健康扶贫救助基金管理办法

㈠ 全国健康扶贫三年安排多少亿元补助资金

全国健康扶贫三年攻坚行动7月2日启动。未来3年，中央财政将安排100亿元补助资金，支持深度贫困地区医疗保障托底工作。

国家卫健委指出，目前健康扶贫还存在政策不稳固、贫困地区服务能力薄弱、不同保障制度衔接不畅等问题。我国健康扶贫政策未来三年将严格医疗费用管控，按照确定定点机构、确定诊疗方案、确定病种收费标准的三定原则，规范农村贫困人口就医秩序和医疗机构诊疗行为，严格控制农村贫困人口住院及门诊医疗费用。

来源：央视网

㈡ 我理解的贫困户健康扶贫体系：1、新农合报销。提高贫困户新农合报销比例和报销范围，农村新农合报销大部

健康扶贫是一个体系，医疗保障只是其中的一方面，既在正常报销比例前提下，提高贫困患者住院及慢性病的报销比例，降低起付线，这就是所谓的“两提高、两降低”，除此之外，还大病补充医疗保险、民政救助、慈善救助等。此外还有健康精准服务，如健康精准服务、结对帮扶、巡诊义诊、健康体检等等！一般分为医疗保障、费用控制、基础建设、疾病防控等几个方面。

㈢ 精准扶贫有哪些补助

1、健康扶贫：医疗报销程序及标准:建档立卡户新农合报销比例比一般农户提高5%，建档立卡贫困户住院乡级报销90%、县级80%、市级75%、省级65%。

2、民政:

农村一类低保金每月310元/人，全年3720元/人。

农村二类低保金每月290元/人，全年3480元/人。

农村三类低保金每月84元/人，全年1008元/人。

农村四类低保金每月58元/人，全年696元/人。

3、易地扶贫搬迁：农村一户一宅安置的建档立卡搬迁群众，住房建设最低补助人均43000元，其中：中央预算内资金8000元、地方政府债券9740元、专项建设基金5000元、长期贴息贷款20260元；

4、危房改建：原有主要居住用房均为危房拆除重建时，原有危房必须拆除,新建住房精准扶贫户人均必须不少于15平方米。

精准扶贫：是粗放扶贫的对称，是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况，运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。精准扶贫主要是就贫困居民而言的，谁贫困就扶持谁。

(3)健康扶贫救助基金管理办法扩展阅读

习近平在2015减贫与发展高层论坛上强调，中国扶贫攻坚工作实施精准扶贫方略，增加扶贫投入，出台优惠政策措施，坚持中国制度优势，注重六个精准，坚持分类施策，因人因地施策。

因贫困原因施策，因贫困类型施策，通过扶持生产和就业发展一批，通过易地搬迁安置一批，通过生态保护脱贫一批，通过教育扶贫脱贫一批，通过低保政策兜底一批，广泛动员全社会力量参与扶贫。

㈣ 精准扶贫"四位一体"医疗扶贫包括哪些内容

一、专项扶贫。包括易地扶贫搬迁、整村推进、以工代赈、产业扶贫、就业促进、扶贫试点、革命老区建设等。

二、行业扶贫。包括明确部门职责、发展特色产业、开展科技扶贫、完善基础设施、发展教育文化事业、改善公共卫生和人口服务管理、完善社会保障制度、重视能源和生态环境建设等。

三、社会扶贫。包括加强定点扶贫、推进东西部扶贫协作、发挥军队和武警部门的作用、动员企业和社会各界参与扶贫等。

四、援建扶贫。实行经济、科技、人才全方位支援，形成经济援疆、干部援疆、人才援疆、教育援疆科技援疆的新局面。始终把关注农村贫困群众脱贫致富作为援建工作的重中之重，援建资金项目的安排，主要用在改善当地民生上，用在改善生产生活条件上。

精准扶贫：是粗放扶贫的对称，是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况，运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。一般来说，精准扶贫主要是就贫困居民而言的，谁贫困就扶持谁。

(4)健康扶贫救助基金管理办法扩展阅读

医疗扶贫项目主要内容如下：

一、项目将协调有关单位提供专家、新技术、特色专科建设、医联体建设、远程诊疗平台建设等方面进行帮扶；提高贫困地区医院的专科能力建设和医疗水平，改善协作医院的医疗条件，综合提高医疗水平及能力。

二、项目计划至2020年期间，将与国家卫生计生委有关部门、等有关单位合作支持，开展贫困地区基层医院院长和医务人员提供免费公益培训及相关专项医疗扶贫公益活动。

三、项目计划重点开展眼健康扶贫援助公益项目、甲状腺微波消融设备和专项基金援助项目、以及其他专项扶贫援助公益项目。

四、联系动员有关单位、爱心企业、爱心人士及社会各界力量对扶贫健康事业的理解、关心、支持和援助。

五、多方听取爱心人士及社会各界对扶贫医疗项目工作的意见建议，对参与支持扶贫医疗项目并有突出贡献的爱心企业爱心人士进行奖励和表彰。

六、开展上级有关部门及有关单位委托的扶贫医疗相关业务

㈤ 精准扶贫有哪些补贴

1、健康扶贫:

医疗报销程序及标准:建档立卡户新农合报销比例比一般农户提高5%，建档立卡贫困户住院乡级报销90%、县级80%、市级75%、省级65%;大病保险报销起付线由5000元降至3000元;高额费用患者大病保险再报销(经基本新农合和大病保险报销后个人自负超过3万元以上部分再次给予80%-98%分段递增报销，具体比例为0-1万元报销80%，1-2万元报销90%,2-5万元报销95%，超过5万元报销98%，报销金额上不封顶）。

医疗救助（经新农合和大病保险及各类补充医疗保险、商业保险报销后的合规个人自负费用按照一定比例进行救助）；50种重大疾病患者和个人年度住院费用累计在15万元以上的患者进行兜底补偿；对建档立卡户贫困户中患有高血压、糖尿病等46种慢性病的患者，在县社保局办理门诊慢性病就诊手册的在定点医疗机构发生门诊费用不设起付线按照70%的比例进行门诊补偿。

2、民政:

农村一类低保金每月310元/人，全年3720元/人。

农村二类低保金每月290元/人，全年3480元/人。

农村三类低保金每月84元/人，全年1008元/人。

农村四类低保金每月58元/人，全年696元/人。

3、易地扶贫搬迁:

（1）农村一户一宅安置的建档立卡搬迁群众，住房建设最低补助人均43000元，其中：中央预算内资金8000元、地方政府债券9740元、专项建设基金5000元、长期贴息贷款20260元；县城购置楼房安置的建档立卡搬迁群众，中央预算内资金8000元、地方政府债券9740元、专项建设资金5000元、长期贴息贷款35000元，合计人均57740元全部用于购房补助。

（2）补助标准：2016、2017年易地扶贫搬迁补助标准，1-3人户补助9万元，4人户补助12万元，5人及以上人口补助15万元。2018年我县易地扶贫搬迁项目农户住宅工程资金补助标准：集中安置、插花安置人均补助4.3万元，进城安置人均补助5.774万元。

4、危房改建:

（1）建设标准：原有主要居住用房均为危房拆除重建时，原有危房必须拆除,新建住房精准扶贫户人均必须不少于15平方米。房屋建筑面积控制在60平方米以内，可根据家庭人口适当调整，其中，1人户不小于20平方米，2人户不小于30平方米，3人户不小于40平方米，3人以上户人均不少于13平方米但不得超过18平方米。

（2）补助标准：建档立卡贫困户户均补助20000元，其中：中央财政资金6500元，省级财政专项扶贫资金13500元。

精准扶贫：是粗放扶贫的对称，是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况，运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。精准扶贫主要是就贫困居民而言的，谁贫困就扶持谁。

(5)健康扶贫救助基金管理办法扩展阅读：

施策：

一是进一步被纳入国家扶贫开发大局，并重点推进。《中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》明确提出：加大贫困残疾人康复工程、特殊教育、技能培训、托养服务实施力度。国家有关部门制定出台了一系列政策文件，可以说，精准扶贫精准脱贫战略下的贫困残疾人脱贫的顶层设计基本完成。

二是贫困残疾人数量逐年减少。在地方各级党委政府的有力扶持下，贫困残疾人家庭“两不愁、三保障”得到较好落实。

5年来，有超过500万的贫困残疾人摆脱贫困，家庭生产生活状况得到明显改善，300多万有劳动能力和意愿的贫困残疾人通过实用技术培训掌握了1门以上的劳动技能，44.5万贫困残疾人家庭通过实施农村危房改造，住房条件得到明显改善，8.3万贫困残疾人通过康复扶贫贷款支持，有效缓解了生产资金短缺的困难。

三是助推了保障贫困残疾人脱贫制度的建立。国务院制定困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴（下称“两项补贴”）制度、残疾儿童康复救助制度，其中“两项补贴”制度已在全国所有行政区划内建立，2100万人次残疾人从中受益，“两项补贴”已成为当前贫困残疾人摆脱贫困的重大制度支撑。

参考资料：汩罗市人民政府-2018年国家精准扶贫政策补贴标准

㈥ 国家扶贫有哪些政策

2016年11月23日国务院印发《“十三五”脱贫攻坚规划》 ，《规划》按照精准扶贫精准脱贫基本方略要求，因地制宜，分类施策，从8个方面实化细化了相关路径和措施：

一是产业发展脱贫，主要包括农林产业扶贫、旅游扶贫、电商扶贫、科技扶贫等方面，提出了13项产业扶贫工程或具体措施；

二是转移就业脱贫，主要从组织开展职业培训和促进转移就业等方面，提出了6项就业扶贫行动；

三是易地搬迁脱贫，对“一方水土养不起一方人”地区建档立卡贫困人口实施易地扶贫搬迁，实现搬得出、稳得住、能脱贫；

四是教育扶贫，主要从基础教育、职业教育和降低贫困家庭就学负担等方面，提出了一系列行动计划和措施，不断提升贫困人口综合素质和就业技能，逐步消除因学致贫问题，阻断贫困代际传递；

五是健康扶贫，主要从医疗卫生服务、医疗保障、疾病防控和公共卫生等方面，提出了6大健康扶贫工程，加快推进基本公共卫生服务均等化，有效缓解因病致贫返贫问题；

六是生态保护扶贫，主要从生态保护修复、生态保护补偿机制2个方面，提出了11项重大生态扶贫工程和4项生态保护补偿方式，使贫困群众通过参与生态保护实现脱贫；

七是兜底保障，主要从社会救助、基本养老保障、农村“三留守”人员和残疾人等方面，提出了社会保障兜底措施，通过筑牢社会保障安全网，解决好特殊困难群体和弱势群体的脱贫问题；

八是社会扶贫，主要从东西部扶贫协作、定点帮扶、企业帮扶、军队帮扶、社会组织和志愿者帮扶，以及国际交流合作等方面，提出了相关措施和要求。

(6)健康扶贫救助基金管理办法扩展阅读

扶贫是保护贫困户的合法权益，取消贫困负担。政府帮助贫困地区加大人才开发、完善农民工市场。临时工基本待遇，建立发展工农业企业、促进生产摆脱贫困的一种社会工作，对贫困农村实施规划，旨在扶助贫困户或贫困地区发展生产，改变穷困面貌。

截至2015年底，我国还有5630万农村建档立卡贫困人口，主要分布在832个国家扶贫开发工作重点县、集中连片特困地区县（以下统称贫困县）和12.8万个建档立卡贫困村，多数西部省份的贫困发生率在10%以上，民族8省区贫困发生率达12.1%。

㈦ 申请大病救助的条件

一、申请大病医疗救助的条件

①农村五保对象；

②城镇无劳动能力、无经济收入来源、无法定赡（抚）扶养人的人员（简称城镇"三无人员"）；

③城乡居民最低生活保障对象；

④享受民政部门定期定量生活补助的60年代精简退职职工；

⑤享受民政部门定期抚恤补助的重点优抚对象；

⑥总工会核定的特困职工；

⑦城乡低收入家庭成员。

二、大病医疗救助的病种主要包括

目前大病医保包括了44种疾病，详情如下：

1、慢性重症肝炎、肝硬化;结核病、精神病、心脑血管内支架置入术后、重症肌无力、运动神经元病、肢端坏疽、股骨头缺血性坏死、发性(皮)肌炎、脂膜炎、癫痫、帕金森氏病、多发性硬化、系统性红斑狼疮、结节性多动脉炎。

2、白塞氏病、系统性硬化症、皮质醇增多症、原发性醛固酮增多症、类风湿性关节炎(活动期)、过敏性紫癜并肾病、血小板减少性紫癜、脑垂体瘤、尿崩症、真性红细胞增多症、原发性血小板增多症、原发性**纤维化、慢性肾功能不全、慢性再生障碍性贫血、溶血性贫血、异常增生综合症。

3、特发性肺纤维化、支气管哮喘、支气管扩张症、肾病综合症、慢性心功能不全、瓣膜置换抗凝治疗、糖尿病合并心、肾、眼、神经病变;高血压病合并心、脑、肾、血管并发症;脑卒中后遗症、尿毒症透析治疗、恶性肿瘤、器官移植、白血病。

(7)健康扶贫救助基金管理办法扩展阅读：

大病保险是对城乡居民因患大病发生的高额医疗费用给予报销，目的是解决群众反映强烈的“因病致贫、因病返贫”问题，使绝大部分人不会再因为疾病陷入经济困境。

2012年8月24日，国家发展和改革委、卫生部、财政部、人社部、民政部、保险监督管理委员会等六部委《关于开展城乡居民大病保险工作的指导意见》发布，明确针对城镇居民医保、新农合参保（合）人大病负担重的情况，引入市场机制，建立大病保险制度，减轻城乡居民的大病负担，大病医保报销比例不低于50%。

㈧ 关于国家对十大慢性病救助政策祥细条款

2018年慢性病救助政策如下：

起付标准：

（1）定点社区卫生服务机构起慢性病付标准为200元。定点专科医院中的一级医院慢性病起付标准为200元，二级医院起慢性病付标准为400元。在起付标准以上、门诊慢性病年度最高支付限额以下的医疗费用按比例报销，门诊统筹基金支付50%。

（2）患有两种或两种以上门诊慢性病的，按照“就高不就低”的原则，确定年支付限额，在此基础上每人每年支付限额增加200元。

（3）门诊慢性病患者住院期间不能同时享受门诊医疗待遇，核算基本医疗保险最高支付限额时，门诊医疗费用与住院医疗费用合并计算。

（4）门诊特殊疾病医疗待遇按住院标准执行，一个参保年度内只计算一次起付线，起付标准按照就诊医院级别标准执行。

慢性病补助对象：

包括包括企业、机关事业单位的参保人；灵活就业的个体参保人均可享受慢性病补助。

消费者也可用住院病历的复印件(住院首页等)、门诊病历、抢救病历的复印件及诊断证明书复印件前往当地经办机构办理。办理时，需要提供以下材料：

1、认真填写门诊慢性病补助申请鉴定表(一式两份)，并加盖公司社保部公章；

2、提供以上资料均为二级以上医院近两年的医疗资料；

3、每年1、4、7、10月的1-5号收受门诊慢性病补助申报资料，其余时间不受理申请业务；

4、住院诊断证明书的第一诊断必须是本人所申请慢性病的病种。

需要准备的申报材料：

医院诊断证明书（需注明有上述至少一项并发症）及相关病历，医院检查报告单（以上材料由医院出具）

户口本，身份证，新农合医疗证及一寸近期免冠彩色照片2张（以上材料由本人出具）

一、农村合作医疗能报销的费用

1、床位费(乡镇卫生院最高12元/天，市级及市级以上医疗机构最高15元/天)；

2、药品费(药品使用范围执行省规定的药物目录)；

3、检查费(检查、化验等，限额600元)；

4、治疗费(300元以内按实结算，300元以上部分按50%纳入报销范围)；

5、手术费(按规定收费标准执行)；

6、输血费(手术或抢救，每次住院最高限额500元)；

7、材料费(每次住院最高限额2000元)；

8、各种肿瘤患者的放、化疗及肾功能衰竭需要透析的门诊费用，视同住院费用进行补偿。

特别注意：

1、剔除不可报销费用后，可报费用根据就诊医疗机构级别的不同相应打折：市乡镇卫生院100%，本市市级医院90%，市外80%，无转诊证明60%。

2、折后费用实行分段按比例结算：4000元以内报销45%；4001-8000元报销55%；8001-12000元报销65%；12001-20000元报销 75%；20000元以上报销80%。每人每年最高补偿金额不超过3万元。

㈨ 贫困户住院怎么办理

贫困户住院需要材料：

1、医院核实贫困 人口电子档案 

2、身份证 

3、合作医疗证：不用挂号，不用交钱办理入院手续直接入院 。

县医院：收款窗口 

中医院：农合结算窗口 

乡镇卫生院：农合结算窗口 

我国贫困户住院报销比例：医疗报销只分农村居民和城镇职工，与是否为贫困户及是否持有低保证无关。

1、居民报销比例：镇卫生院报销60%；二级医院报销40%；三级医院报销30%。

2、城镇居民，在一个结算年度内，发生符合报销范围的10万元以下的医疗费，三级医院起付标准为659元，报销比例为50%上限为2000元；二级医院住院起付标准为300元，报销比例为55%；一级医院不设起付标准，报销比例为60%。

健康扶贫政策针对贫困户家庭，对参加新农合个人缴费部分（每人每年180元）的费用实行财政全额补贴。进一步提高了门诊和住院费用报销减免比例，一般情况下，在县内住院报销比例都达到了90%，切切实实地减轻了贫困户看病的经济负担。

(9)健康扶贫救助基金管理办法扩展阅读：

满足困难群众的基本医疗服务需求

（一）合理确定救助范围。在切实将城乡低保家庭成员和五保户纳入医疗救助范围的基础上，逐步将其他经济困难家庭人员纳入医疗救助范围。其他经济困难家庭人员主要包括低收入家庭重病患者以及当地政府规定的其他特殊困难人员。

具体救助对象界定标准，由地方民政部门会同财政等有关部门，根据本地经济条件和医疗救助基金筹集情况、困难群众的支付能力以及基本医疗需求等因素制定，并报同级人民政府批准。

（二）实行多种方式救助。对城乡低保家庭成员、五保户和其他经济困难家庭人员，要按照有关规定，资助其参加城镇居民基本医疗保险或新型农村合作医疗并对其难以负担的基本医疗自付费用给予补助。

（三）完善救助服务内容。要根据救助对象的不同医疗需求，开展医疗救助服务。要坚持以住院救助为主，同时兼顾门诊救助。

（四）合理制定补助方案。各地要根据当年医疗救助基金总量，科学制定医疗救助补助方案。逐步降低或取消医疗救助的起付线，合理设置封顶线，进一步提高救助对象经相关基本医疗保障制度补偿后需自付的基本医疗费用的救助比例。