希望工程基金管理办法

① 希望工程是什么时候、如何开始的

希望工程是中国青少年发展基金会于1989年开始实施的一项社会公益项目。

希望工程是一项旨在集社会之力，捐资助学，保障贫困地区失学孩子受教育的基本权利的伟大工程。

希望工程实施以来成绩斐然。据不完全统计，到1997年底，全国希望工程共募集资金12.97亿元，救助失学儿童184万名，援建希望小学5256所。

希望工程唤起了海内外各界人士的爱心，产生了深远的社会影响，推动了社会主义精神文明建设，成为九十年代中国最有影响的公益项目之一。

② 县级能否成立希望工程基金

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回答：ureginalc
学弟
4月6日 21:53 捐助模式：

1、援建希望小学：凡捐款人民币25万元（港澳地区和国外捐款相当于人民币30万元）的可援建一所“希望小学”，并以捐赠者的名字、商号、商标等命名；凡捐赠人民币10万元以上援建的学校，均可命名为希望小学，并镌刻碑记，以昭后人。
2．为希望小学和城乡中小学捐建“希望网校”：
A，捐赠人民币15万元，可配置一个多媒体教室，包括电脑15台，卫星数码接收系统、局域网络、多媒体教学系统、电视机及VCD机、教学软件等；
B，捐赠人民币2万元，可配置一个希望网校单点站，包括卫星接收天线、电脑和上网设备、电视机及VCD机、教学软件100盒。
教学软件为VCD． CD－ROM，捐赠款超过2万元的部份，用于增配教学软件。
3、参与希望之星跟踪培养、扶孤助学工程及培英工程凡个人、集体一次性捐款人民币2200元，可办理资助一名小学生完成小学阶段学业；捐款人民币2000元,可资助一名初中生完成初中阶段学业;捐款人民币3000元，可资助一名高中生完成高中阶段学业；捐款人民币8800元以上可帮助一名大学生完成大学阶段学业，捐款人民币2200元可帮助一名大学生一学年学业。每年3月和9月开学后资助人可收到注有受助生名址的《结对卡》。受助学生向资助人写信致谢并报告学习成绩。
4、一般捐款：集体捐赠500元以上，个人捐赠200元以上，颁发希望工程捐赠证书以作纪念。
5、实施“保护母亲河行动——绿色希望工程”：在黄河、长江、东江及其主要江河流域国家重点生态工程治理区以及地方政府规划生态环境建设区建设绿色希望工程、流域治理工程。全国统一的捐助标准为：200元捐植一亩林；200元捐治一亩坡地改梯田；5元钱捐植一棵树。凡一次性捐赠200元以上的捐赠者，将颁发全国统一设计的《保护母亲河行动——绿色希望工程捐助纪念卡》，对捐款2万元以上的个人、10万元以上的机构，可以捐赠者指定的名称为其捐治的流域命名。
6、捐赠希望书库：捐赠人民币365元，可购置希望书库一套（共25本）赠给贫困地区学校。

向希望工程捐款，您可以选择以下三种捐赠方式中的任何一种：

开具旅行支票邮寄与我会
通过银行转帐
亲自或委托朋友来我会

提醒：
捐款时请附上您的姓名、地址
您可以附上您的资助意愿
如果您再次捐款，请附上您的首次捐款号码

中国青少年发展基金会
地址：中国北京交道口南大街后圆恩寺胡同甲一号(100009)
电话：86-10-64035547，64033904(海外捐款)
传真：86-10-64033895

人民币帐号美元帐号
户名： 中国青少年发展基金会 户名： 中国青少年发展基金会
开户行：中国工商银行开户行：中国银行总行
北京王府井分理处
帐号： 144332-59 帐号: 71411087

日元帐号港币帐号
户名： 中国青少年发展基金会 户名： 中国青少年发展基金会
开户行：中国银行总行营业部 开户行：中国银行总行营业部
帐号: 72700748 帐号: 71300455

中青会官方主页：
http://www.cydf.org.cn/

另各地方均设有分支机构，因你没有说明你所在地，不过有这个往总部的捐款方式应该也一样，若想直接到当地分支机构捐助详情请致电114查询。

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③ 希望工程的发展历程

1988年，我国颁布了《基金会管理办法》，这是我国第一部关于基金会的立法。该管理办法第一次通过立法的形式明确了基金会的法律性质和法律地位。
这一年，共青团十二大通过了体制改革的决议，会议后成立了共青团中央事业开发委员会，委员会的工作内容之一就是筹办中国青少年发展基金会（以下简中国称青基会）。
中国青基会成立后，做什么类型的公益项目成为首先要解决的问题，资助贫困农村孩子上学的“希望工程”破土而出。
其实，“希望工程”的诞生是一个必然。上世纪80年代末，我国每年有100多万小学生因家庭贫困交不起四五十元的书杂费而失学。
1986年，团中央派人在广西柳州地区进行了两个月的调查，经调查发现，“金秀瑶族自治县共和村，全村人2000多人，解放后没有出过一名初中生，辍学率达90%以上。”
1989年初春，时任中国青基会秘书长的徐永光和几位志同道合者在办公室里畅想基金会的发展方向。大瑶山孩子渴望读书的眼睛在徐永光脑海中闪现，希望工程的灵感也跃然而出。
希望工程一诞生就得到了意想不到的关注，汇款单如雪花从海内外飞来。
上至国家领导人、下至普通市民，从花甲之年的老人，到幼儿园的孩子，都是希望工程的捐赠者。到1994年，中国青基会和省级青基会接受的捐款总额达到了3.85亿元，救助总规模达到了101.5万名，建希望小学的总数量达到了749所。这些数字，是基金会原计划的十几倍。 超常规的发展，必然带来某些方面的失衡，比如，全国地县基金的数量难以控制，放任自流的现象已经出现。有些地县筹到钱后不报、不交；有些未经授权，就以希望工程名义接受捐款。
从另外一个角度看，树大招风，谤随名高。
创始人徐永光给希望工程概括了“八大隐患”：没有纳入统一管理的募捐“体外循环”；借希望工程之名搞非法牟利的“假名营私”；不按管理规范办事、另搞一套的“体制磨擦”；法律、政策不完善带来的“制度风险”；实施机构自己的“管理疏误”；个别不负责任媒体的“中伤毁誉”；外界以偏概全的“失准评判”；道德风险导致的“自砸招牌”。
“这八大隐患像幽灵一样徘徊在希望工程的身边，每一个隐患的恶性发作都可能带来灭顶之灾。而另一方面，公众要求我们万无一失，这使得我们犹如在天堂和地狱之间走钢丝，每日如临深渊，如履薄冰，战战兢兢，惶惶不可终日。”
经历了十年的发展，作为一个公益项目，希望工程走上了发展的高峰，必然突变。而纵观中国当时的情况，其他公益组织的公益项目也在日趋成熟，尤其在助学领域，“春蕾计划”等公益项目大量涌现。
身处“内忧外患”，也就是在这个时候，希望工程开始谋求变化。
1999年初，中国青基会决定：不再直接接受救助失学儿童的捐款。希望工程由救助失学儿童转向对优秀受助生的跟踪培养；希望小学由硬件建设转向软件建设。
像任何事物一样，希望工程必然有开始，有高潮，有生命周期的发展变化。希望工程战略重心的转移，不仅表明希望工程救助因贫困失学儿童的初始目标已经基本完成，开始进入一个新的开发阶段；同时也表明中国青基会主导项目地位的改变。这种变化符合中国青基会、希望工程和全社会的利益。 从1988年到2008年初，希望工程募集资金逾35亿元人民币，其中资助贫困学生290多万名，援建希望小学13000多所，捐赠希望书库、希望图书室13000多套，培训乡村教师逾35000名。筹集公益善款额度之高，救助贫困学生、援建学校之多，这不但是中国公益史，也是世界公益史的奇迹。
2005年，我国政府开始在农村地区全面实施“两免一补”，并逐步向城市拓展，希望工程最初要让农村穷孩子读得起书的愿望完全实现，某种程度上说，希望工程的使命已经完成。
2007年5月20日，中国青基会对外宣布希望工程全面升级，将对学生的“救助”模式拓展为“救助——发展”模式。根据受助对象的需求，学生资助方面在动员社会力量，继续为家庭经济困难学生提供助学金，让莘莘学子圆上学梦的同时，更加关注贫困学生的自我发展能力的提高，通过物质、精神多方面的持续扶持，帮助受助学生学会自助助人。
在原有助学金等经济资助项目的基础上，希望工程面向所有受助学生设计开发了勤工俭学、社会实践等能力资助项目；同时增加了优秀大学毕业生到希望小学担任希望教师的志愿服务项目，为大学生及社会爱心人士参与公益活动提供了新的平台。
中国青基会表示，希望工程遵循“救助——发展”模式，将与时俱进，探索出更多的帮助受助学生提高自我发展能力的公益项目。 希望工程从1989年至今走过了20年的历程。它帮助农民的后代改变了命运，唤起了社会包括各级政府对教育的重视，促进了中国公益事业的发展。20年中，发生了许许多多令人感动的故事……在无数人的无私奉献和不懈努力下，希望工程在实现众多儿童求学梦的同时，更成为了最能够代表中国特色的全球性公益品牌，改变了无数人的未来。89年10月，中国青少年发展基金会发起了旨在救助贫困地区失学少年重返校园的“希望工程”19。
如今，20年过去了，希望工程的资助对象已经扩展到进城务工农民工子女、农村贫困地区家庭经济困难的中学生、中等职业技术学校的学生和大学生。希望工程的动员和服务方式也从单一的资金资助发展到“资金资助+勤工俭学+公益实践”以及心理援助、社工服务等多元化格局。希望工程成为中国改革开放30年来启动最早、规模最大、参与最广、成效最为显著的社会公益事业。
在希望工程实施的20年里，从国家领导人到普通民众，从国内到海外，数以亿计的爱心人士参加到希望工程的行列中。1990年9月5日，邓小平同志欣然为“希望工程”题名，并以“一个老共产党员”的名义两次向希望工程捐款。中国青基会经过认真讨论，决定将5000元捐款用于邓小平早期工作、战斗过的广西百色，百色市平果县希望小学的25名贫困儿童成为受益者。如今，这些孩子已经长大成人，均已走上工作岗位。他们有的加入了中国人民解放军，有的成为工人。值得一提的是，他们当中的多人执教于希望小学，成为光荣的人民教师。
在希望工程实施20年之际，中国青少年发展基金会希望以一种特殊的方式为希望工程庆生，即开展“寻访希望工程20年”公益活动。在全国集中寻找希望工程受益人、捐赠人、建设者、乡村教师、希望小学共5类典型，搜集一朵朵爱的浪花，寻找一个个爱的故事。这是面向全社会公众进行的一次审视、评估活动，其根本目的在于，吸取社会的智慧和力量，总结经验，弥补不足，推动希望工程乃至整个中国的公益事业继续健康发展。
希望工程被公认为20世纪90年代中国人为改善教育落后面貌付出爱心的一块丰碑。

④ 中国希望工程基金会的服务项目

中国青基会实施的项目有希望工程、希望医院、保护母亲河、红丝带行动、展望计划等，涉及教育、环保、文化、卫生等方面，其使命是“通过资助服务、利益表达和社会倡导，帮助青少年提高能力，改善青少年成长环境”，遵循“社会责任、创造进取、以人为本、追求卓越”的价值观，积极关注弱势群体和公众利益，以务实的行动为构建和谐社会作出力所能及的贡献。
截止2006年，中国青基会募集资金逾35亿元人民币；资助贫困学生290多万名；援建13000多所希望小学；捐赠希望书库、希望图书室13000多套；培训乡村小学教师逾35000名；建设保护母亲河工程造林项目总规划面积100多万亩；援建希望医院5所；帮助1000余名艾滋孤儿和受艾滋病影响的儿童继续完成学业；直接参与古诗文诵读的青少年儿童逾500万名。

⑤ 希望工程从何时起，有什么规定

希望工程是中国青基会发起倡导并组织实施的一项社会公益事业，其宗旨是资助贫困地区失学儿童重返校园，建设希望小学，改善农村办学条件。希望工程的实施，改变了一大批失学儿童的命运，改善了贫困地区的办学条件，唤起了全社会的重教意识，促进了基础教育的发展；弘扬了扶贫济困、助人为乐的优良传统，推动了社会主义精神文明建设。
1990年9月5日，邓小平为“希望工程”题名。“希望工程”是团中央、中国青少年发展基金会以救助贫困地区失学少年儿童为目的，于1989年发起的一项公益事业。
捐赠标准
社会捐款1.5万元，同时由受助地方政府匹配0.5万元，可援建一个希望网校单点站！其中0.2万元用于希望网校管理工作经费； 社会捐款10万元，同时由受助地方政府匹配5万元，可援建一间希望网校多媒体教室，其中1.5万元用于希望网校管理工作经费；捐款多多益善，少少无拘，所有捐款统一进入“希望工程远程教育基金”。 捐建希望工程图书室 “希望工程图书室”公益项目内容为：通过发动社会的力量筹集资金，为贫困地区的中小学捐赠图书，建立“希望工程图书室”，以解决这些地区学校图书馆装备用书严重不足的困境，使这些学校的学生不仅有学上，而且有书读，为人才培养贡献力量。 “希望工程图书室”项目的社会捐款，主要用于选购农村小学师生需要的图书，这些图书是参照教育部中小学图书馆装备用书目录选编并经过有关专家精心审定、标准配置，每个图书室包含精品图书不少于1,000册，书目每年更新。“希望工程图书室”公益项目的目标是通过数年的努力，为全国万所希望小学分别建立有5,000册藏书的小型校园图书馆。

⑥ 希望工程教育基金捐赠的金额在交个税时是否可以全额扣除

可以的。我们公司捐赠的都是税前抵扣掉了，但必须有票据。

⑦ 个人可以成立公益基金吗，最少需要多少资金，需要怎么做

基金会管理办法

2005年08月30日

（国务院令【1988】18号 1988年9月27日发布施行）

第一条 为了加强对基金会的管理，以利于基金会的健康发展，制定本办法

第二条 本办法所称的基金会，是指对国内外社会团体和其他组织以及个人自愿捐赠资金进行管理的民间非营利性组织，是社会团体法人。

基金会的活动宗旨是通过资金资助推进科学研究、文化教育、社会福利和其他公益事业的发展。

由国家拨款建立的资助科学研究的基金会和其他各种专项基金管理组织，不适用本办法。

第三条 建立基金会，必须具备下列条件：

（一）性质、宗旨和基金来源符合本办法第二条的规定；

（二）有人民币十万元（或者有与十万元人民币等值的外汇）以上的注册基金；

（三）有基金会章程、管理机构和必要的财务人员；

（四）有固定的工作场所。

第四条 基金会可以向国内外热心于其活动宗旨的企业事业单位、社会团体和其他组织以及个人募捐以筹集资金，但必须出于捐赠者的自愿，严禁摊派。

第五条 基金会的领导成员，不得由现职的政府工作人员兼任。

基金会应当实行民主管理，建立严格的资金筹集、管理、使用制度，定期公布收支帐目。

第六条 基金会的基金，应当用于资助符合其宗旨的活动和事业，不得挪作他用。基金会不得经营管理企业。

第七条 基金会可以将资金存入金融机构收取利息，也可以购买债券、股票等有价证券，但购买某个企业的股票额不得超过该企业股票总额的20％。

第八条 基金会对接受资助者使用资助资金的情况有权进行监督。如果发现不按原定的协议使用资金，基金会有权减少、停止或者收回资助的资金。

第九条 基金会工作人员的工资和办公费用，在基金利息等收入中开支。

第十条 国外捐赠给基金会的外汇，归基金会所有，允许开立外汇存款帐户。

国外捐赠给基金会的物资，免征关税，归基金会所有；基金会有权将其作为资助，无偿转让给与其宗旨有关的其他单位或者个人，但不得出售。

第十一条 建立基金会，由其归口管理的部门报经人民银行审查批准，民政部门登记注册发给许可证，具有法人资格后，方可进行业务活动。

全国性的基金会，报中国人民银行审查批准，向民政部申请登记注册，并向国务院备案。地方性的基金会，报中国人民银行的省、自治区、直辖市分行审查批准，向省、自治区、直辖市人民政府的民政部门申请登记注册，并向省、自治区、直辖市人民政府备案。

基金会改变名称、合并或者撤销，按照申请成立的程序办理。

第十二条 基金会应当每年向人民银行和民政部门报告财务收支和活动情况，接受人民银行、民政部门的监督。

基金会的活动违反本办法时，人民银行有权给予停止支付、冻结资金责令整顿的处置，民政部门有权给予警告、吊销许可证的处罚。

第十三条 本办法由中国人民银行和民政部负责实施，并可制定相应的实施细则。

第十四条 本办法自发布之日起施行。

⑧ 希望工程的宗旨是什么

希望工程的宗旨是：根据政府关于多渠道筹集教育经费的方针，以民间的方式广泛动员海内外财力资源，建立希望工程基金，资助贫困地区的失学儿童继续学业、改善贫困地区的办学条件，促进贫困地区基础教育事业的发展。

1989年10月30日，中国青基会召开“救助贫困地区失学少年”新闻发布会。理事长刘延东在会上宣布，建立我国第一个“救助贫困地区失学少年基金”，长期实施“希望工程”，会后，人民日报、中央电视台等首都10余家报纸、电台、电视台作了报道。

希望工程的标志：

心形的海浪托起一轮喷薄而出的太阳，邓小平手书“希望工程”及希望工程英文专用字“PROJECTHOPE”共同组成了“希望工程”的注册商标。这是我国首次将一项公益性社会活动名称注册为服务商标。

此次希望工程服务商标注册成功并授权使用，对维护“希望工程”的崇高声誉及加强希望工程的管理，具有积极意义。中国青少年发展基金会同时声明，中国青少年发展基金会许可，31个省（市、区）及铁道“希望办”相关机构。

将依法使用“希望工程”服务商标，开展符合“希望工程”宗旨的各项活动，其他组织或个人，未经许可授权，不得以“希望工程”名义从事各种形式的活动，否则将视为非法。

⑨ 希望工程标志的中国青少年发展基金会章程

第一条 本基金会的名称是中国青少年发展基金会。简称为“中国青基会”，英文译名为“China Youth Development Foundation”，缩写为“CYDF”。
第二条 本基金会属于全国性公募基金会，面向公众募捐的地域是中国以及许可本基金会募捐的国家和地区。
第三条 本基金会的使命是：通过资助服务、利益表达和社会倡导，帮助青少年提高能力，改善青少年成长环境。
本基金会倡导“社会责任、创造进取、以人为本、追求卓越”的价值观。
第四条 本基金会的原始基金为人民币800 万元，来源于组织募捐的收入，自然人、法人或其他组织自愿捐赠，投资收益以及本章程规定的其他合法收入。
第五条 本基金会的登记管理机关是中华人民共和国民政部，业务主管单位是中国共产主义青年团中央委员会。
第六条 本基金会的住所为北京市东城区交道口南大街后圆恩寺胡同甲1号。

⑩ 希望工程是怎么样的组织，怎么样运作的

本基金会的名称是中国青少年发展基金会。简称为“中国青基会”，英文译名为“China Youth Development Foundation”，缩写为“CYDF”。

本基金会属于全国性公募基金会，面向公众募捐的地域是中国以及许可本基金会募捐的国家和地区。

本基金会的使命是：通过资助服务、利益表达和社会倡导，帮助青少年提高能力，改善青少年成长环境。

本基金会倡导“社会责公益项目的严细管理和社会监督

管理机制与监督机构

希望工程实施之初，中国青基会就十分重视监督工作，建立和健全了一套监督体系，成立了由社会各界享有较高声望的人士和捐方代表组成的希望工程监察委员会，专门负责监察工作。中国青基会对所有的捐款，从接受、开具收据到记帐，有一套严格的程序和规范，并通过计算机实行操作和管理。捐款者可随时向中国青基会查询捐款的安排和使用情况。其次，除按宗旨建立基金外，希望工程一个重要的资助方式是“一对一”，即捐一笔钱，或是救助一名失学儿童，或是援建一所希望小学。捐款者都能知道捐款的落实情况，并可与受助人或所建学校建立联系。这种资助方式是透明、公开的，其本身就是一种接受监督的过程。再次，中国青基会制定了全国各级希望工程实施机构统一执行的《希望工程实施管理规则》，对基金、资助、机构设置及人员配备、档案管理等工作，作出了详细的规定，同时制定并执行了《希望工程实施机构和人员管理规则》、《希望工程会计核算制度》等。中国青基会每年组织一次希望工程财务大检查，未雨绸缪，防微杜渐，确保希望工程健康发展。

舆论监督

中国青基会在开展各项公益活动的过程中，随时接受新闻媒体及其他社会各界的监督。虚心听取和诚恳接受各界朋友提出的正确意见和有益建议。对于在项目实施过程中反映出来的问题，尽快查清原因，落实责任，有则改之，无则加勉，确保项目健康、顺利地发展。

社会监督日

在开展希望工程的过程中，中国青基会将每年3月第一周星期二作为全国希望工程社会监督日。届时，全国希望工程实施系统同时开展社会监督活动，邀请新闻界及捐赠者代表对希望工程财务及管理工作进行质询和监督，公布捐款的管理使用情况，听取意见，改进工作。希望工程社会监督日于1992年设立，其具体议程为：

1〕回顾与展望

由中国青基会的有关领导通报上一年希望工程的实施管理情况，并对下一年的工作作出安排。在通报中，公布上一年资金筹集、资金发放、项目开展、机构内部建设等多方面的情况，总结经验，吸取教训，肯定成绩，指出不足；同时，将下一年的战略重点、工作目标、工程进度及发展方向等予以公布。

2〕公布审计结论

中国青基会将年度会计报表呈递给有关会计师事务所，委托其进行财产审计，并在社会监督日公布审计报告，对上年度资产、净资产类各科目的余额以及年度基金、经费收支等发表审计意见。

3〕公布年度希望工程监督报告

希望工程全国监察委员会将公布上年度全国希望工程监察报告，对过去一年的监督情况作总结。在肯定过去监察工作成绩的同时，也指出其中存在的问题和不足，并提出下一年全国希望监察工作的主要思路。

4〕机构负责人答记者问

为了接受社会各界对希望工程事业的监督，中国青基会负责人在社会监督日会见媒体记者，并回答他们提出的有关希望工程各方面的问题，使希望工程的实施做到公开化、透明化。

除全国统一的社会监督日外，各级希望工程工作机构随时接受社会各方面的检查、质询、批评和建议。
任、创造进取、以人为本、追求卓越”的价值观。