养老保险基金财务管理及业务流程

A. 财务管理流程包括哪些

包括：筹资管理、投资管理、营运资金管理、利润分配管理

财务管理的主要内容有：

1、筹资管理 2、投资管理 3、营运资金管理 4、利润分配管理

财务管理是指运用管理知识、技能、方法，对企业资金的筹集、使用以及分配进行管理的活动。主要在事前事中管理、重在“理”。会计是指以资金形式，对企业经营活动进行连续地反映、监督和参与决策的工作。主要在事后核算，重在“算”。

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B. 我国养老保险基金从筹集到使用的流程

相信以下节选的管理办法可以解决你的疑问。
第十三条 企业和职工个人缴纳的基本养老保险费和国家给予的财政补贴转入社会保险管理机构在银行开设的养老保险基金专户；企业补充养老保险费和个人储蓄性养老保险费，转入社会保险管理机构在银行开设的补充养老保险基金专户，实行专项储存，专款专用。对存入银行的基金按照人民银行规定的同期城乡居民储蓄利率计息，所得利息分别并入基本养老保险基金、补充养老保险基金、个人储蓄性养老保险基金。
第十七条 各级社会保险管理机构要建立健全基金的财务、会计、统计、内部审计等基金管理的各项制度，编制基金年度收支和管理服务费预、决算，报当地人民政府在预算中列收列支。各省、自治区、直辖市编制的基金和管理服务费收支的预、计算和会计报表、统计报表，按规定时间上报劳动部。
第二十一条 基金保值、增值的方式：
(一)购买国库券及国家银行发行的债券；
(二)委托国家银行、国家信托投资公司放款。
第二十二条 各级社会保险管理机构不得经办放款业务，不得经商、办企业和购买各种股票，也不得为各经济活动作经济担保。

C. 新型农村社会养老保险基金财务管理暂行办法的第九章　监督与检查

第三十八条经办机构要建立健全内部管理制度，定期或不定期向社会公告基金收支和结余情况，接受相关部门和社会监督。
第三十九条人力资源社会保障部门、财政部门和审计部门等要定期或不定期地对财政专户、收入户和支出户的基金收支和结余情况进行监督检查，发现问题及时纠正，并向同级政府和基金监督组织报告。
第四十条单位和个人有下列行为之一的，责令限期改正。对单位及其直接负责的主管人员和其他直接责任人员依照国家有关法律、法规追究责任：
（一）截留、挤占、挪用、贪污基金；
（二）擅自提高或降低农村居民个人缴费标准；
（三）未按规定标准支付养老保险待遇或擅自变更支出项目、调整支出标准；
（四）将个人账户储存额用于非个人账户养老金支出；
（五）未按时将基金收入存入财政专户；
（六）未按时足额将基金从财政专户拨付到支出户；
（七）其他违反国家法律、法规规定的行为。

D. 养老保险基金结算流程是怎样的

一、养老保险收入：
1、上级拨款（主要用于养老金的发放）。
2、企业缴纳养老保险费（现由财政局与总局财务处结算）。
3、职工、安置人员、自由职业者个人缴纳养老保险费（上缴上级）。
4、异地职工转移来的养老保险费。
二、养老保险支出：
1、养老金支出：用于退休职工的养老金的发放。由社保业务员每月和民政部门、劳动部门核对后，上报总局进行增减变化，请示总局拨款，款到后，由业务员打出明细表，由审核人员审核签字后再由社保局长签字，然后由财务人员办理银行发放业务。
2、职工外转养老保险费支出：由劳动部门办理转移手续后，接收方提供养老保险账户，由业务员办理手续，社保局长签字后，再由财务人员到银行办理转款手续。
3、职工死亡后养老保险费支出：职工由于病、意外死亡，自已所缴的养老保险费或退休人员退休后没领取完个人养老保险账户个人部分养老金的，由亲属携带死亡证明等相关材料，业务员办理手续，社保局长签字后，由财务部门开出支票到银行支款。
4、丧葬补助金支出：社保机构每月上报离退休人员增减变化表和申请丧葬补助金审批表上报总局，由总局下拨资金，业务员按审批程序审批后，由社保局长签字，财务开支款票据到银行支取。

E. 新型农村社会养老保险基金财务管理暂行办法的第四章　基金支付

第十九条基金应按照新农保制度规定的项目和标准支出，任何部门、单位和个人不得擅自调整支出项目和随意改变支出标准。
第二十条基金支出包括：养老金待遇支出、转移支出、补助下级支出、上解上级支出、其他支出。
养老金待遇支出是指按规定支付给参保农村居民的养老保险待遇支出。
转移支出是指参保农村居民跨统筹地区流动而转出的基金支出。
补助下级支出是指上级经办机构拨付给下级经办机构的补助支出。
上解上级支出是指下级经办机构上解上级经办机构的支出。
其他支出是指经财政部门核准开支的其他支出。
第二十一条养老金待遇支出包括：基础养老金和个人账户养老金。
基础养老金是指政府规定计发标准，并由各级财政为符合待遇领取条件的参保农村居民全额予以补助的养老金待遇。
个人账户养老金是指参保农村居民达到养老保险待遇领取条件时，按照其个人账户全部储存额除以计发月数计算，支付给参保农村居民的养老金待遇，以及参保人死亡时一次性支付其合法继承人除政府补贴外的个人账户资金余额。
第二十二条在保证资金安全、方便群众、便于提高管理层次的前提下，统筹地区经办机构应在财政部门和人力资源社会保障部门共同认定，或由财政部门和人力资源社会保障部门采取招标等方式选择的商业银行等存款类金融机构设立基金支出户（以下简称支出户），原则上一个统筹地区只能开设一个支出户。
支出户的主要用途是：接收财政专户拨入的基金；支付基金支出款项；暂存该账户的利息收入；划拨该账户资金利息收入到财政专户。
支出户除接收财政专户拨付的基金和该账户的利息收入外，不得发生其他收入业务。
第二十三条经办机构应根据财政部门和人力资源社会保障部门核批的基金年度预算及分月支出计划，按月在规定的时间内向同级财政部门报送用款申请，并注明支出项目，加盖本单位公章。财政部门对用款申请审核无误后，应在规定的时间内将基金从财政专户拨入支出户。对不符合用款手续的，财政部门应责成经办机构予以纠正。

F. 农村社会养老保险的财务如何管理

（1）区县管理中心内设财务管理部门或相应专业工作岗位，配备专职会计和出纳，财务人员应有大专以上学历或相应专业技术职称，经过市级以上农村社会养老保险专业培训，持证上岗。
（2）农村社会养老保险会计工作，在遵循《中华人民共和国会计法》和国家有关法律、法规的前提下，按照北京市劳动和社会保障局《关于转发劳动和社会保障部关于调整农村社会养老保险会计制度有关内容的通知》执行。
（3）建立预决算制度。每年年初，区县管理中心要编制本年度农村社会养老保险基金收支计划和单位经费收支计划，报区县劳动保障部门审核，经市级业务管理部门审批后执行。每年年末，进行基金和经费收支决算，编制财务活动报告，向区县劳动保障部门和市级业务管理部门报告执行情况。
（4）农村社会养老保险基金和单位经费必须分户储存，分账管理，专款专用。
（5）养老保险费收缴。财务和稽核部门对区县与乡、乡与村（缴费单位）保险费收缴环节进行监督，完善财务手续，核对《缴费明细表》与《收款收据》是否相符，督促保险费及时足额上缴。
（6）养老保险金给付。严格执行保险金给付有关政策规定，确保给付金额准确无误，及时足额下拨发放保险金。财务和稽核部门对区县实行社会化发放的有关单位，发放保险金支付环节进行监督，避免错发、拖欠等现象。
（7）责任金核算。责任金是净保费（收取的保险费扣除管理服务费）及对其应付利息的积累额。区县管理中心必须 严格按规定标准和方法核算并足额结转责任金，不得自行改变核算标准和方法。
年末责任金=上年责任金+年内养老保险费收入－年内养老保险金支出+年内应付利息。
年内应付利息=［上年责任金×360（日）+年内养老保险费收入日积数－年内养老保险金支出日积数］×责任金核算标准（年复利率）÷360（日）
责任金只用于养老保险金支出，严禁挪作他用。
（8）调剂金核算。调剂金是保险基金运营收益和其他收入之和，减去经批准弥补经费不足及金融机构手续费等支出和按标准计提应付利息后的余额。区县管理中心必须严格按规定的标准和方法进行核算并如实结转调剂金，不得自行改变核算标准和方法。
年末调剂金=上年调剂金＋年内利息收入＋其他收入－年内应付利息－其他支出调剂金主要用于调剂责任金的亏损，部分可用于弥补管理费不足。使用调剂金必须经区县劳动保障部门审查，报市级业务管理部门审批。
经审批动用调剂金弥补经费不足，在基金户记借“其他支出”及贷“银行存款”科目，在经费户记借“银行存款”及贷“事业收入”（根据来源单列明细科目）。
（9）货币资金的管理。保险基金户，原则上不能滞留现金必须在银行办理转账结算业务；单位经费户，现金往来及备用金的留用等，按财政和银行的有关规定执行。
会计档案按规定及时整理、立卷、归档、保管。人员调动要按规定严格履行交接手续。

G. 新型农村社会养老保险基金财务管理暂行办法的第五章　基金结余

第二十四条基金结余是指基金收支相抵后的期末余额。
第二十五条基金结余除根据财政部门和人力资源社会保障部门商定的、最高不超过国家规定预留的支付费用外，全部用于购买国家债券或转存定期存款。除国家另有规定外，任何地区、部门、单位和个人不得动用基金结余进行任何其他形式的投资。
第二十六条当地人民政府在基金出现支付不足时，给予补贴。

H. 如何加强城乡居民社会养老保险基金财务管理

第一章 总则 第一条 为规范北京市农村社会养老保险基金（以下简称“农保基金”）的财务管理行为，加强农保基金管理，维护保险对象的合法权益，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国预算实施条例》、《北京市农村社会养老保险制度建设指导意见》（京政办发〔2005〕62号）和《关于实施北京市农村社会养老保险制度建设指导意见的具体办法》（京劳社农发〔2006〕75号）文件规定，制定本办法。 第二条 北京市辖区内负责管理农保基金的财政部门和负责农保基金收缴、支付工作的劳动保障部门经办机构（以下简称“经办机构”）进行农保基金财务管理适用本办法。 第三条 农村社会养老保险是由政府组织引导，农民自愿参加，以个人账户为主，建立待遇调整机制，采取积累式的养老保险制度。本办法所称农保基金是指由个人缴费、集体补助、政府补贴、利息以及通过其他合法方式筹集的专项资金，用于保障参加保险人员年老后的基本生活。 第四条 农保基金财务管理的任务是认真贯彻执行国家有关法律、法规和方针、政策，按规定筹集和使用农保基金；建立分会财务管理制度，努力做好基金的计划、控制、核算、分析和考核工作，并如实反映基金收支状况；严格遵守财经纪律，加强监督和检查，确保农保基金安全。 第五条 农保基金纳入区县社会保障基金财政专户（以下简称“财政专户”），实行收支两条线管理，专款专用，任何地区、部门、单位和个人均不得挤占、挪用， 也不得用于平衡财政预算。

I. 新型农村社会养老保险基金财务管理暂行办法的第三章　基金筹集

第十三条基金按照国家规定按时、足额筹集。地方政府应组织引导参保农村居民按当地缴费标准缴纳养老保险费。各级财政部门应根据财政补助标准和行政区域内参保农村居民人口数安排补助资金，纳入同级财政年度预算并按规定程序及时办理拨付手续。任何地区、部门、单位和个人不得截留和擅自减免。
第十四条基金收入包括：个人缴费收入、集体补助收入、政府补贴收入、利息收入、转移收入、上级补助收入、下级上解收入和其他收入。
个人缴费收入是指参保农村居民按照规定的标准缴纳的新农保养老保险费收入。
集体补助收入是指乡（镇）、村等集体经济组织对参保农村居民个人缴费给予的补助收入，以及其他经济组织、社会公益组织、个人为参保人缴费提供的资助收入。
政府补贴收入是指财政给予基金的补贴收入。
利息收入是指用基金购买国家债券、存入商业银行等存款类金融机构所取得的利息收入。
转移收入是指参保对象跨统筹地区流动而划入的基金收入。
上级补助收入是指下级经办机构接收上级经办机构拨付的补助收入。
下级上解收入是指上级经办机构接收下级经办机构上解的基金收入。
其他收入是指社会组织和个人对基金的捐赠以及其他经财政部门核准的基金收入。
第十五条政府补贴收入包括政府对基础养老金的补贴收入和政府对个人缴费的补贴收入。
政府对基础养老金的补贴收入是指各级财政因按规定标准补助符合待遇领取条件参保人新农保基础养老金而给予基金的补贴收入。
政府对个人缴费的补贴收入是指地方财政因按规定标准补助参保人个人缴费而给予基金的补贴收入。
第十六条在保证资金安全、方便群众、便于提高管理层次的前提下，统筹地区经办机构应在同级财政部门和人力资源社会保障部门共同认定，或由同级财政部门和人力资源社会保障部门采取招标等方式选择的商业银行等存款类金融机构设立收入户，原则上一个统筹地区只能开设一个收入户。
收入户的主要用途是：暂存个人缴费收入、集体补助收入、转移收入、上级补助收入、下级上解收入、该账户的利息收入以及其他收入等。
收入户除向财政专户划转收入外，不得发生其他支付业务。收入户月末无余额。未按规定执行的，财政部门委托各开户商业银行等存款类金融机构于期末将全部基金收入划入财政专户。
第十七条基金征缴收入应定期缴存财政专户。具体时间由各省、自治区、直辖市自定。
第十八条收缴个人缴费和集体经济组织补助资金应使用省级财政部门统一印制的基金专用收据。
接受社会组织和个人对基金的捐赠资金应使用财政部门统一印制的捐赠收据。