农村道路维护管理基金

① 山东省农村公路条例的第四章 资金筹措与管理

第三十一条 各级人民政府应当建立政府投资为主、多渠道筹措为辅、鼓励社会各界共同参与的农村公路建设和养护资金筹措机制。
第三十二条 省、设区的市人民政府对列入省级农村公路建设计划的建设项目实行定额补助。
县级以上人民政府应当逐步增加对经济欠发达地区、偏远山区和少数民族地区农村公路建设的资金投入。
第三十三条 省人民政府负责组织筹集农村公路养护资金。
全省每年统筹安排用于农村公路养护的养路费资金比例不低于当年养路费总收入的20%。
县级以上人民政府应当根据农村公路养护的实际需要，按照国家汽车养路费用于农村公路养护的补助标准，统筹本年度财政资金纳入财政预算，并随着财政收入的增长逐步增加，保证农村公路正常养护。已达到国家规定标准的，不得降低。
乡（镇）人民政府应当根据需要与可能，安排必要的财政资金，用于乡道、村道的日常养护。
各级人民政府每年用于农村公路养护资金的不足部分，应当有计划地在财政收入的增量中解决。
第三十四条 鼓励单位和个人捐助农村公路建设、养护。鼓励利用冠名权、绿化经营权、广告经营权、路边资源开发经营权等方式筹集社会资金，用于农村公路建设、养护。
第三十五条 通过村庄的村道，其村内部分可以由村民委员会按照国家和省有关规定，在遵循村民自愿、量力而行的原则下，采取“一事一议”筹资筹劳和政府奖补相结合的方式筹集建设、养护资金。
第三十六条 农村公路建设、养护资金，应当实行专户管理、专项核算、专款专用，接受审计、财政部门的审计和监督检查，任何单位和个人不得截留、挤占和挪用。

② 道路交通事故社会救助基金有责任先行垫付抢救费吗

现实困惑

老李是当地的一个农民，自从2011年起就一直从事农村公路养护工作，并与当地签订了用工协议，上一级主管部门县农村公路管理局还给其发了上岗证和养护公路的标志服，并按每月3公里500元的标准付劳动报酬。某日，道路养护的队长通知老李前去某公路塌方点工作，老李便急急忙忙地赶往塌方处，途中老李所骑的摩托车和一辆无牌无照的小轿车相撞，导致老李骨盆粉碎性骨折，大腿断裂，小轿车的司机逃逸。老李被送到医院抢救，但是抢救费用没有着落。那么，道路交通事故社会救助基金有责任先行垫付抢救费吗？

律师答疑

通常情况下是不需要由救助基金来先行支付抢救费的；在机动车肇事后逃逸的情况下，需要由道路交通事故社会救助基金先行垫付。根据我国的《机动车交通事故责任强制保险条例》第二十四条的规定，国家设立道路交通事故社会救助基金。在法律规定的一些情况下，道路交通事故中受害人人身伤亡的丧葬费用、部分或者全部抢救费用，由救助基金先行垫付，救助基金管理机构有权向道路交通事故责任人追偿。此外，根据我国《道路交通事故处理程序规定》第三十一条的规定，抢救受伤人员需要道路交通事故社会救助基金垫付费用的，公安机关交通管理部门书面通知道路交通事故社会救助基金管理机构。在此案中，撞老李的车肇事逃逸，道路交通事故社会救助基金有责任先行垫付抢救费。

法条链接

《机动车交通事故责任强制保险条例》

第二十四条国家设立道路交通事故社会救助基金（以下简称救助基金）。有下列情形之一时，道路交通事故中受害人人身伤亡的丧葬费用、部分或者全部抢救费用，由救助基金先行垫付，救助基金管理机构有权向道路交通事故责任人追偿：

（一）抢救费用超过机动车交通事故责任强制保险责任限额的；（二）肇事机动车未参加机动车交通事故责任强制保险的；（三）机动车肇事后逃逸的。

《道路交通事故处理程序规定》

第三十一条投保机动车交通事故责任强制保险的车辆发生道路交通事故，因抢救受伤人员需要保险公司支付抢救费用的，公安机关交通管理部门书面通知保险公司。

抢救受伤人员需要道路交通事故社会救助基金垫付费用的，公安机关交通管理部门书面通知道路交通事故社会救助基金管理机构。

法律解读

设立道路交通事故社会救助基金，是为了保障受害方及时得到救治，保障生命安全，减少损失，充分体现了立法为民的原则。

③ 如何使用农村公路养护专项资金使用

第一、政府要继续加大对农村公路养护资金的投资力度。通过政府杠杆作用协调其他行业对农村公路投入资金，使社会和谐发展；各级政府应退出竞争性领域，将退出的这部分资金转移支持农村包括公路建设、养护在内公共服务设施建设；根据地区经济差异分档进行财政拨付，对特困地区政府有义务全权负责养护；从交通行业内部经济能力较强部门直接划拨资金，缩小行业内部差距。

第二、引导广泛社会资金汇集到农村公路。深挖农村公路第三产业潜力；农村公路沿线企业代养；扶贫挂钩单位出资；个人自愿出资，民间机构集资；其他社会资金。

第三、鼓励农村公路沿线受益企业或个人捐助或领养。

④ 农村牧区公路养护结余资金是否可以用于下一年项目使用

一、投资管理和控制方面存在着农村公路规划未得到全面有效地实施、多头申报项目、已建设项目立项申报、项目未按期完成、降低建设标准或缩小建设规模等问题。 二、资金和财务管理方面存在着年度资金计划下达不及时、资金不能按时按量到位、挪用资...

⑤ 村公共服务运行维护资金较件资料怎样做

第一条为了加强农村公共服务运行维护保障资金管理，确保资金封闭运行、专款专用，根据省农改办《关于开展农村公共服务运行维护机制建设示范试点的通知》和《东台市农村公共服务运行维护机制建设的实施方案》的有关精神，制定本办法。
第二条本办法所称运行维护保障资金，是指《东台市农村公共服务运行维护机制建设的实施方案》范围内的，省级奖补、市镇财政配套和社会赞助的用于农村公共服务运行维护项目的专项资金。
第二章资金筹措
第三条农村公共服务运行维护资金来源：省级奖补、市镇财政配套、社会赞助的资金等。
第四条市财政局根据各镇区标准村数（2500人/村）下达各镇区省级奖补和市财政配套资金总额。
第三章资金使用
第五条农村公共服务运行维护保障资金，只能用于农村村内道路、环卫、村级综合服务中心等设施常年管护人员报酬和设施维修费用，不得随意变更资金用途，不得截留或挪用。
第四章资金管理
第六条农村公共服务运行维护保障资金的管理，采取专户核算、专款专用。市财政按季将省奖补资金和市配套资金拨付到镇区。镇区财政要将运行维护保障资金纳入财政专项资金户专账核算，将镇区配套、社会赞助和上级下拨的奖补资金一并纳入专账，按行政村分别建立台账，明确到村保障资金数额，确保保障资金用于村内公共服务设施运行维护，防止挪用和平调。保障资金实行镇区报账制，常年管护人员报酬由镇区财政通过“一折通”按季直接打卡发放，村级公共服务运行维护支出经村民理财小组审核，镇农经中心签署意见后按季到财政所报账，必须做到收支合理、手续完备、数字准确、帐目清楚。
第七条建立运行维护保障资金年底决算制度，上年结余资金纳入下年运行维护保障资金，统筹调剂使用。
第五章监督检查
第八条市财政局负责农村公共服务运行维护保障资金管理和监督工作，定期不定期开展检查和抽查。
第九条农村公共服务运行维护保障资金实行年度报告制度。各镇区财政部门每年会同农经中心、纪检等部门，对本辖区各村运行维护保障资金使用情况开展专项检查，检查结果以正式文件形式上报市农工办、市财政局。
第十条检查报告内容包括：公共服务运行维护保障资金来源情况、本辖区运行维护资金收支结余情况，以及公共服务运行维护保障资金支出结构分析等。
第十一条对截留或挪用运行维护保障资金的镇区，在一定范围内通报批评，并责令限期整改，整改不到位的，停拨下年度运行维护保障资金，并追究直接责任者和有关领导人员的责任。

⑥ 农村公路养护资金需要老百姓自己掏钱吗

不需要的，道路养护按道理来说应该是属于国家出钱的，但是还要看上头贪污了多少，贪污了太多的话可能就会让老百姓出点钱一起养护，如果说是上头要老百姓掏钱养护道路的话，千万不要相信。