个别地方社保基金管理混乱

㈠ 上海社保基金案的深刻教训

2005年，中国各项社会保险基金的规模已达到18435亿元。随着社会保障制度的发展，社保基金积累的资金越来越多，对于基金管理，第一是确保安全，第二是实现增值。
——劳动和社会保障部部长田成平在“中国科学与人文论坛”主题报告会上（2006年11月16日）
企业职工养老保险基金是每一个缴费者的“保命钱”。截至2005年底，我国各项社保基金规模已超过1.8万亿元，其中地方社保占据主体地位。但由于目前还没有一个系统的法律法规对地方社保进行规范，加之全国社保对地方社保不存在监管与隶属关系，一些地方社保资金突破国家所规定的投资范围，涉足高收益投资领域，不可避免地带来高风险，屡屡导致重大损失。继2002年广州市8亿多元社保基金被挪用曝光之后，成立8年的上海市劳动和社会保障局从2006年7月底开始陷入有史以来我国最大的一场社保弊案漩涡之中。由中纪委清查上海违规用地引发的上海社保案件正在牵连越来越多的机构，上海市劳动和社会保障局局长祝均一等多名官员被免去职务并被纪委部门双规。8月21日出版的《财经》杂志指出，尽管司法程序尚未展开，外界难明就里，但上海社保局历年来违规乃至违法操作的内幕，已被揭开一角。长期以来，上海政府部门集社保资金行政主管与投资运营人为一身，即便在社保资金法制监管、市场运营呼声日高的今天，也未有实质性改变。这一超强垄断的现实，既构成上海社保之于全国社保的案例意义，在很大程度上也是今日乱象之源。上海社保何去何从，今后当引起持续关注。
近几年，社保资金违法、违规运用造成巨大损失的事件频发，除了广州社保基金挪用案和上海社保弊案，网络搜索显示：2002年9月，因诈骗农村社会养老保险金2000万元，原海南达龙实业有限公司总经理龙泉润被判处死刑；2004年3月，山西省太原市中级人民法院宣判的一起涉案数额巨大的社保基金挪用诈骗案，几名被告人共挪用社保基金7659万元，金融诈骗涉案金额近1.8亿元；2006年5月，河北省电力公司社保中心原基金管理员秦援非挪用3817万元社保基金炒股票，被廊坊市中级法院以挪用公款罪一审判处有期徒刑15年。据不完全统计，1998年以来，全国清理回收挤占挪用基金160多亿元，至2005年底，还有10亿元没有回收入账（不包括上海社保弊案可见的大批违规资金）。虽然此次上海社保弊案司法程序尚未展开，其中内幕仅露冰山一角，但堪称有史以来最大的社保弊案。一系列社保弊案不仅发生在内地欠发达地区，而且发生在上海这类公认管理水平较高、社保基金较为充裕的大都市，折射出地方社保之忧。
目前，我国的养老金还存在过于分割、覆盖面狭窄、统筹赤字过大、个人账户过小及“空转”等现实困难。资金的短缺，使积累部分的基金“保值增值”压力增大，更成为基金主管者们高风险运作的借口，而高风险运作的损失，又引致资金加倍短缺。因此，确保社保基金的安全运转与有效使用，除了加强专业监管与纪律检查，还需要从完善制度着手，寻求降低转轨风险的治本之道，找到社保资金的安全和受益平衡的最优值。对此，2006年8月21日出版的《财经》杂志有文章就认为，转轨期的中国，重新梳理的养老保险体制将关乎亿万民众的根本利益，其基本框架应当是：在基本养老保险层面，实行记账式个人账户（NDC），政府信用担保，公共部门运作，建立全国统筹体系；在补充养老层面，实行基金积累式个人账户，引入竞争机制，商业部门运作，形成市场营运监督制衡局面。据悉，在实行记账式个人账户方面，从2001年开始，中央已在辽宁试点“做小做实”个人账户，以“做小”来保证做实。即降低个人账户中缴费工资比例，所缴费用与统筹账户缴费基金分账管理，以确保个人账户真实积累。根据2005年12月国务院发布的《关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》，“做小做实”个人账户的试点已扩大到上海、天津等八个省、区、市。在补充养老方面，采取个托模式运营的企业年金的探索也已经启动。在这个背景下，上海社保弊案的查处，将成为新一轮城市养老保险体制改革的典型案例。

㈡ 办理社保是应该去社会保险基金管理中心，还是去人力资源和社会保障局，这俩不在一个地方

您好，是在人社局办理相关手续，然后去社保基金管理中心交钱，您可以拨打12333免费人力资源和社会保障服务热线具体咨询。。

㈢ 地方税务局社保基金收入待解专户是什么意思

就是指非税收入的社保基金专存户！

㈣ 我想了解中国银行对公地方社保基金托管的托管

一、介绍
地方社保基金托管是指银行安全保管养老、医疗、失业、工伤、生育等各种地方社保基金的全部资产，并为地方社保基金提供资金清算、款项划拨、会计核算、基金估值、监督管理人投资运作等服务。
二、适用客户
负责养老、医疗、失业、工伤、生育等各种地方社保基金的各级社保机构。
三、产品优势
客户可借助银行严格的操作和监督程序确保基金资产的安全。
四、支持币种
人民币
以上内容供您参考，最新业务变动请以中行官网公布为准。
如有疑问，欢迎咨询中国银行在线客服或下载使用中国银行手机银行APP咨询、办理相关业务。

㈤ 我想了解中国银行对公地方社保基金托管的托管办理材料

一、办理资料
客户与总行金融市场总部（托管投资服务）直接联系，沟通合作意向，签署《地方社保基金托管协议》。
以上内容供您参考，最新业务变动请以中行官网公布为准。
如有疑问，欢迎咨询中国银行在线客服或下载使用中国银行手机银行APP咨询、办理相关业务。

㈥ 如何客观公正地看待我国的社保体制改革

一、对于社保资金监管体制的分析和评论

（一）现行监管体制存在制度性缺陷

由于历史原因，我国至今没有实现社会基本养老保险的全国统筹，资金的结余部分沉淀在各地方政府，企业年金也由地方社保机构经办。许多专家分析了这种管理体制的弊端。

一是“自己管自己”的监管模式。“中国的社会保障制度从建立至今已经15年了。在这15年间，（地方）社保局集社保基金行政主管和投资运营者于一身。尽管政府在社保基金管理中建立了若干管理规则，但还是处于‘自己管自己’的监管模式”。

二是政府角色错位。“现行体制把市场化投资的权利和钱给了政府部门”，“地方社保基金管理部门集运动员、裁判员于一身”。

三是“泛行政化”。“社保经办机构既不是独立的金融企业，也不是政府机构，既难以保障社保基金所有者的权益，也不具备承担金融风险的能力”。在这种“泛行政化”制度设计下，“社保基金管理中心很难建立起有效的监督管理机制、规范的会计审计、资讯披露制度和风险防范机制”。

㈦ 区人社局副局长与区社保基金管理局副局长那个级别高

很多地方的社保局是属于副局级单位，社保局的局长是由人社局的副局长兼任。因此说，属于正局级单位的人社局的副局长的行政职级要比属于副局级单位的社保局的副局长高。

㈧ 地方社保基金可以投资PE或者有限合伙基金么

你问问社保基金理事会吧。

㈨ 中国银行对公地方社保基金托管的托管产品优势

一、介绍
地方社保基金托管是指银行安全保管养老、医疗、失业、工伤、生育等各种地方社保基金的全部资产，并为地方社保基金提供资金清算、款项划拨、会计核算、基金估值、监督管理人投资运作等服务。
二、适用客户
负责养老、医疗、失业、工伤、生育等各种地方社保基金的各级社保机构。
三、产品优势
客户可借助银行严格的操作和监督程序确保基金资产的安全。
四、支持币种
人民币
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