省基金会管理

1. 基金会受哪个单位领导

根据《基金会管理条例》第七条规定 国务院有关部门或者国务院授权的组织，是国务院民政部门登记的基金会、境外基金会代表机构的业务主管单位。省、自治区、直辖市人民政府有关部门或者省、自治区、直辖市人民政府授权的组织，是省、自治区、直辖市人民政府民政部门登记的基金会的业务主管单位。基金会（慈善基金会，foundation），是指利用自然人、法人或者其他组织捐赠的财产，以从事公益事业为目的，按照本条例的规定成立的非营利性法人。基金会分为面向公众募捐的基金会和不得面向公众募捐的基金会。公募基金会按照募捐的地域范围，分为全国性公募基金会和地方性公募基金会。根据《基金会管理条例》规定，基金会必须在民政部门登记方能合法运作，就其性质而言是一种民间非营利组织。

2. 河南省黄河文化基金会的管理办法

第一章 总则
第一条河南省黄河文化基金会（以下简称本会）作为非营利公募组织，广泛动员企业、国内外基金组织、民间团体以及个人等自愿捐赠，汇集各类社会资源，资助公益文化事业。
第二条 根据本会章程规定，本会遵从捐赠人的意愿为其设立本会下属的专项基金，并根据捐赠人的喜好兴趣将捐赠款投向指定文化项目。向本会捐赠将享受国家和河南省规定的税收优惠政策。
第三条 为规范专项基金管理，维护捐赠人、受益人及本会的合法权益，促进社会力量参与公益文化事业，根据《中华人民共和国公益事业捐赠法》、国务院《基金会管理条例》、国务院“国发[2000]41号”文件精神和本会章程，制定本会专项基金管理办法（以下简称本办法）。
第四条 在本会设立的专项基金受法律保护，本会和本会工作人员不得私分、侵占、挪用专项基金。
第二章 专项基金资金来源
第五条 本办法所称的专项基金，是指本会依法受赠的、并按捐赠人意愿投向指定文化项目和用途的合法捐赠款。
第六条 专项基金资金来源：
（一）国内外组织和社会各界人士的捐赠；
（二）专项基金实现的增值收入；
（三）其他合法收入。
第三章 专项基金理事会
第七条 专项基金理事会是专项基金管理和使用的决策机构，由基金发起人和其他理事及本会特派理事共同组成。基金发起人可以作为基金长期不变的理事会组成成员，并为专项基金事务的核心决策人。
第八条 专项基金理事会组成人员名单需经本会理事会和上级主管部门批准。
第九条 专项基金理事会设理事长一人，副理事长若干人，理事若干人，或秘书长一人。理事长、理事由基金发起人与相关单位协商确定，本会有至少一个席位制理事。副理事长、秘书长由理事会选任。
第十条 凡同意专项基金章程，热心文化艺术事业，并能够积极参加基金组织的活动、承担并完成专项基金理事会交付的有关任务的海内外社会各界人士，提出申请并经专项基金理事会同意，报本会理事会和上级主管部门批准，均可成为专项基金理事。
第十一条 基金理事有参与和监督基金各项工作的权利；有参加基金举办的各项活动的权利；有遵守基金章程、执行理事会决议、积极完成基金分配任务的义务。
第十二条 专项基金理事会的职责：
（一）制订和修改基金章程；
（二）选举产生副理事长、秘书长；
（三）审批基金年度工作计划和预决算；
（四）决定基金资助项目及用途检查工作计划的落实情况；
（五）增加和罢免理事、秘书长、副理事长；
（六）决定基金其他重要事项。
第十三条 专项基金的日常管理和运作由基金理事会负责，本会有权对基金的日常管理和运作进行监督。
第四章 专项基金使用
第十四条 专项基金为特定捐赠款，本会与捐赠人签订捐赠协议后，设立专项基金专用账户。本会开据捐赠票据给捐赠人，根据国务院“国发[2000]41号”文件规定，凭本会开据的捐赠票据，捐赠人可以享有公益性捐赠的税务优惠政策。
第十五条 专项基金支出须有基金理事会决议和基金理事长签字。专项基金使用范围应在专项基金章程所涵盖或规定的范围内，不得用于超越章程范围外的支出。
第十六条 专项基金设独立的银行专用账户，实行独立核算，单独建帐，财务工作由本会财务部门负责。
第十七条 专项基金须遵守本会的有关财务制度、审计制度和社会监督制度。
第五章 专项基金保值和增值
第十八条 专项基金的保值、增值工作由专项基金理事会负责运作，基金理事会应按照合法、安全、有效的原则实现专项基金的保值和增值。
第十九条 专项基金可以存入金融机构收取利息，也可以采取购买债券和其它保值、增值方式，但不得用于风险投资。
第二十条 专项基金理事会也可委托本会对专项基金的保值、增值工作，本会将委托专业机构开展对专项基金的保值、增值工作。
第六章 管理监督
第二十一条 本会对专项基金的管理：
（一）提供法律保障：捐赠本会设立的专项基金均受法律保护。
（二）免费提供服务：本会为捐赠本会设立的专项基金提供免费的专业财务服务，以确保专项基金使用的畅通和规范。
（三）实施财务监督：确保专项基金用于其章程规定的范围。
第二十二条 本会对专项基金的财务管理遵循公开、透明的原则，专项基金理事会和基金捐赠人对专项基金支出情况的查询，给予及时如实答复。
第二十三条 本会每年向专项基金理事会递交财务年度汇总表。
第二十四条 如因本会违反本会《章程》和本办法的规定导致专项基金遭受损失，本会将责成责任人承担相应的赔偿责任。
第二十五条 本会在换届和更换法定代表人之前，对专项基金账户进行财务决算，以确保专项基金的延续性和捐赠人的权益。
第二十六条 专项基金及基金理事会成员不得有损害本会声誉的行为，或借本会的名誉开展不适当的活动。如有违反，本会有权终止专项基金的运作，直至取消专项基金的设立。
第二十七条 专项基金（包括固定资产）不足人民币十万元且不足时间持续一年以上时，本会将对专项基金进行清算。清算后，剩余资产归本会所有，专项基金自行解散。
第七章 附则
第二十八条 本办法的解释和修改权归本会。

3. 成立公募基金会需要省政府许可吗

设立基金管理公司应当具备下列条件：
（一）有符合本法和《中华人民共和国公司法》规定的章程；
（二）注册资本不低于一亿元人民币，且必须为实缴货币资本；
（三）主要股东具有从事证券经营、证券投资咨询、信托资产管理或者其他金融资产管理的较好的经营业绩和良好的社会信誉，最近三年没有违法记录，注册资本不低于三亿元人民币；
（四）取得基金从业资格的人员达到法定人数；
（五）有符合要求的营业场所、安全防范设施和与基金管理业务有关的其他设施；
（六）有完善的内部稽核监控制度和风险控制制度；
（七）法律、行政法规规定的和经国务院批准的国务院证券监督管理机构规定的其他条件。

4. 基金会的管理模式有哪些

基金会是指对国内外社会团体和其他组织以及个人自愿捐赠资金进行管理的民间非营利性组织是社会团体法人。
1、基金会可以向国内外热心于其活动宗旨的企业事业单位、社会团体和其他组织以及个人募捐以筹集资金但必须出于捐赠者的自愿严禁摊派。
2、基金会的领导成员不得由现职的政府工作人员兼任。
基金会应当实行民主管理建立严格的资金筹集、管理、使用制度定期公布收支帐目。
3、基金会的基金应当用于资助符合其宗旨的活动和事业不得挪作他用。基金会不得经营管理企业。
4、基金会可以将资金存入金融机构收取利息也可以购买债券、股票等有价证券但购买某个企业的股票额不得超过该企业股票总额的20%。
5、基金会对接受资助者使用资助资金的情况有权进行监督。如果发现不按原定的协议使用资金基金会有权减少、停止或者收回资助的资金。
6、基金会工作人员的工资和办公费用在基金利息等收入中开支。
7、国外捐赠给基金会的外汇归基金会所有允许开立外汇存款帐户。
国外捐赠给基金会的物资免征关税归基金会所有基金会有权将其作为资助无偿转让给与其宗旨有关的其他单位或者个人但不得出售。
8、建立基金会由其归口管理的部门报经人民银行审查批准民政部门登记注册发给许可证具有法人资格后方可进行业务活动。
全国性的基金会报中国人民银行审查批准向民政部申请登记注册并向国务院备案。地方性的基金会报中国人民银行的省、自治区、直辖市分行审查批准向省、自治区、直辖市人民政府的民政部门申请登记注册并向省、自治区、直辖市人民政府备案。
基金会改变名称、合并或者撤销按照申请成立的程序办理。
9、基金会应当每年向人民银行和民政部门报告财务收支和活动情况接受人民银行、民政部门的监督。
基金会的活动违反以上规定时人民银行有权给予停止支付、冻结资金责令整顿的处置民政部门有权给予警告、吊销许可证的处罚。
10、以上办法由中国人民银行和民政部负责实施并可制定相应的实施细则。

5. 怎样申请成立基金会

一、设立基金会，应当具备下列条件：

（一）为特定的公益目的而设立；

（二）全国性公募基金会的原始基金不低于800万元人民币，地方性公募基金会的原始基金不低于400万元人民币，非公募基金会的原始基金不低于200万元人民币；原始基金必须为到账货币资金；

（三）有规范的名称、章程、组织机构以及与其开展活动相适应的专职工作人员；

（四）有固定的住所；

（五）能够独立承担民事责任。

二、申请设立基金会，申请人应当向登记管理机关提交下列文件：

（一）申请书；

（二）章程草案；

（三）验资证明和住所证明；

（四）理事名单、身份证明以及拟任理事长、副理事长、秘书长简历；

（五）业务主管单位同意设立的文件。

基金会设立登记的事项包括：名称、住所、类型、宗旨、公益活动的业务范围、原始基金数额和法定代表人。

基金会拟设立分支机构、代表机构的，应当向原登记管理机关提出登记申请，并提交拟设机构的名称、住所和负责人等情况的文件。

(5)省基金会管理扩展阅读：

基金会的特征

作为一种基本的社会组织和制度形态，基金会不同于政府、企业，也有别于一般的非营利组织，公益性、非营利性、非政府性和基金信托性是基金会的基本特征。

1、公益性

基金会的公益性集中体现在三个方面：

一是基金会源于捐赠，是公益捐赠的制度化和组织化形式；

二是基金会有明确的公益宗旨；

三是基金会有明确的公益用途，通过各种项目活动使特定群体和整个社会受益。公益性决定了基金会在本质上是一种社会公益组织。

2、非营利性

非营利性体现在基金会的运作管理及其相应的制度规范中，表现在三个方面：

一是存在非营利的分配与收入约束机制，要求基金会的捐赠人、实际受托管理者不得从基金会的财产及其运作中获得利益；

二是存在非营利的组织运作和管理机制，要求基金会具备有效规避较高风险与较高回报的自我控制机制；

三是存在非营利的财产保全机制，要求基金会不得以捐赠以外的其他方式变更财产及产权结构。

3、非政府性

基金会的非政府性是其区别于政府的主要特征，表现在三方面：

一是基金会在决策体制上不同于政府，是具有自主决策、自治的独立法人；

二是基金会在治理结构上不同于政府，是民主治理、公开的社会组织；

三是基金会在运作机制上不同于政府，是追求核心竞争力、在市场中优胜劣汰的组织。

4、基金信托性

基金会是以捐赠为基础形成的公益财产的集合，是以基金形式存在的公益财产，有两层含义：

一是基金会在本质上是一种信托关系，是捐赠人、受托人和受益人之间围绕公益财产达成的公益信托，良好的公信力是其核心价值所在；

二是基金会是以公益财产形式存在的财产集合，通过有效的财产运作实现保值增值是其生命力的体现。

6. 如何成立基金会

一、建立一家基金会需要遵循以下流程

1、 决定基金会的宗旨。每个基金会应该有一个表述存在原因的落在纸面的宗旨。

2、 组建理事会。初始的理事会将通过规划和筹资帮助工作团队把基金会背后的想法变成现实。随着基金会的发展成熟，理事会的性质和组成人员也会改变。

3、 起草章程。章程是理事会的运营规则，应该在基金会的早期发展过程中由理事会通过。

4、 准备注册需要的原始基金，原始基金必须为到账货币资金。

5、 选择一个业务主管部门，获得业务主管单位同意设立的文件。根据最新的政策，一些地区不需要再找业务主管单位。

6、 寻找办公场所，招募合适的工作人员。

7、 填写法人登记申请书，确定在哪个民政部门登记，向民政部门提交法人登记申请书。国务院民政部门和省、自治区、直辖市人民政府民政部门是基金会的登记管理机关。

8、 进行战略规划。战略规划表述了基金会潜力的愿景。战略规划应该描述出实现这个潜力所必需经过的步骤，决定要实现这个机会需要什么样的工作团队，确定至少一年内的项目和运作优先事项。

9、 制定预算计划和资源开发计划。财务监管和资源开发(如筹资、获得收入、吸收会员会费)是理事会的最重要职责。实现战略规划需要的资源必须在预算和财务计划中描述清楚。

10、 建立基金会正式文件的存档体系。登记文件、理事会会议记录、财务报告和其他正式文件都应该妥善存档。

11、 建立会计体系。基金会财务的尽职管理需要一套已经确立的可以满足现状和未来需求的会计体系。

12、 提交税收减免资格申请。

二、个人募资行为是可以成立基金会的

1、根据募集方式的不同，可以将基金分为公募基金和私募基金。公募基金是指可以向社会公众公开发售的一类基金；私募基金则是只能采取非公开方式，面向特定投资者募集发售的基金。

公募基金主要具有如下特征：可以面向社会公众公开发售基金份额和宣传推广，基金募集对象不固定；投资金额要求低，适宜中小投资者参与；必须遵守基金法律和法规约束，并接受监管部门的严格监管。

2、与公募基金相比，私募基金不能进行公开的发售和宣传推广，投资资金额要求高，投资者的资格和人数常常受到严格的限制。与公募基金必须遵守严格的基金法律和法规的约束并要求接受监管部门的严格监管相比，私募基金在运作上具有较大的灵活性，所受到的限制和约束也较少。

3、它既可以投资于衍生金融产品，进行买空卖空交易，也可以进行汇率、商品期货投机交易等。私募基金的投资风险较高，主要以具有较强分析承受能力的富裕阶层为目标客户。

(6)省基金会管理扩展阅读：

1、公募基金会，是指面向公众募捐的基金会。按照2004年2月4日国务院第38次常务会议通过的《基金会管理条例》的总则第三条定义，基金会分为面向公众募捐的公募基金会和不得面向公众募捐的非公募基金会。公募基金会按照募捐的地域范围，分为全国性公募基金会和地方性公募基金会。

2、2004年，中国颁布的《基金会管理条例》中第三条对公募的定义，即面向公众募捐。公募基金会按照募捐的地域范围，分为全国性公募基金会和地方性公募基金会。对于公募性组织而言，资源获得来自于公众的志愿性捐赠，不具有财政机制的强制性和市场机制的交易性，而是公众的捐赠意愿来决定。

3、公募基金会的公信力，概括而言，就是公募基金会公开说明组织所获各种资源的流向，以及说明各种运作是否有成效、是否符合组织宗旨及其社会承诺，用来证明其为可靠组织。

7. 省民政部和省民间组织管理局是什么关系

您好！省民间组织管理局主要职能如下：
(一)制定我省民间组织登记管理的方针、政策和规章并监督实施;
(二)负责全省性民间组织的名称核准和筹备、成立、变更、注销等登记工作;
(三)负责全省性民间组织的年度检查和日常管理工作;
(四)负责本省涉外民间组织的登记管理和年度检查工作
(五)负责民政部委托的在粤全国性社会团体、基金会及其分支(代表)机构的管理、监督和年度检查工作;
(六)负责对民间组织业务主管单位有关工作的指导和协调工作，承担有关民间组织的业务主管单位的工作;
(七)配合有关部门管理境外非政府组织在粤活动;
(八)会同有关部门研究制定民间组织财务、人事、税收、社会保障、社会工作人才队伍建设等政策;
(九)负责民间组织数据库、信息管理系统的规划和建设，承担相关数据的统计分析工作;
(十)指导、协助民间组织开展党建工作;
(十一)负责民间组织评估工作，指导民间组织完善内部治理，加强能力建设;
(十二)监督管理民间组织的活动，依法查处非法民间组织和民间组织违法违纪行为;
(十三)负责有关行政复议受理和行政诉讼应诉工作;
(十四)负责牵头和协调民间组织重大、疑难案件的调查处理;
(十五)负责民间组织突发事件的预警和应急处置工作;
内设机构
综合处
1、负责局业务工作的综合协调、工作规划、计划和总结的起草、公文流程、档案管理等有关行政管理工作;
2、负责局长办公会议的服务和各项决定的落实督办工作;
3、负责局内党群工作和自身建设;
4、负责民间组织管理工作综合材料的起草工作;
5、负责起草地方性民间组织管理政策法规;
6、负责局综合调查研究工作;
7、负责局政务信息编发和宣传工作;
8、负责局机要保密和后勤保障工作;
9、负责局信息化和民间组织数据库建设及数据统计分析工作;
10、负责组织开展民间组织政策法规宣传教育和业务培训;
11、指导和监督市、县民间组织登记管理部门执法监察工作;
12、负责民间组织社会工作人才队伍执业规划、体系建设和教育培训;
13、负责受理对民间组织的投诉和举报，负责案件的受理、审理和移交有关方面查处;
14、起草行政处罚文书;
15、组织案件的听证、复议举证和应诉工作;
16、负责执法工作信息、数据的收集、整理和上报;
17、检查监督民间组织执行政策法规情况;
18、配合有关部门管理境外非政府组织在粤活动，查处涉外民间组织违法违规行为;
19、负责查处本省非法民间组织和民间组织违法违规行为;
20、负责查处和取缔未经登记以民间组织名义进行非法活动的组织，以及查处已撤销但仍以民间组织名义开展活动的组织;
21、负责查处未经登记的网络上的民间组织违法活动;
22、负责牵头和协调民间组织重大、疑难案件的调查处理;
23、负责民间组织突发事件的预警和应急处置工作;
24、负责对市、县(区)民间组织登记管理部门的协调工作。
登记管理一处
1、研究拟定本省社会团体、行业协会相关政策、规章和方针并组织实施;
2、负责全省性社会团体、行业协会的名称核准和筹备、成立、变更、注销等登记工作;
3、负责全省性社会团体、行业协会的日常管理、监督指导和年度检查;
4、负责全省性社会团体、行业协会开展评比、表彰、达标活动和涉外交流活动的审核备案工作;
5、指导全省性社会团体、行业协会建立健全各项管理制度，发挥积极作用;
6、负责指导全省性社会团体、行业协会开展党建、自律和治理商业贿赂工作;
7、负责民政部委托的在粤全国性社会团体及其分支(代表)机构的管理、监督和年度检查工作;
8、负责有关社会团体、行业协会和涉外社会团体的业务接待和政策咨询工作;
9、负责本省涉外社会团体登记管理相关政策的调研起草工作;
10、负责本省涉外社会团体的登记工作;
11、负责本省涉外社会团体和民政部委托的涉外社会团体的日常管理、监督监察和年度检查工作;
12、负责对全省性社会团体、行业协会和涉外社会团体业务主管单位的协调工作;
13、负责地方涉外社会团体属地管理的指导工作;
14、负责联系落实省加强境外非政府组织管理工作联席会议及其办公室部署的工作;
15、协助依法查处社会团体、行业协会和涉外社会团体违法违规行为;
16、指导和监督市、县(区)民间组织登记管理部门开展社团登记管理工作。
登记管理二处
1、研究制定本省民办非企业单位相关政策、规章和方针并组织实施;
2、负责全省性民办非企业单位的名称核准和成立、变更、注销等登记工作;
3、负责对已受理登记的民办非企业单位的现场考察、取证和核查工作;
4、负责全省性民办非企业单位的日常管理、监督指导和年度检查;
5、协调配合有关部门开展网吧监督管理工作;
6、负责涉外民办非企业单位的登记管理工作;
7、负责涉外民办非企业单位的日常管理、监督指导和年度检查;
8、负责研究制定本省基金会相关政策、规章和方针并组织实施;
9、负责全省基金会的名称核准和筹备、成立、变更、注销等登记工作;
10、负责全省基金会的日常管理、监督监察和年度检查;
11、负责指导全省基金会建立健全各项管理制度，实行规范管理;
12、负责承担慈善类非公募基金会业务主管单位的工作;
13、负责全省基金会的评估和财务审核工作;
14、负责民政部委托的在粤全国性基金会的日常管理和年度检查工作;
15、负责指导全省性民办非企业单位和基金会开展党建、自律和治理商业贿赂工作;
16、负责对民办非企业单位和基金会业务主管单位有关工作的指导和协调工作;
17、协助依法查处全省性民办非企业单位、基金会和涉外基金会违法违规行为;
18、指导和监督市、县(区)民间组织登记管理部门开展民办非企业单位和基金会登记管理工作。
我国各省、自治区、直辖市都没有“民政部”这样的机构。国务院下设中华人民共和国民政部。

8. 请问基金会的登记部门是哪里它和社会团体有何区别

基金会的登记部门是省级以上民政部门。基金会属于特殊的社会团体,它可以依法募集资金。具体可查阅国务院颁布的《基金会管理条例》。

9. 基金会注册资金有什么要求，成立流程是什么

基金会注册资金要求：

注册地方性基金会的初始资金是200万，全国性基金会的初始资金是2000万。

《基金会管理条例》修订稿显示设立县级基金会注册资金不低于200万元人民币；市级基金会注册资金不低于400万元人民币；省级基金会注册资金不低于800万元人民币，部级基金会注册资金不低于8000万元人民币；

基金会成立流程：

（1）经业务主管单位审查同意后，向登记管理机关提交全部有效的申请材料；

（2）登记管理机关审查后，准予登记的，申请人在网上履行设立登记的填报程序后，发给基金会法人登记证书；

（3）基金会登记后，应在民政部民间组织服务中心申请刻制印章；在全国组织机构代码中心办理组织机构代码证书，在税务部门办理税务登记，在银行开立银行账户，并报登记管理机关备案。