㈠ 扶贫产业政策落实不力、推进走样 如何整改
个别地区扶贫扭曲走样
一些受访扶贫干部和群众反映,产业扶贫在积极推进的过程中,一些问题也在显露。部分地区产业发展随意性强,缺乏深加工等产业链配套,产业扶贫探索往往效果不佳,此外,扶持资金和保障体制不健全也困扰着扶贫政策的落实。
一是产业发展随意性强。部分地区盲目整县整区推进某一项目,不计成本投入且效益差,导致一哄而上发展,最后整体失败。2014年至2015年,西部某贫困县在没有深入考察群众养殖技术、养殖成本及市场风险等情况下,在两个乡镇3000多户贫困户中硬性推广绿壳蛋鸡养殖,由于蛋鸡养殖防疫不到位、养殖成本较高、签约企业设置诸多门槛等,政府投入几百万元的养殖项目全面失败,部分农民还因为发展绿壳蛋鸡效益差,背着死鸡到政府上访。
此外,记者在调研中发现,缺乏深加工等产业链配套,往往是各地产业扶贫探索失败的共性因素。《经济参考报》记者近日在贵州某县采访发现,近六年来,当地先后实施了核桃、天麻、养羊、党参、太子参等扶贫产业,但都不同程度地失败。由于深加工能力低、组织化程度低,分散农户难以应对市场风险。以茶叶为例,这个县近年来发展了20万亩茶园,目前存活并发展相对较好的有10万亩左右。但由于没有深加工产业链,当地只卖初级产品,产品的附加值低效果不明显。当地扶贫干部反思说:“农业具有高风险,如果没有熟谙市场和技术的龙头企业带动,仅靠干部和群众的一腔热情,最终是国家花了钱,农民反而受了害。”
加大扶持力度完善保障体系
对于产业扶贫中出现的种种问题,业内人士认为,应加大对产业扶贫的金融支持力度,构建开放性的产业扶贫平台,合力构建“保险+产业扶贫”新模式,充分发挥产业在扶贫中的引领作用。
国务院扶贫办开发指导司司长海波等受访干部建议,从以下三个方面进一步推动产业扶贫:一是大力发展扶贫小额贷款。充分发挥农村信用社和村镇银行的作用和优势,为建档立卡贫困户提供3年期以上,3至5万元,执行基准利率,无抵押无担保的小额信用贷款,并由财政扶贫资金全额贴息,支持建档立卡贫困户发展特色优势产业。
二是构建开放性的产业扶贫平台。贵州民族大学反贫困专家孙兆霞等人认为,产业扶贫中,企业、大户、农民更接地气,应由他们决定或与他们商量发展什么产业,政府着力在构建产业链、完善基础设施、提升贫困群体能力等方面提供公共服务。同时,通过建立政府、企业、社会组织、贫困群体等主体平等参与和协同行动机制,让产业扶贫决策更加科学和更具参与性,避免产业扶贫因缺乏多方能动性发展一大片,失败一大片
三是因地制宜探索“保险+产业扶贫”新模式。针对目前我国涉农保险严重欠缺,贫困户发展产业存在较大风险等问题,基层干部建议,政府、商业保险机构、企业等利益攸关方,需创新思维,合力构建“保险+产业扶贫”新模式,保险机构可根据贫困地区地域特色和产业发展特点,积极推进大众农产品产量保险、收入保险、气象指数保险、价格指数保险等各类产品;并积极构建“保险+银行+政府”的多方信贷风险分担补偿机制,力破产业扶贫保险缺位等问题。
“给钱给物不如给个好支部,不少边远贫困山区需求尤为迫切。”河南一位贫困县县委书记说,部分农村没有产业、深陷贫困,与这些地区基层组织软弱涣散、没发展思路、没号召力、没干劲等密切相关。他建议,这一轮产业扶贫要与加强基层组织建设相结合。尤其是创新模式机制,鼓励发展能带来集体收入的合作经济,将激发村级组织积极性放在重中之重的位置。
㈡ 气象指数保险的创新点是什么
这下支付保险的创新点,这个要看气象指数的具体要求了,因为每个气象指数是不一样的,所以他的要求也不一样
㈢ 茶叶遭霜冻了怎么办
茶叶遭霜冻,是没办法处理的。
农业部门提醒,要避免冻害,要关注气象预报,在冷空气来临之前,对已萌发芽叶的早生品种茶园,要尽早采收幼嫩芽叶;对受冻茶园要加强管理,浅耕松土,追施速效氮肥和磷钾肥,增强茶树根系生长能力。
可以投保茶叶低温气象指数保险,按照不同的霜冻程度会有不同补偿,多少总能弥补一些经济损失。该保险产品的试点可以提高茶农抵御风险的能力,解除了茶农的后顾之忧。
(3)茶叶气象指数保险情况汇报扩展阅读:
案例:
3月24日,一场突如其来的霜冻,让浙江省浦江县的部分茶农措手不及。由于正值明前茶开摘时期,对茶叶影响较大,茶农们损失不小。不过浦江县茶艺轩的石元峰却不那么揪心。他为自己的220亩茶园投保了茶叶低温气象指数保险。这次冻灾,他得到了6600元理赔款,一定程度上弥补了损失。
浦江县是典型的山区县,独特的山地小气候容易导致春季低温霜冻灾难,给茶农带来严重的经济损失。为稳定茶叶种植,保障茶农受益,按照“政府引导、市场运作、茶农自愿、协同推进”的原则,浦江县于2017年开展特色农业品种茶叶低温气象指数保险试点,由浙江浦江人保财险经营。
每亩保险茶叶的保险金额为1500元,省、县财政的保费补贴和农户自付保费比例为2:4:4。在2月21日至4月20日保险期间内,保险茶叶所在区域的气象观测站实测日最低气温达到或低于1℃时,视为保险事故发生,保险人按照保险合同的约定负责赔偿。
3月24日,浦江县山区气温一度低于1℃,触发茶叶低温气象指数保险理赔条件。接到茶农报案后,浦江人保财险立即组织人员赴茶场核实损失。此次霜冻,该公司共为6户茶农的760.5亩茶叶支付22815元理赔款。
“茶叶保险,最大限度地转嫁了低温霜冻天气风险,解决了后顾之忧。这个保险就是我们茶农坚实的‘后盾'。政府给了好政策,发展茶叶生产的信心更足了!”从开展试点开始,石元峰就为自己的茶园上了保险,对此他深有感触。
㈣ 气象指数保险中的触发条件是什么意思
也就是气象保险,目前我国开展的主要农作物保险。
农作物保险以稻、麦等粮食作物和棉花、烟叶等经济作物为对象,以各种作物在生长期间因自然灾害或意外事故使收获量价值或生产费用遭受损失为承保责任的保险。 当然受气象因素影响的事情还有很多,
㈤ 台风赔,暴雨赔,火爆的气象指数保险你会买吗
有了这种保险,台风暴雨这种恶劣天气造成的损失也能得到赔付,我们养殖户更有保障了。
㈥ 谁说气象只能预报风雨
其实,气象部门的服务远不止于日常发布的“风雨预报”,它能够直接为经济社会发展创造巨大的效益。经济学中就有个著名的“德尔菲气象定律”,即:气象投入与产出比为1:98,也就是说,企业在气象信息上每投资1元,便可以得到98元的经济回报。
浙江气象部门已在全国率先开展“农产品气候品质认证”和“茶叶低温气象指数保险”服务,促使湖州、绍兴等多地农民直接增收。另外,气象信息和服务是可以作为商品销售的,浙江的公交公司、电力公司、服装企业都是气象部门的“客户”。
㈦ 天气保险的介绍
天气保险,在中国称作气象指数保险,指因天气异常导致企业或个人遭受经济损失后,由保险公司向投保者提供赔偿。天气的异常现象让一些与天气关系密切的行业蒙受不小损失,在极端天气越来越平常的情况下,这一保险范围涉及到很多领域,特别是中国广大农村地区,农民种的蔬菜、粮食,可能会因气候变化产生更多的损失。