[摘要]如何评价国债政策可持续性及其财政风险程度,也就是说通过哪些指标来评估国债政策是否具有可持续性以及由于国债扩张带来的财政风险程度,仍然是一个较难解决的问题。我们认为国债政策可持续性及财政风险度量需要在确定一定原则的基础上进行,指标的选择要具有层次性、代表性、简明性和相关性。既然国债政策的不可持续性直接导致财政风险(危机)的局面,那么影响和决定国债政策可持续性的基本因素也就直接决定了财政风险的形成和发展。考察国债政策可持续性的基本原则包括:国债收益大于成本原则、国债的代际公平负担原则、国债扩张的限制性原则以及国债政策的灵活性原则。
通过若干数量指标衡量国债政策可持续性及财政风险具有重要意义。其一,进一步准确认识国债政策可持续性及财政风险的基本含义;其二,明确国债政策可持续性的数量标准和界限,为经济决策提供依据;其三,对国债政策实施可能带来的财政风险因素进行合理的评价,并对相关的财政风险或危机状态进行监测及预警。
如何评价国债政策可持续性及其财政风险程度,也就是说通过哪些指标来评估国债政策是否具有可持续性以及由于国债扩张带来的财政风险程度,仍然是一个较难解决的问题。我们认为国债政策可持续性及财政风险度量需要在确定一定原则的基础上进行,指标的选择要具有层次性、代表性、简明性和相关性。既然国债政策的不可持续性直接导致财政风险(危机)的局面,那么影响和决定国债政策可持续性的基本因素也就直接决定了财政风险的形成和发展。因此,我们可以依据这些因素确定评价原则,并选择相关指标。考察国债政策可持续性的基本原则包括:国债收益大于成本原则、国债的代际公平负担原则、国债扩张的限制性原则以及国债政策的灵活性原则。根据这些原则,我们可以选择如下指标或方法,用来衡量国债政策的可持续性及其财政风险程度。
一、内部因素引起的可持续性及风险问题
所谓内部因素是指由于国债发行本身引起的可持续性及风险问题,是从国债发行的经济效应和经济负担两方面考察国债的可持续性及财政风险问题。相关指标包括:赤字比率、国债负担率、外债偿债比例、国债利率和国债资金的资产形成率。
l、赤字比率
赤字比率是财政赤字占国内生产总值(GDP)的比例。财政赤字是一年当中财政支出大于财政收入的差额。根据国际货币基金组织的定义:财政赤字(盈余)=(总收入+无条件赠款)-(总支出+净增贷款)。“国债与财政赤字密切相连,国债是弥补赤字的基本手段,因此,长期高赤字必然导致高债务。这是因为债务的利息支出是财政支出的一项内容,赤字扩大需要发行国债,发行国债需要偿还利息,从而引起赤字的更大幅度增加并推动国债的膨胀,影响国债的可持续发展。所以,赤字比率不能长期保持在高位上。从经济周期的规律看,赤字比率应该与经济增长率保持负相关关系。这是因为在经济衰退时期,国家实行扩张性的财政政策,财政支出增加,赤字水平提高,债务规模扩大,随着总需求水平提高和国民收入增加,财政赤字减少甚至出现盈余,债务规模趋于减小。这种发展趋势显示国债政策进入良性发展轨道,财政风险减弱。
2.国债负担率
国债负担率是指国债余额占GDP的比例,该指标反映了国家债务存量总规模,是衡量国债风险情况的基本指标。从理论上讲,国家财政支出的需求压力和偿债能力、居民的收入和储蓄水平以及国内生产总值规模都是制约国债发行规模的重要因素。但是这些因素都可以通过GDP的规模反映出来。这是因为GDP越大,社会资金总量就越多,财政的偿债能力就越强,企业和居民的应债能力也就越强。因此,对国债规模产生约束和限制,以及国债是否会对未来造成沉重负担的主要方面就是考察国债余额与GDP的相互关系,即国债负担率是否适当。但是,到目前为止,国内外经济理论及实践经验并未对国债规模的合理界线作出明确和科学的解释。即使是欧盟国家签署的马约中规定的国债负担率60%、赤字率3%的国债规模安全线标准也是非常不准确的。因为马约标准只是为了形成共同的市场条件,并有利于协调成员国之间的利率和汇率水平,促使达不到目标的国家必须努力达到相关标准,反映的是欧盟当时经济发展程度下的一个平均水平和经验数字。因此,其他国家国债规模合理性的判定如果只是比照这一标准,则有生搬硬套之嫌。但是,我们仍然可以运用国债负担率指标对国债规模的合理性及国债政策的风险性进行分析。当一国政府的财政赤字增加成为不可控制时,就可能导致债务负担率的持续上升,或者大幅变动,就可能在短期内积累债务风险;如果利率水平高于经济增长率,即使赤字为零,也会出现债务增加导致利息增加、利息增加导致债务持续增加的恶性循环,从而使国债负担率快速上升。
❷ 国债到底有没有风险
国债有风险。
但是国家以其信用为基础,按照债券的一般原则,通过向社会发行债券筹集资金所形成的债权债务关系。国债是由中央政府向投资者出具的、承诺在一定时期支付利息和到期偿还本金的债权债务凭证,由于国债的发行主体是国家,所以它具有最高的信用度,被公认为是最安全的投资工具。
(2)短期国债以比较原则来看是否有风险扩展阅读:
持有期收益:
持有期收益率的计算公式为:i=(P2-P1+I)/P1。其中,P1为投资者买入国债的价格,P2为投资者卖出国债的价格,I为持有期内投资者获得的利息收益。
例如:投资者于2000年5月22日以154.25元的价格买入696国债(000696),持有一年至2001年5月22日以148.65元的价格卖出,持有期间该国债付息一次(11.83元),则该国债的持有期收益率为:i=(148.65-154.25+11.83)/154.25=4.04%。
❸ 国债有风险吗怎样理解
中国人民银行日前发布的二季度货币政策执行报告认为,金融机构持有大量低利率国债隐含一定的风险,包括利率风险和流动性风险等。
报告指出,金融机构增加国债投资,从支持积极的财政政策、改善资产结构、降低贷款经营风险、加强流动性管理方面看是有利的。但是,国债利率的不断下行,也使金融机构风险日趋积聚,会对今后金融机构特别是商业银行的经营状况产生不利影响。这主要表现在:一是利率风险,由于目前国债的发行利率已处于历史低位,同时又缺乏衍生品种的支持,使商业银行在盈利空间大大缩小的同时,又面临利率风险;二是流动性风险,由于目前国债市场的投资主体主要是金融机构等机构投资者,且持有国债的品种期限结构大多趋同,一旦风险突现,变现可能会遇到困难。
国债的风险主要有两点,即加息和时间成本。加息不管对于凭证式国债还是记账式国债来说都不是好事,因为,银行的利息升了也就意味着债券的利息收入减少了。而三年、五年甚至更长期的国债投资者不仅有可能承受连续加息的风险,在持有期里,投资人只能看着利息上涨而毫无办法。因为国债的收益一般都是在期满时才能得到,且到期一次还本付息,不计复利。即投资者只有在债券到期时才能连本带利收回资金,如果中途有急事需要支取,就要蒙受一定的利息损失。
本次发行的记账式五期国债已经为银行利率的上调预留了空间,但不得不注意的是,一旦利率上调,债券市场的交易价格也会随之下跌。今年4月国债市场的大跌,就是因为市场对于加息有强烈的预期。因此投资者在购买国债时仍需考虑风险,量力而行。
❹ 国债有风险吗
国债
国债是中央政府为筹集财政资金而发行的一种政府债券,是中央政府向投资者出具的、承诺在一定时期支付利息和到期偿还本金的债权债务凭证。 在美国,经权威性资信评级机构评定为最高资信等级(AAA级)的债券,也称“金边债券”。后来、“金边债券”一词泛指所有中央政府发行的债券,即国债。
国债是国家信用的主要形式。中央政府发行国债的目的往往是弥补国家财政赤字,或者为一些耗资巨大的建设项目、以及某些特殊经济政策乃至为战争筹措资金。由于国债以中央政府的税收作为还本付息的保证。因此风险小、流动性强,利率也较其他债券低。
从债券形式来看,我国发行的国债可分为凭证式国债、无记名(实物)国债和记账式国债三种。
凭证式国债是一种国家储蓄债,可记名、挂失,以“凭证式国债收款凭证”记录债权,不能上市流通,从购买之日起计息。在持有期内,持券人如遇特殊情况需要兑取现金,可以到购买网点提前兑取。提前兑取时.除偿还本金外,利息按实际持有天数及相应的利率档次计算,经办机构按兑付本金的有关规定收取手续费。
无记名(实物〕国债是一种实物债券,以实物券的形式记录债权,面值不等,不记名,不挂失,可上市流通。发行期内,投资者可直接在销售国债机构的柜台购买。在证券交易所设立账户的投资者,可委托证券公司通过交易系统申购。发行期结束后,实物券持有者可在柜台卖出,也可将实物券交证券交易所托管,再通过交易系统卖出。
记账式国债以记账形式记录债权、通过证券交易所的交易系统发行和交易,可以记名、挂失。投资者进行记账式证券买卖,必须在证券交易所设立账户。由于记账式国债的发行和交易均无纸化,所以效率高,成本低,交易安全。
国债有两种,一种是凭证式国债,这种国债不可以交易买卖,投资者购买后必须一直持有到期才能得到票面利率,否则提前赎回利息很低还要支付给银行本金0.1%的手续费;第二种是记账式国债,它可以交易买卖,跟股票一样,价格也是上下浮动。两种国债可以到银行或证券公司开立帐户购买或交易,凭证式国债只能在银行购买,但发行很少不容易买到。
关于国债风险:
普通投资者主要关心国债的利率,国债利率跟银行利率差不多,它始终以银行利率为参照,但每期发行的利率略有不同,关键看你买的是那一年那一期发行的;国债最低购买是1000元面值;国债免利息税;国债是低风险,例如今年你买的国债是4%的利率,但是因为物价上涨,明年银行加息,存款利率提高成5%,显然存银行更划算,这就是买国债的利率风险。如果你不在乎那1%就没有风险,因为跟存银行一样,你买多少几年后国家就还你多少,一样的。还有就是上市交易的记帐式国债,它的价格是上下浮动的,如果你买进的100元/张,因为市场波动,价格下跌成99元/张,如果你卖出的话每张就亏1元,成为你的亏损,但不用担心,国债到期后国家还是100元面值赎回;如果价格上涨为101元/张,卖出的话那一元就是赚的,不卖的话国债到期国家还是按100元面值赎回。
❺ 短期国债的特点
①风险最低短期国债是政府的直接负债,政府在一国有最高的信用地位,一般不存在到期无法偿还的风险,因此,投资者通常认为投资于短期国债基本上没有风险。
②高度流动性。由于短期国债的风险低、信誉高,工商企业、金融机构、个人都乐于将短期资金投资到短期国债上,并以此来调节自己的流动资产结构,为短期国债创造了十分便利和发达的二级市场。
③期限短,基本上是1年以内,大部分为半年以内。
❻ 国债有没有风险
国债也是有风险的。
我国国债利用的收益率较低,同样带来了一定的风险。
其主要原因有:
一是基础设施建设投资本身具有投资额大、周期长、效益低的特性,存在较大风险;
二是我国现行的基础设施建设投资体制具有较明显的市场性特点,而资金的使用却具有较强的计划性特点,也影响其效益的发挥;
三是存在工作组织不力,建设环境不佳,地方配套资金不到位,管理松弛,不能按期建成投产等情况。
国债的举借是建立在政府信用的基础上,而且国债的偿还是以税收收入为保障的。国债的使用一般都是以安排财政支出方式实现的,所以存在政府预算软约束。
这种软约束造成国债资金的使用和管理部门,在掌握资源后出现浪费、腐败、寻租等行为,不仅会降低资源使用效率,而且对整个社会资源的配置效率和社会福利造成伤害。
故国债资金的使用风险主要隐含于国债资金的使用方向选择的不确定性上。
在市场经济条件下,市场是配置资源的主体,政府的职能只是弥补市场缺陷,提供公共服务,而不能成为配置资源的主体。因此,大规模地发行国债来支持经济的增长,有可能导致资源配置的效率损失。
(6)短期国债以比较原则来看是否有风险扩展阅读:
国债发行目的:
1、筹措军费
在战争时期军费支出额巨大,在没有其他筹资办法的情况下,即通过发行战争国债筹集资金。发行战争国债是各国政府在战时通用的方式,也是国债的最先起源。
2、平衡财政收支
一般来讲,平衡财政收支可以采用增加税收、增发通货或发行国债的办法。
以上三种办法比较,增加税收是取之于民用之于民的作法,固然是一种好办法但是增加税收有一定的限度,如果税赋过重,超过了企业和个人的承受能力,将不利于生产的发展,并会影响今后的税收。
增发通货是最方便的做法,但是此种办法是最不可取的,因为用增发通货的办法弥补财政赤字,会导致严重的通货膨胀,其对经济的影响最为剧烈。在增税有困难,又不能增发通货的情况下,采用发行国债的办法弥补财政赤字,还是一项可行的措施。
政府通过发行债券可以吸收单位和个人的闲置资金,帮助国家渡过财政困难时期。但是赤字国债的发行量一定要适度,否则也会造成严重的通货紧缩。
3、筹集建设资金
国家要进行基础设施和公共设施建设,为此需要大量的中长期资金,通过发行中长期国债,可以将一部分短期资金转化为中长期资金,用于建设国家的大型项目,以促进经济的发展。
4、借换国债的发行
借换国债是为偿还到期国债而发行,在偿债的高峰期,为了解决偿债的资金来源问题,国家通过发行借换国债,用以偿还到期的旧债,“这样可以减轻和分散国家的还债负担。
❼ 关于投资学的一些问题求解答!!!!
证券是一种有价凭证。证券若没收益以为着凭证价值无增值可能,但是无法排除贬值的风险。故这题明显不对。
短期国债因为短期政策的稳定性,所以风险非常小,接近为零,但是投资都有风险,绝对没有风险也是不可能的
如果因为股市的周期性导致的套牢可以在,后期慢慢解套,如果是个人操作和判断上的能力不足,造成的套牢,应该退出,因为无优势可言,只会越陷越深。
非金融专业人士,仅为个人见解!
❽ 买国债有风险吗
国债本质上来说,就是国家发起的借款行动,并且给予有价票据作为凭证。国债是一个国家经济实力作为后盾的,所以一般来说是没有什么风险。
我们可以看到在经济危机和其他动荡发生之前,都能够看到长期国债价格升高,收益率下降,这就证明世界上很多人都把国债作为了避险资产,特别是的国债。因为是全球霸权国家经济体量最大,实力也最强,所以的国债也非常的安全。
不过即使如此购买国债还是有一定风险的,因为国债的收益率比较低和普通利率相比虽然有一定优势,相差也不会太大,这样投资国债特别是长期国债,有可能收益被通货膨胀所淹没,导致自己实际收益为负。
另外投资某些国家的国债还有违约风险,比如说阿根廷国债就曾经被宣布违约,压根这个债国家就不还了,这样对于国际投资者来说,肯定是一个损失。还有一些国家,比如俄罗斯曾经宣布我国债违约展期,就是说这个债我过一段时间才还给你,对于投资者来说也是一定的损失。
不过一些金融机构也通过投资国债赚取国债价格上涨和下跌的差价进行套利,这样还能收获比较好的利润,不过同时风险也和炒作其他金融有价证券是一样的了。