❶ 推行全面预算管理有什么目的和意义
全面预算管理对企业的作用有：
1、全面预算管理从企业的战略目标出发，一开始就以公司所有部门全部业务为基础，合理确定业务项目内容及实施方案对策，从而产生相应的财务预算，测算所有业务活动最终产生的经营效果。所以说全面预算管理从理论方法上确定了预算方案的准确性。这就是越来越多企业采用全面预算管理的根本原因。
2、预算使公司的战略目标得到细化，落实到最基本的单元，使总目标的实现建立在可靠可行的基础之上，降低了经营风险和财务风险。象我们公司最关键的支出是开发成本，控制的好坏直接决定着经营目标的实现与否。因此运用预算管理对工程成本进行事前预测、事中控制、事后考核成为必然。工程预算的起点建立在最小的工程单位之上，按合同、作业项目等，将耗费细化到最直接的作用单元上，是最现场的、最准确的支出。
3、预算量化的过程，是将操作规范、工作过程分解的过程、数量化的过程，与管理工作精细化、标准化相辅相成，组成一个有效的管理体系。企业管理中，从管理制度、操作规范方面，具有定性的含义，而预算则是定量的约束，通过定性、定量两个体系的融合，可以极大地促进各个机制的有效运行。
4、预算管理是一个系统管理，包括全额、全员、全过程，是对企业的所有资源、所有活动进行整合，因此通过预算的运作和管理，能够充分发挥系统的效益。在大型企业，全面预算可以统帅强大的现金流、物资流和复杂的法人治理结构，起着汇融这些庞杂支节的干流作用和科学的导向作用，促使企业从粗放型向集约型的转变，并使关注的重点延伸到经营过程和资本资产的运作过程，也促使企业从原始的、经验的、人为的管理,向科学化、精细化、标准化管理过渡。象我公司大量的支出都集中在工程成本上，系统管理的充分发挥，可以防止安排不周、延误、返工、失误等造成的损失，也能有助及早发现，及早解决。
❷ 如何提高全面预算管理水平
一、 全面预算的内容及取得的成效：
目前市、县公司全面预算包含经营预算、资本支出预算、财务预算三个方面，就是对公司一个年度内的总体经营收入、重点业务收入及重点业务发展、网络建设资金的投放、要实现的财务目标（利润、EBITDA收入）的总体安排，并以文件的形式正式下达，作为考核各级公司或经营单元的目标。各级公司为实现全面预算目标而采取的相关管理措施、开展的管理活动，即为全面预算管理工作；各项预算指标的完成好坏一定程度上反应了考核的主体公司预算管理能力的高低。
电信企业实行全面预算管理以来，各级公司通过建立预算管理的组织、实行责任预算管理、落实预算的四级穿透、开展划小核算单元工作、加强对预算执行的过程管控、偏差分析与纠正、执行结果的考核等一系列有效的管理工作，使公司的管理能力有了很大的提升，起到了支撑市场经营、优化资源配置、提升资源使用效果的作用。表现在市场份额得到了提高，网络通信能力得到优化，企业的效益指标得到改善，员工分享了企业价值提升带来的收入增长。
二、前期预算管理中存在的问题及现阶段形势客观上对预算管理的要求：
(一)全面预算的“全面”管理有待改进。
(二)预算的过程管控工作有待加强。
(三)预算的编制科学性有待提高。
(四)进一步推进划小核算单元工作
三、 进一步提升全面预算管理的措施
（一）“全面”包含两个方面：一方面投资活动、财务活动对经营活动的支撑，及经营活动对财务目标实现的保障，经营活动取得的现金流量对投资活动所需要的现金流的保障都有待改进。也就是说经营活动要发展有效用户，主推高价值业务，经营高价值客户资产，一价值提升、增量收入为目标，保障自由现金流为正。另一方面全员、全过程的预算管理活动有待改进；具体来说就是全面预算管理不仅仅是公司的预算管理委员会或领导班子（县公司一般不设预算管理委员会）、预算牵头部门及各归口部门的事务，费用的使用部门、甚至公司的员工都应该有预算意识，要讲究效益、会算投资、产出的帐，才会有效使用公司的各项资源，有效发展高值用户。
（二）预算的过程管控具体来说就是要做好对预算执行的事中控制、偏差分析与缺口弥补的保障工作。从近几年县公司的预算执行情况开看，年底的月份都在忙着拼盘：收入缺口的拼盘与实现路径的寻找，业务发展的冲刺、大干、大尺度激励，休息日及晚场现场营销的吆喝，付现成本或工程成本的突击报账或者因指标有压力不能报账、递延到下年度，这些现象都说明全面预算的平时管理工作没有抓紧，也就是说预算的意识还没有真正走进人们的头脑。在目前的管理体制下，县公司的业务、财务数据有市公司支撑，要求市公司相关部门及时、准确地反馈县公司的经营与财务信息，更好滴支撑县公司的管理工作。
（三） 预算的编制，既然是编制就一个依据，这个依据一是基础数据，二是编制的指导模型，基础数据包括两个方面：现实的数据和历史的数据。在不考虑预算模型和历史数据的条件下，从现实因素考虑，影响一个营业部的业务发展预算的参数有所在地的人口总数与季节性流动情况（指外出）、经济环境、现有业务的渗透率等等。所以在编制业务发展预算时就不能仅仅根据系统里的数据核定各个营业部的年度发展目标，而应该遵循从下到上、从上到下的沟通原则，既要符合上面的模型也要符合下面的实际。从近几年营业部的考核结果看，好的连续好，人员变动以后也是好；差的连续差，人员变动以后仍是差，这种情况对预算编制的合理性提出更高的要求。
（四）通过对预算的四级穿透，使资源配置下沉，纵向到底，横向到边，让营业部的责、权、利统一，调动基层经营单元的积极性、创造性和主动性。
❸ 如何建立全面预算管理的研究
全面预算管理体系不是财务一个部门的事情，涉及到企业方方面面，因此，应作为企业一项管理工程来抓。建立全面预算管理体系，起码要做好以下工作：
1、领导重视，成立专门机构或委员会，作为全面预算管理的领导机构。可以常设，也可项目管理式。
2、设计全面预算管理体系框架，明确流程、分工、责任、时间节点、主要工作内容和奖惩制度。
3、制定全面预算管理体系的原则和制度，预算的龙头是销售或市场，建立以销定产和节约资源的原则。
4、如果企业规模较大，可以先进行试点，然后根据试点总结、修正方案，再全面铺开。实施中一定要注意宣贯制度。
5、每半年进行预算调整，尤其是预算外项目的审批要有权限和流程。
6、严格执行预算制度和审批权限，提高预算的执行力。
7、不断总结、完善预算体系和制度。
仅供参考。
❹ 全面预算管理对企业有什么作用
全面预算管理对企业的作用有：
1、全面预算管理从企业的战略目标出发，一开始就以公司所有部门全部业务为基础，合理确定业务项目内容及实施方案对策，从而产生相应的财务预算，测算所有业务活动最终产生的经营效果。所以说全面预算管理从理论方法上确定了预算方案的准确性。这就是越来越多企业采用全面预算管理的根本原因。
2、预算使公司的战略目标得到细化，落实到最基本的单元，使总目标的实现建立在可靠可行的基础之上，降低了经营风险和财务风险。象我们公司最关键的支出是开发成本，控制的好坏直接决定着经营目标的实现与否。因此运用预算管理对工程成本进行事前预测、事中控制、事后考核成为必然。工程预算的起点建立在最小的工程单位之上，按合同、作业项目等，将耗费细化到最直接的作用单元上，是最现场的、最准确的支出。
3、预算量化的过程，是将操作规范、工作过程分解的过程、数量化的过程，与管理工作精细化、标准化相辅相成，组成一个有效的管理体系。企业管理中，从管理制度、操作规范方面，具有定性的含义，而预算则是定量的约束，通过定性、定量两个体系的融合，可以极大地促进各个机制的有效运行。
4、预算管理是一个系统管理，包括全额、全员、全过程，是对企业的所有资源、所有活动进行整合，因此通过预算的运作和管理，能够充分发挥系统的效益。在大型企业，全面预算可以统帅强大的现金流、物资流和复杂的法人治理结构，起着汇融这些庞杂支节的干流作用和科学的导向作用，促使企业从粗放型向集约型的转变，并使关注的重点延伸到经营过程和资本资产的运作过程，也促使企业从原始的、经验的、人为的管理,向科学化、精细化、标准化管理过渡。象我公司大量的支出都集中在工程成本上，系统管理的充分发挥，可以防止安排不周、延误、返工、失误等造成的损失，也能有助及早发现，及早解决。
5、预算既然是全员的活动，预算主体就包括上层、中层及所有员工，预算编制、执行的过程，既涉及到责任部门，又延伸细化到每一个岗位（职工），形成了一个完整严密的预算体系，通过预算体系的效能，激发全体员工主动参与意识，调动全体员工昂扬向上的精神、创新求变的意念，才是我们企业凝聚力之所在，发展动力之所在。
6、预算管理的关键环节是各个责任预算部门，充分发挥部门主管的主观能动性，对其个人的成长和公司的发展将起到事半功倍的效果。部门主管处于承上启下的地位，以怎样的状态面对、操作，对预算管理的最终效果是决定性的。有效的预算管理，实际上也意味着管理职权的下移，一个部门就是一个授权经营单位（销售公司或建筑承包公司），部门主管以统领全局的角度，积极的、主动的、有效的在授权范围内经营，与被动的、保守的、敷衍的工作，效果是不可比拟的。同时也促使个人向成为优秀的企业管理者迈进了一步，为超越自我、自由发展创造良好的氛围。象销售工作具有很强的挑战性、创新性，它直接面对市场，主动培养锻炼自己的竞争意识、超前意识、适应市场的悟性，树立敢于突破的观念，就一定能成为一个优秀的人才，在策略的实用、技巧的灵活、目标的挑战、理念的新颖等方面，要敢想敢干，这也是公司领导要求、鼓励的方向。
7、任何一个企业都想做大、做强，解决决策层和执行层的权限划分、职责定位致关重要，为此，实行全面预算管理成为必然。预算的有效实施，决策层领导根据正常的和非正常的支出、预算内的和预算外的支出，从大量的日常管理、审批中解脱出来，拿出主要精力来研究处理公司全局的发展、规划等战略性的问题，捕捉企业发展的机会；同时通过预算管理对下层的业务运作，可以进行全过程的、动态的监控。作为执行管理层能够按照授权范围、目标，有效地、自主地发挥，创造出更好的业绩，同时，也有利于上层领导及时、清晰地考核评价自己的业务成果。
8、预算管理体系与会计核算系统的有机结合，可以及时、准确地反映出预算执行偏差，更有效地发挥预算控制的职能。预算体系与会计核算系统的一致，可以通过日常的会计核算信息，随时掌握监控预算的流程，迅速地纠偏防错，从而使预算管理的全面实施成为可能。
❺ 全面预算管理绩效评价研究主要包括哪些问题
1.全面预算管理制度不完善
各部门组织的职责不够清晰。企业没有设立预算委员会，全面预算管理是公司董事会的最高决策层，董事会的责任不仅是负责公司的全面预算管理体系的评价和发出的经审计的年度预算，预算执行，听的全面预算管理工作进展情况报告，而且还通过预算政策和程序的考虑，组织企业有关部门或聘请有关专家预测的销售情况，并在同一时间调解或仲裁中的矛盾和问题的全面预算管理过程。没有预算表规定。
2.预算编制方法不健全
企业认为，预算作为一种管理控制手段，每一个细节，以应对未来的企业都做出了详细的规定，为预算也做了很小的开支小规则，导致各职能部门缺乏自由。
3.预算追加调整偏差大
额外的调整预算是指企业内部和外部环境的变化，原有的预算之间的偏差大，预算不再适用，因为预算修改。另一方面，在预算执行过程中，由于市场环境，经营条件，政策法规和其他重大的变化，根据预算的准备就不会发生，或将导致财政预算执行结果有显著差异，可以调整预算。预算调整是一个非常规范的过程，企业必须建立审批制度严格调整和程序，并按规定的程序调整。企业也不例外，允许调整的补充预算，但没有严格界定的范围内进行调整，调整的条件，从而导致额外的调整费用报告越来越多，一些成本指标是不够的，不是由于不可控制的因素，不应该被允许调整，也对权威流量调节预算调整是不严格。