农发重点基金管理

⑴ 土地出让金返还中扣除四项费用。收益基金、农发基金、廉租房基金、出让管理费各为多少

1.农业土地开发资金逐宗地按土地收益的15%计提。主要用于农业土地开发的支出。

2.城镇廉租住房保障资金逐宗地按土地收益的10%计提，主要用于补充城镇廉租住房保障资金。已按宗地配套建设廉租住房的，不再计提。

3.土地出让业务费逐宗地按土地收益的2%计提，并按照财政部门核定的预算安排支出，主要用于土地有偿使用管理工作方面的支出。

4.国有土地收益基金逐宗地按缴入地方国库的土地出让总收入的5%计提，实行分帐核算，主要用于土地收购储备。

⑵ 中国农发重点建设基金有限公司是什么性质的公司股东是谁

性质为：私营有限责任公司。股东是：林立。

中国农发重点建设基金有限公司主要经营：非公开募集资金用于项目投资等产品。

拓展资料

中国农发重点建设基金有限公司于2015年08月26日成立。法定代表人林立,公司经营范围包括：非公开募集资金用于项目投资等。

是由中央政府支持依法设立组建，用于支持国家确定的“看得准、有回报、不新增过剩产能、不形成重复建设、不产生挤出效应”的重点领域项目建设的投资主体，由农发行在银行间市场定向发行专项债券募集资金设立,重点支持投资大、周期长、回收慢、回报率不高的准公益性和基础性项目。专项债券执行固定利率，中央财政给予贴息。

⑶ 如何做好农发行信贷管理重点工作

（一）进一步规范贷款业务流程。一是明确各部门职责，在办理业务过程中要充分树立“以风险防范为核心”的思想，把好贷款审查关。二是按照审贷分离的原则，将信贷业务的调查、审查、审批和贷后经营管理等各个环节的工作职责由不同部门承担，实现部门之间的相互制约和支持。三是规范贷款的审议审批。要从接受客户资料的移交、贷款审查的程序、各项资料的合规性和完整性、审查内容、审查报告的拟写等各个环节、各个方面，规范贷款审查工作，力求做到程序化、标准化。四是规范贷后管理行为。贷款发放后，在未归还前必须实行严格的监督管理，全面落实管理责任。要建立重大经营事项报告制度、贷款展期的操作、经营主责任人的责任移交制度等，使贷款始终处于责任明晰，有人管理的状况。五是建立责任人制度。建立调查主责任人制度，对报批信贷业务贷前调查的真实性负责；建立审查主责任人制度，对信贷业务的合规合法性负责；建立经营主责任人制度，对有权审批人审批的信贷业务监管、债权保全和本息收回负责。
（二）严把贷款审查关。一是政策风险审查。应了解、预测政策变化趋势，审查贷款是否违反国家的宏观调控政策、产业政策和信贷政策，以及政策趋势可能对贷款带来的影响。二是企业自身状况风险审查。应审查借款申请人的财务和市场风险，以及其主要股东、管理人员的诚信状况，防范道德风险和信用风险。三是贷款担保风险审查。要审查第二还款来源的实现可能性，审查保证人的保证主体资格和担保代偿能力，以及抵押、质押的合法性、充分性和可实现性。四是操作风险审查。应掌握贷款经办人员是否具备所承担职责的业务水平和综合素质，是否具有相应的风险决策能力等。
（三）改革贷审会构成。一是进一步充实贷审委人员。贷审会成员除吸收行内职能部门和业务骨干人员外，还可以根据工作需要，从社会聘请有关法律、审计、工程、项目评估等方面的专家为咨询人员。二是逐步引入贷审委考核和退出机制。在事后对贷审会成员表现进行评估和考核，提高贷审会的工作质量。三是探讨构建贷款网上审查、审批平台，提高审贷效率。
（四）推行分级授权、分类授信的贷款管理制度。一是结合内控评级对省级分行实行分级授权管理。设置内控等级量化评价指标，定期对省级分行进行内控等级评定。依据内控等级合理确定贷款审批权限，各省级分行可在授权范围内直接办理各项贷款的审批事宜；二是根据企业信用等级、产业倾斜度和行业风险等情况对客户分类，实行分类授信管理三是分级授权与分类授信相结合。分类授信应建立在分级授权的基础上，在实际工作中若出现由于银行内控级别降低，授权额度小于授信额度的情况，应从控制风险的角度出发，优先执行分级授权，以确保贷款安全四是建立授信业务监控系统，对授信业务全过程进行持续监控，及时、真实提供授信业务的经营情况和资产质量状况，对授信风险与收益情况进行综合评价。
（五）进一步加强信贷从业人员的管理。应制定切实可行的培训计划，加大培训力度，提高干部职工业务素质和能力。同时，应进一步制定信贷从业人员工作制度和管理办法，规范从业资格，有效控制道德风险、操作风险。结合当前农发行业务营销的实际，遵循现代银行客户经理制度的内在规律，实行客户经理制。
（六）进一步强化信贷基础管理工作。一是要提高认识，进一步规范商业性贷款信贷基础管理工作。二是严格按照贷款调查、审批、发放和贷后管理流程操作，各环节操作规范、记录准确、资料保管齐全。三是定期开展商业性贷款审计和信贷基础检查，及时发现问题，制定切实有效的整改措施。

⑷ 什么是农业发展基金

一、农发基金的成立
七十年代初，世界不少地区农业欠收，出现"粮食危机"。在发展中国家的积极推动下，联合国于1974年11月在罗马召开了世界粮食会议，决定成立"国际农业发展基金会"(以下简称"农发基金")，以便为发展中国家的农业开发，尤其是粮食生产提供资金。

联合国《关于建立国际农业发展基金会的协定》于1977年11月13日正式生效。农发基金于1977年12月成立，并从1978年1月1日起开始其业务活动，现已发展成为联合国粮食与农业的三大机构之一。

农发基金现有162个成员国，这些国家共分为三个类别，即I类国家-经济合作与发展组织成员国，共21个；II类国家-石油输出国组织成员国，共12个国家；III类国家-发展中国家，共129个国家。

农发基金的宗旨是"筹集资金，以优惠条件提供给发展中的成员国，用于发展粮食生产，改善人民的食物营养，逐步消除农村贫困现象"。农发基金是为发展中国家的扶贫和农业开发提供资金服务的一个国际金融机构。

在增加粮食生产方面，有短期项目、长期项目和政策支持项目。①短期项目主要是通过改良土地、改进排灌、改良品种、改进农作制度和管理水平来提高作物产量。②长期项目主要是通过兴修水利、垦荒和移民等手段改善和提高农民的生产和生活条件。③政策支持项目主要是协助政府解决在土地、物价、信贷、市场、补贴等农业政策投资方面的资金需求。

在消除贫困方面，农发基金主要强调贷款项目要直接用于经济条件差的个体农户和乡村妇女，而不能用于国营企业或为私人资本赢利。

二、资金来源与筹措
农发基金的资金来源包括∶①创始基金；②成员国补充捐款；③非成员国和来自其他方面的特别捐款；④农发基金的投资收益。

农发基金资金的筹措由三个类别的国家协商提出认捐总额。I、II类成员国是农发基金的主要捐助国；III类成员国是农发基金的主要受援对象，但也根据自愿的原则捐助部分资金。农发基金每3-5年进行一次资金补充，到目前为止，共进行了五次补充资金认捐，累计总额达41亿个特别提款权(包括创始基金)。

三、资金的使用∶分赠款和贷款两种
赠款用于技术援助，不超过年度工作计划的7.5％。

贷款分为三类，即∶
高度优惠贷款，每年收取0.75％的服务费（1994年以前收取1％），贷款期40年(1994年以前为50年），含宽限期10年。凡人均国民生产总值不超过805美元的国家均可使用此类贷款；
中度优惠贷款，年利率相当于其它国际金融机构浮动利率的50％(现为3.54％)，贷款期20年，含宽限期5年，人均国民生产总值在806-1305美元之间的国家适用此类贷款；
普通贷款，年利率相当于其它国际金融机构浮动利率的100％(现为7.07%)，贷款期15-18年，含宽限期3年，适用于人均国民生产总值1306美元以上的发展中国家。
贷款项目涉及农业开发、乡村发展、信贷、灌溉、畜牧、渔业、移民定居、农产品储存、加工和销售、科研推广培训等九个领域，近来又强调对农村贫困妇女进行扶持。

四、组织机构
农发基金的组织机构包括∶管理大会；执行局；秘书处(总裁及其工作人员)。
⒈管理大会(管理理事会)
农发基金的管理大会由全体成员国组成，为农发基金的最高权力机构。成员国各派一名理事和一名候补理事；理事有投票权，候补理事只有在理事缺席时才有投票权。管理大会每年召开一届年会，审议上年度的工作报告、下年度的工作计划和预算、资金补充认捐、选举新总裁、修订贷款政策和贷款条件等。我国政府一直派较高级别的代表团出席其历届管理大会。

⒉执行局
农发基金执行局由18个董事成员国组成，在管理大会年会上选出，任期三年，每年改选三分之一。执行局经管理大会授权，主持农发基金的日常业务活动。执行局主席由农发基金总裁兼任，但无表决权。执行局一般在每年的4月、9月、12月份召开会议审批贷款和赠款项目及有关政策事项。

⒊秘书处
秘书处由总裁和下设的资源策略部、项目管理部、管理和人事服务部等组成。总裁是农发基金的法定代表和行政首长，任期4年，只可连任一届。总裁任命一名副总裁和三名助理总裁，并领导全体工作人员，主持日常事务。农发基金现任总裁为瑞典人鲍格（Lennart Bage）。前三任总裁分别为科威特人阿尔苏丹(Fawzi Al-Sultan)，沙特阿拉伯人阿尔苏德里(Abdel Muhsin Al-Sudeary)和阿尔及利亚人雅泽利(Idriss Jazairy)。

农发基金共有265名工作人员，其中专业人员111人，来自49个成员国。中国有2人在农发基金秘书处工作。

为避免机构庞大和占用过多的资金，农发基金注重利用其它联合国机构(如联合国开发计划署、联合国项目服务办公室、粮农组织、联合国发展支持与管理服务部、世界银行等)为其项目提供技术服务，进行项目准备和监测评价、贷款管理等事宜。

五、农发基金援华项目原则
1989年10月27日，农发基金确定的对华贷款策略包括以下八点∶
⑴边陲贫困集中地区应予优先考虑，
⑵强调帮助贫困农户进行集体开发活动，
⑶特别注意加强农户组织和其它形式组织的参与，
⑷鼓励使用新型适用技术，
⑸鼓励机构创新以帮助边远贫困农户获得生产投入物、信贷和支持服务，
⑹支持市场销售以提高贫困农户的现金收入，
⑺向由受益对象自己管理的劳动密集型加工企业提供资助，
⑻强调经营多样化，以纠正过去只侧重粮食生产的做法。
根据农发基金在世界各地执行项目的经验和教训，又增加如下八点∶
⑼确定受益对象方法的可行性，
⑽向少数民族地区倾斜，
⑾重视粮食安全和温饱问题，
⑿根据项目活动规定贷款限额，
⒀借贷机构和村委会应得到加强，以帮助贷款的发放和有效运用，
⒁在连片种植试验能更好地利用土地和水资源的基础上，鼓励连片开发，
⒂支持推广、技能培训和当地机构的发展，
⒃项目区应适当缩小，以便更有效地确定受益对象和利于项目实施。

六、我国与农发基金的合作
1979年7月，中国代表团利用在罗马参加《世界农村改革和乡村发展大会》的机会，与农发基金官员进行接触，开始了双方的合作往来。

1979年冬季，中国代表团在参加粮农组织大会的同时，与农发基金官员协商入会事宜，后于1980年正式加入农发基金，并承诺认捐。1980年下半年，中国提出"北方草原与畜牧发展项目"的申请，与农发基金开始了实质性的合作。

随着业务的发展，双方的高层官员互访也日趋频繁。农发基金的前三任总裁：阿尔苏丹、苏德里、雅泽利都曾先后访华，并会见了我国领导人；我国家领导人访问意大利时，也都会见了当时在任的总裁等高层官员，为促进双方的友好合作做了大量工作。

我国自1980年加入农发基金以来，已累计向农发基金认捐3033.85万美元，其中：初始认捐60万美元和60万元人民币；第一期补充资金认捐130万美元；第二期补充资金认捐180万美元；第三期补充资金认捐800万美元；第四期补充资金认捐850万美元；第五期补充资金认捐1000万美元。

作为第III类成员国，中国在与农发基金合作早期时间内曾交替使用过高度优惠贷款和中度优惠贷款。自1987年以后，农发基金一直向中国提供高度优惠贷款。到目前为止，农发基金共向我国提供了16笔优惠贷款，协议贷款额4亿美元。农发基金贷款项目覆盖了我国的17个省（市、自治区）的150个贫困县（市），约有900万贫困农民直接受益。

⑸ 农业产业发展基金的设立程序是怎么样的有哪些政策指导文件求指教！！

关于中国农业产业发展基金情况的报告
发布时间 ：2013.06.14 来源：
转变财政扶持方式，促进现代农业发展，现就中国农业产业发展基金（以下简称：基金）相关情况做如下介绍：
一、 基金基本情况
（一）基金设立背景
2010年中央1号文件提出：要提高农村金融服务质量和水平，建立农业产业发展基金。为创新财政支持金融支农方式，积极发挥财政资金的引导作用，2011年5月，财政部提出“设立中国农业产业发展基金的方案”上报国务院，同年6月，国务院批复同意财政部联合中国农业发展银行、中国信达资产管理股份有限公司、中国中信集团有限公司三家金融机构发起设立基金，2012年，财政部牵头完成相关发起工作，同年12月份完成首期出资（财政部代表中央财政出资10亿，其他三家金融机构各出资10亿，基金首期规模40亿），12月18日基金完成工商注册正式设立。
（二）基金组织结构
1、决策及执行层：由“财政部＋农发行＋中信集团＋中国信达”成立股东会，实行基金董事会负责制，下设基金董事会秘书处为执行机构；
2、管理及运作层：由基金聘任农发行担任基金托管人，负责基金资产的保管监督责任，聘任信达资本担任基金管理人，负责基金资产的管理运作。
（三）基金目标范围
1、投资目标。实现政策导向与市场经营有机结合，通过市场化经营，重点投资于成长型农业产业化企业和农村发展项目，带动和引导社会资金投向“三农”。
2、投资范围。为体现国家对农业领域的政策扶持，基金坚持“安全、稳健”的投资理念，以价值型投资为主，追求长期增值，采取多轮次组合投资方法，以股权投资的形式投资于农业产业化龙头企业、农业流通等重点农村服务企业、农业和农村配套服务与建设项目，以及农业保险公司、涉农担保公司等，采取二级市场退出的方式实现短期收益，同时也进行少量非股权投资。
3、投资方式。主要为四种方式，一是以股权投资形式投资，二是农业保险，三是涉农担保，四是少量非股权投资，且后三种方式均以第一种方式为前提，即基金对投资的企业均需有股权（30%以内的小股权），不控股。
（四）基金项目申报
由于基金成立时间较短，目前采取地方（市级财政部门组织）直接向基金董事会秘书处申报和地方通过省级财政部门（农业处）向基金董事会秘书处申报两种方式。
二、基金模式分析
1、基金设立依据2010年中央1号文件，2013年中央1号文件提出：改善农村金融服务。支持社会资本参与设立新型农村金融机构，推进建立财政支持的农业保险大灾风险分散机制。支持符合条件的农业产业化龙头企业和各类农业相关企业通过多层次资本市场筹集发展资金，因此，完全符合国家政策导向。
2、由政府财政部门联合金融机构，整合各方优势，等比募集首期基金（即扩大了基金规模，同时避免违背政府财政资金控股造成政企不分的原则，也避免政府财政资金占小股份收益减少的投资回报原则），实行市场化运行，因此，完全符合相关法律法规。
3、按照现代企业制度规范运行，独立经营，自负盈亏，注重对行业成长性的挖掘和企业基本面的把握，通过向被投资企业提供资金、经营管理咨询、资本市场融资等一条龙服务，深化挖掘农业产业化投资价值，获得稳定投资回报实现自身商业性的可持续发展，因此，符合市场经济规律，具有持续发展的动力与生命力。
4、通过投资推动农业产业化，引导市场和金融资本投入三农，深入挖掘农业产业投资价值，拓宽农业产业融资渠道，改善农村金融环境，加快传统农业向现代农业转型，培育农业产业龙头企业做大做强，解决农业企业发展资金缺乏的制约瓶颈，因此，符合现代农业发展需求。
三、建议
（一）紧紧围绕市委市政府发展战略，结合我市农业发展现实，探索发展具有合肥特色的现代农业产业发展新模式，充分发挥政策性金融和合作性金融作用，加强财税杠杆与金融政策的有效配合，为创新发展合肥特色现代农业增添新的引擎。
（二）改变思路，转变以往财政资金扶持农业发展“以奖代补、重予轻效、事后奖补、各处开花”的传统模式，转而向以：树立多予不如少取的指导思想，发挥金融手段和财税杠杆作用，突出重点行业扶持，把握发展关键阶段，培育农业龙头企业核心竞争力，强化政策实施绩效评估，夯实合肥农业产业基础、做大做强合肥现代农业产业规模。
（三）继续关注此次基金考察的丰润公司项目申报进展，跟踪做好相关服务工作，加强与基金的联系，引入基金业务为我市农业发展服务。 （如果对你有帮助，请设置“好评”，谢谢！）

⑹ 中农发重点建设基金对企业增资后有什么影响

农发行山东省滕州市支行为了贯彻落实国家多渠道解决重点建设项目资本金不足问题，充分发挥农业政策性银行对社会资金的引导作用，积极与滕州市政府及相关部门对接，营销中国农发重点建设基金项目，多次与项目承建单位和企业沟通、协调关于农发行基金项目投

农发行山东省滕州市支行为了贯彻落实国家多渠道解决重点建设项目资本金不足问题，充分发挥农业政策性银行对社会资金的引导作用，积极与滕州市政府及相关部门对接，营销中国农发重点建设基金项目，多次与项目承建单位和企业沟通、协调关于农发行基金项目投资。
截止11月10日，，农发行山东省滕州市支行已投放重点建设基金项目4个，金额2.1亿元，及时解决了项目资本金短缺的燃眉之急，有效地加快项目工程建设步伐和推动项目建设增效提速，有力地支持了地方经济发展。