非营利性基金会管理办法

『壹』 如何建立一个非盈利组织或公益基金会,需要那些相关的手续的法律流程

建立非盈利组织或基金会，由其归口管理的部门报经人民银行审查批准，民政部门登记注册发给许可证，具有法人资格后，方可进行业务活动。 全国性的非盈利组织或基金会，报中国人民银行审查批准，向民政部申请登记注册，并向国务院备案。

地方性的非盈利组织或基金会，报中国人民银行的省、自治区、直辖市分行审查批准，向省、自治区、直辖市人民政府的民政部门申请登记注册，并向省、自治区、直辖市人民政府备案。

申请人应当向登记管理机关提交下列文件：

（一）申请书；

（二）章程草案；

（三）验资证明和住所证明；

（四）理事名单、身份证明以及拟任理事长、副理事长、秘书长简历；

（五）业务主管单位同意设立的文件。

(1)非营利性基金会管理办法扩展阅读：

《基金会管理条例》第十一条规定，基金会是非营利性机构。可以以安全、合理等方式对基金会资产进行保值增值。但基金会管理条例同时要求，基金会用于公益事业的支出，不得低于当年收入（接受募捐、资本运营收入）的70%。

可以考虑将善款捐助给有关慈善基金会，如果善款额度有一定规模，就可以考虑在该慈善基金会中成立专项基金，就有权对资金的使用流向进行决策。即使不设立专项基金，可以与该慈善基金会签订捐助协议，有权对资助资金的使用进行监督。

『贰』 民营非企业、民办非企业和民间非营利性组织是什么样的关系，是一个意思么

三者之间有区别，但是区别不大，民营非企业和民办非企业几乎一样。

1、民营非企业单位不具有企业特性和特点的社会服务组织，它具有民间性、社会性、公益性和非营利性特性，其行为特征是体现在提供社会公共服务产品的公益性为宗旨、追求最大化的社会效益和主动承担社会责任为目标。

2、1998年10月，国务院颁布了《民办非企业单位登记管理暂行条例》，将民办非企业单位界定为：企业事业单位、社会团体和其他社会力量以及公民个人利用非国有资产举办的，从事非营利性社会服务活动的社会组织。

3、民间非营利组织是由民间出资举办、不以营利为目的，从事教育、科技、文化、卫生、宗教等社会公益活动的社会服务组织。民间非营利组织的分类主要包括社会团体、基金会、民办非企业单位、寺院等。

国家会在税收等方面对民办非企业单位实行一些特殊的减免政策。民办非企业单位的盈余和清算后的剩余财产则只能用于社会公益事业，不得在成员中分配。

民办非企业单位的资金来源是多渠道的，它不仅可以是热心于公益事业者的出资，也可以接受政府的资金资助、公益项目支持、承接政府转移的职能和政府购买服务，更可以接受社会各界以及国外资金的捐赠和赞助，同时还能享有国家对其事业的发展所给与的鼓励和扶持的税收优惠政策。

如民办的养老机构、民办的教育机构、民办的文化体育机构以及民办的公益服务机构等，不仅能接受政府的资金资助、公益项目支持、政府购买服务和社会各界以及国外资金的捐赠和赞助，还能享受到政府给予的免营业税、所得税的国家税收优惠政策。

(2)非营利性基金会管理办法扩展阅读：

民办非企业单位主要分布在：

1、教育事业，如民办幼儿园，民办小学、中学、学校、学院、大学，民办专修（进修）学院或学校，民办培训（补习）学校或中心等；

2、卫生事业，如民办门诊部（所）、医院、民办康复、保健、卫生、疗养院（所）等；

3、文化事业，如民办艺术表演团体、文化馆（活动中心）、图书馆（室）、博物馆（院）、美术馆、画院、名人纪念馆、收藏馆、艺术研究院（所）等；

4、科技事业，如民办科学研究院（所、中心），民办科技传播或普及中心、科技服务中心、技术评估所（中心）等；

5、体育事业，如民办体育俱乐部，民办体育场、馆、院、社、学校等；

6、劳动事业，如民办职业培训学校或中心，民办职业介绍所等；

7、民政事业，如民办福利院、敬老院、托老所、老年公寓，民办婚姻介绍所，民办社区服务中心（站）等；

8、社会中介服务业，如民办评估咨询服务中心（所），民办信息咨询调查中心（所），民办人才交流中心等；

9、法律服务业。

『叁』 非营利性组织和非盈利性组织的区别

非营利性组织和非盈利性组织的区别：

1、非盈利机构与非营利机构是截然不同的概念，“盈利”是指以利润为目的。“非盈利”的含义并不是经济学意义上的无利润，更不是不讲经营之意，而是一个用以界定组织性质的词汇。非营利性组织是一类不以市场化的营利目的作为自己宗旨的组织。

2、在表达不以营利为目的的这个定义的时候。这个营字，比盈和赢都要准确。营，说的是一种目的，一种初衷，或者是一种运作方式。赢和盈说的都是结果。不是说，组织不赚钱就是非营利，而是说不以赚钱为目的才是非营利。

3、非营利组织是指不是以营利为目的的组织，它的目标通常是支持或处理个人关心或者公众关注的议题或事件。非营利组织所涉及的领域非常广，包括艺术、慈善、教育、政治、宗教、学术、环保等等。非营利组织的运作并不是为了产生利益，这一点通常被视为这类组织的主要特性。

4、非营利管理，以前只用于组织，但现在有的大型企业，特别是愿意体现社会责任感，愿意营造高尚企业文化的超大型企业，现在也在运用非营利管理的一些管理要点在工作，并且提升企业的社会地位，中国来讲，最突出的就是海尔。

5、营利性组织：是要实现经营利润的；而非营利性组织，一般从事公益性事业，是不实现利润。因为盈利性组织，是搞生产、销售等产业，他们的经营活动的目的是实现利润，提高员工福利待遇的；而非盈利组织，是国家、企业、个人无偿出资组织的机构，无偿的给社会提供服务的。

(3)非营利性基金会管理办法扩展阅读：

根据《财政部、国家税务总局关于非营利组织免税资格认定管理有关问题的通知》（财税〔2014〕13号）的规定，符合条件的非营利组织，必须同时满足以下条件：

（一）依照国家有关法律法规设立或登记的事业单位、社会团体、基金会、民办非企业单位、宗教活动场所以及财政部、国家税务总局认定的其他组织；

（二）从事公益性或者非营利性活动；

（三）取得的收入除用于与该组织有关的、合理的支出外，全部用于登记核定或者章程规定的公益性或者非营利性事业；

（四）财产及其孳息不用于分配，但不包括合理的工资薪金支出；

（五）按照登记核定或者章程规定，该组织注销后的剩余财产用于公益性或者非营利性目的，或者由登记管理机关转赠给与该组织性质、宗旨相同的组织，并向社会公告；

（六）投入人对投入该组织的财产不保留或者享有任何财产权利，投入人是指除各级人民政府及其部门外的法人、自然人和其他组织；

（七）工作人员工资福利开支控制在规定的比例内，不变相分配该组织的财产，其中：工作人员平均工资薪金水平不得超过上年度税务登记所在地人均工资水平的两倍，工作人员福利按照国家有关规定执行；

（八）除当年新设立或登记的事业单位、社会团体、基金会及民办非企业单位外，事业单位、社会团体、基金会及民办非企业单位申请前年度的检查结论为“合格”；

（九）对取得的应纳税收入及其有关的成本、 费用、损失应与免税收入及其有关的成本、费用、损失分别核算。

『肆』 怎样理解基金会的非营利性与基金会经营行为的关系麻烦告诉我

答：非营利性是基金会的基本特征。非营利，是指基金会不以营利为目的。
基金会可以为了使基金保值、增值而开展经营活动，也可以为了募集资金而开展义演、义卖等活动。这些活动的收益都要用在公益事业上，不能在内部分配；当基金会终止的时候，基金会的财产也不能归还捐赠人，要转让给其他公益组织。因此，基金会的这些经营行为仍然是以公益事业为目的，不影响基金会的非营利性。

『伍』 哪条法律法规规定国家非营利性单位不能进行营利性经营

非盈利性组织是一个大概念，就如同“海洋生物”，是一个大概念，在这个大概念下分为很多具体的分支。

每个分支的规定都不一样，事业单位、基金会、行政单位等等等等很多都是非盈利行组织。

每个单位的限制措施均体现在不同的法律条文中。

你问的这个问题，好比是问“海洋生物”为什么能在水里生活，是没有具体的答案的，除非具体到每一个族群才能考证。因为虽然都在水里，但是每个物种在水里的生活方式并不相同。

『陆』 国内外基金会的定义，分类，盈利性与非盈利性

我目前的工作就是在一个团队中，进行基金会的成立工作。

我只了解国内基金会的情况，把我所了解的情况向您介绍一下，希望对您有些帮助。
1、成立基金会有关的法律法规：
可以在国家民政部或国家民间组织管理局网站上找到。最主要的是《基金会管理条例》。
2、根据《基金会管理条例》的规定，每个基金会的成立需要有基金会的章程。类似于基金会的基本法。基金会的重要事项如基金会的性质、原始资金、资助范围等等都需要在基金会的章程中有规定。
3、基金会分为公募基金和私募基金。
您的问题是艺术基金会的情况，我个人想法是这个基金会的资助范围是针对艺术领域。另外，《基金会管理条例》中规定，基金会是非营利性机构。如果是公募基金会，基金会用于公益事业的支出，不得低于当年收入（接受募捐、资本运营收入）的70%。
4、建议您研究一下《基金会管理条例》就可以弄清楚很多问题。
5、基金会的细节的问题很多，我们可以在网络上继续交流。
6、对于基金和基金会的区别和联系，我没有深入的研究过，不好给您很专业的回答。

『柒』 基金会的管理模式有哪些

基金会是指对国内外社会团体和其他组织以及个人自愿捐赠资金进行管理的民间非营利性组织是社会团体法人。
1、基金会可以向国内外热心于其活动宗旨的企业事业单位、社会团体和其他组织以及个人募捐以筹集资金但必须出于捐赠者的自愿严禁摊派。
2、基金会的领导成员不得由现职的政府工作人员兼任。
基金会应当实行民主管理建立严格的资金筹集、管理、使用制度定期公布收支帐目。
3、基金会的基金应当用于资助符合其宗旨的活动和事业不得挪作他用。基金会不得经营管理企业。
4、基金会可以将资金存入金融机构收取利息也可以购买债券、股票等有价证券但购买某个企业的股票额不得超过该企业股票总额的20%。
5、基金会对接受资助者使用资助资金的情况有权进行监督。如果发现不按原定的协议使用资金基金会有权减少、停止或者收回资助的资金。
6、基金会工作人员的工资和办公费用在基金利息等收入中开支。
7、国外捐赠给基金会的外汇归基金会所有允许开立外汇存款帐户。
国外捐赠给基金会的物资免征关税归基金会所有基金会有权将其作为资助无偿转让给与其宗旨有关的其他单位或者个人但不得出售。
8、建立基金会由其归口管理的部门报经人民银行审查批准民政部门登记注册发给许可证具有法人资格后方可进行业务活动。
全国性的基金会报中国人民银行审查批准向民政部申请登记注册并向国务院备案。地方性的基金会报中国人民银行的省、自治区、直辖市分行审查批准向省、自治区、直辖市人民政府的民政部门申请登记注册并向省、自治区、直辖市人民政府备案。
基金会改变名称、合并或者撤销按照申请成立的程序办理。
9、基金会应当每年向人民银行和民政部门报告财务收支和活动情况接受人民银行、民政部门的监督。
基金会的活动违反以上规定时人民银行有权给予停止支付、冻结资金责令整顿的处置民政部门有权给予警告、吊销许可证的处罚。
10、以上办法由中国人民银行和民政部负责实施并可制定相应的实施细则。

『捌』 您好我想问一下，营利性基金和非营利性基金的区别

营利性基金是指专门设立基金管理公司管理集合资产，对资产进行具有收益性投资，一般会有分红。
非营利性基金是指由慈善机构等非营利机构建立的基金，主要用途不是获取收益，而是通过投资理财等方式保值资产，用于专项的项目上，如：教育基金（用于建立希望学校）、XX病基金（用于帮助有需要的病人）等，这类型的基金不会分红的。

『玖』 如何成立非营利性养老基金

按照2004年2月4日国务院第38次常务会议通过的《基金会管理条例》的总则第三条定义：非公募基金会是指不得面向公众募捐的基金会的简称。基金会分为面向公众募捐的基金会（以下简称公募基金会）和不得面向公众募捐的基金会（以下简称非公募基金会）。公募基金会按照募捐的地域范围，分为全国性公募基金会和地方性公募基金会。
直接向当地民政局申请成立，还需要找一个业务主管部门

『拾』 基金会管理条例的介绍

《基金会管理条例》是为了规范 基金会的组织和活动，维护 基金会、捐赠人和受益人的合法权益，促进社会力量参与公益事业而制定。《条例》于2004年2月11日在国务院第39次常务会议讨论通过，于2004年3月8日由国务院令 第400号发布，自2004年6月1日起施行，共7章48条。《条例》施行的同时废止1988年9月27日国务院发布的《基金会管理办法》（国务院令 第18号）。《条例》在总结过去16年来中国基金会管理实践经验的基础上，吸收和借鉴了世界非营利组织管理立法的经验，第一次系统地对基金会登记、组织机构、财产使用和管理、监督管理等进行了规范。这个被称为“虽然不是最好，但显然就是答案“的条例，以其鲜明的民族特色，在世界非营利组织管理制度中占据了自己独特的地位。