A. 分析财政对促进经济社会发展所发挥的作用。
一、保增长，努力培植壮大财源。要紧紧围绕保增长这一首要任务，紧紧扭住发展第一要务不放松，认真落实积极的财政政策，努力夯实财政增收基础。一是继续加大财源建设力度。进一步加大财政资金整合力度，集中支持工业大项目建设，努力培植壮大骨干支柱财源。充分发挥好旅游业、服务业和文化产业发展资金的作用，加快发展第三产业和现代服务业。加大支农资金投入，设立农业产业化发展资金，大力支持发展现代农业，努力提高农业综合生产能力。继续实施“万村千乡”市场工程，扩大家电下乡补贴品种，繁荣农村消费市场。二是积极推进经济结构调整。抓住增值税转型的有利时机，鼓励企业加强技改，更新设备，提高技术装备水平。继续实行技术进步、节能减排、名牌战略以及外贸出口奖励政策，支持企业技术改造、技术研发，鼓励企业节能降耗，引导出口企业加速转型。三是创新财政扶持手段。加大企业贷款贴息以及固定资产投资、金融信贷奖励力度，广泛吸纳金融投资和社会投资。加快推进中小企业信用担保体系建设，努力缓解中小企业贷款难问题。全面落实上级税费减免政策，积极帮助企业减轻税费负担。扩充完善财源建设项目库，提高项目审定、资金拨付效率，确保财源建设持续、有效、快速展开。
二、抓增收，确保财政收入适度快速增长。按照提高“两个比重”的要求，进一步健全完善收入征管机制，继续加大收入征管力度，积极克服减收因素影响，确保财政收入适度快速增长。进一步改进税收征管手段，加大税收征管力度，清理规范税收优惠政策，确保经济发展的成果充分反映到税收上来。充分发挥社会化综合治税的作用，加强重点行业、重点企业、重点税种监管，最大限度地堵塞征管漏洞。严格实行税收属地管理，防止税收流失。积极推进财税库银联网，以信息化促进税收工作的规范化、便捷化、高效化。继续推进大企业二、三产业分离，积极争取上级税收政策，努力扩大地方税基。依法加强非税收入征管，积极开辟新的增收渠道。调整优化收入结构，夯实提升收入质量，最大限度争取上级财力支持。
三、扩内需，不断加大民生投入。坚持以人为本，把保障和改善民生作为促进经济较快发展的出发点和落脚点，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。要把扩大内需作为保增长的根本途径，进一步调整优化财政支出结构，加大民生投入，重点向“三农”倾斜、向困难群众倾斜、向基层倾斜、向社会事业发展的薄弱环节倾斜。立足增加农民收入、夯实农业基础，继续加大“三农”财政投入，提高支农惠农补贴标准，大幅度增加对农村基础设施建设、公益性项目和社会事业发展的投入，重点支持农村民生工程、基础设施和公共事业发展。加大现代农业生产发展资金投入，着力强化农业科技支撑，促进农业主导产业发展。完善义务教育经费保障机制，全面落实免费义务教育和困难学生资助政策，提高义务教育经费保障标准。加大社会保障投入，提高企业养老金水平，开展农村社会养老保险试点。健全社会救助体系，提高城乡低保补助标准，加大特困群众医疗救助、生活补助力度。扩大城镇居民基本医疗保险覆盖面，提高新型农村合作医疗政府补助标准和报销比例，完善疾病预防控制体系和城乡卫生服务体系。认真落实积极就业财税政策，切实落实好就业培训、公益岗位开发、小额担保贷款、退伍军人自主择业补助、农民工返乡创业扶持、大学生求职补助和创业帮扶等政策，加强对全民创业的政策服务、培训指导、资金支持，全方位促进创业和就业。继续实施文化信息资源共享、农村电影放映、送戏下乡、农家书屋建设、乡镇综合文化站建设工程，进一步完善公共文化服务体系。积极支持保障性安居工程建设，完善廉租房补贴制度，加大廉租住房建设支持力度，扩大农村危房改造试点。全力支持生态、环保和平安泰安建设，积极落实社区经费投入保障机制。
四、促创新，继续深化财政改革。按照科学化、精细化管理的要求，深入查找财政管理的薄弱环节，深化改革，完善措施，努力提高财政管理水平。调整完善市以下财政管理体制，规范财政转移支付制度，逐步建立县级基本财力保障机制，提高基层政府提供公共服务的能力。继续深化部门预算、国库集中支付和政府采购管理改革，建立预算编制、执行与监督协调制衡新机制。探索建立行政事业单位资源共享机制，提高资源利用效率。推进政府投融资改革，充实壮大融资平台，提高政府融资能力。深化收入分配制度改革，促进提高低收入群体收入水平，实施义务教育教师绩效工资，推进事业单位收入分配制度改革。密切关注、积极应对财税改革，提前搞好分析预测，确保顺利实施。
五、严管理，提高科学理财水平。健全覆盖所有政府性资金和财政运行全过程的监督机制，强化事前和事中监督，促进监督与管理的有机融合。建立财政支出预评审制度，加强事先评审和成本效益分析，提高财政支出效益。开展支出绩效评价试点，探索建立科学有效的激励约束机制。坚持勤俭办一切事业，大力压减公务购车用车、会议经费、接待费和出国经费等一般性开支，严格控制楼堂馆所建设，坚决制止铺张浪费行为，努力降低行政成本。规范完善专项资金审批程序，最大限度地发挥财政资金效益。建立政府债务防控体系，优先化解农村义务教育债务，努力降低财政运行风险。加强财政监督管理，突出抓好中央财政资金、重点专项资金和扩大内需政策资金全过程监管。大力推行“乡财乡用县管”和“村财村用乡管”改革，规范乡村财务收支行为，提高乡村保障水平。认真开展会计信息质量检查，规范财经秩序，提升财政财务管理的规范化、精细化和科学化水平。
六、争一流，提高干部队伍整体素质。建设一支素质过硬的干部队伍，是做好财政工作的根本。继续按照政治坚定、开拓创新、求真务实、廉洁自率、团结协调的要求，进一步抓好财政干部队伍建设。一是加强人员素质培养。坚持以人为本，创新干部教育培训机制，实施分级分类培训，以“创建学习型机关、争做创新型人才”活动为载体，在深入学习贯彻党的十七大和十七届三中全会精神的同时，以能力建设为核心，多形式、多层次开展专业知识培训，进一步强化干部队伍服务大局、依法行政、依法理财、开拓创新的能力，提高综合素质，培养复合型人才。二是加快推进作风转变。牢固树立群众观念，深入开展调查研究，积极解决事关人民群众切身利益的突出问题。继续深入开展民主评议政风行风、优化发展环境活动，强化服务意识，兑现服务承诺，改进管理方式，提高工作效能。大力推行政务公开，增加工作透明度，自觉接受群众、社会和舆论监督，努力建设阳光财政。三是加强党风廉政建设。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的原则，建立健全财政系统惩治和预防腐败体系。加强廉政教育，牢记“两个务必”，严格遵守“四项纪律八项要求”和“五个不许”，时刻绷紧廉洁自律这根弦。进一步完善内部管理制度，严格落实党风廉政建设责任制，强化内部监督管理。全力做好源头治理腐败工作，集中解决好损害群众利益的突出问题，逐步形成拒腐防变的长效机制
B. “为国理财 为民服务”为主题的 关于财政 的散文 100分奉上 回答的认真 可用 被采纳的 我另开提问送100分
散文是形散二神不散的，100分太少，真是费劲呀。
C. 如何树立财政理财新理念
“民生财政”是财政工作的出发点和落脚点。就是要注重构建不断改善民生的长效机制，确保财政资金向农村、向社会事业发展薄弱环节、向困难地区和困难群众倾斜，加快构建覆盖城乡、公平合理、普惠标准不断提高的基本公共服务体系，重点支持公共安居、公共就业、公共教育、公共社保、公共医疗和公共文化。注重支持城乡一体化统筹发展，落实各项强农惠农富农政策，积极促进农业发展和农民增收，大力提升农村基础设施水平，支持加快海南特色城镇化。注重建立相关人员待遇合理增长机制，千方百计促进城乡居民增加收入。“绿色财政”是全面协调可持续发展的必然要求。就是要构建有利于转变发展方式的绿色财政机制，以提高经济发展质量和效益为中心，集中资金和政策，支持发展市场前景好、产业辐射强、技术含量高、低碳无污染的重点企业和重点园区，增强自主创新能力，培育形成支撑海南长远发展的绿色产业体系。用好国家赋予海南的特殊财税政策，特别是离岛免税政策，不断扩大消费和就业，涵养税源，壮大税基，提高绿色税收比重。建立财政支持生态文明建设的长效保障机制，加强城乡环境综合整治。支持蓝色海洋经济发展，促进海南更加走向开放，实现财政与经济社会自然的全面协调可持续发展。“绩效财政”是责任政府高效运行的有力支撑。就是要建立科学评价指标，完善绩效评价办法，把绩效理念贯穿于财政资金分配、管理、使用的全过程，形成覆盖预算编制、执行、监督全过程的绩效管理体系。实行绩效评价结果与部门预算挂钩机制，重点加强项目预算绩效管理，提升预算部门项目支出管理能力，提高项目支出进度和预算执行质量，强化财政资金使用主体责任，形成“谁干事谁花钱，谁花钱谁担责”机制，不断提高财政资金使用效益。“活力财政”是财政管理和资源配置富有效率的集中体现。就是要不断深化改革，健全财力与事权相匹配的财政体制，落实新一轮省与市县财政体制，增强市县财力，充分调动市县发展经济、培育税源的积极性。需要不断创新财政支出机制，引入投资基金、财政贴息等手段，发挥财政“四两拨千斤”的作用，优化项目结构，推进资金整合，用活财政资金，努力办成海南急需建设的重大项目。需要建立健全科学完整的政府预算体系，完善国库集中支付、资产管理、政府采购、非税收入征管、会计集中核算等制度，充分激发体制机制活力。需要加强财政组织建设，打造“学习型组织、实干型集体、创新型团队”，充分激发干部队伍活力。“规范财政”是财政安全保障和科学理财的重要基础。就是要不断强化法律意识，推进财政法制建设，做到理财依法、依规、依程序。强化预警意识，规范政府债务的举借方式和使用范围，适度控制债务规模，多渠道筹集偿债资金，防范和消除地方性政府债务风险。强化财政监督，树立“大监督”理念，实现监督控制型转变。强化廉政意识，全方位推进反腐倡廉建设，构筑财政反腐倡廉堡垒，确保财政资金和财政干部“双安全”。
D. 如何提高财政科学化精细化管理水平
提高财政科学化精细化管理水平，必须坚持完善制度、夯实基础与提高执行力并重。总体上，要牢固树立科学化精细化管理理念，积极探索和掌握财政管理的客观规律，建立健全管理制度和运行机制，运用现代管理方法和信息技术，发挥管理人员的积极作用，坚持依法理财、科学理财、民主理财，全面深入地推进财政科学管理，以“两基（打基础，抓基层）”促“两化（科学化、精细化）”，切实增强执行力，不断提高财政管理的效能和财政资金使用效益，更好地保障财政职能作用的发挥实。
一是加快推进依法行政依法理财。进一步健全财政法律法规体系，强化规范性文件管理，规范财政执法行为。
二是建立完善年度预算与中长期财政规划相结合的机制，加强预算编制管理，努力提高预算编制的科学性、准确性和完整性。
三是完善预算绩效管理制度，逐步建立健全绩效目标设定、绩效跟踪、绩效评价及结果运用有机结合的预算管理机制，实现全过程预算绩效管理。
四是建立健全地方政府债务规模管理和风险预警机制。将地方政府债务收支纳入预算管理，逐步形成地方政府规范举债、合理融资、风险可控、运行高效的长效机制。
五是进一步加强管理基础工作，全面强化乡镇财政建设。
六是完善覆盖所有政府性资金和财政运行全过程的监督机制，促进监督与管理的有机融合。紧紧围绕预算编制、预算执行和财政监督等关键环节，提升信息化对财政科学化精细化管理的保障能力。
七是加快预算公开的法制化、规范化进程，逐步扩大公开范围和细化公开内容，强化预算公开责任制度。自觉依法接受人大、审计监督。
E. 浅谈如何加强乡镇财政管理工作
1、建立网络服务平台
新形势下，要积极利用互联网带给我们的便利，基层乡镇财政部门应该通过政务信息网，实现各个乡镇之间的联网，保证财政信息在各个乡镇之间的畅通。对财务人员进行培训，规范财务软件的使用。提高财务软件的利用率，财务软件除了记账之外，还应监管资金的流动使用情况。要把整个乡镇的财政、社保、统计等方面的业务整合到一个平台上，逐渐实现乡镇财务状况数据汇编的自动化，节约人力物力，实现财务工作的高效率。 2、提高财务部门领导者素养
首先，要提高财政部门领导者的政治素养。要帮助他们树立正确的人生观和世界观，定期对他们进行政治思想教育，提高他们的政治敏锐程度和对是非的辨别能力，为他们更好地适应新形势下的种种变化打好基础。其次，要提高他们的道德素养。要经常对财政部门领导干部进行思想教育，让他们把完成本职工作当成一种乐趣，享受工作的过程。让他们知道，财政工作关乎民生，财政状况的好坏与人民的利益息息相关。在日常的工作中一定要严格要求自己，兢兢业业，精益求精。最后，要提高他们的职业素养。通过专项培训、讲座等形式，对他们进行培训，增加他们的知识储备，使他们的业务水平不断得到提高，培养过硬的业务素养。
3、严控乡镇债务水平，避免债务增长
我国乡镇的的基本财政状况是外债较多，并且成因复杂。债务经过多年的累积后数额十分庞大，要想在短期之内解决这个问题基本上不可能的。乡镇政府的债务不仅制约了乡镇经济的发展，而且影响了基层乡镇财政部门的工作进行。对于这样的问题，乡镇政府应该从源头出发，先理清债务的类型，从粗放转向精细化管理，建立债务档案，并间隔一定时间对存在的债务信息对全体村民进行公开；建立健全债务预警制度，对还债情况实施动态监管；重视预算的作用，严控支出；有计划还债，对所要偿还的债务进行科学分析，制定合理的先后次序。
4、会计核算与管理相结合
新的形势，对乡镇财务工作提出了新的要求。财务人员所进行的已经不仅仅是单纯的会计核算工作，其工作重心正在向财务管理转移。因此，乡镇财务部门工作人员在进行学习的时候，不仅要努力提高自己的核算水平，更应该加强对于财务管理方面知识的学习，要做到科学理财、依法理财。在实际工作中，首先要细致，防止应收未收，应付未付的情况发生；其次，还要注意对乡镇支出的管理与控制，一切事项以俭朴为主，防止铺张浪费的情况发生，尤其是要反对盲目攀比等不理智的行为；再次，要加强对资金的管理。提高对资金的使用效率，做到每一分都花在刀刃上，不浪费一分一厘；最后，要注意全过程掌控。事前、事中、事后全掌握，不给违规行为留一丝可能。
5、加强财政人员队伍建设
乡镇财务人员的配置要依据乡镇财务工作的特点和性质，科学合理地确定所需人员数目。一般来说，普通乡镇的实有在编在岗人员不应少于三人。重视对乡镇财务人员的年龄、学历的配置，重视新鲜血液的加入。坚持考试是招新唯一途径的原则，避免可能存在的徇私舞弊情况。在进行人员调动时要慎重再慎重，避免因随意调动带来的工作衔接不畅等问题。在招聘时制定详细的规定，尽量招录相关专业人员，为乡镇财务部门配备一支专业的财政队伍。
F. 如何准确认识行政效能革命，财政干部应从哪些方面提高认识改进作风
财政部门干部作风建设必须坚持多施并举，全力推进加强和改进作风建设是一 项艰巨复杂、涉及面广的系统工程，必须统筹谋划，全面安排，采取各项有力措施，协力推进。
——继续开展政治理论学习教育活动，用正确的理论武装干部头脑。思想建设是干部作风建设的基础。要认真研究财政干部的思想状态，有的放矢地加强马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个 代表”重要思想的教育，增强广大党员干部坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领的坚定 性，增强贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性，立党为公，执政为民。要进一步建立和健全各项理论学习制度，认真落实中心组学习、干部理论学习考试考核等各项制度，在组织干部抓好邓小平理论学习的同时，学习好江总书记“三个代表”重要思想和即将召开的党的十六大精神，认真领会、准确把握其精神实质。坚持理论联系实际，学以致用，努力把学习成果体现、落实在工作中，进一步提高干部职工的政治理论水平和运用科学理论研究解决问题的能力。
——深入开展道德教育活动，不断提高财政干部的道德水准。道德建设是干部作风建设的一个重要方面。要以全面提升财政干部职工道德水准为目标，对广大财政干部进行马克思主义世界观、人生观和价值观教育，进行革命理想和党的宗旨教育，引导广大党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观；要深入组织学习、宣传和贯彻《公民道德建设实施纲要》，注意抓住重点人群、重点层面，关键部位和薄弱环节，从职业道德、家庭美德和社会公德等多角度，分类、分层实施教育活动，使广大财政干部讲道德、讲修养，自重、自省、自警、自励，保持高尚道德情操。
——全方位加强教育培训，不断提高财政干部的综合素质。干部的综合业务素质是作风建设的关键。要根据国际和国内形势和财政面临的任务，以知识更新型培训和“补课”性质的培训为重点，继续强化干部在职教育和业务培训，把全系统建成一个“学习型”组织，不断提高干部知识水平和业务技能，以更好地适应新形势、新任务的要求。要大力提倡在职自学，鼓励每个干部根据工作需要制定切实可行的自学计划，长期坚持下去，各级财政部门要从各方面予以引导和支持。要通过岗位交流、挂职锻炼、压担子、以老带新等方式，进一步强化干部实践锻炼，使干部在实践中积累和增长才干。
——认真改进工作，努力提高财政工作效率和质量。财政工作效率和质量是干部作风建设的集中体现，是加强作风建设的重点。要从提高财政管理水平着眼，进一步推进财政改革，强化财政管理，把深化预算管理改革、推行集中支付制度、规范政府采购管理、完善社会保障体系等各项工作，抓紧抓好，努力实现依法理财、科学理财；要切实转变财政职能，突出工作重点，着力解决财政管理中的“越位”和“缺位”问题，该管的管住管好，不该管的放手放权，以充分发挥财政的宏观调控和“稳定器”作用；要大力推进行政审批 制度改革，削减审批事项，减少审批环节，简化办事程序，努力提高按国际通行规则办事的能力，尽快实现“审批型”向“服务型”的转变，为部门、基层和人民群众提供优质高效服务；要坚持依法行政，加快清理和修订制定有关法律法规，并严格依法行政；要完善承诺制度，推行首问负责制，逐步建立群众接待日、投诉（监督）电话值班、投诉承办责任和群众投诉反馈等制度，以周到的服务，方便群众办事，赢得群众信赖。
——切实转变工作作风，树立求实、务实、落实的风尚。良好的工作作风是保持与人民群众密切联系的关键所在。我们财政部门和广大财政干部必须以克服官僚主义和形式主义为重点，着力抓好工作作风的转变。要大兴调查研究之风，广大干部职工特别是各级领导干部要有足够的时间深入基层，深入群众，集中精力研究和解决实际问题，注重实效；要进一步推行政务公开，扩大公开范围，规范公开内容，提高财政工作的透明度；要改进工作方式和方法，坚决反对“以会议落实会议”、“以文件落实文件”的做法，严格执行会议申报审批制度，大力压缩会议，开短会，讲短话，切实改进会风，同时严格控制发文数量，集中更多的时间和精力，深入基层，指导和改进工作；要切实加强文明创建活动，认真做好财政系统行风评议活动，推行文明用语和服务忌语，逐步提高办文、办事的规范化水平，切实解决“门难进、脸难看、话难听、事难办”的不良现象。 ——加强党风廉政建设，塑造财政部门形象。要进一步深化财政干部的廉洁自律工作，规范干部从政行为，重点抓好领导干部廉洁自律各项规定的落实；要深入开展纠正行业不正之风和治理商业贿赂工作，加大各项专项治理的整治力度；要集中力量查处违法违纪案件和抓好从源头上预防腐败的工作，并从体制、机制和管理上预防和减少腐败问题的发生，使党风廉政建设进一步引向深入，塑造财政部门勤政廉洁、公道正派的良好形象。
G. 财政系统如何加强作风建设
财政部门干部作风建设必须坚持多施并举，全力推进加强和改进作风建设是一 项艰巨复杂、涉及面广的系统工程，必须统筹谋划，全面安排，采取各项有力措施，协力推进。
——继续开展政治理论学习教育活动，用正确的理论武装干部头脑。思想建设是干部作风建设的基础。要认真研究财政干部的思想状态，有的放矢地加强马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个 代表”重要思想的教育，增强广大党员干部坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领的坚定 性，增强贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性，立党为公，执政为民。要进一步建立和健全各项理论学习制度，认真落实中心组学习、干部理论学习考试考核等各项制度，在组织干部抓好邓小平理论学习的同时，学习好江总书记“三个代表”重要思想和即将召开的党的十六大精神，认真领会、准确把握其精神实质。坚持理论联系实际，学以致用，努力把学习成果体现、落实在工作中，进一步提高干部职工的政治理论水平和运用科学理论研究解决问题的能力。
——深入开展道德教育活动，不断提高财政干部的道德水准。道德建设是干部作风建设的一个重要方面。要以全面提升财政干部职工道德水准为目标，对广大财政干部进行马克思主义世界观、人生观和价值观教育，进行革命理想和党的宗旨教育，引导广大党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观；要深入组织学习、宣传和贯彻《公民道德建设实施纲要》，注意抓住重点人群、重点层面，关键部位和薄弱环节，从职业道德、家庭美德和社会公德等多角度，分类、分层实施教育活动，使广大财政干部讲道德、讲修养，自重、自省、自警、自励，保持高尚道德情操。
——全方位加强教育培训，不断提高财政干部的综合素质。干部的综合业务素质是作风建设的关键。要根据国际和国内形势和财政面临的任务，以知识更新型培训和“补课”性质的培训为重点，继续强化干部在职教育和业务培训，把全系统建成一个“学习型”组织，不断提高干部知识水平和业务技能，以更好地适应新形势、新任务的要求。要大力提倡在职自学，鼓励每个干部根据工作需要制定切实可行的自学计划，长期坚持下去，各级财政部门要从各方面予以引导和支持。要通过岗位交流、挂职锻炼、压担子、以老带新等方式，进一步强化干部实践锻炼，使干部在实践中积累和增长才干。
——认真改进工作，努力提高财政工作效率和质量。财政工作效率和质量是干部作风建设的集中体现，是加强作风建设的重点。要从提高财政管理水平着眼，进一步推进财政改革，强化财政管理，把深化预算管理改革、推行集中支付制度、规范政府采购管理、完善社会保障体系等各项工作，抓紧抓好，努力实现依法理财、科学理财；要切实转变财政职能，突出工作重点，着力解决财政管理中的“越位”和“缺位”问题，该管的管住管好，不该管的放手放权，以充分发挥财政的宏观调控和“稳定器”作用；要大力推进行政审批 制度改革，削减审批事项，减少审批环节，简化办事程序，努力提高按国际通行规则办事的能力，尽快实现“审批型”向“服务型”的转变，为部门、基层和人民群众提供优质高效服务；要坚持依法行政，加快清理和修订制定有关法律法规，并严格依法行政；要完善承诺制度，推行首问负责制，逐步建立群众接待日、投诉（监督）电话值班、投诉承办责任和群众投诉反馈等制度，以周到的服务，方便群众办事，赢得群众信赖。
——切实转变工作作风，树立求实、务实、落实的风尚。良好的工作作风是保持与人民群众密切联系的关键所在。我们财政部门和广大财政干部必须以克服官僚主义和形式主义为重点，着力抓好工作作风的转变。要大兴调查研究之风，广大干部职工特别是各级领导干部要有足够的时间深入基层，深入群众，集中精力研究和解决实际问题，注重实效；要进一步推行政务公开，扩大公开范围，规范公开内容，提高财政工作的透明度；要改进工作方式和方法，坚决反对“以会议落实会议”、“以文件落实文件”的做法，严格执行会议申报审批制度，大力压缩会议，开短会，讲短话，切实改进会风，同时严格控制发文数量，集中更多的时间和精力，深入基层，指导和改进工作；要切实加强文明创建活动，认真做好财政系统行风评议活动，推行文明用语和服务忌语，逐步提高办文、办事的规范化水平，切实解决“门难进、脸难看、话难听、事难办”的不良现象。 ——加强党风廉政建设，塑造财政部门形象。要进一步深化财政干部的廉洁自律工作，规范干部从政行为，重点抓好领导干部廉洁自律各项规定的落实；要深入开展纠正行业不正之风和治理商业贿赂工作，加大各项专项治理的整治力度；要集中力量查处违法违纪案件和抓好从源头上预防腐败的工作，并从体制、机制和管理上预防和减少腐败问题的发生，使党风廉政建设进一步引向深入，塑造财政部门勤政廉洁、公道正派的良好形象。
H. 李义明：对新时期如何做好梅县财政工作的几点思考
广东省梅州市梅县财政局党组书记、局长 李义明 十二五时期是全面建设小康社会的关键时期，在当前复杂的形势下，从财政的角度出发，立足当前，着眼长远，具有十分重要的意义。 以“发展财政”为着力点，财政收入实现新突破。全面落实科学发展观，通过新县城整体开发大力推动、房地产快速发展、扩大内需等积极财政政策的有效落实和招商引资工作的进一步深入，规范收入项目和征缴行为，拓宽管理范围和领域，寻求新的增长点，有效促进梅县经济和社会各项事业快速发展。 以“人本财政”为落脚点，民生支出上升新高度。大力推进新农村建设，积极开展家电下乡，狠抓各项强农惠农政策落实等各项工作，广大农民朋友得到实惠；落实社会保障政策，按时足额发放养老金，保证全县离退休人员“老有所养”；发放困难家庭学生生活补助，使贫困学生“学有所教”；筹措新农合医疗基金，使参保人员“病有所医”；为农村低保户、五保户发放最低生活保障金，落实扶贫“双到”工作，把党和政府的民生政策落到实处。 以“服务财政”为着眼点，经济发展迈出新步伐。重新拟定新一轮税收考核奖励政策，从财力上扶持公共基础项目建设，积极为新农村建设搞好服务，积极为教育事业发展服务，积极为基层政权运转服务，充分发挥财政职能，全方位促进经济发展。 以“创新财政”为突破点，科学理财再上新台阶。细化部门预算改革，全面实行国库集中支付制度，改革和完善乡镇税收考核制度。从严控制一般性支出，严格按项目进度拨付资金，加强了财政资金管理，进一步实现科学理财。 以“法治财政”为立足点，财政管理取得新成效。严把预算的编制关、执行关和决算关，接受人大、政协、审计、媒体、公众的监督；严把会计核算和财政监督检查关，充分发挥监察、总监、投资审核、政府采购等部门职能作用，制定部门项目经费会计核算管理办法，既节约了大量财政资金，又有效地促进了党风廉政建设。 当前，梅县经济继续稳定向好，但仍面临县级财政收支紧张的矛盾，为此，梅县财政将从实际出发，落实“四个增强”，为全县经济社会发展发挥更加重要的作用。 增强生财能力，主动服务经济，夯实财政增收基础。要转变理财观念，深入开展调研，主动研究政策，主动服务经济，大力促进经济又好又快发展，增加财政收入，提高收入质量，为促进梅县持续协调发展提供财力保障。一是要加大基础设施建设投入，想方设法争取上级专项资金，并积极搭建融资平台，拓展财政支持经济发展功能，夯实财源基础。二是加大对企业发展的扶持和服务，帮助有条件的企业争取上级专项资金，推进企业自主创新能力建设，为主要税源企业产业结构调整，扩大生产规模提供全方位服务，提升企业竞争能力。三是要注重发挥消费在促进经济增长中的主导作用，培植速效财源。 增强聚财能力，坚持依法征管，确保收入目标实现。在加快经济发展的基础上，要进一步完善财政收入增长机制，依法治税，加强征管，切实把经济发展成果反映到财税增长上来。一要加强税收监管。完善收入增长激励机制，提高各征收部门增收积极性。加强与各部门的联系与协作，健全财税联席会议等制度，主动协调税务部门做好重点税源、主体税种的分析监控工作，促进依法征收，应收尽收。二要规范非税收入管理，强化对账户、票据、资金、项目等情况的清查和整改，确保罚没收入等非税收入及时足额入库。三要创新征管手段。加快“金财工程”建设步伐，运用科技手段，堵塞各种收入征管漏洞。四要把握政策动态，用足用好政策。重点研究对梅县经济、财政收入的影响，确保预算收入目标实现。五要勤跑上级财政部门，多沟通多汇报，努力争取尽可能多的资金和政策的支持。 增强用财能力，突出支出重点，促进和谐梅县建设。紧紧围绕全县工作中心，积极调整优化支出结构，为构建和谐梅县提供财力保障。一要保工资，确保机关事业单位工资及政策性增资的正常发放、及时兑现、足额到位。二要保运转，确保机关单位正常运转，列入预算的经费保证按时拨付到位，绝不因经费不足影响各项工作的开展。三要保民生，完善社会保障体系，强化公共服务供给，进一步完善城乡教育、医疗、社保、就业、文化等制度体系，落实好各项民生政策，落实各项强农惠农政策，确保城乡低保、医疗救助、就业补助以及社会事业支出等各类社会保障性资金足额发放。 增强理财能力，创新工作机制，提高财政管理水平。坚持改革创新，贯彻实施深化财政改革与加强监管的新举措，进一步提高依法理财、科学理财、为民理财的水平。一要进一步深化财政各项改革，继续加强财政管理。把加强新形势下财政管理工作作为一项重点工作抓好，以绩效优先、约束有力、规范透明为导向，强化财政支出管理，建立健全完整的政府预算体系，加强预算编制管理，逐步推进预算编制的细化工作，进一步加强部门预算编制改革与政府采购、资产管理、项目绩效评价等财政改革的衔接，提高预算编制完整性，加强预算执行管理，强化资金分配、拨付、监督问效等各项职能，深化部门预算、国库集中支付、政府采购、“收支两条线”管理、绩效评价、资产管理、财政监督等各项支出管理改革。二要加大财政监督力度，继续充分发挥监察、总监、投资审核、政府采购等股室职能作用，加强财政政策执行情况的监督检查。