浙江基金会登记管理办法

1. 浙江省农村资金互助社登记办法 全文

浙工商企〔2009〕16 号
2009年10月28日

关于印发《浙江省农村资金互助社登记办法》的通知
(与中国银行业监督管理委员会浙江监管局联合发文)

各市、县（市、区）工商行政管理局、宁波银监局、各银监分局、各监管办事处：
为了确认农村资金互助社的企业法人资格，规范农村资金互助社登记行为，依据《银行业监督管理法》、《企业法人登记管理条例》及其施行细则、《农村资金互助社管理暂行规定》，省工商局与省银监局联合制定了《浙江省农村资金互助社登记办法》。现印发给你们，请遵照执行。

二○○九年十月十二日

浙江省农村资金互助社登记办法

第一条
为了确认农村资金互助社的企业法人资格，规范农村资金互助社登记行为，依据《银行业监督管理法》、《企业法人登记管理条例》及其施行细则、《农村资金互助社管理暂行规定》，制定本办法。
第二条 本省行政区域内的农村资金互助社的设立、变更和注销，适用本办法。
第三条
农村资金互助社是指经银行业监督管理机构批准，由乡（镇）、行政村农民、农村小企业、农民专业合作社社员自愿入股组成，为农村资金互助社社员提供存款、贷款、结算等业务的合作制的社区互助性银行业金融机构。
第四条 农村资金互助社设立、变更、注销，应当依照本办法办理工商登记。
申请办理农村资金互助社登记，申请人应当对申请文件、材料的真实性负责。
第五条
农村资金互助社依照《银行业监督管理法》和《农村资金互助社管理暂行规定》经银监局或银监分局核准并领取金融许可证，凭金融许可证向工商部门申请注册登记，领取《企业法人营业执照》后取得法人资格。
营业执照的签发日期为互助社的成立日期。
第六条
省工商行政管理局负责全省农村资金互助社的登记指导。设区的市工商行政管理部门负责本辖区内农村资金互助社的登记指导。县（市）、区工商行政管理部门负责本辖区内农村资金互助社的登记。
第七条 申请设立农村资金互助社应当具备以下条件：
（一）有10名以上符合社员条件的发起人；
（二）在乡（镇）设立的，注册资金不低于30万元。在行政村设立的，注册资金不低于10万元；
（三）有社员共同制定的章程；
（四）有符合任职资格的理事、经理和具备从业条件的工作人员；
（五）有互助社名称，有符合规定的组织机构和管理制度；
（六）有符合要求的营业场所、安全防范措施和与业务有关的其他设施；
（七）法律法规规定的其他条件。
第八条 农村资金互助社的登记事项包括：
（一）名称；
（二）住所；
（三）社员及股金；
（四）注册资金；
（五）经营范围；
（六）经营期限；
（七）法定代表人姓名；
（八）经济性质（核定为“农村资金互助社”）。
第九条
农村资金互助社的名称依次由行政区划[**县（市）**乡（镇）或者**县（市）**村]、商号（字号）、“农村资金”、“互助社”四段组成，并符合国家和本省有关企业名称登记管理的规定。
在农村资金互助社申请筹建前应当到工商行政管理部门办理企业名称预先核准。
第十条 农村资金互助社的住所是其主要办事机构所在地。
第十一条
农村资金互助社的社员是符合《农村资金互助社管理暂行规定》要求的入股条件，承认并遵守章程，向互助社入股的乡（镇）和行政村农民、农村小企业、农民专业合作社社员。章程也可以限定其社员为某一农村经济组织的成员。
第十二条 农村资金互助社的注册资金为社员缴足的股金之和。
第十三条 社员必须以货币出资，不得以实物、贷款或其他方式出资。
单个社员认购的股金不得超过农村资金互助社股金总额的10%，超过5%的应当经银行业监督管理机构批准。
社员的股金和积累可以转让、继承和赠与，但理事、监事和经理持有的股金和积累在任职期限内不得转让。
第十四条
农村资金互助社从事银行业监督管理机构批准的为社员提供存款、贷款、结算和各类代理等业务，开办其他业务应经属地银行业监督管理机构及其他有关部门批准。其经营范围应当核定为“为本社社员提供金融服务（详见《中华人民共和国金融许可证》）”。
第十五条 农村资金互助社应当按照《农村资金互助社管理暂行规定》的规定成立社员（代表）大会、理事会（理事）、经理、监事会等组织机构。
农村资金互助社社员超过100人的，可以由全体社员选举不少于31名的社员代表组成社员代表大会。
农村资金互助社原则上设立理事会，理事不少于3人，设理事长1名，理事长为法定代表人。
农村资金互助社设经理1名（原则上不由理事长兼任），如未设理事会的，经理为法定代表人。
农村资金互助社应设由社员、捐赠人以及向其提供融资的金融机构等利益相关者组成的监事会，其成员一般不少于3人，设监事长1名。
第十六条
农村资金互助社理事、经理任职资格需经属地银行业监督管理机构核准，到工商部门办理设立登记或理事、经理变更手续时，应当提交银行业监督管理机构核准证明。
农村资金互助社的法定代表人应当符合《企业法人法定代表人登记管理规定》的相关规定。
第十七条 农村资金互助社章程由互助社社员共同依法制定，必须载明《企业法人登记管理条例实施细则》、《农村资金互助社管理暂行规定》规定的法定记载事项。
互助社章程应当经社员（代表）大会通过。社员（代表）应当在章程上签字。
第十八条 申请设立农村资金互助社，应当由全体社员指定的代表或者共同委托的代理人向登记机关提交下列文件：
（一）组建负责人签署的《非公司企业法人开业登记申请书》；
（二）《指定代表或者共同委托代理人证明》及指定代表或者共同委托代理人的身份证复印件；
（三）全体社员（代表）签署的章程；
（四）社员的主体资格证明或者自然人身份证复印件；
（五）依法登记的验资机构出具的验资报告；
（六）组织机构的任职文件、身份证明复印件和银行业监督管理机构对理事、经理的核准文件；
（七）住所使用证明；
（八）《企业名称预先核准通知书》；
（九）金融许可证复印件；
（十）法律、行政法规规定应当提交的其他文件。
第十九条 农村资金互助社社员转让股金的，应当向原登记机关申请变更登记，并提交下列文件：
（一）法定代表人签署的《非公司企业法人变更登记申请书》；
（二）《指定代表或者共同委托代理人证明》及指定代表或者共同委托代理人的身份证复印件；
（三）双方签署的股金转让协议；
（四）新社员的主体资格证明或者自然人身份证件复印件；
（五）社员（代表）大会作出的决议；
（六）法定代表人签署的修改后的章程或章程修正案；
（七）《企业法人营业执照》副本；
（八）法律、行政法规规定应当提交的其他文件。
转让后单个社员的股金不得超过农村资金互助社股金总额的10%，超过5%的还应当提交银行业监督管理机构的批准文件。
农村资金互助社其他登记事项变更的，应当按照《企业法人登记管理条例》、《企业法人登记管理条例实施细则》、《内资企业登记申请提交材料规范》和《内资企业登记文书规范》的规定提交相应的变更登记材料。
第二十条 农村资金互助社注销的，应当向原登记机关申请注销登记，并提交下列文件：
（一）法定代表人签署的《非公司企业法人注销登记申请书》；
（二）《指定代表或者共同委托代理人的证明》及指定代表或共同委托代理人的身份证复印件；
（三）社员（代表）大会决定注销的决议或者政府依法责令关闭的文件，或者人民法院破产裁定；
（四）银行业监督管理机构核准的市场退出文件；
（五）社员（代表）大会确认的清理债务完结的证明或者确定清算组织负责清理债权债务的文件；
（六）《企业法人营业执照》正、副本；
（七）企业法人公章；
（八）法律、行政法规规定应当提交的其他文件。
第二十一条 农村资金互助社章程修改未涉及登记事项的，应当将法定代表人签署的修改后的章程或者章程修正案送原登记机关备案。
第二十二条 农村资金互助社不得设立分支机构。
第二十三条 农村资金互助社应当依法办理登记，并接受企业登记机关的监督检查。农村资金互助社违反企业登记管理规定的，由企业登记机关依法予以查处。
第二十四条
银行业监督管理机构依法吊销或撤销金融许可证或者金融许可证有效期届满的，应当及时通知工商行政管理部门。工商行政管理部门依法吊销营业执照、撤销工商登记或者经营期限届满的，应当及时通知银行业监督管理机构。
第二十四条 本办法自印发之日起生效。

主题词：农村资金互助社 登记办法 通知
浙江省工商行政管理局办公室 2009年10月17日印发

2. 慈善基金会的中国国际慈善基金会会员管理办法

非公募基金会的特点及其发展空间
作者：金锦萍
题记：与公募基金会不同的是，非公募基金会的运作管理具有更大的灵活性。在实现创立者个人理想中的公共利益目标方面，表现得更为主动积极。可以乐观地预期，私募基金会作为纯民间的基金会势必会有长足的发展。 我国于2004年通过的<基金会管理条例>中对基金会进行了分类规制。其中最具有法律意义的分类便是：公募基金会和私募基金会的分类。条例第三条规定：“基金会分为面向公众募捐的基金会（以下简称公募基金会）和不得面向公众募捐的基金会（以下简称非公募基金会）。”可见两者的在定义上的区别在于是否得以向公众开展募捐活动。涉及到非公募基金会特点时，就得将其与公募基金会作一比较。根据相关行政法规规定，两者在具体法律规则还存在以下差异：一者，起始资金的下限不同。全国性公募基金会的原始基金不低于800万元人民币，地方性公募基金会的原始基金不低于400万元人民币，非公募基金会的原始基金不低于200万元人民币；二者，在治理结构方面，对于理事的资格限制有所不同。用私人财产设立的非公募基金会，相互间有近亲属关系的基金会理事，总数不得超过理事总人数的三分之一；其他基金会，具有近亲属关系的不得同时在理事会任职；三者，对于财产的管理规定不同。根据条例要求，公募基金会每年用于从事章程规定的公益事业支出，不得低于上一年总收入的70%；非公募基金会每年用于从事章程规定的公益事业支出，不得低于上一年基金余额的8%。四者，在信息披露方面，公募基金会负有更重的义务。公募基金会组织募捐活动，应当公布募得资金后拟开展的公益活动和资金的详细使用计划。在募捐活动持续期间内，应当及时公布募捐活动所取得的收入和用于开展公益活动的成本支出情况。募捐活动结束后，应当公布募捐活动取得的总收入及其使用情况。非公募基金会由于不存在募捐活动，因此也就不负有这方面的信息披露义务。
自2004年6月1日，由浙江省政协委员、旅美华侨叶康松捐赠原始基金200万元人民币发起的“温州市叶康松慈善基金会”获浙江省民政厅批准设立，成为《基金会管理条例》实施后全国首家获准设立的非公募基金会开始，截止2005年底，全国已经设立非公募基金会253家。根据民政部所发布的2006年度民政事业发展统计公报，我国现有基金会1144个，比去年增长17.3%。尽管非公募基金会的具体增长数据尚未公布，但是让人毫不怀疑的是，这两年来，非公募基金会发展势头喜人。非公募基金会类似于美国的私人基金会。其资金来源大多为某特定家族或者特定公司。与公募基金相比较，非公募基金会没有任何官方色彩，在运作和管理上可以更为灵活和现代，对于公益目的的贯彻可以更为独立和独到。
私募基金会是培育民间公益理念、实现个人理想中的公益目标的上选途径。中脉道和公益基金会、上海复旦大学教育发展基金，上海吴孟超医学科技基金会，上海市自然与健康基金会、华夏慈善基金会、远东慈善基金会、国寿慈善基金会、王振滔慈善基金会等都是在《基金会登记管理条例》颁布之后相继成立的非公募基金会。这些非公募基金会的宗旨体现出创立者独到的公益目标。例如远东慈善基金会以救助残疾人就业为己任，华夏慈善基金会则将救助对象锁定为孤贫先天性心脏病患儿，国寿慈善基金会重点关注农民生命与健康的保障，王振滔慈善基金会是以宣传慈善事业、向社会贫困群体提供帮助、对慈善事业做出贡献的人才进行奖励为宗旨。

当然，私募基金会也面临着发展的种种困境：设立时业务主管机关的难以寻觅，运作管理专业人才的稀缺，相关支持型组织的缺位，乃至有些害群之马对于公众信任度的影响……。但是无论怎样，私募基金会将在吸收民间资本投入到社会公益事业方面的作用不可低估。当然，对于非公募基金会的规制也不可轻视。例如根据最近一则富有戏剧性的新闻，《基金会管理条例》颁布实施以来，上海首个批准设立的非公募基金会也成为上海首例受到处罚的非公募基金会。上海市民政局于今年年初依法作出决定，对福岛基金会因内部管理混乱，不能正常开展活动及连续两年未按规定参加年度检查等问题，给予责令停止活动的行政处罚。
尽管，目前的相关法律法规对于公募基金会和私募基金会之间的差异性规定得尚不明确；私募基金会的行为规则也没有形成普遍认同；社会公众对于私募基金会的认识还处于懵懂阶段；甚至基金会的创立者对于基金会的管理还所知不多……而且，私募基金会容易受到基金会创立者意志的左右。但是只要这种意志是合乎法律法规和章程的规定，合乎社会公共利益，那么就暂且给其留下必要的发展空间吧。因为，这样一种形式的非营利组织就是要将人们心头对于公益的渴望之泉激发成自流井。而且，这样一种形式的非营利组织必将以自身的特点在社会公益事业占据不可或缺的一席之地。至于其消极方面的担忧，完全可以通过构筑合适的规制和治理框架来消除。

3. 基金会的管理办法

（于2004年2月11日国务院第39次常务会议通过，自2004年6月1日起施行）
第三十六条基金会、境外基金会代表机构应当于每年3月31日前向登记管理机关报送上一年度工作报告，接受年度检查。年度工作报告在报送登记管理机关前应当经业务主管单位审查同意。
年度工作报告应当包括：财务会计报告、注册会计师审计报告，开展募捐、接受捐赠、提供资助等活动的情况以及人员和机构的变动情况等。
第三十八条基金会、境外基金会代表机构应当在通过登记管理机关的年度检查后，将年度工作报告在登记管理机关指定的媒体上公布，接受社会公众的查询、监督。
第四十二条基金会、基金会分支机构、基金会代表机构或者境外基金会代表机构有下列情形之一的，由登记管理机关给予警告、责令停止活动；情节严重的，可以撤销登记：
（六）不履行信息公布义务或者公布虚假信息的。 （于2005年12月27日第六次民政部部务会议通过，自2006年1月12日起施行）
第三条信息公布义务人公布的信息资料应当真实、准确、完整，不得有虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏。
信息公布义务人应当保证捐赠人和社会公众能够快捷、方便地查阅或者复制公布的信息资料。
第五条信息公布义务人应当在每年3月31日前，向登记管理机关报送上一年度的年度工作报告。登记管理机关审查通过后30日内，信息公布义务人按照统一的格式要求，在登记管理机关指定的媒体上公布年度工作报告的全文和摘要。
信息公布义务人的财务会计报告未经审计不得对外公布。 （六）基金会应当及时向社会公众公布下列信息：
1.发起人；
2.主要捐赠人；
3.基金会理事主要来源单位；
4.基金会投资的被投资方；
5.其他与基金会存在控制、共同控制或者重大影响关系的个人或组织；
6.基金会与上述个人或组织发生的交易。 （征求意见稿）
第三章信息披露内容
第十条接受捐赠机构信息，包括机构名称、机构基本情况（年检情况、公募或非公募资质、评估结果、成立时间）、机构宗旨和业务范围、办公地址、工作电话、处理投诉的联系人及联系方式等。
第十四条机构财务信息，包括年度财务会计报告（会计报表、资产负债表、业务活动表、现金流量表、会计报表附注、财务情况说明书）、审计报告等。 第一条为了保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息，提高政府工作的透明度，促进依法行政，充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用，制定本条例。
第九条行政机关对符合下列基本要求之一的政府信息应当主动公开：
（一）涉及公民、法人或者其他组织切身利益的；
（二）需要社会公众广泛知晓或者参与的；
（三）反映本行政机关机构设置、职能、办事程序等情况的；
（四）其他依照法律、法规和国家有关规定应当主动公开的。

4. 怎样申请成立基金会

一、设立基金会，应当具备下列条件：

（一）为特定的公益目的而设立；

（二）全国性公募基金会的原始基金不低于800万元人民币，地方性公募基金会的原始基金不低于400万元人民币，非公募基金会的原始基金不低于200万元人民币；原始基金必须为到账货币资金；

（三）有规范的名称、章程、组织机构以及与其开展活动相适应的专职工作人员；

（四）有固定的住所；

（五）能够独立承担民事责任。

二、申请设立基金会，申请人应当向登记管理机关提交下列文件：

（一）申请书；

（二）章程草案；

（三）验资证明和住所证明；

（四）理事名单、身份证明以及拟任理事长、副理事长、秘书长简历；

（五）业务主管单位同意设立的文件。

基金会设立登记的事项包括：名称、住所、类型、宗旨、公益活动的业务范围、原始基金数额和法定代表人。

基金会拟设立分支机构、代表机构的，应当向原登记管理机关提出登记申请，并提交拟设机构的名称、住所和负责人等情况的文件。

(4)浙江基金会登记管理办法扩展阅读：

基金会的特征

作为一种基本的社会组织和制度形态，基金会不同于政府、企业，也有别于一般的非营利组织，公益性、非营利性、非政府性和基金信托性是基金会的基本特征。

1、公益性

基金会的公益性集中体现在三个方面：

一是基金会源于捐赠，是公益捐赠的制度化和组织化形式；

二是基金会有明确的公益宗旨；

三是基金会有明确的公益用途，通过各种项目活动使特定群体和整个社会受益。公益性决定了基金会在本质上是一种社会公益组织。

2、非营利性

非营利性体现在基金会的运作管理及其相应的制度规范中，表现在三个方面：

一是存在非营利的分配与收入约束机制，要求基金会的捐赠人、实际受托管理者不得从基金会的财产及其运作中获得利益；

二是存在非营利的组织运作和管理机制，要求基金会具备有效规避较高风险与较高回报的自我控制机制；

三是存在非营利的财产保全机制，要求基金会不得以捐赠以外的其他方式变更财产及产权结构。

3、非政府性

基金会的非政府性是其区别于政府的主要特征，表现在三方面：

一是基金会在决策体制上不同于政府，是具有自主决策、自治的独立法人；

二是基金会在治理结构上不同于政府，是民主治理、公开的社会组织；

三是基金会在运作机制上不同于政府，是追求核心竞争力、在市场中优胜劣汰的组织。

4、基金信托性

基金会是以捐赠为基础形成的公益财产的集合，是以基金形式存在的公益财产，有两层含义：

一是基金会在本质上是一种信托关系，是捐赠人、受托人和受益人之间围绕公益财产达成的公益信托，良好的公信力是其核心价值所在；

二是基金会是以公益财产形式存在的财产集合，通过有效的财产运作实现保值增值是其生命力的体现。

5. 浙江省新华爱心教育基金会的组织章程

第一章 总则
第一条 本基金会的名称是浙江省新华爱心教育基金会。
第二条 本基金会属于非公募基金会。
第三条 本基金会的宗旨：以「促进教育方式,帮助弱势群体」为宗旨。
第四条 本基金会的原始基金数额为人民币200万元，来源于自然人,法人或其它组织之捐款。
第五条 本基金会的登记管理机关是浙江省民政厅，业务主管单位是浙江省教育厅。
第六条 本基金会注册地址为浙江省平湖市当湖滨水广场 5幢1单元1401室，办公场所在平湖市新华中路318号。
第二章 业务范围
第七条 本基金会公益活动的业务范围。
（一）从事能促使 「中国由人口大国成为人力资源大国」的各种以教育为主轴之爱心、公益、慈善活动。
（二）捡回珍珠计划: 对各级学校,成绩特优，家庭特困无法就学的孩子,给予支助，使其能完成学业。
（三）一个孩子一个蛋计划: 对贫困地区的学生，每天供吃一个鸡蛋,或其它营养辅助,使能有健康的成长。
（四）捐建希望小学计划:在贫困地区捐建希望小学或增加其教学设备或奖励优秀教师 。
（五）兴办非营利之教育机构;协助政府培训贫困地区之师资，提高教育水平。
（六）配合政府推动先进之教育理念,介绍新思维之教育方法。
（七）其它与教育有关之公益、慈善活动。
第三章 组织机构、负责人
第八条 本基金会由5-25名理事组成理事会。
本基金会理事每届任期为5年，任期届满，连选可以连任。
第九条 理事的资格：
（一）德高望重,热心公益,慈善工作者。
（二）有筹集公益, 慈善基金能力者。
（三）主要捐赠人。
第十条 理事的产生和罢免：
（一）第一届理事由业务主管单位、主要捐赠人、发起人分别提名并共同协商确
定。
（二）理事会换届改选时，由业务主管单位、理事会、主要捐赠人共同提名候选人
并组织换届领导小组，组织全部候选人共同选举产生新一届理事。
（三）罢免、增补理事应当经理事会表决通过，报业务主管单位审查同意。
（四）理事的选举和罢免结果报登记管理机关备案。
第十一条 理事的权利和义务：
（一）参加理事会议,行使理事会职权。
（二）积极筹措基金会之财源。
第十二条 本基金会的决策机构是理事会。理事会行使下列职权：
（一）制定、修改章程。
（二）选举、罢免理事长、副理事长、秘书长。
（三）决定重大业务活动计划，包括资金的募集、管理和使用计划。
（四）年度收支预算及决算审定。
（五）制定内部管理制度。
（六）决定设立办事机构、分支机构、代表机构。
（七）决定由秘书长提名的副秘书长和各机构主要负责人的聘任。
（八）听取、审议秘书长的工作报告，检查秘书长的工作。
（九）决定基金会的分立、合并或终止。
（十）决定其它重大事项。
第十三条 理事会每年召开2次会议。理事会会议由理事长或副理事长负责召集和主持。
有1/3理事提议，必须召开理事会会议。如理事长或副理事长不能召集，提议理事可推选召集人。
召开理事会会议，理事长或副理事需提前5日通知全体理事、监事。
第十四条 理事会会议须有2/3以上理事出席方能召开；理事会决议须经出席理事过半数通过方为有效。理事因故不能出席者,得委请其它理事代表出席。
下列重要事项的决议，须经出席理事表决，2/3以上通过方为有效：
（一）章程的修改。
（二）选举或者罢免理事长、副理事长、秘书长。
（三）章程规定的重大募捐、投资活动。
（四）基金会的分立、合并。
第十五条 理事会会议应当制作会议记录。形成决议的，应当当场制作会议纪要，并由出席理事审阅、签名。理事会决议违反法律、法规或章程规定，致使基金会遭受损失的，参与决议的理事应当承担责任。但经证明在表决时反对并记载于会议记录的，该理事可免除责任。
第十六条 本基金会设监事1名。监事任期与理事任期相同，期满可以连任。
第十七条 理事、理事的近亲属和基金会财会人员不得任监事。
第十八条 监事的产生和罢免：
（一）监事由主要捐赠人、业务主管单位分别选派。
（二）登记管理机关根据工作需要选派。
（三）监事的变更依照其产生程序。
第十九条 监事的权利和义务：
监事依照章程规定的程序检查基金会财务和会计数据，监督理事会遵守法律和章程的情况。
监事列席理事会会议，有权向理事会提出质询和建议，并应当向登记管理机关、业务主管单位以及税务、会计主管部门反映情况。
监事应当遵守有关法律法规和基金会章程，忠实履行职责。
第二十条 在本基金会领取报酬的理事不得超过理事总人数的1/3。监事和未在基金会担任专职工作的理事不得从基金会获取报酬。
第二十一条 本基金会理事遇有个人利益与基金会利益关联时，不得参与相关事宜的决策；基金会理事、监事及其近亲属不得与基金会有任何交易行为。
第二十二条 理事会设理事长、副理事长和秘书长，从理事中选举产生。
第二十三条 本基金会理事长、副理事长、秘书长必须符合以下条件：
（一）在本基金会业务领域内有较大影响。
（二）理事长、副理事长、秘书长必须是德高望重,热心公益,有高度爱心之人。
（三）身体健康，能坚持正常工作。
（四）具有完全民事行为能力。
第二十四条 有下列情形之一的人员，不能担任本基金会的理事长、副理事长、秘书长：
（一）属于现职国家工作人员的。
（二）因犯罪被判处管制、拘役或者有期徒刑，刑期执行完毕之日起未逾5年的。
（三）因犯罪被判处剥夺政治权利正在执行期间或者曾经被判处剥夺政治权利的。
（四）曾在因违法被撤销登记的基金会担任理事长、副理事长或者秘书长，且对该基金会的违法行为负有个人责任，自该基金会被撤销之日起未逾5年的。
第二十五条 担任本基金会理事长、副理事长或者秘书长的香港居民、澳门居民、台湾居民以及外国人，每年在中国内地居留时间不得少于3个月。
第二十六条 本基金会的理事长、副理事长、秘书长每届任期5年，连任不超过两届。因特殊情况需超届连任的，须经理事会特殊程序表决通过，报业务主管单位审查并经登记管理机关批准同意后，方可任职。
第二十七条 本基金会理事长为基金会法定代表人。本基金会法定代表人不兼任其它组织的法定代表人。
本基金会法定代表人在任期间，基金会发生违反《基金会管理条例》和本章程的行为，法定代表人应当承担相关责任。因法定代表人失职，导致基金会发生违法行为或基金会财产损失的，法定代表人应当承担个人责任。
第二十八条 本基金会理事长、副理事长行使下列职权：
（一）召集和主持理事会会议。
（二）检查理事会决议的落实情况。
（三）代表基金会签署重要文件。
(四) 主持会务之进行。
本基金会采理事长、副理事长领导之秘书长制，秘书长在理事长、副理事长领导下开展工作，秘书长行使下列职权：
① 主持开展日常工作，组织实施理事会决议。
② 组织实施基金会年度公益活动计划。
③ 拟订资金的筹集、管理和使用计划。
④ 拟订基金会的内部管理规章制度，报理事会审批。
⑤ 协调各机构开展工作。
⑥ 提议聘任或解聘副秘书长以及财务负责人，由理事会决定。
⑦ 提议聘任或解聘各机构主要负责人，由理事会决定。
⑧ 决定各机构专职工作人员聘用。
⑨ 章程和理事会赋予的其它职权。
第四章 财产的管理和使用
第二十九条 本基金会为或非公募基金会，本基金会的收入来源于：
（一）自然人法人或其它组织之捐赠。
（二）投资收益。
（三）其它合法收入。
第三十条 本基金会接受捐赠，应当遵守法律法规，符合章程规定的宗旨和公益活动的业务范围。
第三十一条 本基金会的财产及其它收入受法律保护，任何单位、个人不得侵占、私分、挪用。
第三十二条 本基金会根据章程规定的宗旨和公益活动的业务范围使用财产；捐赠协议明确了具体使用方式的捐赠，根据捐赠协议的约定使用。
接受捐赠的物资无法用于符合本基金会宗旨的用途时，基金会可以依法拍卖或者变卖，所得收入用于捐赠目的。
第三十三条 本基金会财产主要用于：
（一）基金会有关之业务。
（二）基金会设立目的之各项公益、慈善活动。
第三十四条 本基金会的重大募捐、投资活动是指：
（一）自然人、法人或其它组织之自动捐赠。
（二）基金存于银行或其它安全性高理财。
第三十五条 本基金会按照合法、安全、有效的原则实现基金的保值、增值。
第三十六条 本基金会每年用于从事章程规定的公益事业支出，不得低于上一年基金余额的8%。
本基金会工作人员工资福利和行政办公支出不超过当年总支出的10%。
第三十七条 本基金会开展公益资助项目，应当向社会公开所开展的公益资助项目种类以及申请、评审程序。
第三十八条 捐赠人有权向本基金会查询捐赠财产的使用、管理情况，并提出意见和建议。对于捐赠人的查询，基金会应当及时如实答复。
第三十九条 本基金会违反捐赠协议使用捐赠财产的，捐赠人有权要求基金会遵守捐赠协议或者向人民法院申请撤销捐赠行为、解除捐赠协议。
本基金会可以与受助人签订协议，约定资助方式、资助数额以及资金用途和使用方式。
本基金会有权对资助的使用情况进行监督。受助人未按协议约定使用资助或者有其它违反协议情形的，本基金会有权解除资助协议。
第四十条 本基金会应当执行国家统一的会计制度，依法进行会计核算、建立健全内部会计监督制度，保证会计数据合法、真实、准确、完整。
本基金会接受税务、会计主管部门依法实施的税务监督和会计监督。
第四十一条 本基金会配备具有专业资格的会计人员。会计不得兼出纳。会计人员调动工作或离职时，必须与接管人员办清交接手续。
第四十二条 本基金会每年1月1日至12月31日为业务及会计年度，每年3月31日前，理事会对下列事项进行审定。
（一）上年度业务报告及经费收支决算。
（二）本年度业务计划及经费收支预算。
（三）财产清册〖当年度捐赠者名册及有关资料〗。
第四十三条 本基金会进行年检、换届、更换法定代表人以及清算，应当进行财务审计。
第四十四条 本基金会按照《基金会管理条例》规定接受登记管理机关组织的年度检查。
第四十五条 本基金会通过登记管理机关的年度检查后，将年度工作报告在登记管理机关指定的媒体上公布，接受社会公众的查询、监督。
第五章 终止和剩余财产处理
第四十六条 本基金会有以下情形之一，应当终止：
（一）完成章程规定的宗旨的。
（二）无法按照章程规定的宗旨继续从事公益活动的。
（三）基金会发生分立、合并的。
（四）其它特殊事项。
第四十七条 本基金会终止，应在理事会表决通过后15日内，报业务主管单位审查同意。经业务主管单位审查同意后15日内，向登记管理机关申请注销登记。
第四十八条 本基金会办理注销登记前，应当在登记管理机关、业务主管单位的指导下成立清算组织，完成清算工作。
本基金会应当自清算结束之日起15日内向登记管理机关办理注销登记；在清算期间不开展清算以外的活动。
第四十九条 本基金会注销后的剩余财产，应当在业务主管单位和登记管理机关的监督下，通过以下方式用于公益目的：
（一）捐赠给政府机关。
（二）由登记管理机关组织捐赠给与本基金会性质、宗旨相同的社会公益组织，并向社会公告。
第六章 章程修改
第五十条 本章程的修改，须经理事会表决通过后15日内，报业务主管单位审查同意。经业务主管单位审查同意后，报登记管理机关核准。
第七章 附则
第五十一条 本章程经 2007年6月15日理事会表决通过。
第五十二条 本章程的解释权属于理事会。
第五十三条 本章程自登记管理机关核准之日起生效。

6. 成立基金会需要那些条件需要办理哪些手续哪些地方需要注意

1\应当具备《基金会管理条例》所指条件

手续：申请人应当向登记管理机关提交下列文件：
申请书；章程草案；验资证明和住所证明；理事名单、身份证明以及拟任理事长、副理事长、秘书长简历；业务主管单位同意设立的文件。等
登记的事项包括：名称、住所、类型、宗旨、公益活动的业务范围、原始基金数额和法定代表人。

注意：证明材料齐全
组织结构、财力、人员齐全

7. 杭州市基金会设立登记

申请条件

（一）为特定的公益目的而设立；

（二）地方性公募基金会的原始基金不低于400万元人民币，非公募基金会的原始基金不低于200万元人民币；原始基金必须为到帐货币资金；

（三）有规范的名称、章程、组织机构以及与其开展活动相适应的专职工作人员；

（四）有固定的住所；

（五）能够独立承担民事责任。

（六）同时申请登记为慈善组织的基金会，应符合《中华人民共和国慈善法》第九条至第十二条规定。

注：非本人办理需提供经办人委托书。

禁止性要求

禁止性要求：基金会法定代表人不得同时兼任其他组织法定代表人。

办理流程

申请—受理—初审—审核—批准—办结

8. 请问在中国怎么设立基金会有什么要求和规定谢谢回答~

慈善基金会成立的基本条件

根据性质不同，慈善基金会分为两种形式：公募和非公募，企业的慈善基金会形式属于后者，即基金会没有向社会筹集捐款的权利。按照国务院2004年6月1日颁布的《基金会管理条例》第八条，企业慈善基金会成立的条件如下：·特定的公益目的而设立；·非公募基金会的原始基金不低于200万元人民币，原始基金必须为到账货币资金；·有规范的名称、章程、组织机构以及与其开展活动相适应的专职工作人员；·有固定的住所；·能够独立承担民事责任。企业慈善基金会的申请，应当向登记管理机关(即浙江民政厅)提交下列文件：

1、申请书； 2、章程草案； 3、验资证明和住所证明；4、理事名单、身份证明以及拟任理事长、副理事长、秘书长简历； 5、业务主管单位同意设立的文件

9. 如何成立基金会

一、建立一家基金会需要遵循以下流程

1、 决定基金会的宗旨。每个基金会应该有一个表述存在原因的落在纸面的宗旨。

2、 组建理事会。初始的理事会将通过规划和筹资帮助工作团队把基金会背后的想法变成现实。随着基金会的发展成熟，理事会的性质和组成人员也会改变。

3、 起草章程。章程是理事会的运营规则，应该在基金会的早期发展过程中由理事会通过。

4、 准备注册需要的原始基金，原始基金必须为到账货币资金。

5、 选择一个业务主管部门，获得业务主管单位同意设立的文件。根据最新的政策，一些地区不需要再找业务主管单位。

6、 寻找办公场所，招募合适的工作人员。

7、 填写法人登记申请书，确定在哪个民政部门登记，向民政部门提交法人登记申请书。国务院民政部门和省、自治区、直辖市人民政府民政部门是基金会的登记管理机关。

8、 进行战略规划。战略规划表述了基金会潜力的愿景。战略规划应该描述出实现这个潜力所必需经过的步骤，决定要实现这个机会需要什么样的工作团队，确定至少一年内的项目和运作优先事项。

9、 制定预算计划和资源开发计划。财务监管和资源开发(如筹资、获得收入、吸收会员会费)是理事会的最重要职责。实现战略规划需要的资源必须在预算和财务计划中描述清楚。

10、 建立基金会正式文件的存档体系。登记文件、理事会会议记录、财务报告和其他正式文件都应该妥善存档。

11、 建立会计体系。基金会财务的尽职管理需要一套已经确立的可以满足现状和未来需求的会计体系。

12、 提交税收减免资格申请。

二、个人募资行为是可以成立基金会的

1、根据募集方式的不同，可以将基金分为公募基金和私募基金。公募基金是指可以向社会公众公开发售的一类基金；私募基金则是只能采取非公开方式，面向特定投资者募集发售的基金。

公募基金主要具有如下特征：可以面向社会公众公开发售基金份额和宣传推广，基金募集对象不固定；投资金额要求低，适宜中小投资者参与；必须遵守基金法律和法规约束，并接受监管部门的严格监管。

2、与公募基金相比，私募基金不能进行公开的发售和宣传推广，投资资金额要求高，投资者的资格和人数常常受到严格的限制。与公募基金必须遵守严格的基金法律和法规的约束并要求接受监管部门的严格监管相比，私募基金在运作上具有较大的灵活性，所受到的限制和约束也较少。

3、它既可以投资于衍生金融产品，进行买空卖空交易，也可以进行汇率、商品期货投机交易等。私募基金的投资风险较高，主要以具有较强分析承受能力的富裕阶层为目标客户。

(9)浙江基金会登记管理办法扩展阅读：

1、公募基金会，是指面向公众募捐的基金会。按照2004年2月4日国务院第38次常务会议通过的《基金会管理条例》的总则第三条定义，基金会分为面向公众募捐的公募基金会和不得面向公众募捐的非公募基金会。公募基金会按照募捐的地域范围，分为全国性公募基金会和地方性公募基金会。

2、2004年，中国颁布的《基金会管理条例》中第三条对公募的定义，即面向公众募捐。公募基金会按照募捐的地域范围，分为全国性公募基金会和地方性公募基金会。对于公募性组织而言，资源获得来自于公众的志愿性捐赠，不具有财政机制的强制性和市场机制的交易性，而是公众的捐赠意愿来决定。

3、公募基金会的公信力，概括而言，就是公募基金会公开说明组织所获各种资源的流向，以及说明各种运作是否有成效、是否符合组织宗旨及其社会承诺，用来证明其为可靠组织。

10. 慈善组织登记管理制度怎么改

首先，刑事领域，关于慈善组织相关人员的职务犯罪，刑法有明确规定（如挪用公款罪）。其次，在国家审计层面，《审计法》对慈善组织的审计制度有明确的规定。这两项是最有利的监管举措，当然在我国对慈善组织监管的行政法规具体有以下几个：《社会团体登记管理条例》、《基金会管理条例》、《民办非企业单位登记管理暂行条例》、《社会团体分支机构、代表机构登记办法》等。这些法律法规对于民间组织（包括慈善组织）的成立条件、组织机构、政府监管等作出了一般性的规定。就慈善组织所具有的财产来源的捐赠性来说，《中华人民共和国公益事业捐赠法》是最直接的法规。慈善组织的监督制度主要规范慈善组织的行为，保障慈善组织健康、透明运作。现已形成了《社会团体登记管理条例》、《基金会管理条例》和《民办非企业单位登记管理暂行条例》为主题的慈善事业监督管理法律体系，对慈善组织的管理体制、设立条件组织构成、运行规则和财产管理等方面走了明确规定，以规范慈善组织的行为。