和年度项目实施计划，在县下达指标后，对乡镇主动放弃的，或两个月不上报项目申报立项资料的，三个月内不动工的，将收回指标重新安排。
二、强化项目资金四个优先。优先选择群众需求最迫切、受益面广、见效快的项目，优先支持村民积极性高、主动筹资筹劳并有村集体投入或者社会捐赠赞助的一事一议项目，优先支持工作基础好、村两委班子得力、村务财务公开制度健全的村组，优先最现实的民生性项目，社会效益好、公益性强的项目，同时，对重点和边远村、贫困村进行重点倾斜。
三、强化项目调整申报程序。一事一议财政奖补项目申报按照“自下而上、逐级申报”的原则，实行村级申报、乡镇初审，乡镇财政所会同经管部门对村级申报的一事一议财政奖补项目的真实性、可行性和有效性进行初审，并汇总上报县财政、农业部门，凡是原定财政奖补项目已上报县综改办的，如有调整必须重新报县综改办同意并备案。
四、强化奖补资金分配程序。金溪财政对分配一事一议财政奖补资金时，主要依据当年财力状况和县一事一议财政奖补项目申报情况，并综合考虑各乡镇农业人口数、财政困难程度、年度预算安排以及综改办提出资金分配建议方案，分管领导、财政局局长审查修订，县政府分管领导或县财经领导小组审定，财政局将县政府审定方案数据通知各乡镇、和相关部门并批复执行。
五、强化项目监管长效机制。全县所有一事一议奖补项目，县综改办做到三个到场，即施工前到场，勘查项目是否属政策范围，并对项目定位拍照，防止套取奖补资金，施工督查，施工进度和工程质量，竣工验收到场，检查项目建设和施工合同是否相符，是否立一事一议财政奖补项目标识牌，是否落实管护措施。
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Ⅶ 公益项目资金管理办法

可以去投资或融资呀，现在很多项目都可以融资的，这样比在存在银行要实惠多了。可以去网上找找项目，像51资金项目网就是一个较为专业的投融资找项目的平台。