应急管理产业基金

① 应急管理可以分为哪些

应急管理可以分为常规应急管理和非常规应急管理。

应急管理是对突发公共事件的全过程管理，根据突发公共事件的预警、发生、缓解和善后四个发展阶段，应急管理可分为预测预警、识别控制、紧急处置和善后管理四个过程。

应急管理又是一个动态管理，包括预防、准备、响应和恢复四个阶段，均体现在管理突发公共事件的各个阶段。

(1)应急管理产业基金扩展阅读

应急管理的基本任务有：

（1）预防准备。要通过应急管理预防行动和准备行动，建立突发事件源头防控机制，建立健全应急管理体制、制度，有效控制突发事件的发生，做好突发事件应对工作准备。

（2）响应控制。突发事件发生后，能够及时启动应急预案，实施有效的应急救援行动，防止事件的进一步扩大和发展，是应急管理的重中之重。

（3）抢险救援。确保在应急救援行动中，及时、有序、科学地实施现场抢救和安全转送人员，以降低伤亡率、减少突发事件损失。

（4）信息管理。突发事件信息的管理是避免引起公众恐慌的重要手段。应急管理机构应当以现代信息技术为支撑，如综合信息应急平台，保持信息的畅通，以协调各部门、各单位的工作。

（5）善后恢复。应急处置后，应急管理的重点应该放在安抚受害人员及其家属、稳定局面、清理受灾现场、尽快使系统功能恢复或者部分恢复上，并及时调查突发事件的发生原因和性质，评估危害范围和危险程度。

② 美国应急管理体系的形成背景以及运作模式是怎样

美国应急管理体系，较为完善；
1 美国联邦应急管理局主要任务
是领导全国做好防灾、减灾、备灾、救灾和灾后恢复工作，提供应急管理指导与支持；建立以风险管理为基础的应急管理体系，降低人民的生命和财产损失，确保国家重要基础设施免遭破坏；
2 美国应急管理体系形成背景：
美国联邦应急管理局成立于1979年4月，2003年3月，该局随同其他22个联邦机构一起并入2002年成立的国土安全部，成为国土安全部4个主要分支机构之一；
3 美国应急管理体系机制与规模：
美国联邦应急管理局是一个可直接向总统报告、专门负责重特大灾害应急的联邦政府机构，由美国总统任命局长。该局现有正式员工2 500人，后备人员5 000人；
4 美国应急管理体系形运行模式：
美国联邦应急管理局除设在华盛顿特区的总部外，还将全国划分为10个应急区，每个区都设立了办事处。办事处工作人员直接与责任区内各州合作，协助制定防灾和减灾计划，并在重特大灾害发生时向各州提供支持；一旦发生重特大灾害，绝大部分联邦救援经费来自该局负责管理的“总统灾害救助基金”。
5 美国应急管理体系运行模式案例：
联邦应急管理局第9区办事处位于加州北部的奥克兰市，主要为亚利桑那州、加州、夏威夷州、内达华州、萨摩亚群岛、关岛、马里亚纳群岛、马绍尔群岛、密克罗尼西亚以及帕劳群岛服务；
联邦应急管理局第9区共有100多名工作人员，分为4个部门：太平洋区域办公室、行政管理和资源规划处、洪水保险和减灾处、响应和恢复处。

③ 应急管理制度

企业应急管理制度：
1.为贯彻“安全第一，预防为主”的安全生产方针，规范公司应急管理制度，提高应对风险和防范事故的能力，保障职工的安全健康和生命安全，最大限度的减少财产损失、环境损害和社会影响。根据国家有关法律法规制定本制度。
2.应急管理制度坚持“以人为本，减少危害，居安思危，预防为主，统一领导，分级负责，职责明确，快速反应”的原则，
3.应急管理分“预防、准备、响应和恢复”四个过程。主要内容包括：应急管理组织体系，应急救援预案管理、应急培训、应急演练、应急物资保障等。
4.成立以公司总经理为组长，主管安全生产副经理、矿长为副组长，安监科长、各采区负责人为成员的应急管理制度领导小组。应急管理办公室设在安监科，并负责日常管理
5.生产安全事故应急救援预案的编写与修订。公司应急管理制度领导小组负责预案的编制、修订。预案要符合《生产经营单位应急救援预案编制导则》，并保持与上级部门预案的衔接。根据国家法律法规及实际演练情况，适时修订《预案》，做到科学、易操作。
6.应急管理培训。每年至少进行一次全员应急管理培训，培训内容应当包括：事故预防、危险辩识、事故报告、应急响应、各类事故处置方案、基本救护常识、避灾避险、逃生自救等。
7.应急演练。根据年度应急演练计划，每年至少分别安排一次桌面演练和综合演练，强化职工应急意识，提高应急队伍的反应速度和实战能力。安监科负责做好演练记录和总结。
8.应急通讯设备保障。公司要对电话、对讲机、手机等通讯器材进行经常性维护或更新，确保通讯畅通。
9.应急救援物资保障。根据公司预案做好应急救援设备、器材、防护用品、工具、材料、药品等保障工作。确保经费、物资供应，切实加强应急保障能力，并对应急救援设备、设施要定期进行检测、维护、更新，确保性能完好。
10.应急处置。事故发生后，立即启动应急预案，以营救遇险人员为重点，开展应急救援工作；要采取必要措施，防止发生次生、衍生事故，避免造成更大的人员伤亡、财产损失和环境污染；要及时组织受威胁群众疏散、转移，做好安置工作。
11.成立兼职救护队，人员由各科室、采区主要负责人及业务骨干组成，并进行经常性训练，熟练掌握基本的救护常识和救援能力。
12.应急救援协议。充分利用社会应急资源，与地方政府预案、上级主管单位及相关部门的预案和应急组织相衔接。根据有关规定，公司要同石家庄市矿山救援中心签订救护协议，一旦发生企业不能自救的事故，请求石家庄市矿山救援中心支援。
13.应急管理费用由公司总经理审批，财务部门予以保障。

④ 应急管理过程中的应急资金来源有哪些

应急管理中的资金保障体系
一是政府与保险公司共同参与，具体地说，政府可 着重于制定相关政策、提供部分保费补贴、建立相 关再保险市场，另外承担超大灾害的最后赔付责 任，保险公司则重在承办具体保险业务，如销售保 险、查勘理赔等。
二是要在中央政府、地方政府、保险公司、再保险 公司、投保人设计出多层次、共同承担资金责任的 机制。即先由中央拿出一部分钱来做“引子钱”来补贴保费，诱导各省根据自己的情况考虑建不建巨灾保险。

⑤ 如何看待“应急管理部”的组建

1、应急管理部的组建稳步推进机构改革。应急管理部的组建先后整合11个部门的13项职责，其中包括5个国家指挥协调机构的职责，顺利完成了机构改革、人员转隶和公安消防、武警森林2支部队近20万人的转制，新组建了国家综合性消防救援队伍，31个省级应急管理厅局全面组建。新时代中国特色应急管理组织体制初步形成。

4、提高自然灾害防治能力。应急管理部研究制定加强自然灾害防治工作的意见，逐步推进自然灾害风险管控、城乡抗灾能力和灾害监测预警能力建设，基本完成了首批试点县区灾害综合风险调查任务，创建综合减灾示范社区1400多个，新建农村抗震民居175.28万户，惠及543.7万余人，新增一批应急避难场所和救灾物资储备库。

5、建强中国特色应急救援力量。应急管理部组建国家综合性消防救援队伍，组建27支专业救援队、一批跨区域机动救援力量和7支国际救援队，着力打造应急救援“尖刀”和“拳头”力量。

⑥ 海南生态软件园招商有哪些园区优惠政策

1.园区战略地位

海南生态软件园是海南“一岛一区两园”省级发展战略重要组成部分，是海南发展电子信息产业、高新技术产业以及文化创意产业的重要载体。2009年12月31日海南生态软件园作为海南发展高新技术产业重要内容写入《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》。

园区自2008年11月份落户海南老城高新技术产业示范区以来，受到各级政府的高度重视。省委书记、省人大主任卫留成，省委副书记、省长罗保铭，省委副书记于迅，副省长陈成，副省长李国梁，省政协副主席赵莉莎，省政协副主席王路等先后视察园区指导工作。

2010年3月1日，省委书记、省人大主任卫留成视察海南生态软件园时指示，做到做强海南生态软件园，为海南国际旅游岛建设发展做出贡献。目前，园区正根据卫书记指示精神扎实推荐各方面建设。

2.园区规划

海南生态软件园位于海南老城高新技术产业示范区，盈滨半岛、美仑河畔。园区中期规划3000亩，重点发展旅游信息化示范基地、国际动漫创意产业基地、手机产业链整合基地、国家应急管理产业基地以及服务外包基地，充分发挥园区产业集聚效应，成为海南高附加值、绿色、低碳、环保的知识密集型产业区。同时园区建设有四大综合服务平台：人力资源解决平台、孵化融资平台、公共技术支撑平台以及联合联合营销平台，帮助园区企业做大作强。

海南生态软件园由海南生态软件园投资发展有限公司负责规划、建设、运营与管理，一期总投资50亿元。未来3-5年时间园区综合建设面积超过60万平方米，吸引4-5万名高知工作人员在园区工作，年实现产值50亿元。

3.园区优惠、扶持政策

3.1 税收奖励

1) 企业税收奖励：增值税、营业税以及企业所得税地方分享部分（即扣除中央部分后由省、县两级政府分享部分）最高奖励50%；

2)个人所得税奖励：个人所得税地方分享部分100%奖励。

3.2 园区产业扶持资金

1)海南电子信息产业发展专项资金，专门支持园区以及园区企业发展。

2)海南现代服务业发展专项资金，支持服务外包等现代服务业发展；

3)海南地方特色产业中小企业发展专项资金；

4) 海南省中小企业发展专项资金；

5)中小企业技术改造和产业升级专项资金；

6)海南省节能专项资金；

7)科技型中小企业技术创新基金；

8)海南省重点科技资金；

9)重大科技研发专项资金；

10)科技成果示范推广专项资金；

11) 国际科技合作重点项目资金；

12)社会发展科技专项资金；

13)农业科技成果转化资金；

14)星火产业带专项资金。

3.3 其它

1)同等条件下，园区企业优先承担政府信息化采购项目；

2)具有博士学位或正高职称高级人可享受澄迈县人民政府给予2000元/月政府津贴；

3)获得国家高新技术企业认证，可一次性获得50万元奖励

详细资料可以参考

⑦ 什么是应急管理体系

应急管理体系是指国家层面处理紧急事务或突发事件的行政职能及其载体系统，是政府应急管理的职能与机构之和。

应急管理是相对于常规管理而言的政府工作，是针对紧急状态而进行紧急行动并由此形成应急形态的政府管理。

综合性应急职能既然极端重要，那么就要有一个相应的常设政府部门来专门履行。这类部门就是综合性紧急事务处置机构，是整个国家综合应对和处理各种紧急事件的常设主体和轴心。

确切而言，就是要在着眼于科学理顺行政体制、特别是应急管理体制的基础上，与整个政府管理工作内在地对接起来，突出综合性应急管理职能部门的正规化建设，重点探索实行“应急管理大部门制”。

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加强应急管理体系的建设的意义：

加强应急管理，提高保障公共安全和处置突发公共事件的能力，最大程度地预防和减少突发公共事件及其造成的损害，切实保障人民群众生命财产安全，是党以人为本执政理念的充分体现，是树立和落实科学发展观的重要举措，也是构建社会主义和谐社会的一项重要任务。

应急预案的发布和实施，使我们应对各类突发公共事件有了总的行动纲要和有效的处置原则。建立健全应急管理的机制、体制和法制，把各项应急预案全面落到实处，还需要做大量深入细致的工作。国务院领导同志指出：“花一分力气抓预案的制定，就要花十分力气抓落实。”

有效应对突发公共事件，是检验党执政能力的试金石，也是建设社会主义和谐社会的重要方面。