专项债券管理使用调研报告

A. 企业债和社会领域产业专项债券的区别

《指引》提出，社会领域产业专项债券包括但不限于以下专项债券类型:一是健康产业专项债券，主要用于为群众提供医疗、健康管理等健康服务项目。二是养老产业专项债券，主要用于为老年人提供生活照料、康复护理等服务设施设备，以及开发康复辅助器具产品用品项目。三是教育培训产业专项债券，主要用于建设教育培训服务设施设备、提供教育培训服务、生产直接服务教育发展的教学教具产品的项目。四是文化产业专项债券，主要用于新闻出版发行、广播电视电影、文化艺术服务、文化创意和设计服务等文化产品生产项目，以及直接为文化产品生产服务的文化产业园区等项目。五是体育产业专项债券，主要用于体育产业基地、体育综合体、体育场馆、健身休闲、开发体育产品用品等项目，以及支持冰雪、足球、水上、航空、户外、体育公园等设施建设。六是旅游产业专项债券，主要用于旅游基础设施建设、旅游产品和服务开发等项目。

B. 棚改专项债的作用是什么

棚改专项债的作用具体如下：

1、规范棚户区改造融资行为，遏制地方政府隐性债务增量，更好地解决群众住房问题。

专项收入应当能够保障偿还债券本金和利息，实现项目收益和融资自求平衡，发挥政府规范适度举债改善群众住房条件的积极作用。

2、棚改专项债是国家专项债改革的创新，是贯彻落实国家预算法的重要举措。

特别是在当前防范和化解金融风险的大背景下，既可以有力强化规范地方政府债务管理，实现地方政府债务资金链条有效循环和自求平衡，降低地方政府融资成本和风险，又对改善民生住房，稳定和促进地方经济发展。

(2)专项债券管理使用调研报告扩展阅读

《试点发行地方政府棚户区改造专项债券管理办法》

第三条 本办法所称地方政府棚户区改造专项债券（以下简称棚改专项债券）是地方政府专项债券的一个品种，是指遵循自愿原则、纳入试点的地方政府为推进棚户区改造发行，以项目对应并纳入政府性基金预算管理的国有土地使用权出让收入、专项收入偿还的地方政府专项债券。

前款所称专项收入包括属于政府的棚改项目配套商业设施销售、租赁收入以及其他收入。

第五条 省、自治区、直辖市政府（以下简称省级政府）为棚改专项债券的发行主体。试点期间设区的市、自治州，县、自治县、不设区的市、市辖区级政府（以下简称市县级政府）确需棚改专项债券的，由其省级政府统一发行并转贷给市县级政府。

经省政府批准，计划单列市政府可以自办发行棚改专项债券。

C. 专项审计调查报告的调查制度

中国科学技术大学领导干部调查研究工作的暂行规定
（党办字[2004]3号，2004年2月18日）
“没有调查就没有发言权”。深入基层，深入群众，认真开展调查研究，不仅是各级领导班子和领导干部实践“三个代表”重要思想、贯彻党的群众路线、加强思想作风建设、密切干群关系的切实需要和有效途径，而且是推进民主办学、调动广大师生员工的积极性和创造性、促进学校管理决策科学化和民主化的客观要求和重要手段。当前，在全校各级党政领导干部中大兴调查研究之风，对于加强学校的党建工作，改进工作作风，加快推进一流研究型大学建设，具有十分重要的意义。
为切实有效地开展调查研究，推动调查研究工作的规范化和制度化，根据中共中央提出的关于在全党进一步大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风的要求，结合本校实际，特制订本暂行规定。
一、开展调查研究的基本原则
（一）实事求是，求真务实，认真了解和全面掌握第一手的真实情况，说实话，办实事，求实效，坚决克服形式主义和浅尝辄止等不良作风。
（二）深入群众，深入基层，倾听广大师生员工的呼声，集中师生员工的智慧，及时总结和吸收来自教学、科研一线的新鲜经验和创新思想。
（三）联系实际，突出重点，围绕一流研究型大学建设，联系本单位、本部门的工作实际，有重点地开展调研，使调研工作成为解决问题、化解矛盾、促进工作的有效过程。
（四）与时俱进，开拓创新，通过开展调研，不断解放思想，集思广益，推进本单位、本部门工作的改革与创新，促进学校各项事业的建设和发展。
二、调查研究的主要内容
（一）党和国家的方针政策、国家和上级机关的重要决定和工作部署及重要会议精神在学校的贯彻落实情况；
（二）校党委和学校行政的重要工作部署及重要会议精神在各基层单位和部门的贯彻落实情况；
（三）本单位、本部门工作中存在的主要问题及其解决办法，事关本单位、本部门改革、建设与发展的其他问题；
（四）基层单位和师生员工对学校计划出台的决策、制度和政策的意见与建议；
（五）师生员工对学校和本单位、本部门工作的其他意见和建议，对学校和本单位、本部门领导班子及其成员的意见；
（六）师生员工的思想动态及关注的热点问题，关系广大师生员工切身利益的事项和相关政策；
（七）上级单位交办的调查研究任务；
（八）其他需要调查研究的内容。
三、调查研究工作的具体要求
（一）校级领导干部要以身作则，率先垂范，积极开展调查研究工作。每位校级领导干部原则上每学期要确定1-2个调查研究选题，每月抽出1-2个工作日在校内开展调查研究，全年深入基层调查研究的时间不少于15个工作日。调查研究工作采取集中调研与分工调研相结合、专题调研与综合调研相结合、校内调研与校外调研相结合的方式进行。校级领导干部的调查研究工作由党政办公室协助安排。
（二）机关各部门负责人和管理干部要经常性深入基层，在教学、科研一线调查研究工作，解决问题，总结经验，加强沟通。各部门主要负责人到院系等基层单位调查研究的时间，原则上每月不少于2个工作日，全年不少于20个工作日；副职领导每月不少于3个工作日，全年不少于30个工作日；其他管理干部根据岗位性质和要求，由本部门负责安排并落实调查研究任务。

D. 政府专项债券发行流程

单只专项债券应当以单项政府性基金或专项收入为偿债来源。单只专项债券可以对应单一项目发行，也可以对应多个项目集合发行。各地可以在专项债券承销商中择优选择主承销商，主承销商为专项债券提供发行定价、登记托管、上市交易等咨询服务。

E. 一般债券和专项债券区别

专项债券（收益债券）和一般债券（普通债券）的区别：前者是指为了筹集资金建设某专项具体工程而发行的债券，后者是指地方政府为了缓解资金紧张或解决临时经费不足而发行的债券。