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项目公司引入基金公司

发布时间:2021-08-01 07:21:04

Ⅰ 有限合伙形式的私募股权投资基金,是否可以直接作为投资人(股东)注册成立项目公司进行投资

可以。但需要进行备案并做信息披露还不能有同业竞争。具体参照《私募投资基金监督管理暂行办法》第二十条与第二十六条:
第五章 投资运作
第二十条 募集私募证券基金,应当制定并签订基金合同、公司章程或者合伙协议(以下统称基金合同)。基金合同应当符合《证券投资基金法》第九十三条、第九十四条规定。
募集其他种类私募基金,基金合同应当参照《证券投资基金法》第九十三条、第九十四条规定,明确约定各方当事人的权利、义务和相关事宜。
第二十一条 除基金合同另有约定外,私募基金应当由基金托管人托管。
基金合同约定私募基金不进行托管的,应当在基金合同中明确保障私募基金财产安全的制度措施和纠纷解决机制。
第二十二条 同一私募基金管理人管理不同类别私募基金的,应当坚持专业化管理原则;管理可能导致利益输送或者利益冲突的不同私募基金的,应当建立防范利益输送和利益冲突的机制。
第二十三条 私募基金管理人、私募基金托管人、私募基金销售机构及其他私募服务机构及其从业人员从事私募基金业务,不得有以下行为:
(一)将其固有财产或者他人财产混同于基金财产从事投资活动;
(二)不公平地对待其管理的不同基金财产;
(三)利用基金财产或者职务之便,为本人或者投资者以外的人牟取利益,进行利益输送;
(四)侵占、挪用基金财产;
(五)泄露因职务便利获取的未公开信息,利用该信息从事或者明示、暗示他人从事相关的交易活动;
(六)从事损害基金财产和投资者利益的投资活动;
(七)玩忽职守,不按照规定履行职责;
(八)从事内幕交易、操纵交易价格及其他不正当交易活动;
(九)法律、行政法规和中国证监会规定禁止的其他行为。
第二十四条 私募基金管理人、私募基金托管人应当按照合同约定,如实向投资者披露基金投资、资产负债、投资收益分配、基金承担的费用和业绩报酬、可能存在的利益冲突情况以及可能影响投资者合法权益的其他重大信息,不得隐瞒或者提供虚假信息。信息披露规则由基金业协会另行制定。
第二十五条 私募基金管理人应当根据基金业协会的规定,及时填报并定期更新管理人及其从业人员的有关信息、所管理私募基金的投资运作情况和杠杆运用情况,保证所填报内容真实、准确、完整。发生重大事项的,应当在10个工作日内向基金业协会报告。
私募基金管理人应当于每个会计年度结束后的4个月内,向基金业协会报送经会计师事务所审计的年度财务报告和所管理私募基金年度投资运作基本情况。

第二十六条 私募基金管理人、私募基金托管人及私募基金销售机构应当妥善保存私募基金投资决策、交易和投资者适当性管理等方面的记录及其他相关资料,保存期限自基金清算终止之日起不得少于10年。
可以。但需要进行备案并做信息披露。具体参照《私募投资基金监督管理暂行办法》第二十条与第二十六条:

Ⅱ 我们集团公司要和一个专项基金合作建设某个项目,以我们集团公司为利益,怎么写计划书!

我是一名下岗职工,原是我所某室的一名科员。由于各科室的重组分流,我被裁了下来,一月只能领到120元的生活费。下岗之后,我积极主动地四处寻找工作,但由于我年龄偏大,原来在办公室工作无什么一技之长。加上我又是一名女同志,所以虽然跑了几十个单位,但终究无人聘用。我参加过三次人才交流会,但也因以上所述原因,没能找到工作。 我一家五口人,一个儿子在外地上学,我年迈的父母也跟我们生活。他们只有我这一个女儿,这样家里的日常开销很大,我和丈夫原有的一点积蓄,在我下岗找工作这段时间内,也已消耗怠尽。然而不幸的是上个月,我的丈夫又不幸出了车祸,虽保往了性命,但至今还躺在医院的病床上,神志时好时坏,为了给他治病,短短的一个月里,我已欠下了一万四千元的债务,亲戚朋友那里几乎借了一圈。丈夫的厂里见我们如此的窘迫,给我们提供了些帮助,工资可以照常发放。这多少让我心里好受一些,但家里的漏洞实在太大,而丈夫的病依旧需要花钱。我一个下岗的女工实在难以支撑,但我只有咬紧牙关设法渡过难关。在许多好心人的帮助下,我已在我们街区一处租了一间屋子,准备开一间小卖铺,希望借此可以有些收入,但需要有至少五千元的启动费,这五千元对我是个天文数字呀。我周围的人已给了我不少的帮助,我已不能再张口向他们借钱。在万般无奈的情况下我想到了你们,我知道现在一切都处在转折的节骨眼上,你们可能会有你们的难处,但我想这五千元对你们来说可能并不算什么,可对我却可以救活一个家庭,因此今天特向你们申请,希望能以借款的方式为我提供这五千元钱,另外希望在经济上可以给点困难补助。我想,作为一位在单位干了19年的老职工,你们会考虑的,衷心地感谢你们。 【 范 文 一 】 困难补助申请 研究生处: 我叫张玉庭,系法学院九七级刑法学研究生。我来自××省××市一个贫穷落后的 山区,一家七口人。上有爷爷奶奶,下有一个弟弟,一个妹妹,正在上学,而我又在读研究生,一家人的全部费用均靠父母守着的那几亩薄地的收入。我由于是自费生,家里已为我欠下了近万元的债务,每每念及这些,我总是心存深深的愧疚,惟有以加倍的努力学习来报答他们。 最近听说研究生处要发放一笔困难补助金,我本不愿给学校添麻烦,但觉得若能拿到困难补助,也可以减轻些家里的负担,所以特此提出申请,望能批准。此致敬礼学生:张玉庭 ×年×月×日 【 范 文 二 】 困难补助申请 某研究所负责同志: 我是一名下岗职工,原是我所某室的一名科员。由于各科室的重组分流,我被裁了下来,一月只能领到120元的生活费。下岗之后,我积极主动地四处寻找工作,但由于我年龄偏大,原来在办公室工作无什么一技之长。加上我又是一名女同志,所以虽然跑了几十个单位,但终究无人聘用。我参加过三次人才交流会,但也因以上所述原因,没能找到工作。 我一家五口人,一个儿子在外地上学,我年迈的父母也跟我们生活。他们只有我这一个女儿,这样家里的日常开销很大,我和丈夫原有的一点积蓄,在我下岗找工作这段时间内,也已消耗怠尽。然而不幸的是上个月,我的丈夫又不幸出了车祸,虽保往了性命,但至今还躺在医院的病床上,神志时好时坏,为了给他治病,短短的一个月里,我已欠下了一万四千元的债务,亲戚朋友那里几乎借了一圈。丈夫的厂里见我们如此的窘迫,给我们提供了些帮助,工资可以照常发放。这多少让我心里好受一些,但家里的漏洞实在太大,而丈夫的病依旧需要花钱。我一个下岗的女工实在难以支撑,但我只有咬紧牙关设法渡过难关。在许多好心人的帮助下,我已在我们街区一处租了一间屋子,准备开一间小卖铺,希望借此可以有些收入,但需要有至少五千元的启动费,这五千元对我是个天文数字呀。我周围的人已给了我不少的帮助,我已不能再张口向他们借钱。在万般无奈的情况下我想到了你们,我知道现在一切都处在转折的节骨眼上,你们可能会有你们的难处,但我想这五千元对你们来说可能并不算什么,可对我却可以救活一个家庭,因此今天特向你们申请,希望能以借款的方式为我提供这五千元钱,另外希望在经济上可以给点困难补助。我想,作为一位在单位干了19年的老职工,你们会考虑的,衷心地感谢你们。李瑞英 ×年×月×日 评析:上面两则困难补助申请,目的明确,详述事实。如范文一是学生向研究生处写的申请。首先他将自己的生活情况,家庭负担一一陈述作为自己申请的理由,有理有据,然后写出自己的希望。范文二是一位生活经济极其困窘的下岗女工向原单位写的申请补助。首先叙述自己现状及家庭状况,需要赡养老人,照顾住院的丈夫及上学的儿子等,困难重重却仍充满自信,希望开店救活家庭,以解燃眉之急,最后提出希望。这两例困难补助申请行文自然,语言朴实,字里行间流露出了申请人的种种无奈与自强不息的品质,他们并不是为博得他人的同情也不是为了占取便宜,只是为摆脱困难需要一些帮助。申请写得慎重亲切,实事求是,应该说能够得到爱生如子,爱民如子的领导们批准的。 阅读全文(1115) | 回复(3) | 引用通告(0) | 编辑 Re:困难补助申请书范文评析 粽叶飘香(游客)发表评论于2005-10-23 18:20:00 好贴子 个人主页 | 引用 | 返回 | 删除 Re:困难补助申请书的适用范围和分类 atao发表评论于2005-10-23 13:18:00 (一)困难补助申请书的适用范围 困难补助申请书适用下列情况: 1.特困学生写的困难补助申请 在求学期间,由于家庭经济条件较差,在校学习时交不起学费,或生活上极其困难的学生向学校申请特困补助。这是一项国家专门为在校困难学生发放的一种补助,作为一项工程,它已使许多困难的学生安心地在校读书学习。 2.下岗人员的困难补助申请 改革的深化,使大批富余人员从工作岗位上走下来。在他们找到工作前,国家为保证下岗工人的基本生活水平,也为他们设置了一项基本生活补助基金。另外,单位、集体还给他们发放有其它一些辅助金。这样下岗工人在申请困难补助或其它补助时,需写补助申请书 。 3.其它人员的困难补助申请 农村中的狐寡老人或偏远的地区,经济欠发达的地区,特别困难的家庭,也需写困难补助申请。 (二)困难补助申请书的分类 困难补助申请书从发放的单位来看有两种,一种是单位自筹困难补助资金,由个人向单位申请发放的申请书;一类是由国家筹措资金,个人向有关单位申请的申请书。 个人主页 | 引用 | 返回 | 删除 Re:困难补助申请书范文评析 atao发表评论于2005-10-23 13:18:00 困难补助申请要实事求是地写,不夸大自己的困难,不占国家和集体的便宜。 困难补助申请目的明确,行文不要长篇大论,只要将情况如实写出来即可,文字要精炼,篇幅要短小。 ruan5058 2009-09-03 18:10:16 第一章 总则 第一条 为调动科技人员的积极性,促进民营科技事业的发展,根据《广东省民营科技企业管理条例》,结合我市的实际,制定本规定。 第二条 民营科技企业是指以科技人员为主体创办的,以科技创新为主要特征,实行自愿组合、自筹资金、自主经营、自负盈亏的科研、生产、经营的经济实体。民营科技企业以技术开发、技术转让、技术咨询和技术服务以及新技术新产品研制、中间试验、生产、示范、推广、销售为主要业务经营范围。 第三条 民营科技企业是社会主义经济的组成部分,其合法权益和正当经营活动受法律保护。民营科技企业必须依法经营,保守国家机密,不得损害国家利益和他人利益。 第四条 鼓励离休、退休、离职、辞职及待业的非在职科技人员在我市创办各种形式的民营科技企业。在职(包括停薪留职)的科技人员申请创办民营科技企业需经其所在单位同意。欢迎海外回归的科技人员到我市创办民营科技企业。高等院校、中等专业学校、企业和社会团体可开办各种形式的民营科技企业。 第五条 民营科技企业可以采取独资、合资、有限责任公司、股份有限公司、股份合作制等合作形式。 第六条 东莞市科学技术委员会(以下简称科委)是民营科技企业的科技业务管理部门,其办事机构是所属的东莞市技术市场管理办公室,负责民营科技企业的科技业务管理工作,并对其认定、指导和服务,不参与经营活动,不承担经济连带责任。其他有关行政管理部门,按各自的职责权限,负责民营科技企业有关管理监督工作。 第二章 设立、认定和变更 第七条 设立民营科技企业应符合下列条件: (一)符合民营科技企业的业务经营范围; (二)从业人员中应有百分之六十是科技人员; (三)有合法的专利或科技成果、新技术产品、专有技术; (四)有与业务经营范围相适应的工作条件,固定的工作场所和注册资本,知识产权经合法评估可折价作注册资本,但不应超过注册资本总金额的30%%,并依法办理有关公证手续; (五)有符合规定的名称和依法订立的企业章程; (六)民营科技企业法定代表人是外市、县户口者,需出具本人身份证和本市公安部门签发的《暂住证》。 第八条 申办民营科技企业按下列程序办理: (一)向市科委办理民营科技企业资格认定手续; (二)向市工商行政管理部门申请办理企业登记; (三)向市税务部门办理税务登记。 第九条 凡创办医药、卫生、食品、建筑设计、爆破工程等特殊专业的民营科技企业,必须先经归口的专业主管部门审查合格后,再按规定办理审批手续。 第十条 民营科技企业的分立、合并、变更登记注册内容以及申请实行股份制转换等事项,应经市科学技术委员会重新认定,并到市工商行政管理部门和有关部门办理变更登记。 第十一条 民营科技企业解散、宣告破产、被撤销和其他原因终止时,应依法进行清算。并持有关证件向市工商行政管理部门、市税务机关和有关部门办理注销登记,并报市科学技术委员会备案。 第三章 鼓励与扶持 第十二条 市、镇政府(区办事处)和市属各有关单位,要重视民营科技企业,积极鼓励和支持民营科技企业的发展,为其健康发展提供良好的环境和条件,帮助其解决在发展过程中遇到的困难和问题。 第十三条 民营科技企业享受国家、省、市关于高新技术企业、先进技术型企业、新产品、中间试验、技术市场、技术出口等税收及其他优惠待遇。民营科技企业的科研、工业生产用地,当地政府给予办理优惠用地。 第十四条 民营科技企业进行的技术成果转让、技术咨询、技术培训、技术服务、技术承包所得,年净收入在30万以下的,经技术合同管理机关登记,并经税务机关审核,暂免征所得税;超过30万元的部分,依法交纳所得税。 第十五条 资信好、效益高、有偿还能力的民营科技企业所需的生产设备资金和流动资金,可向银行、信用社及其他金融机构申请贷款。 第十六条 民营科技企业负责人和业务骨干因业务需出国(出境)的,由本人申请,市技术市场办提出意见,经市科委审查后,报市有关部门办理审批手续。 第十七条 在本市创办的民营科技企业,经济效益好的,对东莞贡献大或拥有重大科技成果的市外科技人员,可按规定优先办理入户。按国家规定已获中级以上专业技术职称的市外科技人员及随迁直系亲属,可免收城镇基础设施增容费。 第十八条 民营科技企业因业务需招聘外地专业人才,市人才交流服务中心应给予大力协助。其人事档案,可存在市人才交流服务中心。 第十九条 在民营科技企业工作满一年以上的市外科技人员,可参加本市专业技术职称(资格)评审,由个人申请,经所在单位同意,报市科委审查核准,按程序提交市人事(职改)部门批准组建的相应的评审委员会评审,通过评审的人员由市人事(职改)部门按规定颁发专业技术职称(资格)证书。其专业技术职务由民营科技企业自行聘任。 第二十条 民营科技企业可以申请和接受委托承担国家和省、市有关部门的科研项目。其取得的科研成果,可以申报鉴定和有关科技奖励。 第二十一条 鼓励和支持民营科技企业积极参与国际技术市场竞争。民营科技企业可以参与对外贸易洽谈和技术交流,自行选择外贸代理机构;可以按照国家的有关规定引进和利用外资,引进国外先进技术和设备,在境内兴办合资、合作经营企业。也可以在国外(境外)兴办合资、合作经营企业、独资企业,以及在境外设立分支机构或销售网点。在年出口额达到有关部门规定规模的民营科技企业,经批准可享有进出口经营权及出口产品退税等权利。 第四章 管理 第二十二条 民营科技企业应依法建立全财务会计制度,配备财会人员,向有关管理部门按期报送会计报表及有关统计报表。 第二十三条 民营科技企业应依法经营,按章纳税。减免企业所得税的部分应作为企业的发展基金,用于科学研究、技术开发和扩大再生产。 第二十四条 民营科技企业及其聘用的人员,应按规定实行社会保险。民营科技企业应保障职工合法权益和福利待遇。 第二十五条 市科学技术委员会对已登记注册的民营科技企业,于每年在工商执照年度检验前进行评审。不符合本规定的,不再享有民营科技企业优惠政策,不再按民营科技企业管理。 第二十六条 对违法经营,损害国家和群众利益,获取非法利益的民营科技企业,由有关部门依法处理。民营科技企业有关管理部门及工作人员在办理民营科技企业有关事项时,违反法律、法规及本规定,玩忽职守,徇私舞弊的,由有关部门依法处理。 第二十七条 本规定由市科学技术委员会负责解释。 第二十八条 本规定自公布之日起施行。 目前在国内私募网站中私募排排网是比较好的|好买网比较倾向于公募基金|然后提供一站式高净值服务又有私募等等讯息的目前就只有金杉财富网了|希望答案对你有用哦。

Ⅲ 基金公司能否直接作为投资人(股东)对新成立的公司(项目)进行投资若可以,有什么条件限制吗

可以的,但是不能投与自己有利益关系的公司。投资方限制要具体看公司章程。

Ⅳ 哪种类型的基金公司能投企业项目

股权投资基金的类型主要有:
(1)成长基金投资于成长阶段企业。
(2)并购基金主要以控股方式投资于稳定成长期的企业,这些企业通常可以提供连续三年以上的反映盈利能力或潜力的财务报表,通过企业内部重组和行业整合来帮助被收购企业确立市场地位。
(3)重整基金专注于为陷入财务危机的企业提供财务拯救。
(4)夹层基金通常以股债结合的形式投资处于稳定成长期而上市之前的企业。
(5)房地产基金直接投资于房地产相关项目以获取收益。
(6)基础设施基金投资于基础设施项目。
(7)母基金投资于其他基金、集合计划、专项资金等。

Ⅳ 基金公司怎样接手矿的项目

基金公司只会做财务投资,你们可以和基金公司共同设立项目公司,进行开发

Ⅵ 商业计划书怎么写,关于生产型企业,有固定资产,计划用于引入基金公司投资

需要明确告诉投资方 你融资的目的 融资的金额和年限 融资的用途 还款来源或退出方式,当然还有企业介绍等等 具体每个情况不一样,如果需要问我可以查看我信息里面有qq号,注明网络问问题

Ⅶ PPP项目公司融资哪些

PPP项目融资模式探究
融资根据性质可划分为股权融资与债券融资两个大类。在PPP项目的融资运用上,也存在两种形式的融资方式:PPP股权融资以及PPP债券融资。政府引导基金、社会化股权投资基金以及信托、资管、保险股权计划是PPP股权融资的主要方式。而采用债权模式进行融资主要包括使用银行贷款、融资租赁、信托资管保险的债权计划以及发行PPP债券进行融资等。但不管是采用何种融资方式,元立方金服研究人员提醒诸位,PPP融资所需资金的供给方主要还是政府、银行、信托、保险公司以及其他社会资本。本文将着重介绍股权融资模式下的政府引导基金模式、社会化股权投资基金模式以及债权融资模式下的债券融资方式。
图1:PPP项目融资模式以及资金来源

资料来源:互联网公开资料、元亨祥经济研究院
一、PPP股权投资基金融资模式分析
在PPP项目融资当中,元立方金服研究人员发现,除政府、社会资金在PPP项目中的资本金投入之外,PPP股权融资主要通过引入股权投资基金的方式实现。股权投资基金是以非公开方式向投资者募集资金对未上市企业进行股权投资的基金或对上市公司非公开发行股票进行投资的基金。按照组织形式将其进行分类可分为:公司制股权投资基金、契约式股权投资基金以及有限合伙制股权投资基金。
公司制股权投资基金是指按照《公司法》设立,以公司的形式来组织和运作而形成的股权投资基金。它具备完整的公司架构,通常由股东会和董事会选择基金管理人并行使决策权。可由基金公司自行担任基金管理人管理基金资产也可委托其他基金管理人代为管理。公司制股权投资基金主要有以下三个方面的特点:
1.投资人仅在出资范围内对公司债务承担有限责任;
2.具有法定的公司内部治理结构,公司最高决策权由股东会行使,基金管理人的决策权容易受到限制;
3.投资回收、基金清算程序较为复杂。
契约式股权投资基金是指通过基金管理人发行基金份额的方式来募集基金。基金管理公司依据法律、法规和基金合同规定的经营和管理运作;基金托管人则负责保管基金资产。基金投资者通过购买基金份额的形式享有基金投资权益。与公司型基金不同,契约型基金本身并不具备公司企业或法人的身份,因此,在组织结构上,基金投资者不具备企业股东的身份,但基金投资者可通过基金持有人大会来行使相应的权利。
有限合伙制股权投资基金,是根据合伙协议而设立的基金。合伙人由普通合伙人和有限合伙人组成,其中普通合伙人承担无限连带责任,行使基金的投资决策权。有限合伙人一般不参与基金的运作。有限合伙制股权投资基金有以下三个方面的特点:
1.普通合伙人与有限合伙人关系清晰,管理运作高效
2.实行承诺认缴资本制,有利于提高资金的使用效率;
3.投资回收便捷,激励机制有效。
以上三种股权投资基金模式各有优劣,表1就这三种模式的优劣进行比较。
表1.公司制、契约制及合伙制股权投资基金优劣势比较

PPP股权投资基金模式下主要有2种运作模式:PPP政府引导基金以及社会化股权投资基金。在PPP早期运用中政府引导基金是主要的推动者,随着中央政府大力加强PPP项目建设,元立方金服研究人员认为,社会资本开始逐渐发挥重要的作用。
(一)PPP政府引导基金
政府引导基金是由政府设立并按照市场化方式运作的政策性基金。前期政府引导基金主要用于引导社会资金进入创业投资领域扶持创业投资企业发展。随着中央大力推进PPP模式之后,为了创新财政金融支持方式、发挥财政资金的杠杆、引领作用、优化PPP投融资环境,中央及地方政府都在积极探索成立PPP引导基金。元立方金服研究人员梳理发现,目前市场上已设立的PPP引导基金通常有2种模式:实行母子基金架构的PPP股权投资引导基金以及不另设子基金架构的PPP股权投资引导基金。
1.实行母子基金架构的PPP股权投资引导基金
母子基金架构下的引导基金先由省级财政部门发起设立PPP投资引导基金母基金,母基金的出资人为省财政、金融机构或行业社会资本。母基金通过小比例投资多个子基金,从而放大财政资金的杠杆作用。图2元立方精研究人员梳理了PPP政府引导基金的母子架构模式。政府资金在基金当中充当劣后发挥了政府资金的引导作用,吸引金融机构、以及社会资本参与其中。在基金管理人的选择上PPP股权投资引导基金可委托外部具备充分PPP基金管理经验的机构担任。
图2.PPP政府引导基金母子基金架构

2.政府引导基金不另外设置子基金结构
不另设子基金结构的PPP股权投资引导基金的基金结构相对简单,由政府资金充当劣后引导社会优先级资金成立PPP股权投资引导基金。此基金通过股权投资、债权投资或为项目公司提供融资担保等方式参与到PPP项目融资活动中。
图3.PPP政府引导基金不另设子基金结构

资料来源:《PPP项目的融资方式》、元亨智库PPP研究院
(二)PPP社会化股权投资
基金
不同于政府PPP引导基金资金主要来源于政府机构,PPP社会化股权投资基金主要由社会资本充当主力募集、投资PPP项目,通过成立股权投资基金的方式为PPP项目提供资金支持。元立方金服研究人员看到,PPP社会化股权投资基金的运作模式多样,出资人通常联合地方平台公司和社会资本、产业投资人以及政府共同出资。地方平台公司以及产业投资人通过提供劣后资金的方式吸引更多社会资本参与其中。PPP社会化股权投资基金的运作模式通常如下图所示:
图4.PPP社会化股权投资基金融资模式

资料来源:《PPP项目的融资方式》、元亨祥经济研究院
二、PPP项目债券融资模式分析
随着资本市场的进一步发展,元立方金服研究员认为,我国直接债务融资产品会越来越丰富。目前债券市场已经形成以银行间市场、交易所市场在内的统一分层的债券市场体系。其中,银行间债券市场是我国债券市场的主体,交易所市场则是债券市场格局当中的重要补充。债券是债券发行人直接向社会借债筹措资金,向投资者发行,承诺按规定时间规定利率支付利息和偿还本金的债权债务凭证。按照发行主体的不同,债券可以分为政府债券,金融债券,和企业债券。按照债券产品不同的管理部分进行分类,可将债券分为三大类别:1、由中国证监会监管的债券包括:公司债、可转债、可分离交易可转债、专项资产管理计划;2、由发改委监管的债券包括:企业债、项目收益债;3、由银行间市场交易商协会监管的债券包括:短期融资债、超短期融资债、中期票据、定向债务融资工具、项目收益票据、资产支持票据等。表2列出各类别债务工具、发行主体、承销主体及所属监管机构。
表2.各类债务融资工具发行、承销主体及监管机构

企业对于债务融资模式的选择实际上是对财务杠杆的运用,合理的资产负债率有利于企业最大化企业价值。而PPP项目在长期实践当中自觉将债务融资作为其主要的融资模式也显示出债务融资模式与其具有强大的适应性。由于PPP项目通常需要很长的时间跨度,元立方金服研究员发现其优点,即通过债务融资能确保PPP项目能获得较为稳定的长期资金以用于大额投资;其次,相较于股权融资模式,债务融资模式赋予项目公司更多自主权,能够结合项目自身需求合理支配融资资金;最后,由于债券融资资金属于企业长期负债,通过负债产生的利息可计入企业成本因此具有合理避税的功能。
考虑到PPP项目时间跨度较大,从投资、到建设最后到运营,在项目的不同阶段对资金的需求程度也不尽相同。因此元立方金服研究人员认为,在项目前期投资、建设阶段,长期稳定的资金是确保项目能够顺利进行的重要关键,此阶段PPP项目还未形成基础资产或稳定的现金流回馈,在此时要求项目公司及时还本付息不但不利于项目顺利进行还有可能导致项目失败。因此在项目初始阶段采用银团贷款或使用股权融资模式与这一阶段的项目特征较为匹配。在项目提交运营阶段由于项目已具备产生现金流的能力对资金的需求较前几个阶段明显减少。不管是根据使用者付费、政府付费或政府可行性缺口补贴的PPP模式,由于具备稳定想现金流特征,此时PPP债务融资模式显示出对投资者的强大的吸引力。因此在融资模式的选择上,PPP项目公司应结合项目周期以及项目发展阶段特征,分阶段发行不同类型的融资工具以满足项目不同阶段的融资需求。
大多数的PPP项目公司都是独立的法人主体是为某一项目建设而组建成立的,没有可追溯的历史信用、财务数据等作为债务融资的评级参考,因此PPP项目公司在选择使用债务融资模式时,需将项目未来收益权用于担保或质押同时需第三方机构提供强有力的信用背书。
PPP由于项目的特定性及在融资资金的使用上具有针对性,因此在融资工具的选择上也需考虑这些因素。项目收益票据(PRN)以及资产支持票据(ABN)因为具备专款专用、资产信用仅依赖于项目本身等特征在PPP债券融资中得到广泛应用。
(一)项目收益票据-PRN
2014年7月11日,银行间市场交易商协会公布《银行间债券市场非金融企业项目收益票据业务指引》,正式推出项目收益票据(以下简称“PRN”)。PRN是指非金融企业在银行间债券市场发行的,募集资金用于项目建设且项目产生的经营性现金流为主要偿债来源的债务融资工具。PRN的发行主体一般是项目公司,其偿债来源主要是项目收益,PRN的期限通常可以覆盖整个项目投资周期,但也可根据项目不同阶段的资金需求设计阶段性PRN融资工具。PRN主要投资于市政、交通、公共事业、教育、医疗等与城建相关且未来能产生持续稳定现金流的项目。PRN融资工具有如下几个重要特征:
1.PRN发行主体为项目公司
PRN从制度设计层面将项目风险从城建类企业或政府进行隔离,保证了项目的独立性。项目发起人通过设立特殊目的实体(SPV)即项目公司来进行项目建设、融资、以及项目运营。通过项目公司募集而来的资金仅能用于项目建设不能另做他用。
2.PRN偿债来源
PRN以与基础设施建设相关的经营性收益项目作为信用基础,项目产生的经营性现金流作为PRN的主要偿债来源。经营性基础设施建设项目在后期运营阶段具有持续、稳定性现金流因而能够为PRN融资资金的偿还提供长期可靠的保障。同时由于PRN资金偿还并不依赖于地方政府偿债能力而是取决于项目现金流偿还能力,因此对于历史偿债能力低、还款能力不足的地方政府而言,PRN提供了一种隔离式的融资模式。
3.PRN融资工具投资期限可覆盖PPP项目全周期
通常PRN的期限设计涵盖项目从建设到运营最后再到项目盈利阶段。PRN长周期期限的设计正是与项目的资金回流特点相适应。在项目的建设期,项目还处在孵化阶段正是需要大量资金投入,而在运营阶段项目具备盈利能力以及现金回款能力,项目现金流成为PRN的主要投资收益来源。当涉及复杂的基础设施建设例如分阶段建设运营的城建项目,不同阶段的资金平衡状态不同,不同阶段的PRN融资模式风险程度也呈现较大的差异。
元立方金服研究人员发现,基于PRN融资工具的基本特点为保障发行人及投资人双方利益,PRN通常会对偿还期限、分期摊还、提前赎回、资金归集、抵质押担保、信用增进等交易条款进行结构化设计,并根据融资情况设定外部增信措施,这些交易结构设计安排为PRN的偿还提供不同的信用承诺,最终将影响票据的信用风险。

资料来源:《PPP项目的融资方式》、元亨智库PPP投资研究院
PPP项目PRN融资工具的结构框架如图5所示:首先由PPP项目发起人在银行设立募集资金专户以及项目收入归集户。募集资金专户专门用于募集资金的接受、划转、支出。项目收入归集户用于项目收入的归集、项目债务的划转偿还。PPP项目发起人通常需要将项目收费权用于本期项目收益票据的质押。票据所募集资金仅能用于PPP项目,项目所得收入是本期票据还本付息的首要资金来源。只有在项目收入归集户资金在满足还本付息要求之后,所余资金才可由项目发起人自由分配。若项目收入归集资金不足以满足还本付息的要求,则项目发起人需通过其他自有资金予以差额补足。
(二)资产支持票据-ABN
另外一种常见的PPP债务融资工具是资产支持票据。它是非金融机构在银行间债券市场通过公开发行或者非公开定向发行的方式向投资者发行以基础资产未来产生的现金流为支持的资产支持票据。基础资产指的是符合法律法规规定,权属明确,能够产生可预测现金流的财产、财产权利或财产和财产权利的组合。并且基础资产不得附带抵押、质押等担保负担或其他权利限制。PPP项目在成熟运营阶段通常会产生持续、稳定的现金流,因此在此阶段PPP项目可通过采用资产支持票据的方式进行融资。通常在资产支持票据发行后,发行人应负责对基础资产进行管理,保证其正常的经营运作,以保证能够产生预期的现金流。发行人与负责资金监管的银行需签订《资金监管协议》,以发行人在资金监管银行设立的专户为资金监管账户,归集基础资产产生的现金流。
ABN适合具备持续、稳定现金流入的项目,因此与PPP具备天然的适应性,在实践当中也得到广泛的运用。随着PPP项目落地投入运营阶段,通过ABN融资方式项目公司可以获得一定的流动性用于满足后期项目的维护与运营。由于ABN的返本付息依赖于基础资产预期能够产生的现金流并不依赖于项目发起人的信用以及还款能力。ABN将项目信用独立于发起人信用的隔离功能使得这一融资方式获得广泛的市场青睐。
(三)PRN与ABN的比较
项目收益票据与资产支持票据都是PPP项目债务融资的重要融资手段。但项目收益票据涵盖的项目周期更完整、持续时间更长,基本囊括项目建设、运营与收益的整个生命周期。而资产支持票据由于还款能力是基于基础资产预期的现金流因此主要针对已建设完成的项目进行资金募集,仅覆盖部分项目周期。另外PRN与ABN都是独立的针对某以项目而成立的项目主体,没有可追溯的历史信用以及财务数据,因此在债务融资过程中需设计相应的增信手段,通过外部评级机构评级或寻找第三方机构提供担保等。表3详细列举了PRN与ABN的相应特征。

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