保监会强化对保险公估机构管理

Ⅰ 保险公司有没有权利直接指定公估公司,有何依据

在保险经营的过程中，保险公司所承保的风险是多种多样的，保险公司不可能配备门类齐全的所有专业人员，而且由保险公司自己评估和鉴定保险事故，
其公正性难以使人信服。于是从事保险事故勘验、鉴定、评估的保险公估人应运而生。
所谓保险公估人,是指依法设立的独立从事保险事故评估、鉴定业务的机构和具有法定资格的从事保险事故评估、鉴定工作的专家。他们是协助保险理赔的独立第三人，接受保险公司和被保险人的委托为其提供保险事故评估、鉴定服务。
保险公估机构的设立：
依据《保险公估机构管理规定》规定，保险公估机构可以是合伙企业、有限责任公司、股份有限公司等形式。一般分别应当具有发起人、协议或章程、出资数额、名称和住所、高级管理人员及公估人员符合规定条件（例如学历为大学本科）或具有相应资格等方面的条件要求。
保险公估的程序：
由于保险公估人的评估、鉴定结果关系到保险公司和被保险人的合法利益问题，因此，我国《保险法》在第一百二十三条对此作出了明确规定：
（1）保险公司和被保险人都有权聘请独立的评估机构或者专家对保险事故进行评估和鉴定；
（2）受聘进行评估和坚定的保险公估人可以是机构，也可以是个人；但机构必须是依法设立的独立专业机构，个人必须是具有法定资格的专家。
（3）保险险公估人应当依法公正的执行业务，评估应有据，符合程序，评估报告内容必须真实、准确、完整。因故意或者过失给保险公司和被保险人造成损害的，依法承担赔偿责任。
（4保险公估人的评估和鉴定收取费用，应当依照法律、行政法规的规定办理。即可以双方约定，但应遵守保险法和价格法、合同法和有关财产评估方面的法律、行政法规的规定。
保险公估的内容：
依据《保险公估机构管理规定》，保险公估的内容主要有以下几项：
（1）保险标的承保前的检验、估价和风险评估；
（2）对保险标的出险后的查勘、检验、估损及理算；
（3）经中国保监会批准的其他业务。
保险公估监管：
为了规范保险公估人的行为，中国保监会在2001年11月16日公布了《保险公估机构管理规定》，并于2002年1月1日施行。同时中国保监会规定保险公估人必经过专门的资格考试，取得资格证书。
保险公估人必须依法向主管机关登记,缴存保证金,领有执业证书，否则不得执行业务。公估人执行业务，同样限以合法的保险业为对象，应有固定的业务处所，并应专设账簿记载业务收支，接受主管部门的监督检查等。

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Ⅱ 公估公司受保监监管吗

在保险经营的过程中，保险公司所承保的风险是多种多样的，保险公司不可能配备门类齐全的所有专业人员，而且由保险公司自己评估和鉴定保险事故，
其公正性难以使人信服。于是从事保险事故勘验、鉴定、评估的保险公估人应运而生。
所谓保险公估人,是指依法设立的独立从事保险事故评估、鉴定业务的机构和具有法定资格的从事保险事故评估、鉴定工作的专家。他们是协助保险理赔的独立第三人，接受保险公司和被保险人的委托为其提供保险事故评估、鉴定服务。
保险公估机构的设立：
依据《保险公估机构管理规定》规定，保险公估机构可以是合伙企业、有限责任公司、股份有限公司等形式。一般分别应当具有发起人、协议或章程、出资数额、名称和住所、高级管理人员及公估人员符合规定条件（例如学历为大学本科）或具有相应资格等方面的条件要求。
保险公估的程序：
由于保险公估人的评估、鉴定结果关系到保险公司和被保险人的合法利益问题，因此，我国《保险法》在第一百二十三条对此作出了明确规定：
（1）保险公司和被保险人都有权聘请独立的评估机构或者专家对保险事故进行评估和鉴定；
（2）受聘进行评估和坚定的保险公估人可以是机构，也可以是个人；但机构必须是依法设立的独立专业机构，个人必须是具有法定资格的专家。
（3）保险险公估人应当依法公正的执行业务，评估应有据，符合程序，评估报告内容必须真实、准确、完整。因故意或者过失给保险公司和被保险人造成损害的，依法承担赔偿责任。
（4保险公估人的评估和鉴定收取费用，应当依照法律、行政法规的规定办理。即可以双方约定，但应遵守保险法和价格法、合同法和有关财产评估方面的法律、行政法规的规定。
保险公估的内容：
依据《保险公估机构管理规定》，保险公估的内容主要有以下几项：
（1）保险标的承保前的检验、估价和风险评估；
（2）对保险标的出险后的查勘、检验、估损及理算；
（3）经中国保监会批准的其他业务。
保险公估监管：
为了规范保险公估人的行为，中国保监会在2001年11月16日公布了《保险公估机构管理规定》，并于2002年1月1日施行。同时中国保监会规定保险公估人必须经过专门的资格考试，取得资格证书。
保险公估人必须依法向主管机关登记,缴存保证金,领有执业证书，否则不得执行业务。公估人执行业务，同样限以合法的保险业为对象，应有固定的业务处所，并应专设账簿记载业务收支，接受主管部门的监督检查等。
作为一个提供中介服务的组织，保险公估人的职能主要是受保险合同当事人一方或双方委托，收取合理的费用，运用科学技术手段和专业知识，通过检验、鉴定、评估、理算等程序，对保险标的进行合理、公正、科学的证明。具体地说，保险公估人具有以下职能：
(一)理赔公估
理赔公估是保险公估人的主要职能。保险公司委托保险公估人参与理赔已成为国际保险市场的发展趋势。由于保险公估人是由各行各业的专家组成，他们不仅具备艰深的专业知识，而且同时具备金融、保险、财务、经济、法律管理等多方面的知识，对一些大的理赔特别是一些高新技术方面的理赔有很好的把握。保险公估人的理赔公估一般包括现场查勘、损失理算、出具公估报告等程序。理赔公估的职责主要表现在对遭损财产进行检验、鉴定、定责、定损等方面。
(二)承保公估
传统的保险公估人一般只作理赔公估，但随着经济和科学技术的发展，保险公估人逐渐参与到承保中来。承保公估主要体现在两个方面：
1、对保险财产的现金价值作出评估，即是对保险标的进行查勘、检验、鉴定，经过科学的分析、研究、计算，对其现时价值作出评估，以确定合理的保险价值和保险金额。
2、对承保风险进行评估，保险公司一般都要对保险标的进行风险评估，对一些超出保险公司评估能力之外的特殊标的的风险评估可以委托保险公估人去做。保险公估人对保险标的物客观存在的风险在承保前进行查勘、鉴定、分析、预测，以对承保标的物的性质、条件及风险程度、责任范围作出科学的判断。
(三)对货物装卸进行监视和鉴证
在海上货物运输保险中，船东或其代理人为了日后追偿的方便，往往委托一家保险公估人代表其进行货物的监装、监卸，也就是对运输工具装载、卸载的标的物进行监视，记录其落载、下卸的过程。在同次运输中，保险公估人可能同时接受同船不同发货人或收货人的委托，对其货物装卸过程进行监视和记录，还可能同时接受保险公司的委托，对保险货物进行监装、监卸。因而保险公估人可以同时代表具有利益冲突的发货人、收货人、运输公司和保险公司，有利于减少他们的工作，符合经济效益的原则。
(四)参与防灾防损
防灾防损是现代保险业务发展的重要环节。保险公估人及其聘请的专家都是在相应领域内具有一定成就和技术的专业人土，而且具备良好的保险知识。他们能够从保险角度对多个环节的安全设施提出中肯的意见，尤其能够对其参与承保公估和理赔公估的保险标的的防灾防损，提出合理的建议和方案，因而保险公估人在保险的防灾防损中发挥着重要的作用。
(五)协调职能
保险公估人作为保险中介人之一，既不代表保险人，也不代表被保险人，处于相对独立和超然的地位，因而能够很好地协调和调解保险人、被保险人及其代理人之间对遭损财产处理和理赔出现的争议，缓解他们之间的矛盾，加强他们之间的合作关系。
(六)信息咨询
保险公估人凭借其专业技术人员和专家网络的优势，依*其长期专门从事公估工作所积累的经验和数据，能够提供保险检验、鉴定、评估等有关信息的咨询服务，包括风险咨询、防灾防损咨询、检验及定损咨询等。

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Ⅲ 保险公估机构管理规定的第一章　总则

设立合伙企业形式的保险公估机构应同时具备下列条件：
(一)有两个以上的合伙人，并且具有相应民事行为能力；
(二)有符合法律规定的合伙协议；
(三)出资不得低于人民币50万元的实收货币；
(四)有符合法律规定的合伙企业名称和住所；
(五)具有符合中国保监会任职资格管理规定的高级管理人员；
(六)持有《保险公估从业人员资格证书》（以下简称《资格证书》）的保险公估从业人员不得低于员工人数的三分之二；
(七)法律、行政法规要求具备的其他条件。 设立有限责任公司形式的保险公估机构应同时具备下列条件：
(一)有2个以上至50个以下的股东；
(二)有符合法律规定的公司章程；
(三)注册资本不得低于人民币50万元的实收货币；
(四)有符合法律规定的公司名称、组织机构和住所；
(五)持有《资格证书》的保险公估从业人员不得低于员工人数的三分之二；
(六)具有符合中国保监会任职资格管理规定的高级管理人员；
(七)法律、行政法规要求具备的其他条件。 设立股份有限公司形式的保险公估机构应同时具备下列条件：
(一)有5个以上符合法律规定的发起人；
(二)有符合法律规定的公司章程；
(三)注册资本不得少于人民币1000万元的实收货币；
(四)有符合法律规定的公司名称、组织机构和住所；
(五)持有《资格证书》的保险公估从业人员不得低于员工人数的三分之二；
(六)具有符合中国保监会任职资格管理规定的高级管理人员；
(七)法律、行政法规要求具备的其他条件。 保险公估机构高级管理人员的任职资格由中国保监会审查。
本规定所称的保险公估机构高级管理人员包括董事长、总经理、副总经理或合伙企业主要负责人。
保险公估机构高级管理人员任职资格审查的内容和方式包括对申请材料的审核、考察谈话、考试等。谈话应当作出记录，谈话记录应当经考察人和被考察人双方签字。申请材料、考察谈话记录、考试成绩作为被考察人任职资格审查的重要依据，与中国保监会对被考察人任职资格的审查意见，一并存入被考察人的任职资格档案。 保险公估机构的高级管理人员除应持有《资格证书》外，还应符合下列条件之一：
(一)具有经济、金融、理工、法律专业本科以上学历，从事保险公估或相关工作3年以上；
(二)具有非经济、金融、理工、法律专业本科以上学历，从事保险公估或相关工作5年以上；
从事保险公估或相关工作10年以上的，其学历要求可适当放宽。 申请筹建保险公估机构，申请人应向中国保监会提交下列材料：
(一)筹建申请报告；
(二)筹建可行性报告，包括市场情况分析、机构发展思路、近3年的业务发展计划和盈利情况预测等；
(三)机构框架，包括资本金、股权结构或出资比例、组织机构、从业人员等；
(四)筹建方案；
(五)筹建人员名单及身份证复印件；
(六)筹建负责人简历及其亲笔署名的无违法犯罪记录和其他不良记录的声明；
(七)法律、行政法规要求提交的其他材料。 保险公估机构筹建负责人应当符合下列条件：
（一）具有大专以上学历；
（二）具有保险公估或相关工作经历；
（三）无违法犯罪记录或其他不良记录。 经中国保监会批准筹建保险公估机构的，应当成立筹备组，并于批准之日起六个月内完成筹建工作；逾期未完成筹建工作或未达到开业标准的，原批准文件自动失效。
保险公估机构在筹建期内不得从事任何保险公估活动。 完成筹建工作的，申请人可向中国保监会提出开业申请，并提交下列材料：
(一)开业申请报告；
(二)公司章程或合伙协议；
(三)内部管理制度，包括组织框架、决策程序、业务、财务和人事制度等。
(四)高级管理人员送审材料；
(五)员工名册、员工《资格证书》复印件和身份证复印件；
(六)股东或合伙人名册、法人股东营业执照复印件及加盖股东单位财务印章的最近3年财务报表、自然人股东或合伙人身份证复印件；
(七)会计师事务所出具的验资报告、资本金入帐原始凭证复印件；
(八)计算机软、硬件配备情况；
(九)营业场所使用权或所有权的证明文件；
(十)工商行政管理部门批准的《企业名称预先核准通知书》；
(十一)中国保监会要求提交的其他材料。 经批准开业的保险公估机构应按规定领取《经营保险公估业务许可证》（以下简称《许可证》）。
保险公估机构应严格遵守中国保监会制定的许可证管理制度。申领或换发《许可证》后应在中国保监会指定的报纸上予以公告。 保险公估机构的下列事项需报经中国保监会批准：
(一)修改公司章程或合伙协议；
(二)变更注册资本或出资额；
(三)变更股东或合伙人；
(四)变更股权分配或出资比例；
(五)变更组织形式；
(六)变更住所；
(七)变更高级管理人员；
(八)变更业务范围；
(九)变更公司或企业名称；
(十)分立、合并；
(十一)解散、破产；
(十二)法律、行政法规要求报批的其他变更事项。 保险公估机构从业人员应当通过中国保监会统一组织的保险公估从业人员资格考试。
具有大学本科以上学历的人员均可报名参加考试。 凡通过保险公估从业人员资格考试者，均可向中国保监会申请领取《资格证书》。申请领取《资格证书》的人员，需提交下列文件：
（一）保险公估从业人员资格考试合格证明文件；
（二）身份证或护照（影印件）；
（三）所在单位或户口所在地街道办事处以上的政府机关开具的以往行为证明材料；
（四）近期正面免冠两寸照片两张。 申请领取《资格证书》应当符合下列条件：
（一）年满18周岁且具有完全的民事行为能力；
（二）品行良好、正直诚实，具有良好的职业道德；
（三）在申请前五年未受过刑事处罚或严重的行政处罚。 《执业证书》由中国保监会统一监制，由保险公估机构负责核发。
保险公估机构不得向未取得《资格证书》的员工核发《执业证书》。 经中国保监会批准，保险公估机构可以经营下列业务:
(一)保险标的承保前的检验、估价及风险评估；
(二)对保险标的出险后的查勘、检验、估损及理算；
(三)经中国保监会批准的其他业务。 保险公估机构在执业过程中不得有下列行为：
(一)与非法从事保险业务或保险中介业务的机构或个人发生保险公估业务往来；
(二)超出中国保监会核定的业务范围和经营区域；
(三)超越授权范围，损害委托人的合法权益；
(四)向保险合同当事人出具虚假的公估报告；
(五)伪造、散布虚假信息，或利用其他手段损害同业的信誉；
(六)利用行政权力、职务或职业便利以及其他不正当手段强迫、引诱或限制他人订立保险公估合同；
(七)串通投保人、被保险人或受益人恶意欺诈保险公司；
(八)法律、行政法规认定的其他损害投保人、被保险人或保险公司利益的行为。 保险公估机构应按其注册资本或出资额的5%缴存营业保证金，或按中国保监会的规定购买职业责任保险。
保险公估机构应在开业后三十天内将营业保证金足额缴存到中国保监会指定的商业银行。经批准，保险公估机构可以以中国保监会认可的有价证券缴存营业保证金。
未经中国保监会批准，保险公估机构不得动用其缴存的营业保证金。

Ⅳ 保监会关于保险中介机构，中介业务的管理规定。

一、推行保险中介渠道与保险中介业务信息化管理
自2010年3月1日起，保险公司应使用计算机信息系统管理保险中介渠道（机构和人员）及保险中介业务，系统应实现四项基本功能：一是保险中介渠道管理；二是联网出单管理；三是佣金提取支付管理；四是查询汇总管理。
二、规范佣金支付管理
严禁通过虚列费用、虚假批退、虚假赔款、保费不入账等方式套取资金，账外直接或间接向保险中介机构和营销员支付各类费用；严禁通过费用报销等方式向保险中介机构和营销员直接或间接支付合同以外的利益；严禁向员工、劳务派遣工等用工性质的人员支付佣金；通过保险兼业代理机构等中介机构销售的保单，佣金必须以转账方式直接向保险中介机构支付，不得通过营销员或其他渠道支付。
三、推行保险中介业务实名销售制度
自2010年3月1日起，在全区范围内全面推行保险中介业务实名销售，严格落实“卖者有责”制度。
具体要求：一是通过保险中介机构或营销员销售的保单，应在投保单、保单正副本明示销售中介的机构名称或营销员姓名。二是投保单、保单记载的销售中介名称或姓名必须与系统记载、佣金结算凭证、佣金转账支付对象一致。
四、推行佣金支付零现金制度
自2010年3月1日起，在全区范围内全面推行中介佣金转账支付制度。
具体要求：一是中介佣金一律转账支付（包括营销员佣金），严禁现金支付。二是转账支付对象必须与投保单、保单、中介业务佣金提取支付系统记载保持一致。三是佣金由保险公司中心支公司以上机构通过银行转账方式统一支付，中心支公司以下机构不得支付佣金，银行保险代理业务有特别规定的，从其规定。
五、实行交叉销售机构结算制度
同一集团内不同保险公司建立交叉销售代理关系的，佣金结算方式采取机构与机构间转账结算，不得直接或间接向非本机构营销员支付佣金。
六、建立申报兼业代理机构实地调查制度
自2010年3月1日起，除金融机构、车商及广西保监局规定的机构外，其他机构兼业代理资格的申报须经保险公司中心支公司以上机构实地调查，并向保监局提交调查报告（需注明调查人）及该机构营业场所照片。
七、建立责任追究制度
各保险公司应制定《保险公司中介业务违法违规行为责任追究办法》，明确各级领导责任，将责任分解落实到关键部门的关键人员，建立一把手负总责、分管领导负主要责任、经办部门负责人及经办人员负直接责任的责任追究制度。责任追究办法应明确：
（一）出单人员应严格区分保单的归属渠道，严禁将直销业务归属中介业务；
（二）中介渠道管理人员应严格管理中介渠道，确保中介渠道的合法性，严禁虚列中介机构和营销员；
（三）财务人员应加强对佣金、费用报销等财务支出真实性审核，不得配合、放任业务部门弄虚作假。
（四）稽核审计部门应把中介业务作为审计稽核的重点，发现问题的，应严格依照责任追究办法追究相关人员责任。稽核审计部门不认真履行职责的，应追究其责任。

Ⅳ 保监会监管中介服务理赔

可以申请让保险公司先行赔付。一般保险公司都有这样规定的，48小时就是要给定损的，如果他们在这个时间没有给你定损或其他答复的话，他们是要按你自已所定的损进行赔偿的。所以他们如果在这个规定的时间给定损的，你自已可以根据损失定一个价格让他们赔偿的。
但是我不知道你具体是那家保险公司，所以不一定每家保险公司的承诺都是一样的。
所以你这种情况你可以有两种方法去处理。
一是打电话到他们保险公司进行投诉，如果这个情况如果没有效的话，那就用下面的方法。
二是打电话到保监会去投诉。下面是保监会投诉方法和注意的地方：
010-66071530
请参考以下保监会文件《中国保监会信访投诉须知》
一、请认真填写姓名、住址和联系方式，以便我们进一步了解有关情况和回复处理意见。
二、您应当客观真实的提出信访事项，对所提供材料内容的真实性负责，不得捏造、歪曲事实，不得诬告、陷害他人。
三、信访事项应当有被信访人、投诉事实及理由，保险监督管理机构不受理漫无目的信访投诉。
四、为使您所提出的信访事项能够得到及时解决，请您遵守《中国保险监督管理委员会信访工作办法》的规定，向该信访事项的主管单位提出。
五、下列信访事项，请您向中国保监会提出：
（一）对保险业发展改革和保险监管工作提出意见、建议的；
（二）对中国保监会机关及其工作人员、派出机构及其负责人的职务行为提出异议的；
（三）反映保险公司、保险资产管理公司总公司及其高级管理人员的违反保险行政法律法规行为的；
（四）对全国性保险社会团体及其工作人员的职务行为提出异议，或者反映其有关情况，提出意见、建议，依照有关规定应当由中国保监会处理的。
六、下列信访事项，请您向被信访人所在地的保监局提出：
（一）对保监局负责人以外工作人员的职务行为提出异议的；
（二）反映当地保险公司、保险资产管理公司分支机构及其高级管理人员的违反保险行政法律法规行为的；
（三）反映当地保险代理机构、保险兼业代理机构、保险经纪机构、保险公估机构及其工作人员违反保险行政法律法规行为的；
（四）反映当地擅自设立保险公司、保险资产管理公司、保险中介机构和保险社会团体，或者非法经营保险业务和保险中介业务的；
（五）对当地保险社会团体及其工作人员的职务行为提出异议，或者反映其有关情况，提出意见、建议，依照有关规定应当由保监局处理的。
七、下列信访事项，中国保监会及各地保监局不予受理，请您向被信访人的上一级保险公司、保险资产管理公司或者保险中介机构提出：
（一）反映保险公司、保险资产管理公司或者保险中介机构工作人员违法违纪问题，但不涉及有关保险监管的法律、行政法规和中国保监会规定的；
（二）保险合同纠纷（包括理赔纠纷）、投保纠纷、营销和售后服务纠纷以及其他因保险经营行为引起的民事纠纷的；
（三）反映保险公司、保险资产管理公司、保险中介机构与其员工或者营销员的劳动合同纠纷、代理合同纠纷以及其他内部管理问题的；
（四）对保险产品的解释事项以及对保险公司、保险资产管理公司、保险中介机构经营状况的咨询。
八、下列信访事项，中国保监会及各地保监局不予受理：
（一）社会保险等依照有关规定应当由其他单位处理的；
（二）已经或者依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的；
（三）有关国家机关已对信访人反映的问题做出最终处理决定的。
九、反映中国保监会系统工作人员失职、渎职及其他违法、违纪行为的信访事项，请点击廉政举报栏提出。
十、中国保监会投诉电话是：010-66071530

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Ⅵ 深圳保险公估办理条件，银保监会的规定有哪些

广东申请保险公估的条件如下

（一）最近3年内受到重大行政处罚或者刑罚；因涉嫌重大违法犯罪正接受有关部门调查；最近3年内因严重失信行为在人民法院、商业银行、工商部门、自律管理组织等单位有不良记录；依据法律、行政法规不能投资企业；中国保监会根据审慎监管原则认定的其他不适合成为保险公估人股东或者合伙人的情形；

（二）全国性保险公估机构营运资金为200万元以上，区域性保险公估机构营运资金为100万元以上。按照中国保监会的有关规定进行营运资金托管；

（三）保险公估机构可以经营下列全部或者部分业务：保险标的承保前和承保后的检验、估价及风险评估；保险标的出险后的查勘、检验、估损理算及出险保险标的残值处理；风险管理；中国保监会规定的其他业务；

（四）保险公估机构的名称中应当包含“保险公估”字样。保险公估机构的字号不得与现有的保险专业中介机构相同，与保险专业中介机构具有同一实际控制人的保险公估机构除外；

（五）保险公估董事长、执行董事和高级管理人员应当具备下列条件：大学专科以上学历；从事金融保险工作3年以上，或者从事资产评估相关工作3年以上，或者从事经济工作5年以上；从事金融或者资产评估工作10年以上，可以不受“大学专科以上”的学历限制；

（六）具备一定数量的保险公估师；

Ⅶ 新的《保险公估机构管理规定》出来没有呢

保险公估机构管理规定
繁体中文

作者：佚名 资料来源：网络搜集 点击数：86 更新时间：2005-2-25

法律标题： 保险公估机构管理规定
发布日期： 2001年11月16日
执行日期： 2002年1月1日
失效日期：
发布单位： 中国保险监督管理委员会
法律文号： 中国保险监督管理委员会令第3号
法律内容： 现发布《保险公估机构管理规定》，自2002年1月1日起施行。

主 席 马永伟

二00一年十一月十六日

保险公估机构管理规定

第一章 总 则
第一条 为保护投保人、被保险人的合法权益，维护公平竞争的市场秩序，防范保险风险，根据《中华人民共和国保险法》（以下简称《保险法》）等有关法律、行政法规，制定本规定。

第二条 本规定所称保险公估机构是指依照《保险法》等有关法律、行政法规以及本规定，经中国保险监督管理委员会（以下简称“中国保监会”）批准设立的，接受保险当事人委托，专门从事保险标的的评估、勘验、鉴定、估损、理算等业务的单位。

第三条 凡经中国保监会批准专门设立，在中华人民共和国境内从事保险标的的评估、勘验、鉴定、估损、理算等业务的保险公估机构，均适用本规定。

第四条 以保险公估机构名义从事保险标的的评估、勘验、鉴定、估损等业务，应当是依照本规定设立的保险公估机构。未经中国保监会批准，任何单位和个人不得在中华人民共和国境内以保险公估机构名义从事保险标的的评估、勘验、鉴定、估损、理算等业务。

第五条 保险公估机构从事保险标的的评估、勘验、鉴定、估损、理算等业务应当遵守法律、行政法规和中国保监会的有关规定，坚持客观、公正、公平的原则。

第六条 保险公估机构因自身过错给保险当事人造成损害的，应当依法承担相应的法律责任。

第七条 中国保监会依法对保险公估机构实施监督管理。

第二章 设 立

第八条 保险公估机构可以以合伙企业、有限责任公司或股份有限公司形式设立。

第九条 设立合伙企业形式的保险公估机构应同时具备下列条件：
(一)有两个以上的合伙人，并且具有相应民事行为能力；
(二)有符合法律规定的合伙协议；
(三)出资不得低于人民币50万元的实收货币；
(四)有符合法律规定的合伙企业名称和住所；
(五)具有符合中国保监会任职资格管理规定的高级管理人员；
(六)持有《保险公估从业人员资格证书》（以下简称《资格证书》）的保险公估从业人员不得低于员工人数的三分之二；
(七)法律、行政法规要求具备的其他条件。

第十条 设立有限责任公司形式的保险公估机构应同时具备下列条件：
(一)有2个以上至50个以下的股东；
(二)有符合法律规定的公司章程；
(三)注册资本不得低于人民币50万元的实收货币；
(四)有符合法律规定的公司名称、组织机构和住所；
(五)持有《资格证书》的保险公估从业人员不得低于员工人数的三分之二；
(六)具有符合中国保监会任职资格管理规定的高级管理人员；
(七)法律、行政法规要求具备的其他条件。

第十一条 设立股份有限公司形式的保险公估机构应同时具备下列条件：
(一)有5个以上符合法律规定的发起人；
(二)有符合法律规定的公司章程；
(三)注册资本不得少于人民币1000万元的实收货币；
(四)有符合法律规定的公司名称、组织机构和住所；
(五)持有《资格证书》的保险公估从业人员不得低于员工人数的三分之二；
(六)具有符合中国保监会任职资格管理规定的高级管理人员；
(七)法律、行政法规要求具备的其他条件。

第十二条 保险公估机构的法定名称中应当包含“保险公估”字样。

第十三条 依据有关法律、行政法规和中国保监会的规定不能投资于保险公估机构的单位和个人，不得成为保险公估机构的股东、发起人或合伙人。

第十四条 保险公估机构高级管理人员的任职资格由中国保监会审查。
本规定所称的保险公估机构高级管理人员包括董事长、总经理、副总经理或合伙企业主要负责人。

保险公估机构高级管理人员任职资格审查的内容和方式包括对申请材料的审核、考察谈话、考试等。谈话应当作出记录，谈话记录应当经考察人和被考察人双方签字。申请材料、考察谈话记录、考试成绩作为被考察人任职资格审查的重要依据，与中国保监会对被考察人任职资格的审查意见，一并存入被考察人的任职资格档案。

第十五条 保险公估机构的高级管理人员除应持有《资格证书》外，还应符合下列条件之一：
(一)具有经济、金融、理工、法律专业本科以上学历，从事保险公估或相关工作3年以上；
(二)具有非经济、金融、理工、法律专业本科以上学历，从事保险公估或相关工作5年以上；
从事保险公估或相关工作10年以上的，其学历要求可适当放宽。

第十六条 保险公估机构的设立分为筹建和开业两个阶段。

第十七条 申请筹建保险公估机构，申请人应向中国保监会提交下列材料：
(一)筹建申请报告；
(二)筹建可行性报告，包括市场情况分析、机构发展思路、近3年的业务发展计划和盈利情况预测等；
(三)机构框架，包括资本金、股权结构或出资比例、组织机构、从业人员等；
(四)筹建方案；
(五)筹建人员名单及身份证复印件；
(六)筹建负责人简历及其亲笔署名的无违法犯罪记录和其他不良记录的声明；
(七)法律、行政法规要求提交的其他材料。

第十八条 保险公估机构筹建负责人应当符合下列条件：
（一）具有大专以上学历；
（二）具有保险公估或相关工作经历；
（三）无违法犯罪记录或其他不良记录。

第十九条 中国保监会自收到符合要求的筹建材料之日起，在三十天内书面通知申请人是否受理。依法拒绝受理的，应说明理由；依法予以受理的，依据本规定进行审查，自收到材料之日起六个月内向筹建申请人作出是否批准筹建的决定，并书面通知申请人。不批准筹建的，应说明理由。

第二十条 经中国保监会批准筹建保险公估机构的，应当成立筹备组，并于批准之日起六个月内完成筹建工作；逾期未完成筹建工作或未达到开业标准的，原批准文件自动失效。
保险公估机构在筹建期内不得从事任何保险公估活动。

第二十一条 完成筹建工作的，申请人可向中国保监会提出开业申请，并提交下列材料：
(一)开业申请报告；
(二)公司章程或合伙协议；
(三)内部管理制度，包括组织框架、决策程序、业务、财务和人事制度等。
(四)高级管理人员送审材料；
(五)员工名册、员工《资格证书》复印件和身份证复印件；
(六)股东或合伙人名册、法人股东营业执照复印件及加盖股东单位财务印章的最近3年财务报表、自然人股东或合伙人身份证复印件；
(七)会计师事务所出具的验资报告、资本金入帐原始凭证复印件；
(八)计算机软、硬件配备情况；
(九)营业场所使用权或所有权的证明文件；
(十)工商行政管理部门批准的《企业名称预先核准通知书》；
(十一)中国保监会要求提交的其他材料。
第二十二条 中国保监会自接到符合要求的开业申请材料之日起三十天内进行验收，在三个月内作出是否批准的决定，并书面通知开业申请人。

第二十三条 保险公估机构的设立申报材料应按中国保监会规定的格式上报。

第二十四条 经批准开业的保险公估机构应按规定领取《经营保险公估业务许可证》（以下简称《许可证》）。
保险公估机构应严格遵守中国保监会制定的许可证管理制度。申领或换发《许可证》后应在中国保监会指定的报纸上予以公告。

第二十五条 保险公估机构成立后无正当理由超过六个月未开业的，或者开业后自行停业连续六个月以上的，保监会可吊销其《许可证》。

第二十六条 《许可证》有效期三年，保险公估机构应在有效期满六十天前向中国保监会申请换发《许可证》。申请机构有严重违法违规行为的，中国保监会可拒绝为其换发《许可证》；未获得中国保监会换发《许可证》的，不得继续经营保险公估业务。

第三章 变更和终止

第二十七条 保险公估机构的下列事项需报经中国保监会批准：
(一)修改公司章程或合伙协议；
(二)变更注册资本或出资额；
(三)变更股东或合伙人；
(四)变更股权分配或出资比例；
(五)变更组织形式；
(六)变更住所；
(七)变更高级管理人员；
(八)变更业务范围；
(九)变更公司或企业名称；
(十)分立、合并；
(十一)解散、破产；
(十二)法律、行政法规要求报批的其他变更事项。

第二十八条 保险公估机构依法解散、撤销或破产，应向中国保监会交回《许可证》，并在中国保监会指定的报纸上予以公告。

第四章 从业资格

第二十九条 保险公估机构从业人员应当通过中国保监会统一组织的保险公估从业人员资格考试。
具有大学本科以上学历的人员均可报名参加考试。

第三十条 凡通过保险公估从业人员资格考试者，均可向中国保监会申请领取《资格证书》。申请领取《资格证书》的人员，需提交下列文件：
（一）保险公估从业人员资格考试合格证明文件；
（二）身份证或护照（影印件）；
（三）所在单位或户口所在地街道办事处以上的政府机关开具的以往行为证明材料；
（四）近期正面免冠两寸照片两张。

第三十一条 申请领取《资格证书》应当符合下列条件：
（一）年满18周岁且具有完全的民事行为能力；
（二）品行良好、正直诚实，具有良好的职业道德；
（三）在申请前五年未受过刑事处罚或严重的行政处罚。

第三十二条 符合中国保监会规定的保险公估从业人员资格条件的，中国保监会可直接授予其《资格证书》，具体办法另行制定。

第三十三条 《资格证书》由中国保监会统一印制，禁止伪造、涂改、出借、出租和转让。

第三十四条 《资格证书》是中国保监会对保险公估从业人员基本资格的认定，并不具有执业证明的效力。

第三十五条 保险公估机构应按中国保监会规定，对其从业人员实行执业资格管理。

第三十六条 《保险公估从业人员执业证书》（以下简称《执业证书》）是保险公估从业人员开展保险公估活动的证明文件。

第三十七条 《执业证书》由中国保监会统一监制，由保险公估机构负责核发。
保险公估机构不得向未取得《资格证书》的员工核发《执业证书》。

第三十八条 保险公估机构的从业人员开展保险公估活动，应主动出示《执业证书》。

第三十九条 因违反有关法律、行政法规而受到处罚，并被禁止进入保险行业的人员，已获得《资格证书》的，保险公估机构不得向其颁发《执业证书》，已颁发《执业证书》的，保险公估机构应负责收回《执业证书》。

第四十条 持有《执业证书》的保险公估从业人员终止从事保险公估业务或转聘至另一家保险公估机构时，保险公估机构应将其《执业证书》收回。

第五章 经营管理

第四十一条 保险公估机构的经营区域由中国保监会核定。保险公估机构应在核定的经营区域内开展保险公估业务。

第四十二条 经中国保监会批准，保险公估机构可以经营下列业务:
(一)保险标的承保前的检验、估价及风险评估；
(二)对保险标的出险后的查勘、检验、估损及理算；
(三)经中国保监会批准的其他业务。
第四十三条 保险公估机构在注册地以外从事保险公估业务的常驻人员，应按有关规定办理备案手续。

第四十四条 保险公估机构在执业过程中不得有下列行为：
(一)与非法从事保险业务或保险中介业务的机构或个人发生保险公估业务往来；
(二)超出中国保监会核定的业务范围和经营区域；
(三)超越授权范围，损害委托人的合法权益；
(四)向保险合同当事人出具虚假的公估报告；
(五)伪造、散布虚假信息，或利用其他手段损害同业的信誉；
(六)利用行政权力、职务或职业便利以及其他不正当手段强迫、引诱或限制他人订立保险公估合同；
(七)串通投保人、被保险人或受益人恶意欺诈保险公司；
(八)法律、行政法规认定的其他损害投保人、被保险人或保险公司利益的行为。

第四十五条 保险公估机构在开展业务过程中，应明确告知客户有关保险公估机构的名称、住址、业务范围、法律责任等事项。

第四十六条 保险公估机构应当与委托人签定书面委托合同。

第四十七条 保险公估机构依法办理业务，应按双方当事人约定收取报酬。

第四十八条 保险公估报告必须由保险公估机构总经理、副总经理或合伙企业主要负责人签署方能生效。

第四十九条 保险公估机构应当建立公估业务的详细记录。

第五十条 保险公估机构应当保守在经营过程中知悉的当事人的商业秘密。

第五十一条 保险公估机构各类业务资料的保管期限，自保险合同终止之日起计算，不得少于十年。

第五十二条 保险公估机构应按其注册资本或出资额的5%缴存营业保证金，或按中国保监会的规定购买职业责任保险。
保险公估机构应在开业后三十天内将营业保证金足额缴存到中国保监会指定的商业银行。经批准，保险公估机构可以以中国保监会认可的有价证券缴存营业保证金。
未经中国保监会批准，保险公估机构不得动用其缴存的营业保证金。

第六章 监督检查

第五十三条 保险公估机构应当按规定及时向中国保监会报送有关报表、资料。报送的各类报表、资料应当有公司法定代表人或其授权人签名，并加盖公司印章。

第五十四条 保险公估机构向中国保监会报送的各类报表、资料应当真实、准确、完整。

第五十五条 保险公估机构应在每一会计年度结束后六十天内，向中国保监会报送会计师事务所为其出具的审计报告及其他有关事项的说明。
前款所称会计师事务所应符合下列条件：
（一）会计师事务所成立三年以上，没有不良记录；
（二）内部机构设置及管理制度健全；
（三）有10名以上注册会计师。

第五十六条 中国保监会依法对保险公估机构的经营活动进行监督检查，保险公估机构应当予以配合，并按要求提供有关资料。

第五十七条 中国保监会对保险公估机构进行检查的内容主要包括：
（一）公司或企业设立、变更事项的报批手续；
（二）资本金或出资额；
（三）营业保证金、职业责任保险；
（四）业务经营状况；
（五）财务状况；
（六）信息系统；
（七）管理和内部控制；
（八）高级管理人员的任职资格；
（九）中国保监会认为需要检查的其他事项。

第七章 罚 则

第五十八条 违反本规定，擅自设立保险公估机构的，予以取缔，处以10万元以上50万元以下的罚款；有违法所得的，并没收违法所得。

第五十九条 申请人提供虚假材料或采取其他欺骗手段而获得中国保监会批准筹建或开业的，取消其筹建资格或吊销《许可证》，并处以10万元以上50万元以下的罚款。

第六十条 未经中国保监会批准，保险公估机构擅自合并、分立、解散、破产的，给予警告，处以5万元以上30万元以下罚款；情节严重的，责令停业整顿或吊销《许可证》。

第六十一条 保险公估机构未按规定，擅自变更名称、公司章程或合伙协议、注册资本金或出资、住所、股权结构或出资比例、股东或合伙人的，给予警告，处以1万元以上10万元以下罚款。

第六十二条 保险公估机构有下列行为之一的，给予警告，处以1万元以上10万元以下的罚款。
(一)未经中国保监会核准任职资格而擅自任命高级管理人员；
(二)未经中国保监会同意以临时负责人名义及其他方式指定高级管理人员；
(三)因特殊情况经中国保监会同意指定的临时负责人，其实际任期超过3个月；
(四)未按规定向中国保监会抄报高级管理人员任命决定或高级管理人员纪律处分决定。
第六十三条 保险公估机构超出核定的业务范围和经营区域从事保险公估活动的，给予警告，处以10万元以上50万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿或吊销《许可证》。
第六十四条 保险公估机构在筹建期间从事保险公估业务活动的，给予警告，处以10万元以上50万元以下罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，取消筹建资格。

第六十五条 保险公估机构与非法从事保险业务或保险中介业务的机构或个人发生保险公估业务往来的，给予警告，处以其违法所得5倍以上10倍以下罚款。

第六十六条 保险公估机构违反本规定发放《执业证书》的，给予警告，处以1万元以上5万元以下罚款。

第六十七条 保险公估机构利用行政权力、职务或职业便利以及其他不正当手段强制他人接受自己作为保险公估人或所做出的公估结果，或采用非正当手段进行不公平竞争的，给予警告，处以10万元以上50万元以下罚款，有违法所得的，没收违法所得；情节严重的，责令停业整顿或吊销《许可证》。

第六十八条 保险公估机构与他人串通提供虚假报告来骗取保险金的，没收违法所得，并处以违法所得1倍以上3倍以下罚款；情节严重的，责令停业整顿或吊销《许可证》。

第六十九条 保险公估机构在业务经营中捏造和散布虚假信息，损害他人信誉，造成不良影响的，给予警告，处以1万元以上5万元以下罚款。

第七十条 保险公估机构超越授权范围，损害委托人合法权益，或串通他人欺诈委托人的，给予警告，处以1万元以上10万元以下罚款；情节严重的，责令停业整顿或吊销《许可证》。

第七十一条 保险公估机构存在虚假出资或者抽逃出资的，责令停业整顿，并处以10万元以上50万元以下罚款；情节严重的，吊销《许可证》。

第七十二条 保险公估机构向监管部门提供虚假的或者隐瞒重要事实的财务报表、资料的，给予警告，处以10万元以上50万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿或吊销《许可证》。
第七十三条 保险公估机构向委托人披露虚假或不实信息，误导客户，或向客户隐瞒应报告而未报告的与保险公估事项有关的重要情况，欺骗客户的，给予警告，处以1万元以上5万元以下罚款；情节严重的，责令停业整顿或吊销《许可证》。

第七十四条 保险公估机构未按规定缴存营业保证金或投保职业责任保险的，给予警告，处以1万元以上10万元以下罚款；情节严重的，责令停业整顿或吊销《许可证》。

第七十五条 对违反本规定的行为负有直接责任的保险公估机构的从业人员，可视情节轻重，给予警告，责令予以撤换，吊销《资格证书》。

第七十六条 对违反本规定的行为负有直接责任的保险公估机构的高级管理人员，可视情节轻重，取消其一定期限内直至终身的任职资格。

第七十七条 违反本规定，拒绝或妨碍中国保监会依法监督检查的，给予警告，处以10万元以上50万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿或吊销《许可证》。

第八章 附 则

第七十八条 在中国境内设立外资保险公估机构适用本规定，法律、行政法规和我国参加的有关国际条约另有规定的，适用其规定。

第七十九条 本规定要求提交中国保监会的各类材料，以中文文本为准。

第八十条 本规定由中国保监会负责解释和修改。

第八十一条 本规定自2002年1月1日起实施，2000年1月14日中国保监会颁布的《保险公估机构管理规定（试行）》同时废止。