天津市人才发展基金使用管理办法

㈠ 《天津市人才引进落户实施方法》的相关实施细则有什么呢

《天津市人才引进落户实施方法》十问十答如下

1、通过人才引进在人才集体户落户后，如何办理亲属投靠和新生儿户口登记？

按照国家有关规定对工作单位无集体户口，且本人不具备独立立户或投靠落户条件的存档人员

对引进人才办理落户后衍生出的亲属投靠和出生登记等户口事项，人才集体户不予办理。

在人才集体户落户后，可以先将户口迁至本人或者配偶、父母、子女在津合法固定住所，再办理亲属投靠和新生儿户口登记等事宜。

2、本科及以上学历是否要求必须在天津工作？

根据《天津市引进人才落户实施办法》第一条和第四条相关规定，普通高校毕业，全日制本科生一般不超过40周岁；具有硕士学位的研究生，一般不超过45周岁；具有博士学位的研究生，年龄不受限制。学历型人才，凭提供居民身份证、学历证书和学位证书办理。是否在津工作不作为落户条件。

3、人才落户网上申办的具体流程，什么时间开通？

根据《天津市引进人才落户实施办法》，符合学历型人才、资格型人才、技能型人才、创业型人才条件之一的引进人才下载“天津公安”手机移动终端（APP），在线提出落户申请，公安部门于3个工作日内反馈审核结果。审核通过的，落户在本人或配偶名下的产权房、单位集体户、无就业单位的来津人才，在中国北方人才市场人才集体户落户并存档

《天津市人才引进落户实施办法》2018年5月11日起实施。

4、引进人才新旧政策如何衔接，租房落户政策是否仍然执行？

《天津市人才引进落户实施办法》自发布之日起实施。租房落户政策仍执行，在区人力社保部门指定的人才集体户落户。

5、资格型人才、技能型人才、创业型人才由谁来认定，在哪认定，怎么认定？

根据《天津市引进人才落户实施办法》。资格型人才包括：获得副高级及以上职称资格的；拥有国内外精算师、特许金融分析师（CFA）、金融风险管理师（FRM）、注册会计师、注册税务师、注册建筑师、注册勘察设计工程师、注册资产评估师、律师等执业资格的。

技能型人才包括：在本市用人单位就业，高等职业院校毕业并工作满1年，或中等职业学校毕业并工作满3年，具有高级职业资格、不超过35周岁；具有技师职业资格，不超过40周岁；具有高级技师职业资格，不超过50周岁。

创业型人才。来津创办符合天津产业政策导向的企业创业者，企业稳定运行超过1年，创业者累计缴纳个人所得税10万元以上。创业团队核心人才不受年龄限制。

具体事宜由市人社部门认定12333。

6、学历型人才、资格型人才、技能型人才、创业型人才、急需型人才的申办流程、所需材料、办事地点？

根据《天津市引进人才落户实施办法》，申办流程：（一）符合学历型人才、资格型人才、技能型人才、创业型人条件之一的引进人才下载“天津公安”手机移动终端（APP），在线提出落户申请，公安部门于3个工作日内反馈审核结果。审核通过的，选择第二条前三款落户地的选择第二条第四款落户地的

（二）经认定具有直接推荐资格的领军企业，引进符合急需型人才条件的，由企业人力资源部门提出拟引进的急需型人才建议名单，经企业董事长确认后签落户推荐函报区人才办；区人才办核准后出具急需型人才认定书；企业人力资源部门或人才本人按照上述落户申请方式在线提交相关数据，并持申报材料

所有引进人才在领取准迁证后，回原籍办理户口迁出手续

所需材料：（一）学历型人才，需提供居民身份证、学历证书和学位证书。（二）资格型人才，需提供居民身份证、职称或执业资格证书。（三）技能型人才，需提供居民身份证、职业资格证书和学历证书、在津劳动合同或社保缴费凭证。（四）创业型人才，需提供居民身份证、企业营业执照、缴纳个人所得税凭证。（五）急需型人才，需提供居民身份证、所在区人才办出具的急需型人才认定书。

除上述材料，引进人才人员还应提供相应材料：在本人或配偶名下的产权房落户的，提供本人或配偶合法房产证明；在单位集体户落户的，提供单位集体户首页复印件（加盖单位公章）；在市、区人才集体户落户的，无需提供人才集体户相关材料，直接办理落户手续。

7、办理引进人才落户是否收费？

根据《天津市引进人才落户实施办法》第五条 区公安、人力社保、

8、如何解决？

由于目前申报办理人数较多可通过“”“天津公安”手机APP两种渠道办理引进人才申请

9、人才绿卡“A、B、C”政策是否继续施行？

人才绿卡“A、B、C”仍按原政策执行。

10、《天津市引进人才落户实施办法》何时发布，在哪能够查询到？

《天津市引进人才落户实施办法》2018年5月11日印发，自发布之日起实施。文件可在市人社局官方网站进行查询。

㈡ 天津人才引进的政策

天津市引进外省市人才政策说明：

概述：

1、据介绍，天津人才引进新政具体条件包括，学历型人才：全日制高校本科毕业生不超过40周岁、硕士不超过45周岁、博士不受年龄限制，就可以直接在天津落户，不需要其他任何条件。

2、资格型人才：获得副高级及以上职称，以及拥有国内外精算师、注册会计师、注册税务师、注册建筑师、律师等职业资格的，可直接落户天津。

3、技能型人才：高等职业院校毕业并在天津工作满1年或中等职业院校毕业并在天津工作满3年，具有高等职业资格、不超过35周岁，具有技师职业资格、不超过40岁，具有高等技师职业资格、不超过50周岁的，可直接落户天津。

4、创业型人才：创办符合天津产业政策且企业稳定运行超过1年，个人累计缴纳所得税10万元以上的，可直接落户天津。创业人才无年龄限制。此外，对人工智能、生物医药、新能源新材料等战略性新兴产业领域重点企业的急需型人才，由企业家自主确定落户条件。

(2)天津市人才发展基金使用管理办法扩展阅读：

天津人才引进的政策的根据：

1、近年来，我国人口平均受教育年限在逐年提升，劳动力素质在不断提高，高校毕业生规模也较大。对于一个城市来讲，既要“引才引智”更要“用人留人”。

2、既要吸引人才落户，更要把这些人才留在当地，实实在在为当地经济发展做贡献。怎么样把这些人才留下来，关键的一点从政府角度来看，还要持续改善营商环境和政府服务，不断优化城市社会的硬环境和软环境，为这些人才干事、创业营造富有活力的体制机制和制度保障。

3、要紧紧围绕着地方的需求来制定政策，来做到人才的引进与本地区发展战略、产业结构调整和布局同步谋划、同步推进，这样才能够实现人才的发展和经济社会发展的深度融合。

㈢ 计提事业发展基金应怎么使用

计提比例有章程决定，一般30％左右 借：利润分配－提取事业发展基金 贷：事业发展基金 （在资产负债表－所有者权益下列示） 借：利润分配－未分配利润 贷：利润分配－提取事业发展基金
第一，可用于大规模的社会福利以自愿的方式被聚集起来。据不完全统计，到 20 世纪末，美国的基金资产总额为4800 亿美元，每年向社会提供的基金高达300 亿美元，基金会数量有56000 之多。在不完全统计中，欧洲国家的基金多达10 万之多，广大的发展中国家中的基金会大量出现。
第二，基金会的目的是为全人类的明天服务，为了实现更美好的社会愿想，基金会需要对自身进行思考，实现一种自身发展的创新。
第三，基金会是法人为主体的体系模式，能筹到的资金高于其他非营利机构，这使得现代基金会具有适应新的社会需要和时代变化的可持续发展能力。
第四，基金会是公民社会发育的推进器。公民社会强调每个人的独立行为能力。基金会改变了传统的社会结构和财富结构，不仅推动了在政府和企业部门之外的社会财富的聚集，而且通过基金会的公益运作将社会资源的支配权交给了公民的代表，将分散的公民意志、公民意愿集中起来，将公民的权利回归到公民手上，推动公民社会的发展。

㈣ 资金管理办法

资金管理办法 第一条 为加强对公司系统内资金使用的监督和管理，加速资金周转，提高资金利润率，保证资金安全，特制定本办法。
第二条 管理机构
1．公司设立资金管理部，在财务总监领导下，办理各二级公司以及公司内部独立单位的结算、贷款、外汇调剂和资金管理工作。
2．结算中心具有管理和服务的双重职能。与下属公司在资金管理工作中是监督与被监督，管理与接受管理的关系，在结算业务中是服务与被服务的客户关系。
第三条 存款管理
公司内各二级公司除在附近银行保留一个存款户，办理小额零星结算外，必须在资金部开设存款账户，办理各种结算业务，在资金部的结算量和旬、月末余额的比例不得低于80%，10万元以上的大额款项支付必须在资金管理部办理，特殊情况需专题报告，经批准同意后，方可保留其他银行结算业务。
第四条 借款和担保业务管理
1．借款和担保限额。集团内各二级公司应在每年年初根据董事会下达的利润任务编制资金计划，报资金管理部，资金管理部根据公司的年度任务，经营发展规划，资金来源以及各二级公司的资金效益状况进行综合平衡后，编制总公司及二级公司定额借款，全部借款的最高限额以及为二级公司信用担保的最高限额，报董事会审批后执行。年度中，资金管理部将严格按照限额计划控制各二级公司借款规模，如因经营发展，贷款或担保超限额的，应专题报告说明资金超限额的原因，以及新增资金的投向、投量和使用效益，经资金管理部审查核实后，提出意见，报财委、董事会审批追加。
2．集团内借款的审批。凡集团内借款金额在300万元（含300万元，外币按记账汇率折算，下同）以内的，由资金管理部审查同意后，报财务总监审批；借款金额在300万元以上的，由资金管理部审查，财务总监加签同意后报董事长审批。
3．担保的审批。各二级公司向银行借款需要总公司担保时，担保额在300万元以下的由财务总监审批，担保额在300--21000万万元的，由财务总监核准，董事长审批。担保额在21000万元以上的，一律由财务总监加签后报董事长审批，并经董事长办公会议通过。借款担保审批后，由资金部办理具体手续。对外担保，由资金部审核，财务总监和总裁加签后报董事长审批。
第五条 其他业务的审批
1．领用空白支票。在资金部办理结算业务的企业，可以向资金部领用空白支票，每次领用张数不超5张，每张空白支票限额不超过5万元，由资金部办理，领用空白支票时，必须在资金部有充足的存款。
2．外汇调剂。集团内各二级公司的外汇调剂由资金部统一办理，特殊情况需自行调剂的，一律报财务审批，审批同意后，方可自行办理。
3．利息的减免。凡需要减免集团内借款利息，金额在5．1万元以内的，由资金部审查同意，报财委审批，金额超过5．1万元，必须落实弥补渠道，并经分管副总经理加签后，报财委审批。
第六条 资金管理和检查
查情况，定期向财委、总经理、董事长作专题报告。
1．定期检查各二级公司的现金库存状况；
2．定期检查各二级公司的资金部的结算情况；
3．定期检查各二级公司在银行存款和在资金部存款的对账工作；
4．对二级公司在资金部汇出的____万元以上大额款项进行跟踪检查或抽查。
第七条 统计报表
各二级公司必须在旬后一日内向资金部报送旬末在银行存款、借款、结算业务统计表，资金部汇总后于旬后两日内报财委、总经理、董事长。资金部要及时掌握银行存款余额，并且每两天向财务总监及副总监报一次存款余额表。

㈤ 天津市引进人才服务办法

天津市引进人才服务办法
第一章 总则
第一条 为贯彻落实国家和我市中长期人才发展规划纲要提出的各项任务，加快实施人才强市战略，营造更好的人才环境，进一步提高我市人才引进工作水平，为滨海新区开发开放和全市经济社会发展提供强有力人才支撑，制定本办法。

第二条 创新人才引进工作机制，消除人才引进中的体制机制障碍，构建为引进人才服务的“绿色通道”，促进人才政策的落实，努力实现人才“引得进，用得好，留得住”。

第三条 引进人才服务工作要坚持统一、规范、方便、快捷的原则。

第二章 引进人才方式
第四条 市人力社保局定期向社会公布《天津市紧缺人才目录》。引导海内外人才以调动、短期聘用、柔性流动等多种方式来津工作。

第五条 充分利用互联网等现代信息手段，搭建人才与用人单位对接和交流平台。与海内外人才引进渠道建立密切联系，及时了解、发布人才供求信息。

第六条 组织大型海外人才招聘洽谈活动。定期组织用人单位赴海内外举办各种形式的人才招聘洽谈活动。

第七条 组织海内外高层次人才来津交流考察。通过开展 “海内外高层次人才津门行”等活动，有针对性地安排高层次人才来津和用人单位对接交流。

第八条 充分发挥人才猎头公司等人力资源中介服务机构的作用，运用市场机制多渠道吸引人才。

第三章 构建引进人才服务“绿色通道”
第九条 市人力社保局设立“人才服务窗口”，承接审批服务申请、提供政策咨询、开展跟踪服务，为引进人才提供便捷高效的“绿色通道”服务。

第十条 用人单位和各审批服务部门设置引进人才服务专员（以下简称服务专员），负责为引进人才提供政策咨询、接待洽谈、代办各项审批手续等服务。设置服务专员工作由市人力社保局负责落实，并做好服务专员的建档、培训、发证工作。

第十一条 “人才服务窗口”采用“一窗接件、并联预审、集中反馈、专员办理、统一建档”的方式，为引进人才提供全过程服务。

（一）一窗接件：“人才服务窗口”受理用人单位递交的引进人才服务事项申请和相关材料。

（二）并联预审：“人才服务窗口”将相关信息通过专网传至有关审批服务部门，审批服务部门在5个工作日内完成预审，并将预审意见反馈给“人才服务窗口”。

（三）集中反馈：“人才服务窗口”汇总各审批服务部门预审意见，将预审结果一次性反馈给用人单位。

（四）专员办理：用人单位服务专员持相关材料到有关审批服务部门办理手续。各审批服务部门根据预审意见对材料进行审核，在规定时限内办结相关手续。

（五）统一建档：各项审批服务手续完成后，用人单位服务专员将办结结果反馈给“人才服务窗口”，“人才服务窗口”为引进人才建立电子档案，实行跟踪服务。

第十二条 各审批服务部门要根据本部门职能，努力提高工作效率，为引进人才提供优质服务。行政关系接转，留学回国人员工作关系结转（工作派遣），留学回国人员证书、外国专家证、留学人员长期签证、外国人居留证的核发，境外学历认证和社会保险接转由市人力社保局负责；本人及家属落户由市公安局负责；子女转（入）学由市教委负责；企业设立联合审批由市工商局、市公安局、市质监局、市国税局、市地税局等部门共同负责；创办（高新技术）企业享受优惠政策由市国税局负责；申请高新技术企业认定、参评市级科学技术奖项由市科委负责；申请专利由市知识产权局负责；人才周转住房由市国土房管局负责。

第四章 建立高效的工作机制
第十三条 引进人才以用人单位为主体，各用人单位要大力引进创业发展急需的高层次人才，积极落实引进人才的岗位和相关待遇，选派高素质的服务专员，为引进人才提供一对一全程服务。

第十四条 各级人民政府及其部门要积极为引进人才创造条件，提供服务。市人力社保局作为人才引进工作的综合协调部门，要加强对人才引进工作的指导，积极研究引进人才的新途径、新方法，统筹协调全市人才引进工作。各审批服务部门要认真落实引进人才的各项政策措施，切实提高服务效率和水平。

第十五条 建立引进人才联席会议制度，研究拟定相关政策措施，协调解决引进高层次人才和高水平紧缺人才提出的特殊要求和人才引进工作中的具体问题。联席会议由市人力社保局、市教委、市科委、市公安局、市国土房管局、市质监局、市工商局、市财政局、市地税局、市国税局、市金融办、市知识产权局等部门组成。联席会议办公室设在市人力社保局。

第十六条 建立引进人才统计分析制度。“人才服务窗口”和用人单位每季度向市人力社保局报送人才引进数据和情况，市人力社保局及时汇总整理数据、分析情况，及时完善政策，不断提高人才引进工作水平。

第十七条 建立引进人才服务工作监督检查制度。市人力社保局定期对审批服务部门和用人单位的人才引进工作效能进行监督检查，畅通引进人才投诉渠道，认真协调解决各类问题。

第五章 附则
第十八条 本办法自发布之日起施行。

㈥ 天津发布人才战略意见 标注可直接在津落户人员范围

近日，市委办公厅印发《中共天津市委、天津市人民政府关于深入实施人才引领战略加快天津高质量发展的意见》，全文如下：

为进一步做好新时代人才工作，最大限度激发人才创新创业创造活力，推动人才引领高质量发展，提出如下意见。

一、总体要求

全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，牢固树立“人才是第一资源”的理念，贯彻党管人才原则，坚持世界眼光、高端引领、市场主导、改革创新，围绕天津“一基地三区”功能定位，适应世界科技前沿、国家重大战略和天津发展需求，以更大气魄、更宽视野、更强力度把各方面优秀人才集聚起来，打造“海河英才”行动计划升级版。到2025年，建成科学规范、开放包容、运行高效的人才发展治理体系，形成更具竞争力的人才发展体制机制优势，建成更有吸引力的创新创业综合生态系统，将天津打造成全国自主创新重要源头和原始创新主要策源地、全球创新人才汇聚发展高峰高地，为实现天津高质量发展、全面建设社会主义现代化大都市提供坚实人才保障。

二、施行更加开放有力的政策措施，加速集聚海内外优秀人才

（一）支持留学回国人员创新创业。加大对新近全职来津就业、创业的留学回国人员创新创业项目启动支持力度。成长潜力特别突出的留学回国人员申报人才项目，可适当放宽年龄、海外经历、回国时限等要求。具有中国国籍的本科以上学历留学回国人员，可直接在津落户。留学回国人员自愿放弃外国国籍并申请加入或恢复中国国籍的，依据《中华人民共和国国籍法》和国家移民管理局相关规定，优先为其本人及随归、随迁的配偶、子女办理加入或恢复中国国籍并落户天津手续。对加入外国国籍在津创新创业的留学回国人员，积极提供办理签证等便利服务。

（二）实施外籍人才工作居留便利化举措。积极申请国家创新性、突破性人才政策在天津试行。实行外国人工作许可证、外国人居留许可、外国人永久居留证推荐函“三证联办”，实现“一口受理、一并办结”。为外籍领军人才及其团队核心成员办理长期居留和永久居留提供便利，经团队主要负责人推荐，可对核心成员放宽年龄、学历和工作经历等限制办理工作许可。支持为创业期内的外籍人才办理工作许可，推动创新创业项目在津落地孵化。全面推行电子证照，提高证照申请和使用便利度。

（三）创新人才和团队引进方式。通过举办世界智能大会、天津市创新创业大赛等活动，大力引进海内外人才。精准对接用人单位人才需求，科学编制引才图谱和需求目录，通过媒体平台、人才工作站等多种途径和渠道，面向全球发布人才政策和需求信息。围绕重大科技项目研发需求，采取揭榜制、挂帅制、科研众包等方式，征集破解“卡脖子”技术难题的人才和团队。推动在津高校、科研院所和企业共建引才平台，联合引才、共享人才。支持用人单位与中介机构、行业协会、社会组织等合作，引进高端紧缺人才。支持海外一流高校来津合作办学，鼓励外资研发机构、科研院所等与我市共建实验室和人才培养基地。

三、运用更加务实精准的创新举措，加快培养造就高水平人才队伍

（四）加快培养创新创业领军人才。完善领军人才培养体系，5年内培养500名市级领军人才、1000名行业领军人才、2000名区域领军人才，助推更多领军人才入选国家级人才计划工程。依托前沿科学技术中心、重大科技基础设施、交叉科学中心，结合推进高校“双一流”和新工科建设，集聚和培育一批在国内外具有重要影响力的领军人才和创新团队。优化企业家成长环境，打造突出实体经济、尊重爱护企业家的良好环境，面向企业家开展政策法规、管理知识、科技创新等培训，全面提升企业家和企业高层次管理人才全球视野、战略思维和创新能力，形成一支领军人才、骨干人才、后备人才衔接有序，富有创新意识和能力的企业家队伍。

（五）广泛储备创新后备人才。以人工智能、新一代通信与智能网络、大数据、区块链、量子科技、生物医药、新能源、新材料、高端制造、金融科技等前沿领域为重点，每年面向世界排名靠前的高校（学科）遴选一批海内外优秀博士，依托博士后科研流动站、博士后科研工作站培养，在科研项目、导师带培、学术交流等方面给予重点支持，储备一批具有发展潜力的青年创新人才。深入实施天津市青年人才托举工程，每年选拔100名青年科技工作者，给予长期、稳定支持，打造一支未来科技创新生力军。按照有关规定组织开展天津青年科技奖评选，激励青年科技工作者积极投身科技创新事业，培养造就一批能够跻身世界科技前沿的青年学术和技术带头人。

（六）精心培育卓越制造人才。围绕制造业立市目标，制定出台重点产业人才支持政策，5年内重点引育1万名工程技术人才。以人才为核心集聚创新要素，围绕核心装备、基础材料、芯片设计、先进工艺等，加快打造集成电路产业人才高地；以关键技术突破、产业基础服务平台、主要应用领域等为重点，加快打造特色鲜明的人工智能产业人才高地；聚焦创新药研发和成果转化，加快打造具有国际比较竞争优势的生物医药产业人才高地。加大新能源、新材料、航空航天、高端装备、汽车、石油石化、平台经济、新基建等领域人才培养力度。建立完善高校学科专业、类型、层次和区域分布动态调整机制，加快培养我市重点产业急需紧缺人才。

（七）积极培养产业基础人才。加快高技能人才队伍建设，5年内培养100名杰出技能人才、1000名拔尖技能人才、1万名优秀技能人才。充分发挥企业在职工培训中的主体作用，加强企业公共实训基地、技能大师工作室等建设，引进知名职业培训机构，创新校企协同育人机制，多渠道搭建技能人才培养平台。强化技能竞赛引领作用，广泛开展职业技能大赛。发挥“海河工匠”、天津市技术能手等典型示范作用，加大对高技能人才的宣传力度，大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神。完善技能人才评价机制，加强技能人才自主评价示范企业建设，建立职业资格、职业技能等级与专业技术职称比照认定制度，打通高技能人才与专业技术人才职业发展通道。

（八）分类培养专业人才。全面提升基础教育质量，5年内培养300名具有学科领军能力、丰富教学经验、改革创新精神的名校长、名班主任和名教师，1.6万名具有扎实教育理论功底和良好教研能力的市、区两级骨干教师。加强卫生健康专业人才队伍建设，5年内培养2000名复合型、专业化卫生健康人才。加大社会工作专业人才培养力度，5年内培养1万名社会工作者。加强金融服务、商务会展、港口运营等领域高端专业人才培养，引导各类人才服务创新发展。

四、探索更加灵活高效的体制机制，精准扶持人才创新创业

（九）提升创新创业载体功能。建设科研创新领航区，推进大型地震工程模拟研究设施、国家曙光先进计算机产业创新中心、组分中药国家重点实验室、国家应用数学中心等重大创新平台建设，发挥重大科研设施“筑巢引凤”作用。加快建设生物医药产业生态区、无人机驾驶航空试验基地、网络信息安全产品和服务产业集群、“北方声谷”、“细胞谷”、“京津医药谷”和“信创谷”，打造创新创业要素集聚、生活配套服务齐全、交通出行便利的标志性产业聚集区。深入推进产教城融合发展，打造若干个大学科技园，构筑知识、人才、产业、城市空间融合发展的创新高地。支持中心城区聚焦培育平台经济、共享经济等新经济、新业态、新模式，盘活闲置楼宇资源，建设“专精特新”众创空间，提升对高端人才和青年人才的吸附能力。

（十）完善人才评价使用机制。坚决破除唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项等倾向，不把人才荣誉性称号作为承担科研项目、获得科技奖励、职称评定、岗位聘用、薪酬待遇确定的限制性条件。推行代表作评价制度，突出标志性成果的质量、贡献、影响。在高层次人才计划中，试行科学家、企业家直接举荐制度。完善技术转移转化人才评价工作，在工程技术系列中新增设技术经纪职称专业，业绩突出的人才可不受学历、资历、下一级职称等限制，直接申报高级职称。在具有国际影响力的专业前沿领域，放开事业单位“双肩挑”人才兼职限制。按规定对符合条件的专业技术人才等适当延长退休年龄。

（十一）实行以增加知识价值为导向的分配机制。高校和科研院所可在核定的绩效工资总量内，自主决定绩效考核和绩效分配办法。对高校、科研院所全时全职承担国家和我市关键领域核心技术攻关任务的负责人实行年薪制、协议工资制或者项目工资制，所需绩效工资总量在单位绩效工资总量中单列，不受年人均收入调控线和年收入增幅限制，不纳入单位工资总量基数。完善科技成果转化利益分配机制，赋予科研人员职务成果所有权或长期使用权，允许试点单位科研人员以持有的不低于10年职务科技成果长期使用权作价入股。完善科研人员职务科技成果转化政策，通过提高转化收益比例等方式对发明人或团队予以奖励。研究实施金融等重点领域高级管理和科研人才所得税税负差额补贴政策。落实职务科技成果转化现金奖励税收减免等政策。

（十二）建立更加顺畅的人才流动机制。设立京津冀科技成果转化基金，加快京津冀科技成果转化联盟、通武廊人才一体化发展示范区等重大平台建设，吸引和承接北京非首都功能疏解溢出的人才、团队和项目。深入推进无人机和新材料、智能轨道交通、智能网联汽车、半导体和集成电路、高端装备和智能制造、互联网新经济、动力与电气、电子信息与大数据、生物医药、航空航天等十大产业人才创新创业联盟建设，推进人才工程、人才计划和人才项目向联盟倾斜，促进科技创新和产业需求无缝衔接，推进企校人才资源共享共用。鼓励有创新实践经验的企业家和企业科技人才到高校和科研院所兼职。实施助力乡村教师专业发展、高校毕业生“三支一扶”、选派科技特派员和特聘农技员等基层服务项目，面向全国招录优秀农村专职党务工作者，引导人才向农村基层一线流动。

（十三）实施更加有力的金融支持政策。落实国家融资担保基金、天津市融资担保发展基金、政府性融资担保机构和金融机构风险分担机制。鼓励金融机构开发提供人才贷、人才投、人才险等创新产品，鼓励保险机构开发推出覆盖研发、创业以及人才健康等领域的保险产品。推进知识产权质押融资增量扩面，完善商业银行与风险投资、天使投资投贷联动，缓解人才创业初期融资困难。依托上交所资本市场服务（天津）基地、天津科技金融路演中心、天津滨海柜台交易市场等平台，协助企业对接海河产业基金等各类创投基金和私募股权基金进行股权融资，支持人才创业企业在主板、中小企业板、科创板等各级资本市场挂牌上市。

五、建设更加包容和谐的宜居宜业环境，营造人才发展生态体系

（十四）优化人才公共服务。升级“海河英才”网站，建设运营权威统一的综合性人才门户网站，实现政策发布、岗位征集、人才对接、项目合作“一网统览”。建立“海河英才之家”，定期开展主题沙龙、学术论坛、成果展示等活动，搭建资本对接、技术交流和项目合作平台。建立一支熟悉政策、精通业务、善于沟通的人才服务专员队伍，为高端人才科研、创业、生活提供专业服务。开发推出“海河英才服务码”，实现人才服务项目“一码集成”，为人才提供优质高效综合服务。

（十五）强化人才安居保障。通过改扩建一批现有房、转化一批保障房、租购一批商品房、新建一批公寓房，多渠道规划建设人才公寓。落实人才公寓水、电、热支持性价格政策。支持承担国家和我市重点项目、创新人才集聚的企事业单位在符合相关规划的前提下，利用自有产权土地建设租赁住房。大力推广代理经租等市场化方式，拓宽租赁房房源筹措渠道，满足人才阶段性住房需求。

（十六）加强人才服务保障。设立人才档案专库，为企业家和创业人才接转、存储和使用人事档案等提供专属服务。为符合规定的领军人才办理医疗保健证，在定点保健医院享受相应医疗保健服务。领军人才经认定可直接申领一个小客车指标。对领军人才配偶，由市、区组织人事部门或人才所在单位按照对口原则协调安排工作，暂未就业的发放生活补助。保障领军人才子女入学权益，根据需求就近安排入园入学，即来即办。

六、提升人才治理能力，构筑更具竞争优势的发展格局

（十七）完善党管人才工作格局。完善党委统一领导、组织部门牵头抓总、有关部门齐抓共管、用人主体主动作为、社会力量积极参与的人才工作新格局。整合全市平台、机构和项目资源，构建立体化人才工作矩阵，实行扁平化服务管理。落实人才工作目标责任制，将人才工作任务完成情况纳入区和部门绩效考核指标体系，考核结果作为领导班子评优、干部评价的重要依据。

（十八）健全联系服务专家制度。加强政治引领和政治吸纳，发挥党组织凝聚人才作用。完善党委联系专家制度，党政领导干部直接联系人才。加大在人才群体中发展党员、选拔干部工作力度，推荐优秀人才作为党代会代表、人大代表和政协委员提名人选。推进人才智库建设，建立完善专家建言献策机制。关心关爱人才，定期组织走访慰问、休假疗养等活动。

（十九）营造良好环境。加强人才发展法治保障，适时出台天津市人才发展促进条例，深化人才培养、引进、管理、使用、评价、激励和保障等制度改革。建立人才工作法律顾问制度，组建人才工作法律顾问团，提供集约化、精准化、专业化“一站式”法治服务。全面优化营商环境，推行包容审慎监管模式，支持创办新技术、新产业、新业态、新模式等各类商事主体。建立人才创新创业项目容错免责制度，鼓励创新，宽容失败。大力弘扬新时代科学家精神，讲好创新创业人才在天津奋斗故事，积极选树和宣传先进典型，营造促进人才发展良好氛围。

来源：天津日报

㈦ 人才发展专项资金和人才发展基金的区别

人才发展基金覆盖范围较大，人才发展专项资金范围较小一些，应该是针对某个小范围推出的

㈧ 天津市慈善协会的专项基金管理办法

第一条 为发展慈善事业，建立筹募资金长效机制，开展经常性的慈善活动，依据本会《财务管理制度》的规定，制定本办法。
一 基金的设立
第二条 凡热心慈善事业的机构、企业和个人，均可自愿捐款（包括物品，下同），在本会设立专项基金，开展慈善活动。 根据本会的宗旨和任务，此项基金包括慈善助困基金、慈济助学基金、慈心助医基金、安老抚孤基金、支持公益基金，以及其他用于慈善活动的专项基金。 第三条 专项基金的设立由本会会长、驻会副会长、秘书长办公会议研究决定。 第四条 设立专项基金，须由捐款者与本会充分协商，共同签订《协议书》，明确规定基金数额、捐款期限、使用方向、运行方式以及双方的权利和义务。协议期限一般为1～3年。 第五条 设立专项基金的最低数额一般为30万元人民币或等值外币。捐款的基金，可以一次划拨到位，也可以分批到位。 第六条 设立专项基金，可以是捐赠者独家捐资设立，也可以是多家捐赠者共同集资设立。 第七条 设立专项基金，捐赠者可以与本会协商，冠名该项基金。 第八条 在本会设立专项基金，由本会设专人管理，单独记账。
二 基金的使用
第九条 专项基金的使用，由捐赠者与本会分别指定专人或建立相应的办事机构负责。 第十条 使用专项基金开展慈善活动，一般从基金的本金中支付，也可以保留本金，从基金的增值部分支付。 第十一条 使用专项基金开展慈善活动，须事先由本会提出方案，经捐赠者同意后实施。实施中，须请捐赠者参加捐赠仪式和有关活动，或事后向捐赠者反馈实施情况。 第十二条 在专项基金使用过程中，如需改变使用去向或运作方式，须经本会与捐赠者协商确定。 第十三条 使用专项基金开展慈善活动，一般情况下，按实施的慈善项目分期使用，每年结算一次。如当年有结余，可留作转年继续使用；如协议期满有少量结余，由本会与捐赠者协商，用于其他慈善活动。 第十四条 使用专项基金开展慈善活动的工作经费，凡直接使用本金开展慈善活动的，其工作经费从本会存款利息中列支；基金产生的利息纳入本会存款利息收入总额中，不再单独计算。如本会与捐赠者一致认为有必要，也可从基金中提取一定数额的工作经费，提取比例一般不超过该项基金的3%。凡使用专项基金增值部分开展慈善活动的，其工作经费提取办法，由本会与捐赠者商定。
三 基金的检查、监督
第十五条 设立专项基金和使用情况，每年进行审计，并向本会理事会或常务理事会报告，听取审议，接受监督。 第十六条 专项基金的设立、资金运作和协议执行情况，本会监事会和法律顾问随时进行检查、监督。 第十七条 专项基金的设立和开展慈善活动情况，本会通过网站和新闻媒体向社会公布，接受监督。
四 附 则
第十八条 本办法自2007年1月1日起试行。