河南省墙改基金使用管理办法

Ⅰ 什么叫墙改基金

墙改基金：
凡建设工程按规定采用新型墙体材料者，在墙体工程竣工验收后两个月内，建设单位可向市墙改办申请退还墙改保证金。逾期不办理申请退还者，保证金全部转入墙改基金。
简介：
主要用途：
(一)发展新型墙体材料的新建项目和技改项目。
(二)开发新型墙体材料新工艺、新技术。
(三)扶持使用新型墙体材料和改善建筑功能的示范楼和示范小区。
(四)经财政部门核定的市墙改办会议费、宣传费、业务费及其它支出。
市墙改办应于每年年底前编制下一年度墙改基金使用计划，经主管局(建设局)审核后，报市财政局审批执行。计划外临时用款的，由市墙改办另行报批。
申请使用墙改基金的单位，必须符合下列条件:
(一)具有法人资格。
(二)提供主管部门担保并有偿还能力的企业。
(三)开发该项目的企业，其自有资金应具备投入占总投资额的50%以上。

Ⅱ 河南省土地开发整理项目资金管理实施细则

土地开发整理项目资金管理暂行办法
第一条为了加强对土地开发整理项目资金(以下简称项目资金)的管理，提高项目资金的使用效益，根据《土地管理法》和《新增建设用地土地有偿使用费收缴使用管理办法》等有关财经法规的规定，制定本办法。
关联资料：宪法法律共1部部委规章共1部

第二条本办法所称项目资金是指用于中央确定的耕地开发整理重点项目、经中央批准的耕地开发整理示范项目和对地方耕地开发整理项目进行补助的资金。

第三条项目资金来源于中央所得的新增建设用地土地有偿使用费(30％部分)。项目资金实行专款专用，单独核算，不得截留、挪用或挤占。

第四条项目资金的开支范围为组织、实施、管理土地开发整理项目发生的各项支出，包括前期工作费、工程施工费、竣工验收费和业主管理费与不可预见费等。
(一)前期工作费，是指土地开发整理项目在工程施工前所发生的各项支出，包括：项目立项审查及报批、项目可行性研究及规划设计、项目勘察、施工设计费、土地清查费、项目招标费和工程监理费等。
(二)工程施工费，是指实施土地平整、农田水利和田间道路等各项土地开发整理工程发生的支出，包括直接工程费、间接费、计划利润和各种税金。
直接工程费由直接费和其他直接费组成。直接费主要包括直接人工、直接材料和施工机械费；其他直接费主要包括冬雨季施工增加费和施工辅助费。
间接费由企业管理费、财务费用和现场经费等组成。
(三)竣工验收费，是指土地开发整理工程完工后，因项目竣工验收、决算、成果的管理等发生的各项支出，包括：项目工程验收费、项目决算的编制及决算的审计费，整理后土地的重估与登记费、基本农田重划及标志设定费等。
(四)业主管理费，是指项目承担单位为项目的组织、管理所发生的各项管理性支出，主要包括：项目管理人员的工资、补助工资、其他工资、职工福利费、公务费、业务招待费和其他费用等。
(五)不可预见费，是指项目施工过程中因自然灾害、设计变更、人工、材料、设备和工程量等发生变化而增加的费用。
项目资金可用于购置与土地开发整理项目配套的设备。用项目资金购置的配套设备按固定资产进行管理。
项目资金不得用于购建固定资产(项目配套设备的购置除外)和无形资产，对外投资，支付滞纳金、罚款、违约金、赔偿金、赞助和捐赠支出，以及国家法律、法规规定不得列入成本、费用的其他支出。

第五条土地开发整理项目预算根据国家宏观经济政策、年度土地利用计划和财政部关于编制年度预算的要求，结合土地有偿使用费年度收入预算，按“以收定支、略有节余”的原则进行编制。

第六条土地开发整理项目预算由收入预算和支出预算组成。收入预算来源包括中央财政投入、地方财政投入和其他投入。公式为：收入预算＝中央财政投入＋地方财政投入＋其他投入。
支出预算包括项目前期工作费、工程施工费、竣工验收费、业主管理费和不可预见费。公式为：支出预算＝前期工作费＋工程施工费＋竣工验收费＋业主管理费＋不可预见费。
工程施工费区分土地开发整理类型，工程类型和工程技术等级，按工程预算指标和预算定额标准进行编报；前期工作费按不超过工程施工费预算7％的比例核定；竣工验收费按不超过工程施工费预算3％的比例核定；业主管理费和不可预见费分别按不超过前期工作费、工程施工费、竣工验收费三项费用合计2％、3％的比例核定。
项目预算应逐级审核、汇总上报。各省、自治区、直辖市国土资源行政管理部门应于上一年度5月底前将年度项目预算报部，部按财政部规定的时间和预算编制要求审核、汇总，经部批准后报财政部。土地开发整理项目预算的表式见附件。

第七条项目承担单位应按规定及时编报土地开发整理项目预算，并在报送项目预算时附送项目立项申请报告、项目资金概、预算明细表等其他必要材料。

第八条项目预算一经确定，任何单位或个人不得随意调整。有特殊情况确需调整的，应按规定的程序报批。

第九条部根据土地有偿使用费年度收入预算的执行情况、下达的项目预算和项目工作进度办理项目资金的拨付。在项目竣工验收前，拨付的项目资金不超过支出预算的80％，其余20％待项目竣工验收合格后拨付。

Ⅲ 办理建筑工程项目墙改基金需要哪些手续

施工图预算，中标通知书

Ⅳ 墙改基金如何办理

去房管局详询。

Ⅳ 什么是墙改基金,请高手解答我心中的疑惑.

发展新墙体材料或使用新墙体材料的基金，由施工单位缴纳，也就是工地缴纳。具体看下面的说明：

凡建设工程按规定采用新型墙体材料者，在墙体工程竣工验收后两个月内，建设单位可向市墙改办申请退还墙改保证金。逾期不办理申请退还者，保证金全部转入墙改基金。
建设单位申请退还保证金，必须提供如下资料：
（一）申请退还保证金时要填写好申请表（一式四份）。
（二）原保证金缴纳凭证。
（三）购买使用新型墙体材料的有效发票。
（四）工程设计图纸。
上述资料经市墙改办审核认可后，提供现场核实资料，按照工程实际使用新型墙体材料的数量计算退还本息。利息按中国人民银行现行利息支付。
墙改保证金转入墙改基金后，由市墙改办出具专用收据，建设单位可凭收据将缴纳的墙改基金列入工程成本。专用收据由市财政部门统一印制核发。
墙改办必须按期向市财政局报送墙改保证金收退情况报表，接受财政部门的财务监督。
墙改保证金转入墙改基金后，市墙改办必须于十天内将其转入市财政专户，实行“墙改基金”专户管理。
墙改基金主要用于下列用途：
（一）发展新型墙体材料的新建项目和技改项目。
（二）开发新型墙体材料新工艺、新技术。
（三）扶持使用新型墙体材料和改善建筑功能的示范楼和示范小区。
（四）经财政部门核定的市墙改办会议费、宣传费、业务费及其它支出。
市墙改办应于每年年底前编制下一年度墙改基金使用计划，经主管局（建设局）审核后，报市财政局审批执行。计划外临时用款的，由市墙改办另行报批。
申请使用墙改基金的单位，必须符合下列条件：
（一）具有法人资格。
（二）提供主管部门担保并有偿还能力的企业。
（三）开发该项目的企业，其自有资金应具备投入占总投资额的50％以上。
申请使用墙改基金的程序：
（一）申请使用墙改基金的单位，需向市墙改办申报项目建议书和可行性研究报告，并经有关部门论证及主管部门提出意见。
（二）市墙改办对申请单位的申请进行审查，提出意见，报市墙体材料改革领导小组审批后下达用款通知。
（三）市墙改办根据用款通知报市财政局，由市财政局按有关规定办理用款手续。其中属借款性质的，由申请单位与市财政局办理签定借款合同等手续，并委托银行按签定合同规定监督执行。
（四）使用墙改基金的单位应在项目实施当中向市墙改办、市财政局报送季、年度项目进度和资金使用报表，直至项目完成为止。
墙改基金必须用于所批准的项目，发现挪作他用者，市墙改办应立即通知市财政局停止拨贷款及尽快追回贷款和拨款的本息。对已经发放的贷款的计息按市财政局的有关规定执行。情节严重者，要追究其法律责任。
贷款期限为1年、2年，最长不超过3年。贷款的本息要按期归还。逾期不还，属低息的改为全息利率计息；属全息的改按市财政局有关逾期贷款的计息标准执行。
各征收站的代征手续费按总征收额的2％（0.1元／平方米）支付给代收站。墙体材料验收费按转入墙改基金总额2％支付手续费。
墙体材料保证金及墙改基金财务管理办法另行制定
墙改基金是由施工单位缴纳。

Ⅵ 河南省国土资源厅转发河南省人民代表大会常务委员会关于修改《河南省实施土地管理法办法》决定的通知

(豫国土资发〔2010〕4号)

各省辖市国土资源局,厅机关各处室、执法监察总队:

河南省第十一届人民代表大会常务委员会第十二次会议审议通过了《关于修改<河南省实施土地管理法办法>的决定》,自公布之日起施行,现予以转发,请认真贯彻落实。

附件:《关于<河南省人民代表大会常务委员会关于修改河南省实施土地管理法办法的决定>的批复》(豫人常〔2009〕21号)(略)

二○一○年一月二十一日

Ⅶ 河南省安全生产专项资金使用管理暂行办法》

河南省企业安全生产风险抵押金管理暂行办法

第一章总 则

第一条
为了强化企业安全生产意识，落实安全生产责任，规范安全生产风险抵押金的管理，保证生产安全事故抢险、救灾工作的顺利进行，根据《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》、《河南省人民政府贯彻落实国务院关于进一步加强安全生产工作决定的实施意见》、《财政部、国家安全生产监督管理总局关于印发<煤矿企业安全生产风险抵押金管理暂行办法>的通知》和《财政部、安全监管总局、人民银行关于印发<企业安全生产风险抵押金管理暂行办法>的通知》，结合我省实际，制定本办法。

第二条 本办法所称企业，是指我省辖区内的煤矿、非煤矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材等行业或领域从事生产经营活动的企业。

本办法所称安全生产风险抵押金(以下简称风险抵押金)，是指企业以其法人或合伙人名义将本企业资金专户存储，用于本企业生产安全事故抢险、救灾和善后处理的专项资金。

第二章风险抵押金的存储

第三条 企业风险抵押金按以下标准存储：

一、煤矿企业

（一）核定生产能力9万吨以下（含9万吨）存储200万元；

（二）核定生产能力9万吨至15万吨(含15万吨)存储300万元；

（三）核定生产能力15万吨以上，以300万元为基数，每增加10万吨增加50万元。风险抵押金累计达到600万元时不再存储。

二、非煤矿山企业

（一）井工开采矿山企业年销售收入3000万元（不含3000万元）以下的存储60万元；3000?30000万元（不含30000万元）存储120万元；30000?500000万元（不含500000万元）存储200万元；500000万元以上存储300万元。

（二）非井工开采矿山企业年销售收入3000万元（不含3000万元）以下的存储30万元；3000?30000万元（不含30000万元）存储100万元；30000?500000万元（不含500000万元）存储150万元；500000万元以上存储200万元。

（三）设有尾矿库的独立选矿企业，设计库容100万立方米以下的存储60万元；100-1000万立方米存储100万元，1000万立方米以上存储200万元。

（四）石油天然气开采企业年销售收入30000万元（不含30000万元）以下的存储100万元；30000?500000万元（不含500000万元）存储150万元；500000万元以上存储200万元。

三、危险化学品、烟花爆竹和民用爆破器材等行业或领域从事生产经营活动企业年销售收入3000万元（不含3000万元）以下的存储50万元；3000?30000万元（不含30000万元）存储120万元；30000?500000万元（不含500000万元）存储200万元；500000万元以上存储300万元。

四、交通运输企业

交通运输企业年营业收入3000万元（不含3000万元）以下的存储60万元；3000?30000万元（不含30000万元）存储120万元；30000?500000万元（不含500000万元）存储200万元；500000万元以上存储300万元。

危险化学品运输企业在同档次基础上增加存储20万元。

五、建筑施工企业

（一）建筑施工企业年完成建筑安装工作量3000万元（不含3000万元）以下的存储30万元；3000?30000万元（不含30000万元）存储

100万元；30000?500000万元（不含500000万元）存储150万元；500000万元以上存储200万元。

（二）采掘业建筑施工企业年完成建筑安装工作量3000万元（不含3000万元）以下的存储60万元；3000?30000万元（不含30000万元）存储120万元；30000?500000万元（不含500000万元）存储200万元；500000万元以上存储300万元。

六、非煤矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材等行业和领域从事生产经营活动的个体经营户风险抵押金的存储标准和具体监管办法由各省辖市安全生产监督管理部门会同同级财政部门制定。

第四条 风险抵押金按照以下规定存储：

（一）风险抵押金由企业按时足额存储。企业不得因变更企业法定代表人或合伙人、停产整顿等情况迟（缓）存、少存或不存风险抵押金，也不得以任何形式向职工摊派风险抵押金。

（二）风险抵押金存储数额由安全生产监督管理部门会同同级财政部门核定，并向企业下达《河南省企业安全生产风险抵押金核定通知书》（以下简称核定通知书，格式附后）。

中央驻豫及省管企业，按照属地管理的原则，由企业注册地省辖市安全生产监督管理局会同同级财政部门核定下达，并报省财政厅、省安全生产监督管理局备案。

省辖市所属企业，由省辖市安全生产监督管理部门会同同级财政部门核定下达。

县（市、区）以及县（市、区）以下所属企业，由县（市、区）安全生产监督管理部门会同同级财政部门核定下达。

（三）企业风险抵押金实行专户管理。省辖市安全生产监督管理部门会同同级财政部门指定辖区内的国有商业银行、股份制银行等作为风险抵押金代理银行。指定的代理银行必须是县（市、区）及以上银行分支机构煤矿企业已开设风险抵押金专户，但不是指定代理银行的，在

2008年元月1日前转存到指定代理银行。

（四）企业应在指定代理银行开设风险抵押金专户，并于核定通知书送达后一个月内，将风险抵押金一次性足额存入代理银行风险抵押金专户。企业将《河南省企业安全生产风险抵押金存款情况回单》（格式附后）报安全生产监督管理部门和同级财政部门备案。企业可以在本办法规定的使用范围内，按照国家现金管理的有关规定通过该账户支取现金。

第五条
跨省（自治区、直辖市、计划单列市）、省辖市、县（市、区）经营的煤矿企业、建筑施工企业和交通运输企业，在企业注册地已缴纳风险抵押金，并能出示缴纳地安全生产监督管理部门、财政部门有效证明的，不再另外存储风险抵押金。

第三章 风险抵押金的使用

第六条 企业风险抵押金的使用范围为：

（一）为处理本企业生产安全事故而直接发生的抢险、救灾费用支出；

（二）为处理本企业生产安全事故善后事宜而直接发生的费用支出。

第七条
企业发生生产安全事故后产生的抢险、救灾及善后处理费用，全部由企业负担，原则上应当由企业先行支付，确实需要动用风险抵押金专户资金的，经安全生产监督管理部门及同级财政部门批准，企业持《河南省企业安全生产风险抵押金使用审批表》（以下简称使用审批表，格式附后）到代理银行办理支取风险抵押金手续。

第八条
发生下列情形之一的，经安全生产监督管理部门及同级财政部门批准，可以根据企业生产安全事故抢险、救灾及善后处理工作需要，将风险抵押金部分或者全部转为事故抢险、救灾和善后处理所需资金，由相关部门持使用审批表到代理银行支取事故发生企业的风险抵押金。

（一）企业负责人在生产安全事故发生后逃逸的；

（二）企业生产安全事故发生后，在规定时间内未主动承担责任支付抢险、救灾及善后处理费用的。

第四章 风险抵押金的管理

第九条 风险抵押金实行分级管理，由省辖市、县（市、区）安全生产监督管理部门及同级财政部门共同负责。

第十条
企业持续生产经营期间，当年没有动用风险抵押金的，风险抵押金自然结转，下年不再增加存储。当年发生生产安全事故动用风险抵押金的，省辖市、县（市、区）安全生产监督管理部门会同同级财政部门重新核定企业应存储风险抵押金数额，发生较大以上生产安全事故企业的风险抵押金存储数额，按规定标准上浮20%核定，并及时告知企业；企业在核定通知书送达后1个月内将风险抵押金补齐。

第十一条
企业生产经营规模发生较大变化，省辖市、县（市、区）安全生产监督管理部门会同同级财政部门于下年度第一季度结束前调整其风险抵押金存储数额，企业根据核定通知书补存（退还）风险抵押金。

第十二条
企业依法关闭、破产或者转入其他行业的，在消除安全隐患并经有关部门验收通过后，由企业提出申请，并经过省辖市、县（市、区）安全生产监督管理部门及同级财政部门核准后，可以持使用审批表支取本企业结存的安全生产风险抵押金，并办理销户手续。企业可以按照国家有关规定自主支配风险抵押金专户结存资金。

企业实施产权转让或者公司制改建的，其存储的风险抵押金仍按照本办法管理和使用。

第十三条 风险抵押金专户资金利息收入由企业按年一次性支取，自主支配使用。

第十四条 风险抵押金实际支出时计入企业成本，在缴纳企业所得税前列支。具体会计核算问题，按照国家统一会计制度处理。
第十五条
省辖市应当于每年年度终了后的1个月内，将上年度本辖区企业安全生产风险抵押金存储、使用、管理等有关情况上报省安全生产监督管理局和省财政厅备案。

第十六条
风险抵押金应当专款专用，不得挪用。安全生产监督管理部门、财政部门及其他工作人员有挪用风险抵押金等违反本办法及国家有关法律、法规行为的，依照国家有关规定处理。

第十七条 企业不得将风险抵押金用于资金担保、资金抵押。

第五章 附 则

第十八条 不属于本办法第二条第一款规定范围的企业集团，其内部分公司或车间属于规定范围的，参照本办法执行。

第十九条 省辖市安全生产监督管理部门及同级财政部门可以根据本办法，并结合本地区实际制定具体实施办法。

第二十条 本办法由省财政厅、省安全生产监督管理局、中国人民银行郑州中心支行负责解释。

第二十一条
本办法自印发之日起施行。河南省财政厅、河南省安全生产监督管理局《关于印发<河南省煤矿企业安全生产风险抵押金管理暂行办法>的通知》（豫财办建[2006]12号）同时废止。

Ⅷ 墙改基金按什么 标准收取

一般按1㎡10元先收取，然后等主体结束后墙改办的要到工地检查，看使用了多少节能材料然后再按比例退还。

退还比例的计算是使用节能材料的比例和节能贡献率的乘积乘以综合系数(0.35∕窗墙比)。

Ⅸ 墙改基金的法定条例

墙改基金必须用于所批准的项目，发现挪作他用者，市墙改办应立即通知市财政局停止拨贷款及尽快追回贷款和拨款的本息。对已经发放的贷款的计息按市财政局的有关规定执行。情节严重者，要追究其法律责任。贷款期限为1年、2年，最长不超过3年。贷款的本息要按期归还。逾期不还，属低息的改为全息利率计息；属全息的改按市财政局有关逾期贷款的计息标准执行。各征收站的代征手续费按总征收额的2%（0.1元/平方米）支付给代收站。墙体材料验收费按转入墙改基金总额2%支付手续费。墙体材料保证金及墙改基金财务管理办法另行制定墙改基金是由施工单位缴纳。